러시아 연방 헌법. 치트 시트: 간략하게, 가장 중요한

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러시아 연방 헌법. 치트 시트: 간략하게, 가장 중요한

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차례

1. 러시아 연방 헌법의 개념, 주제 및 방법. 러시아 법 체계에서의 그것의 위치

러시아 연방 헌법 - 기본적인 사회적 관계를 규제하는 법률의 기본 분야:

▪ конституционный строй, формы и способы осуществления государственной власти;

▪ правовое положение личности;

▪ государственное (национально-территориальное) устройство государства;

▪ организацию и деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Конституционное право РФ регулирует основополагающие положения во всех сферах жизнедеятельности российского общества и государства. Содержание этого регулирования отражает качественную характеристику государства через определение формы государства в соответствии с теоретико-правовыми разработками.

상태 양식 - 이것은 국가 권력을 행사하는 방법과 방법 (정치 체제의 형태), 국가 권력 및 행정부의 상위 기관의 형성 및 조직 절차 (정부 형태)를 포함하는 국가 권력의 구조입니다. 중앙 및 지역 당국 간의 관계 순서(국가 구조의 형태).

Объектом конституционного права, т. е. сферой общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права (предметом этой отрасли права) является особый срез общественных отношений, имеющихся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной и духовной. Это фактические отношения по поводу устройства государства и организации государственной власти, включая отношения между человеком и государством.

헌법에는 고유한 법적 규제 방법이 없습니다. 대부분의 다른 법률 분야와 마찬가지로 사회 관계의 헌법 및 법적 규제에는 종종 구속 방법과 금지 방법이 있으며, 이는 함께 소위 이른바 명령적 방법. Например, ст. 58 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, а ч. 5 ст. 13 Конституции РФ запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

또한 자주 사용되는 метод дозволения (диспозитивный метод). Например, субъекты права законодательной инициативы, поименованные в ч. 1 ст. 104 Конституции РФ, могут как реализовывать, так и не реализовывать указанное право.

2. 헌법 및 법적 관계: 본질과 요소

헌법적 법적 관계 - 이들은 헌법의 규범에 의해 규제되는 홍보이며 특수 주제 간의 양방향 구체적인 연결입니다. 주-주, 주-시민, 연맹-연방 주체, 대통령-의회, 대리인-유권자와 같은 관계의 기초는 물론 다양한 구조, 기관 및 정부 기관 간의 관계 및 상호 작용 형태는 헌법에 의해 규제됩니다. 법률 및 헌법 법적 관계를 구성합니다.

헌법적 법적 관계의 요소 주제, 대상, 내용, 법적 사실입니다.

헌법 및 법적 관계의 주제 개인(개인)과 집단으로 나뉩니다.

К 개별 과목 위치 :

а) граждане РФ;

б) иностранные граждане;

в) лица без гражданства;

г) лица с двойным гражданством.

외국인은 일부 권리(주로 정치적 성격)가 제한되지만 헌법 수준에서 모든 개인의 권리가 보장됩니다. 또한 외국인은 해당 의무(특히 러시아 연방에서 법적으로 설정된 세금 및 수수료 납부)를 이행합니다. 외국인의 법적 지위는 러시아 영토의 거주 유형에 따라 다릅니다. 영주권자와 임시 거주자는 권리가 다릅니다.

더 넓은 분류를 가지고 집단 과목 헌법 및 법적 관계.

다음 유형으로 나뉩니다.

1. Государство.

2. Субъекты РФ.

3. Государственные органы и учреждения.

4. Органы местного самоуправления.

5. Общественные объединения (в частности, политические партии).

6. Некоторые другие субъекты (например окружные избирательные комиссии, не являющиеся государственными органами).

보편적인 헌법 및 법인 전 러시아 국민 투표에서 러시아 연방 헌법을 채택한 러시아 연방의 다국적 국민입니다.

법적 사실 - 이것은 법의 지배가 특정 법적 결과의 시작과 관련된 특정 생활 상황입니다. 법적 사실은 다양합니다.

유언에 따라 법적 사실은 사건과 행위로 나뉩니다. 사건은 객관적으로 사람들의 의지와 의식에 의존하지 않는 상황입니다. 행동은 사람들의 의지에 의존하는 사실입니다. 행위는 합법과 불법으로 나뉩니다. 합법적인 법적 사실에는 특히 다양한 국가 기관(지방 정부) 및 공무원의 문서, 규범적(무한한 사람들을 위해 고안된 법적 규범 포함) 및 개인의 문서와 같은 수많은 행위가 포함됩니다.

По виду наступающих последствий различают следующие категории юридических фактов:

а) правообразующие;

б) правоизменяющие;

в) правопрекращающие.

종종 법적 규범에 의해 제공되는 법적 결과가 발생하기 위해 하나의 법적 사실이 필요하지 않고 법적 구성이라고 불리는 전체가 필요합니다.

3. 러시아 연방 헌법의 출처

1. 러시아 연방 헌법.

2. 일반적으로 인정되는 국제법의 원칙과 규범, 러시아 연방의 국제 조약.

3. 러시아 연방 헌법이 규정한 문제에 대해 채택된 연방 헌법.

4. 헌법 및 법적 문제에 대해 채택된 연방법 연방"이 1999년에 채택됨).

5. 러시아 연방 헌법 재판소의 결정(특히 러시아 연방 헌법 해석에 관한).

6. 러시아연방회의소의 결의(특히, 러시아연방회의소의 규정).

7. 헌법 및 법적 문제에 대해 채택된 러시아 연방 대통령령(예: 러시아 연방의 정치적 망명 승인 절차에 관한 규정을 승인하는 1997년에 채택된 러시아 연방 대통령령).

8. 러시아연방 헌법, 연방법, 연방법, 러시아연방 대통령령(예: 러시아 연방 정부는 2002년에 외국 시민 및 무국적자에 대한 인도 규정, 임시 거주 허가를 승인했습니다.

9. 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 연방법, 러시아 연방 대통령령 및 러시아 연방 정부령(예: 1999년, 러시아 연방 법무부는 러시아 연방 정부 법령에 따라 연방 집행 기관의 규제 법적 행위 준비 및 국가 등록에 대한 규칙의 적용에 대한 설명을 발표했습니다. 일부 연구자들은 또한 규범적 성격의 러시아 중앙선거관리위원회의 결의안을 헌법의 원천으로 간주합니다.

10. 러시아 연방 주제의 헌법 (헌장).

11. 헌법 및 법적 내용에 대한 러시아 연방 구성 기관의 법률(예: 러시아 연방 구성 기관의 헌법(헌장) 법원에 관한 러시아 연방 구성 기관의 법률).

12. 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장) 법원 결정 (특히 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장) 해석).

13. 러시아 연방 주체의 국가 당국의 일부 규범 적 법적 행위 (예 : 주체의 국가 권력 집행 기관의 구조에 대한 러시아 연방 주체의 국가 권력 최고 집행 기관의 결정 러시아 연방).

14. 지방 자치 단체의 헌장.

15. 지방 자치 단체의 일부 규범적 행위(예를 들어, 지방 자치 단체의 결의로 승인된 대표 단체 회의 절차 규칙).

4. 러시아 연방 헌법의 규범, 기관 및 하위 부문. 러시아 연방 헌법 과학

헌법의 지배 전통적인 의미에서 그것은 법적 관계의 주체에 대한 행동 규칙이며 권리와 의무의 형태로 표현됩니다. 규범 원칙, 규범 정의, 규범 태스크뿐만 아니라 헌법의 규제(구속력, 권한 부여 및 금지) 및 법 집행 규범이 있습니다.

일반적으로 다음이 있습니다 헌법의 하위 부문 (및 이러한 하위 부문 내에서 가장 중요한 법률 기관):

1. 의회법(입법 발의법 기관, 법안 낭독, 법률 채택, 법률 승인, 국가 원수의 "거부권" 부과, 대리인 지위, 대리인 요청 등).

2. 사법법(판사 임명을 위한 기관, 사법부 기관, 판사의 지위, 판사의 퇴직 등).

3. 참정권(선거관리위원회의 기관, 후보자등록, 선거운동, 선거자금조달, 재투표 등).

4. 시법(시민의 의사를 직접 표현하는 형태의 제도, 지방 자치 단체 및 공무원의 책임, 지방 자치의 재정 및 경제적 기반 등).

5. 일반적으로 헌법의 하나 또는 다른 하위 부서에 포함되지 않는 많은 헌법 법률 기관이 있습니다 (예 : 러시아 연방 헌법 개정 기관, 인권 위원 러시아 연방 등에서).

러시아 연방 연구의 헌법 과학 국내 및 해외의 헌법 및 최적화 방법 및 가능성.

입헌 주의자들의 발전은 특히 러시아 연방 헌법 재판소, 러시아 연방 주제의 헌법 (헌장) 법원 활동에서 실제로 표현됩니다. 이 법원의 판사는 대부분 박사 학위를 소지하고 있고 법학 전공자이며, 주요 로스쿨(학부)의 교수 및 부교수입니다.

5. 헌법질서의 개념과 사회적 가치

헌법질서 - 헌법, 즉 기본법에 최고권이 귀속하는 일종의 국가법제도로서 특별하게 채택·변경되고 최고의 법적 효력을 갖는다.

자본주의적 생산과 부르주아 사회질서가 급속도로 발전하고 있는 서유럽과 북미의 나라들에서 XNUMX-XNUMX세기 부르주아 혁명의 조건에서 처음으로 입헌제도가 형성되었다. 이와 관련하여 법과 법원 앞에서의 형식적 법적 평등, 평등한 시민권, 보통선거 등 개인의 정치적 권리와 기타 권리와 자유를 도입하고 공고히 할 필요가 시급했습니다. 사회, 대표 선출 입법부(의회)가 나타납니다.

현대 헌법 질서의 징후 법과 법원 앞에서 시민의 형식적인 법적 평등입니다. 삼권분립 원칙의 인식과 일관된 헌법적 공고; 인권과 시민권과 자유의 우선순위; 평등하고 단일한 시민권.

헌법 체제의 조건 하에서 국가는 개인과 사회의 이익을 위해 법률에 의해 제한됩니다.

현 단계에서 헌법제도는 민주주의 국가의 필수적인 속성이다. 그러한 권력 조직 체계는 국가가 개인의 권리와 자유를 보호하도록 합니다.

헌법 체계는 국가 행정에 모든 시민의 참여의 필요성과 가능성을 확립하고 국가를 법과 개인의 정당한 이익에 복무하게 합니다.

국가가 사회에 반대하는 세력으로 변하지 않는 동안 헌법 시스템의 도움으로 국가는 활동에서 다양한 공익을 고려해야합니다.

헌법 체계는 인권, 민주주의와 함께 인류 문명의 가장 중요한 보편적 업적에 귀속되어야 합니다.

6. 구성: 본질, 내용, 형태 및 기능. 헌법 규정의 대상 및 방법

헌법의 본질 - 법의 도움을 받아 사회와 개인의 문제에 대한 국가의 개입을 제한합니다.

헌법은 다음과 같은 구조적 요소를 필연적으로 포함하는 고유한 규범적 내용을 가지고 있습니다. 국가 기관 (영토) 구조; 국가 기관의 제도 (시스템); 상태 기호; 헌법을 보호하는 메커니즘. 형식적 법적 측면에서 헌법(헌장, 조례, 규약)은 국가의 특별한 기본법이다.

일반적으로 헌법 텍스트의 시작 부분에는 정치적, 도덕적 서두의 선언적 서문이 강조 표시됩니다. 헌법은 부분, 절, 장, 조, 단락, 단락, 부분 및 부분, 절, 장, 조 및 단락의 하위 단락으로 나눌 수 있습니다.

헌법의 내용과 형식은 상호 의존적이다.

협소한(형식적-법적) 측면에서 본 헌법의 형태 - 기본법.

넓은(실질적) 측면에서 본 헌법의 형태 - 국가의 헌법 질서를 구성하는 전체 규범 구조(헌법 규범의 모든 출처).

헌법의 본질에서 다음을 따르십시오. основные функции:

1. Социальная - является тем социальным компромиссом, которого достигло общество (общественным договором).

2. Политическая - отражает основополагающее влияние конституции на политическую сферу общественной жизни (придает государству правовую форму).

3. Юридическая - выражает социальный компромисс в общеобязательных основополагающих правовых нормах.

4. Учредительная - обладает учредительной властью, устанавливая государственно-правовые институты и отношения.

헌법의 주요 사회적 특징은 정당성, 현실성, 안정성입니다.

헌법의 주요 법적 속성은 최고, 최고 법적 힘, 직접 행동입니다.

헌법 규정의 주제 개인의 법적 지위 결정 및 국가 권력의 조직 및 행사와 관련하여 발생하는 사회적 관계이며 다음과 같은 의미 블록으로 나뉩니다.

1. 사회와 국가 간의 관계(선거 제도, 국민투표).

2. 개인과 국가 간의 관계(인권 및 시민권 및 자유 제도, 공공 행정에 대한 시민 참여).

3. 정부 기관, 기관 및 조직 간의 관계.

4. 법과 국가의 관계(국가 권력에 대한 법적 제한).

헌법에서 관습법 방법들 허가, 의무, 금지.

대부분의 헌법 규범은 일반적인 형식(규범-원칙)으로 명시되어 있으므로 헌법의 방법은 국가의 일반적인 기반(원칙) 및 사회에서 개인의 위치를 결정하는 작업과도 관련이 있습니다.

7. 헌법 및 법적 책임: 개념 및 주요 기능

기초 헌법적 법적 책임은 헌법 규범을 위반하는 것입니다.

과목 헌법 및 법적 책임은 국가 기관(지방 정부)과 공무원입니다.

전형적인 측정 헌법 및 법적 책임 - 국가 기관 또는 지방 자치 기관(공직자)의 권한 조기 종료(직에서 해임).

그들은 또한 책임 주체의 잘못 없이 발생하는 정치적 성격의 헌법적 책임(예: 정부에 대한 불신임 표현)을 선별합니다.

러시아에서는 법적으로 합헌과 같은 법적 책임이 없습니다. 동시에 러시아 연방 헌법은 러시아 연방 대통령을 해임하는 메커니즘을 제공하지만(여기에는 형사 책임 요소가 있음에도 불구하고) 최근 채택된 법률에서 전형적인 헌법 및 법적 책임을 볼 수 있습니다. 연방법 "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 시민의 국민 투표에 참여할 권리"(법원 결정 또는 상위 선거 위원회의 결정을 집행하지 않기 위한 선거 위원회의 해산) 및 연방 법률 "러시아 연방 주체의 입법부 (대표) 및 행정부 조직의 기본 원칙"(러시아 연방 주체의 입법부 (대표) 국가 권력 기관의 권한 조기 종료 그리고 러시아연방의 구성단체의 최고관료(러시아연방의 구성단체의 국가권력 최고집행기관의 장)의 직위가 일정 시간 내에 행위를 취소(변경)하지 않는 경우 법원이 규범 조항을 준수하지 않는 것으로 인정한 경우 더 높은 법적 효력의 법적 행위). 러시아 연방의 여러 구성 기관의 헌장에 유사한 메커니즘이 제공됩니다.

8. RSFSR 1918 헌법 1924년 소련 헌법

최초의 헌법 제정 소비에트 국가는 1918년 XNUMX월 노동 및 착취당하는 인민의 권리 선언에 의해 채택되었으며 나중에 본문에 통합되었습니다. 1918년 RSFSR의 헌법 RSFSR의 헌법은 노동계급과 최빈농의 독재를 수립했고 소비에트 권력(노동자, 농민, 노동자, 군인 대표 협의회)을 수립했다. 착취자들은 집단적으로 제거되어야 했다. 세계 소비에트 사회주의 공화국의 창설이라는 세계 혁명을위한 과정이 진행되었습니다. 선거 제도는 또한 순전히 계급 기반이었고(예를 들어, 고용된 노동력을 사용하는 사람, 사업가, 전직 헌병대 직원 및 왕실 구성원은 투표권을 박탈당했습니다), 참정권은 불평등했습니다(노동자에게 유리한-헤게몬 혁명-농민 이전). 상급 평의회의 대의원은 하급 평의회의 대의원들 중에서 그들 중에서 선출되었습니다. 1918년 RSFSR 헌법은 인간에 의한 인간 착취를 폐지함으로써 실제로 국가에 의한 인간 착취를 도입했습니다. 동시에 1918년 RSFSR 헌법은 국내법 역사상 최초의 기본법으로 밝혀졌으며 사회와 정치 및 법적 사상에 중대한 영향을 미쳤습니다. 따라서 처음으로 러시아 국가의 공화당 정부 형태와 연방 정부 형태가 헌법에 따라 고정되었으며 오늘날까지 보존되었습니다. 선거 절차의 계급적 성격에도 불구하고 처음으로 엄청난 수의 사람들이 선거 절차에 참여했습니다.

31년 1924월 XNUMX일 소비에트 전 연방 의회는 다음을 채택했습니다. первая конституция СССР, были учреждены союзные органы государственной власти, разграничены полномочия между ними и органами государственной власти союзных республик. Конституция состояла из двух частей - Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В ней СССР провозглашался свободным и добровольным союзом суверенных и равноправных республик, причем за последними признавалось право на сецессию (свободный выход из состава СССР). Высшим органом государственной власти СССР объявлялся Всесоюзный съезд рабочих и крестьянских депутатов, образующий Всесоюзный центральный исполнительный комитет (ВЦИК), которым руководил двухпалатный Президиум ВЦИК. Съезд формировал и исполнительную структуру (советское правительство) - Совет народных комиссаров (СНК). Выделялись союзные, союзно-республиканские и республиканские народные комиссариаты (отраслевые органы государственного управления). Для разрешения наиболее важных споров о праве был учрежден Верховный суд СССР, наделенный также правом конституционного надзора в отношении нормативных правовых актов органов государственной власти союзных республик. Конституционно был закреплен статус советской спецслужбы - Объединенного Государственно-политического Управления. Были разграничены предметы ведения и полномочия между союзными и республиканскими органами государственной власти в СССР.

9. 소련 1936년 헌법 RSFSR 1937년 헌법

1936년, 다음 소비에트 전 연합 대회(전 연합 공산당(볼셰비키) 중앙 위원회 총회의 예비 승인과 I.V. 스탈린의 개인적 승인 후) Конституция СССР, получившая название "сталинской". В новой Конституции СССР были минимизированы элементы декларативности, закреплено поступательное развитие советского конституционализма. Была расширена официальная социальная основа советской власти - к ней были причислены все трудящиеся, в связи с чем советы всех уровней (кроме союзного и республиканского) были переименованы в советы депутатов трудящихся. На республиканском и союзном уровнях создавались верховные советы. Высшим органом государственной власти Советского Союза стал двухпалатный Верховный совет СССР - постоянно действующий представительный орган, избираемый непосредственно всеми гражданами. Одна палата формировалась по территориальному признаку (Совет Союза), другая - по национальному (Совет Национальностей). Депутаты советов работали без отрыва от своего основного места трудовой деятельности, поэтому советы (в том числе Верховный совет СССР) заседали посессионно. Верховный совет СССР из своего состава формировал реально постояннодействую-щий Президиум Верховного совета СССР, издававший указы по текущим вопросам, фактически имевшие силу закона.

1936년 소련 헌법에는 시민의 권리와 의무에 관한 별도의 장이 등장했습니다(권리는 소련 시민에게만 부여됨). 사회 경제적 권리의 블록, 시민의 평등이 수정되었습니다. 국가의 노동자들은 노동자 대표 소비에트를 통해 국가권력을 행사하는 국가권력의 소유자로 선언되었다. 공식적으로, 다소 민주적인 스탈린주의 헌법은 소련 국민에 대한 전체주의 정권의 극악무도한 탄압을 다루었습니다. 소비에트 국가는 시민권 (그리고 그에게 부여 된 권리)을 시민권을 잃은 자신의 파생물로 간주했습니다 (소련 시민권 박탈은 법원 결정에 근거한 것이 아니라 상임위원회의 법령에 따라 수행되었습니다) 소련 최고 소비에트), 사람은 모든 권리와 법적 지위를 박탈당했습니다. 정치적 권리는 소비에트 정부의 이익을 위해서만 사용될 수 있습니다. 공산당은 노동 인민의 전위이자 모든 공공 및 국가 조직의 주요 연결 고리로 선언되었습니다 (사실 정당 중 하나가 국유가되었습니다). 사회주의 재산은 국가로부터 우선적인 보호를 받았다. 형법에서 매우 광범위하게 해석되는 조국에 대한 반역은 가장 심각한 잔학 행위로 인식되었습니다. 비 사법적 형태의 보복이 실행되었습니다 (러시아 연방 내무 인민위원회를 통해). 1936년부터 스탈린주의 헌법 채택과 관련하여 소련에 새로운 공휴일인 제헌절이 나타났습니다.

1937년에는 1936년 소련의 스탈린주의 헌법의 모델과 유사성을 따라 RSFSR의 새로운 헌법이 채택되었습니다. RSFSR의 최고 소비에트도 양원제가 되었다.

10. 1977년 소련 헌법 제정 RSFSR 1978년 제정 페레스트로이카 시대

1977년에 채택된 브레즈네프의 소련 헌법 ("선진 사회주의"의 헌법). 소련은 전국 국가로 선언되었습니다. 단일 소비에트 국민이라는 새로운 사회 공동체가 헌법 적으로 인정되었습니다. 이에 따라 1978년 RSFSR의 새 헌법이 채택되어 1993년까지 (수많은 수정 및 추가와 함께) 유효했습니다.

소비에트는 인민 대표 소비에트라는 새로운 이름을 받았습니다. 소련공산당은 소련사회의 지도적지도세력이며 정치체제의 핵심으로 선포되었다. 사실, 강령 규범이 풍부하기 때문에 소련 헌법은 직접 행동의 법적 법률(정치 강령이라기보다)으로 간주되지 않았습니다. "시민의 기본권, 자유 및 의무" 장에는 먼저 사회 경제적 및 문화적 권리가 나열되고 그 다음에는 시민의 정치적 및 개인적 권리가 나열됩니다. 정치적 권리는 오직 사회주의 제도를 발전시키고 강화하기 위한 목적으로만 사용하는 것을 조건으로 합니다. 권리의 사법 보호, 손해 배상, 국가 기관 및 공무원의 법원에 대한 항소 가능성이 있습니다. 조국의 방어는 개인의 "신성한 의무"로 간주되었습니다. 헌법 전체의 정신은 국가가 개인의 지위를 결정하는 것이지 그 반대가 아니라는 점을 강조했다. 1977년 소련 헌법은 국가 중재를 확립했습니다.

1988년 페레스트로이카 시대에 소련 헌법이 크게 변경되었습니다. 선거 제도는 민주화되었고 인민 대표 협의회 선거가 대안이되었습니다. 소련 인민대표대회는 국가 권력의 최고 기구가 되었고 소련 헌법 감독 위원회가 설립되었습니다. 소련 제1989차 인민대표대회 대의원 선거를 위한 최초의 대체 선거 캠페인은 750년 봄에 열렸습니다. 750명의 인민대표가 영토 구역에서, 750명은 국가-영토 구역에서, XNUMX명은 공공 기관에서 선출되었습니다. (선거권의 헌법 원칙과 분명히 모순되며 나중에 이 시스템은 더 이상 사용되지 않음). 소련의 법률은 소련 국민 투표, 소련 헌법 감독위원회, 국가 기관 및 공무원의 불법 행위에 대해 법원에 항소하는 절차에 채택되었습니다.

1990 년 소련 대통령직이 수립되었는데, 이는 국가의 정치 권력에 대한 CPSU 독점의 가상 청산으로 인해 설립되었습니다. 석사 고르바초프.

Был введен политический и экономический плюрализм. Фактически было признано право гражданина на свободное предпринимательство. Главой государства был объявлен Президент СССР, при нем действовали Вице-президент СССР, Президентский совет, Совет Федерации, была предусмотрена возможность введения прямого президентского правления на части территории СССР.

11. 페레스트로이카 기간. 1993년 러시아 연방 헌법 채택

1990 년 소련과 소련 사이의 권력 구분 원칙에 따라 소련의 시민권에 대한 소련의 법률이 채택되었습니다 (소련 최고 소비에트 상임위원회의 법령에 의해 소비에트 시민권을 박탈하는 관행이 중단되었습니다) 소련에서 연방 공화국의 분리 절차에 관한 연방 공화국.

1991년에 새로운 연합조약 서명을 준비하고 있었지만 그 채택 계획은 실현되지 않았습니다. 사실, 1991년에 소련은 무너지기 시작했고 연방 구조로 바뀌었습니다. 1991년 봄, 국민투표에서 소련 시민은 소련을 단일 국가로 보존하는 데 찬성했습니다. 한편, 원심 경향은 강화되었습니다. 1991 년 12 월, 소련 G. Yanaev 부통령이 이끄는 노멘클라투라 동맹 엘리트는 퍼치에갔습니다. 소련 비상 사태를위한 헌법 외 국가위원회가 창설되었지만 퍼치는 1991년 1991월 1991일에 선출된 RSFSR 회장이 이끄는 러시아 당국 B.N. 옐친. XNUMX년 XNUMX월 발트해 연안 공화국(에스토니아, 라트비아, 리투아니아)이 소련을 떠났고, XNUMX년 XNUMX월 소련은 러시아, 벨로루시, 우크라이나 지도부의 주도로 폐허가 된 상태에서 CIS가 완전히 사라졌습니다. 만들어진.

1990년 봄, 대체 선거에 기초하여 RSFSR의 첫 번째 인민대표대회가 구성되었고, 12년 1990월 1991일 RSFSR의 국가 주권에 관한 선언문을 채택한 다음 RSFSR 헌법의 수정안을 채택했습니다. RSFSR의 후임 회장인 RSFSR의 국민투표(1991년 1991월)의 결과로 채택되었습니다. 1991년 1992월, RSFSR 회장과 RSFSR 회장 선출에 관한 RSFSR 법률이 채택되었습니다. 1993년 31월, RSFSR B.N. 최고 위원회 의장 옐친. RSFSR에서 정치적 다원주의와 소유권 형태의 다원주의는 헌법적으로 고정되었습니다. 1992년 RSFSR 헌법재판소가 설립되었습니다. 동시에 RSFSR 헌법은 XNUMX-XNUMX 년에 러시아 연방 최고위원회와 러시아 연방 대통령 사이에 갈등을 일으킨 권력 분립의 원칙을 일관되게 선언하지 않았습니다. XNUMX 년 XNUMX 월 XNUMX 일, 러시아의 붕괴를 피하기 위해 모스크바에서 연방 조약이 체결되었습니다.

В сентябре 1993 г. Президент РФ распустил Съезд народных депутатов РФ, Верховный Совет РФ и назначил выборы в Федеральное Собрание РФ на декабрь 1993 г.

12년 1993월 XNUMX일 국민 투표에서 러시아 연방 헌법이 채택되었으며 동시에 러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원과 연방 평의회 위원 (첫 번째 소집에서 선출 됨)이 2 명으로 선출되었습니다. 연령. 1994년에 "러시아 연방 헌법 재판소에 관한" 새로운 FKZ가 채택되었습니다.

1993년 러시아연방의 신헌법이 채택되면서 헌법개정은 끝나지 않고 또 다른 단계로 접어들면서 새로운 FKZ와 FZ의 채택이 시작되어 헌법조항을 보완·발전시켰다. 예를 들어 러시아 연방 인권 위원회와 같은 새로운 헌법 및 법률 기관이 만들어졌습니다.

12. 러시아 연방 헌법 질서의 기초

헌법체계의 기본 - 국가 형태의 주요 특성과 개인의 법적 지위를 결정하는 헌법의 기본 조항.

할당 헌법 시스템의 기초 4개 그룹:

1. Правовые основы взаимоотношений личности и государства. Статья 2 Конституции РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Одновременно на государство возлагается основная обязанность - признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Гражданство - устойчивая политико-правовая связь государства с личностью. Гражданство свободно, едино, равно. Принцип социального государства закрепляется право человека на социальное обеспечение. Государство охраняет труд и здоровье людей, устанавливает минимальный размер оплаты труда, обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Гарантируются государственные пенсии, пособия и иные средства социальной защиты.

2. Принципы взаимодействия государства и общества. В Конституции РФ определяется демократическая характеристика Российского государства. Народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и местного самоуправления. Определяется деятельность государства в экономической сфере. Земля и другие природные объекты могут находиться в собственности, в том числе частной.

국가는 경제 과정을 간접적으로만 규제하여 시장의 자율 규제를 위한 넓은 공간을 남깁니다. 서로 경쟁하는 여러 사상, 즉 사상적 다양성, 사상적, 정치적 다원주의가 인정된다. 헌법 질서의 기초를 강제로 변경하고 러시아 연방의 무결성을 침해하고 국가의 안보를 침해하고 무장 조직을 만들고 사회적, 인종적, 국가적 선동을 선동하는 것을 목표로하는 공공 협회를 만들고 운영하는 것은 금지되어 있습니다. 그리고 종교적 증오. 러시아는 세속 국가이므로 어떤 종교도 국가나 의무 종교로 인정될 수 없습니다.

3. 국가와 법 사이의 관계 원칙: 법치의 원칙, 러시아연방의 영토 전체에 걸친 러시아연방 헌법과 연방법의 우월성, 가장 높은 법적 효력, 보편적 타당성, 직접적 러시아 연방 영토 전체에 걸친 러시아 연방 헌법의 영향, 개인과 시민의 권리, 자유 및 의무에 영향을 미치는 법률 및 기타 규제 법적 행위의 의무적 공식 출판, 국제 조약 규범의 우선 순위 러시아 법률 시스템에 일반적으로 인정되는 국제법 원칙 및 규범의 포함뿐만 아니라 국내 입법에 대한 러시아 연방.

4. Конституционные принципы внутренней организации и осуществления государственной власти: республиканская форма правления, федеративная форма государственного устройства, принцип государственного суверенитета, принцип разделения властей, принцип самостоятельности местного самоуправления.

13. 사회 및 법적 국가의 헌법 원칙, 권력 분립

러시아 연방 헌법 (제 7 조)은 러시아 연방이 사회적 국가라고 결정합니다. 국가 정책은 양질의 삶을 보장하는 조건, 즉 국가가 사람들의 일과 건강을 보호하는 조건을 만드는 것을 목표로합니다. 최저 임금을 보장하고, 가족, 모성, 부성 및 아동기, 장애인 및 고령자에게 국가 지원을 제공하고, 사회 서비스 시스템을 개발하고, 국가 연금 및 혜택을 설정하고, 기타 시민의 사회적 보호를 보장합니다.

러시아연방헌법(제1조)은 러시아연방이 합법국가임을 규정하고 있다. 법치의 개념은 다차원적이며 특히 인권과 시민권 및 자유의 우선 순위, 권력 분립, 러시아 연방 헌법 및 연방법의 우월성, 일반적으로 인정되는 원칙 및 러시아 법률 시스템에서 러시아 연방의 국제법 및 국제 조약 규범.

권력분립의 원칙 예술에 모셔져 있다. 러시아연방 헌법 10조: 러시아연방의 국가권력은 입법부, 행정부, 사법부로 나누어 행사된다. 이와는 별도로 입법부, 행정부, 사법부가 독립되어 있다는 점에 주목한다.

러시아 연방 대통령은 국가 원수로서 표시된 세 가지 국가 권력 기관에 포함되지 않습니다. (러시아 연방 대통령 행정부, 러시아 연방 안전 보장 이사회 및 기타 유사한 구조) 특별한 "대통령 권한".

1. 법률은 가장 높은 법적 효력을 가지며 입법부(대표) 기관(러시아 연방 의회 및 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 입법부(대표) 기관)에서만 채택됩니다.

2. 법률의 집행은 국가 원수와 어떤 면에서는 의회에 책임이 있는 행정부에 의해 수행됩니다.

3. 입법부와 행정부 사이에서 권력의 균형이 보장되며, 이는 국가 권력 결정을 내리는 중심, 더욱이 국가 권력 전체를 국가 권력의 지정된 부서 중 하나로 이전하는 것을 배제합니다. 러시아 연방.

4. 사법 기관은 권한 범위 내에서 독립적이며 독립적으로 행동합니다.

5. 국가 권력의 XNUMX개 부문 중 어느 것도 다른 부문의 특권을 간섭해서는 안 되며, 병합되는 것은 더욱 그렇습니다.

6. 권한에 관한 분쟁은 러시아 연방 헌법 재판소에서 관련 법적 절차의 틀 내에서 해결됩니다.

러시아 상황에서 삼권분립 원칙의 구체적인 내용은 다음과 같다.

국가 권력의 분할과 그에 따른 러시아의 국가 당국은 수평적일 뿐만 아니라 수직적으로 연방 국가 당국과 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국으로 수행된다는 점에 유의해야 합니다.

지방자치 차원에서는 삼권분립의 원칙이 시행되지 않고 있다.

14. 러시아 연방 인민의 주권과 러시아 연방 인민의 자기 결정권. 국가 주권

Как следует из преамбулы Конституции РФ ("Мы, многонациональный народ РФ ... принимаем Конституцию РФ"), а также из ч. 1 ст. 3 Конституции РФ ("носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ"), в России на конституционном уровне провозглашается и признается принцип народного суверенитета, народ (т. е. все население России - совокупность граждан и иных лиц, постоянно проживающих на территории РФ) является верховным сувереном, в этом аспекте многонациональный народ России предстает как единый конституционно-правовой субъект особого рода.

동시에 러시아 연방 헌법에서 "사람"이라는 개념은 역사적으로 확립 된 사회 공동체로서 국가, 영토, 일상, 언어에 따라 통합 된 자체 식별과 같은 다른 의미로도 사용됩니다. 및 기타 특성(예: 극북의 원주민) . 이러한 의미에서 Art의 Part 3에 따라. 러시아 연방 헌법 5조에 따르면 러시아 연방 국민은 평등한 권리와 자결권(즉, 행정 과정에 대한 영향)으로 인정됩니다. 자기 결정권은 러시아 연방의 전체 다국적 국민 만이 소유하는 주권이 아니라는 점에 유의해야합니다. 특히 러시아 연방에서 국가 자결의 형태는 국가 기반, 즉 공화국, 자치구 및 자치 지역뿐만 아니라 민족 문화 자치, 특수한 형태의 자치 원주민 정부. 동시에 탈퇴 (즉, 연방에서 러시아 연방 주체의 철수)는 허용되지 않습니다.

Art에서 다음과 같이. 러시아 연방 헌법 4조, 러시아 연방의 주권 전체 불가침 영역으로 확장되며, 특히 러시아 연방 헌법과 연방법은 러시아 연방 전체 영역에서 우위를 점합니다. 러시아 연방의 주체는 국가 주권이 없습니다. 이것은 특히 러시아 연방의이 주제에 대한 주권에 관한 알타이 공화국 헌법의 조항을 다음과 같이 인정한 7 년 2000 월 10 일 러시아 연방 헌법 재판소의 결정에 의해 확인되었습니다. 러시아 연방 헌법에 위배됩니다. 이 입장은 러시아 연방 헌법 재판소의 다른 결정에서도 확인되었습니다. 러시아 연방 헌법은 러시아 연방의 단일 국가 권력 체제에서 두 가지 수준의 국가 주권의 존재를 허용하지 않습니다.

러시아연방 헌법 67조는 러시아연방의 영토가 러시아연방의 구성 주체의 영토, 내수와 영해, 그리고 그 위의 영공을 포함한다고 규정하고 있다. 러시아는 또한 국제법 및 연방법의 규범에 따라 결정된 방식으로 대륙붕과 배타적 경제수역에 대한 주권을 가지며 관할권을 행사합니다.

15. 러시아 연방의 민주주의 원칙. 국가 권력의 대표 기구. 러시아 연방의 입법 발의권과 러시아 연방의 주제

Как отмечается в ст. 3 Конституции РФ, многонациональный народ России, являющийся единственным источником власти в России, осуществляет свою власть как непосредственно (через референдум и свободные выборы), так и посредством представительства в органах государственной власти и местного самоуправления.

전통적인 관점에 따르면, 국가 권력의 대표 기관 입법에 관여하는 선출된 기관, 즉 러시아 연방 의회와 러시아 연방 구성 기관의 입법부(대표) 기관입니다.

때로는 표시된 것 외에도 다른 모든 선출 된 기관 (즉, 러시아 연방 대통령과 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원 (국가 권력의 최고 집행 기관의 수장))이 언급됩니다. 국가 권력의 대표 기관으로.

대의원제도 역시 지방자치단체 체제에서 반드시 형성되어야 한다.

연방 차원의 입법 발의권 러시아 연방 대통령, 연방 평의회 전체, 연방 평의회 회원 개별, 국가 두마 대리인, 러시아 연방 정부, 러시아 연방 주제의 국가 권력 입법 기관 (대표) , 뿐만 아니라 러시아 연방 헌법 재판소, 러시아 연방 대법원 및 러시아 연방 최고 중재 재판소는 관할권 내의 문제에 대해 다룹니다.

세금 도입 (취소), 지불 면제, 주 대출 발행, 주 재정 의무 변경에 관한 법안, 연방 예산에서 충당되는 비용을 제공하는 기타 법안은 다음이있는 경우에만 도입 될 수 있습니다. 러시아 연방 정부의 결론 (러시아 연방 헌법 3 조 104 부).

러시아 연방 주제 수준의 입법 발의권 틀림없이 러시아 연방 주체의 입법부 (대표) 국가 권력 기관의 대리인, 러시아 연방 주체의 최고 공무원 (국가 주체의 최고 집행 기관의 수장) 러시아 연방), 러시아 연방의이 주제 영역에 형성된 지방 자치 정부의 대표 기관. 러시아 연방의 구성 기관 수준에서 입법 이니셔티브의 주제 범위는 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장)에 의해 확장 될 수 있습니다 (연방법 제 6 조 "조직의 일반 원칙" 러시아 연방 주제의 입법부 (대표) 및 행정부"). 이 권리는 종종 사법 기관(특히 러시아 연방 구성 기관의 헌법(헌장) 법원), 일부 기타 기관 및 공무원(특히 러시아 연방 구성 기관의 인권 위원회)에 부여됩니다. ).

16. 연방 차원의 입법 절차

입법 이니셔티브의 주제는 법안을 State Duma에 제출합니다.

그런 다음 State Duma의 프로필위원회에서 초안을 논의하고 필요한 경우 의회 청문회 ( "제로 읽기")를 열고 법안에 대한 법적 검토도 수행합니다. 그런 다음 XNUMX차 독회에서 법안이 채택(거부)되고, 채택되면 확정되며, XNUMX차 독회에서 승인(거부)된 수정안 작업이 진행되고, 그 후 법안의 본문이 수정됩니다. 그것은 세 번째 독서에서 전체적으로 채택됩니다.

연방 예산에 관한 법안은 226번의 독해로 채택됩니다. 각 독서에서 법안은 State Duma의 총 대의원 수(최소 5표)의 일반 과반수 투표로 채택됩니다. State Duma가 채택한 연방법은 14일 이내에 검토를 위해 연방 위원회에 제출됩니다. 프로필 위원회(상설 위원회)에서 해결됩니다. 연방 의회는 14일 이내에 State Duma가 채택한 연방법을 승인(거부)합니다. XNUMX일 이내에 연방 의회가 State Duma에서 채택한 연방법을 고려하지 않으면 연방 예산, 연방 세금 및 수수료, 재정, 통화, 신용, 관세 규정에 관한 연방법을 제외하고는 연방 의회의 승인을 받은 것으로 간주됩니다. , 자금 방출, RF 국제 조약 비준 및 고발, 러시아 연방 국경의 지위 및 보호, 전쟁 및 평화.

연방 의회가 State Duma가 채택한 연방법을 거부하는 경우, 연방 의회 의원과 State Duma 대리인의 참여로 조정 위원회를 구성하여 법안의 타협안을 작성할 수 있습니다. State Duma의 모든 낭독을 통해, 또는 연방 의회의 거부권은 적어도 다음과 같은 경우 하원에서 극복될 수 있습니다. ²/₃ 국가 Duma의 대리인. 채택된 연방법(연방 위원회의 승인 후)은 서명 및 공포를 위해 5일 이내에 러시아 연방 대통령에게 발송됩니다(그는 이에 대해 14일 있음). 러시아 연방 대통령은 채택된 연방법에 서명하지 않을 권리(거부권 행사)가 있으며, 이 경우 러시아 연방 의회의 상원은 새로운 연방법을 채택하거나 대통령의 거부권을 무효화할 수 있습니다. ²/국가 두마의 3인 이상 ²/3명의 연방 평의회 위원. 후자의 경우 채택된 연방법은 7일 이내에 러시아 연방 대통령이 서명하고 공포해야 합니다.

FKZ는 최소한 채택되어야 합니다. ²/최소한 승인을 받은 State Duma의 대리인 3명 ³/₄ 연맹 평의회 회원. 채택된 FKZ는 14일 이내에 러시아 연방 대통령이 서명하고 공포해야 합니다.

17. 러시아 연방 행정부의 헌법적 지위

"러시아 연방 정부에 관한" 연방법에 따라 러시아 연방의 통일된 집행 권한 시스템은 러시아 연방 헌법에 기초하여 운영되는 러시아 연방 정부가 이끌고 있습니다. 연방 법률, 러시아 연방 대통령의 규제 법령, 러시아 연방 헌법 및 연방법의 최고 원칙, 민주주의, 연방주의, 권력 분립, 홍보 및 인간과 시민의 권리와 자유 보장 . 러시아 연방 정부는 연방 부처 및 기타 연방 집행 기관(연방 서비스, 연방 기관)의 업무를 지시하고 활동을 통제합니다. 여러 부서에서 러시아 연방 대통령(러시아 연방 내무부, 러시아 외무부 등)에게 직접 보고합니다. 연방 집행 기관은 러시아 연방의 구성 기관(연방 지구)에 자체 영토 기관을 만들 권리가 있습니다.

러시아 연방 정부는 의장과 그의 대리인 외에도 연방 정부의 주요 연방 기관인 연방 부처의 수장 인 연방 장관을 포함합니다. 연방 장관급의 러시아 연방 정부 구성원은 러시아 연방 정부 기관의 수장이기도합니다. 연방 장관은 또한 다른 연방 집행 기관을 이끌 수 있습니다. 러시아연방 부총리와 연방장관은 러시아연방 대통령이 임명 및 해임한다(후보자는 러시아연방 총리가 추천할 수 있다). 연방 장관이 아닌 연방 집행 기관의 수장은 러시아 연방 정부에 의해 임명 및 해임됩니다.

연방 집행 기관의 시스템과 구조는 러시아 연방 대통령이 결정합니다. 현재 9년 2004월 314일 No. XNUMX 러시아 연방 대통령의 관련 법령이 시행 중이며 후속 변경 및 추가 사항이 있습니다.

러시아 연방 주체의 연방 집행 당국과 집행 당국은 러시아 연방의 독점 관할권 문제와 러시아 연방과 러시아 연방 주체의 공동 관할권 문제에 대한 통합된 집행 권한 시스템을 형성합니다. 러시아 연방의 구성 기관의 독점적 관할권 문제에 대해 러시아 연방의 구성 기관의 집행 기관은 독립적으로 행동합니다. 예를 들어, 양도 된 연방 재산을 관리 할 때 러시아 연방 구성 기관의 관련 행정 기관은 러시아 연방 행정 기관에 종속되며 러시아 연방 구성 기관의 국가 재산을 관리 할 때 , 러시아 연방 구성 기관의 관련 집행 기관은 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 독립적으로 행동합니다.

러시아 연방 주제에서 러시아 연방 주제의 국가 권력의 최고 집행 기관이 만들어지며 러시아 연방 주제의 다른 국가 권력 집행 기관 (부문 및 영토 모두)을 관리합니다. 러시아 연방 주제의 최고 공무원의 위치가 러시아 연방 주제 (러시아 연방 주제의 대다수에서 수행됨)에 설립 된 경우 그는 국가 권력의 최고 집행 기관을 지휘합니다. 러시아 연방의 해당 주제.

18. 러시아 연방에서 인간과 시민의 권리와 자유를 제공하기 위한 구성 메커니즘

Art에서 다음과 같이 인간과 시민의 권리와 자유. 러시아 연방 헌법 2조는 가장 높은 사회적 가치입니다.

헌법상(러시아 연방 헌법 제1조 제45부) 인간과 시민의 권리와 자유에 대한 국가의 보호가 보장됩니다. 국가를 대신하여 인간과 시민의 권리와 자유를 보증하는 사람은 러시아 연방 대통령입니다.

이와 별도로 (러시아 연방 헌법 46 조) 인간과 시민의 권리와 자유에 대한 사법적 보호는 헌법에 따라 보장되며 국가 당국과 지방 자치 정부, 공공 협회, 공무원의 결정과 행동 (무활동)은 항소 할 수 있습니다 법원에. 또한, 가능한 모든 국내 구제책이 소진된 경우 인권과 자유를 보호하기 위해 국가 간 기구(예: 유럽인권재판소 또는 유엔 인권 위원회).

모든 사람은 모든 법적 수단을 통해 자신의 권리와 자유를 보호할 권리가 있습니다. 예를 들어 Art에 따라. 러시아 연방 형법 37조에 따르면 (필요한 방어 상태에서) 변호인(다른 사람)의 인격과 권리, 법적으로 보호되는 사회의 이익 및 상태(특정 침해의 성격과 위험 고려).

예술에 따라. 러시아 연방 헌법 52조와 53조에 따르면 국가는 범죄와 권력 남용의 피해자에게 정의에 대한 접근과 피해에 대한 보상을 제공하며, 모든 사람은 불법 행위(무활동)로 인한 피해에 대해 국가로부터 보상받을 권리가 있습니다. 공공 기관 또는 그 공무원.

러시아에서는 인간과 시민의 권리와 자유를 폐지(감소)하는 법률이 발행되어서는 안 됩니다(2부, 러시아 연방 헌법 55조).

19. 러시아 연방 헌법의 우월성과 직접 적용 원칙

예술에 따라. 러시아연방헌법 15조, 러시아연방헌법은 가장 높은 법적 효력을 가지며, 러시아연방 영토 전역에 걸쳐 적용되며, 법률 및 기타 법적 행위는 러시아연방 헌법과 모순되어서는 안 된다. 당국, 지방 정부, 공무원, 시민 및 그 협회는 러시아 연방 헌법을 준수해야 합니다.

인간과 시민의 권리와 자유는 직접적으로 작용합니다(러시아 연방 헌법 18조).

31 년 1995 월 8 일 러시아 연방 대법원 총회 결의 제 XNUMX 호 "사법 행정에서 법원이 러시아 연방 헌법을 적용하는 문제에 대해" 사건을 해결하는 법원은 특히 다음과 같이 러시아 연방 헌법을 직접 적용합니다.

a) 러시아 연방 헌법에 명시된 조항이 그 의미에 따라 추가 규정을 요구하지 않고 권리, 자유를 규제하는 연방법의 채택에 따른 적용 가능성에 대한 표시를 포함하지 않는 경우, 개인과 시민의 의무 및 기타 조항;

b) 법원이 러시아 연방 헌법이 발효되기 전에 러시아 연방 영토에서 시행되었던 연방법이 이를 위반한다는 결론에 도달한 경우

c) 러시아연방 헌법이 발효된 후 채택된 연방법이 헌법의 관련 조항과 상충한다고 법원이 판결한 경우

d) 러시아연방의 구성단체가 러시아연방과 러시아연방의 공동관할권에 관하여 채택한 법률 또는 기타 규범적 법적 행위가 러시아연방 헌법과 모순되고 다음과 같은 연방법이 없는 경우 법원이 고려한 법적 관계를 규제해야 합니다.

"러시아 연방 헌법 재판소에 관한" 연방 헌법에 따라, 러시아 연방 헌법 재판소가 러시아 연방 헌법과 일치하지 않는다고 인정한 행위 또는 그 일부는 적용되지 않습니다. 그러한 결정의 결과로 법률에 공백이 생긴 경우 러시아 연방 헌법이 직접 적용됩니다.

20. 정치 체제(PS) RF: 헌법 규정의 원칙. 정당의 법적 지위

PS 과목 - 정치적 권리를 가진 시민, 공공 단체(주로 정당), 국가.

이념적 다양성(러시아 연방 헌법 1조 2부 및 13부), 정치적 다원주의(러시아 연방 헌법 3조 13부), 법 앞의 공공 단체 평등과 같은 PS 규제 원칙 (러시아 연방 헌법 4조 13항)은 헌법에 따라 제정되어 있습니다. ), 사회와 국가에 위험한 공공 단체의 설립 및 활동 금지(러시아 연방 헌법 5조 13항) .

더 자세하게, 정당의 법적 지위는 "정당에 관한 연방법"에 의해 결정됩니다.

이와는 별도로, 공공 협회 중에서 정치적 의지의 형성 및 표현, 공공 및 정치적 행동 참여, 선거 및 국민 투표, 주 당국 및 지방 자치 정부에 대한 시민의 이익.

정당의 기본 요건: 러시아 연방 구성 기관의 절반 이상에 있는 지역 사무소; 최소 50명의 회원. 1년 2005월 XNUMX일자 러시아연방헌법재판소의 결의 제XNUMX호에 따르면 지역정당 창당 금지와 정당원의 최소수 제한은 러시아연방 헌법에 합치되는 것으로 인정되었다.

정당의 활동은 자발적, 평등, 자치, 합법성 및 홍보의 원칙을 기반으로 합니다.

정당은 법인(공공단체)으로 국가 등록을 조건으로 자유롭게 창설됩니다. 헌장 외에도 정당은 정당 활동의 원칙, 목표 및 목표, 목표 달성 및 문제 해결 방법을 정의하는 프로그램을 가지고 있어야 합니다.

18세에 도달한 러시아 연방의 신체 건강한 시민만이 정당의 구성원이 될 수 있습니다.

선거에서 정당이 성공적으로 수행한 경우(연방 선거구의 State Duma 대의원 선거에서 최소 3% 획득, 또는 주 단일 위임 선거구에서 최소 12명의 대의원이 선출됨 Duma 또는 정당이 러시아 연방 대통령 후보로 지명한 후보자는 최소 3%의 득표를 득표했습니다) 정당은 (연방 예산에서) 주 재정 지원을 받을 권리가 있습니다.

정당(모든 유형의 공공 협회 중에서)만이 정부 기관의 대의원 및 기타 선출직에 대한 후보자(후보자 목록)를 독립적으로 지명할 권리가 있습니다(이 규칙은 2003년 여름에 발효됨).

정당은 최고 치리회의 결정 또는 (경우에 따라) 러시아 연방 대법원의 결정에 의해 해산될 수 있습니다.

21. 러시아 연방 헌법을 보호하는 방법. 러시아 연방의 보안을 보장하기 위한 헌법적 근거

러시아연방 헌법의 보호는 Ch. 러시아 연방 헌법 9조.

러시아 연방 헌법의 주요 보호 명령은 사법적입니다. 모든 사람은 자신의 권리와 자유에 대한 사법적 보호를 보장받으며, 국가 당국, 지방 정부, 공공 단체 및 공무원의 결정과 행동(무활동)은 법원에 항소할 수 있습니다(러시아 연방 헌법 46조). 러시아 연방 헌법 재판소의 전체 활동은 러시아 연방 헌법을 보호하고 헌법 질서의 기초, 인간과 시민의 기본 권리와 자유를 보호하고 최고권과 직접적인 효과를 보장한다는 특별한 목표에 종속됩니다. 러시아 연방 영토 전역의 러시아 연방 헌법 (연방 헌법 제 3 조 "러시아 연방 헌법 재판소") .

러시아 연방 헌법의 보증인, 인간과 시민의 권리와 자유는 러시아 연방 대통령(러시아 연방 헌법 2조 80부)이며, 이는 그의 선서(제 1부)에 반영됩니다. 러시아 연방 헌법 제 82 조). 러시아연방 인권위원도 인권과 자유를 지키고 있습니다.

러시아 연방 헌법을 보호하는 목적은 Art 5부에 의해 설립된 특정 공공 단체의 활동을 금지하는 것입니다. 러시아 연방 헌법 13조.

러시아 연방 헌법 자체는 러시아 연방 헌법이 가장 높은 법적 효력과 직접적인 효력을 가지며 러시아 연방 영토 전체에 적용되며 법률 및 기타 법률 행위가 러시아 연방 헌법과 모순되어서는 안 된다고 결정합니다(부분 러시아 연방 헌법 1조 15항), 권력 장악(권력의 불법적 전유 - 러시아 연방 헌법 4조 3항).

법적으로 (러시아 연방 "보안법"에서) 보안 내부 및 외부 위협으로부터 개인, 사회 및 국가의 중요한 이익을 보호하는 상태로 정의됩니다. 따라서 보안의 주요 대상은 개인, 사회 및 국가입니다.

보안의 주체는 주로 국가뿐만 아니라 (권한 범위 내에서) 시민, 공공 및 기타 조직 및 협회입니다. 러시아 연방 헌법 제 45 조는 인간과 시민의 권리와 자유에 대한 국가 보호를 보장하며, 모든 사람은 법의 틀 내에서 자신의 권리와 자유를 보호할 권리가 있습니다.

보안 원칙은 합법성입니다. 개인, 사회 및 국가의 중요한 이익과 상호 책임의 균형을 유지합니다. 국제 보안 시스템과의 통합.

보안군에는 러시아 연방군, 연방 보안 기관, 내정 등이 포함됩니다.

국가 보안 기관의 일반 관리는 러시아 연방 대통령이 수행하며 특히 러시아 연방 안전 보장 이사회를 이끌고 구성하고 계엄령 및 비상 사태를 도입하고 연방 "권력"부서를 직접 감독합니다 (예 : , 러시아 연방 국방부, 러시아 연방 내무부), 지정된 영역에서 다른 권한을 가지고 있습니다.

22. 러시아 연방 헌법 채택 및 수정 절차

러시아 연방 헌법 조항의 수정 및 개정 제안은 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 의회 상원, 러시아 연방 정부, 입법부(대표)가 제출할 수 있습니다. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력, 적어도 ¹/₅ State Duma의 대리인 (연맹 평의회 회원). 수정 사항(러시아 연방 헌법 3-8장에 대한)은 연방 헌법의 채택을 위해 규정된 방식으로 채택되며, 적어도 ²/₃ 러시아 연방의 주제.

이 순서로 Ch. 러시아 연방 헌법 1, 2 및 9; 그럼에도 불구하고 개정 제안이 지지되는 경우 ³/₅ 국가 두마 대의원과 연방 평의회 위원의 투표에 따라 러시아 연방 헌법 총회가 소집됩니다 (아직 채택되지 않은 연방 헌법에 따라). 이 기관은 러시아 연방 헌법의 불변성을 확인하거나 채택 된 러시아 연방 헌법 초안을 개발합니다. ²/ 러시아 연방 제헌의회 의원 3명, 그 후 국민 투표에 제출되어 시민 과반수 투표로 채택될 수 있습니다.

예술에 대한 변경 사항. 러시아 연방 헌법 65조(러시아 연방 주제의 명목상 구성)는 러시아 연방에서 러시아 연방의 새로운 주제를 채택하는 것에 관한 연방 헌법에 기초하여 도입되었습니다(새로운 러시아 연방 내 러시아 연방 주제), 러시아 연방 주제의 헌법 및 법적 지위 변경. 이름이 변경되면 (그러나 러시아 연방 주제의 헌법 및 법적 지위는 제외) 그러한 변경은 Art의 텍스트에 적용됩니다. 러시아 연방 관련 주제의 요청에 따라 러시아 연방 대통령령에 의한 러시아 연방 헌법 65조.

러시아 연방 헌법의 전체 기간(1993년 이후) 동안 Art 1부만 수정되었습니다. 러시아 연방 헌법 65조(러시아 연방의 여러 주제 이름 변경과 관련하여 러시아 연방 대통령령).

23. 러시아 연방 수도의 국가 기호 및 법적 지위

러시아 연방의 국가 상징 러시아 연방의 국기 (2000 년 연방법 "러시아 연방의 국기"에 의해 채택), 러시아 연방의 국가 상징 (2000 년 연방법에 의해 채택 된 "국가 상징에 관한" 러시아 연방") 및 러시아 연방 국가(2000년 "러시아 연방 국가에 관한 연방법"에 의해 채택됨).

러시아 연방의 국기 세 개의 동일한 가로 줄무늬가 있는 직사각형 패널입니다. 위쪽은 흰색, 가운데는 파란색, 아래쪽은 빨간색입니다. 깃발의 너비와 길이의 비율은 2:3입니다.

국가 기관과 지방 정부의 건물에서 자라며 공휴일에는 다른 건물과 주거용 건물에 매달려 있습니다. 러시아 연방의 국기는 해외 러시아 연방의 외교 및 기타 공식 대표 사무소(영사 사무소), 머리의 거주지, 러시아 바다 및 강 선박(항공기 및 우주선 - 국가 이미지)에 게양됩니다. 러시아 연방 국기), 러시아 연방 내해에 위치한 외국 선박(러시아 항구의 주차장). 그것은 러시아 연방 의회, 러시아 정부, 러시아 연방 구성 기관의 공공 기관, 법원 등의 회의실 회의실에 설치됩니다.

러시아 연방의 상징 아래쪽 모서리가 둥글고 끝이 뾰족한 빨간색 전령 방패가 날개를 펼친 황금 쌍두 독수리가있는 사각형입니다. 독수리는 두 개의 작은 왕관과 그 위에 리본으로 연결된 하나의 큰 왕관으로 장식되어 있습니다. 독수리의 오른쪽 발에는 홀이 있고 왼쪽 구에는 홀이 있습니다. 독수리의 가슴에는 붉은 방패에 은색 말을 타고 푸른 망토를 입은 은색 기병이 은색 창으로 검은 용이 뒤집혀 말을 짓밟았다. 그것은 국가 기관의 공식 문서 형식, 러시아 시민의 신분 증명서 및 기타 문서, 국가 기관의 여러 건물 정면, 여러 고위 관리의 사무실에 배치됩니다. 러시아 연방 의회 회의장, 러시아 연방 정부, 법원, 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관 당국, 지방 자치 정부 대표 기관, 배너, 군함, 국가 러시아 연방 상, 지폐 등

격분 러시아연방의 국기 또는 러시아연방의 국가 휘장 위의 행위는 러시아연방 형법에 따른 범죄입니다.

2001 년 러시아 연방 국가의 텍스트가 승인되었습니다 (S.V. Mikhalkov의 가사).

러시아 연방 국가 러시아 연방 대통령, 다른 관리들이 취임할 때, 러시아 연방 국기 게양 공식 행사 및 기타 국가 행사, 국가 두마 회의 및 연방 위원회 회의 개회 및 폐회, 군사 의식 및 기타 엄숙한 행사 중.

Статус столицы РФ - 모스크바시 - 러시아 연방 법률 "러시아 연방 수도의 지위"에 의해 결정됨. 러시아 연방의 수도에는 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 대표 사무소, 러시아 연방의 외국 외교 사절단이 있습니다.

24. 러시아 연방 연방 당국

공권력 제도 - 국가가 기능을 수행하기 위해 특별히 만들고 이에 대한 권한을 부여한 상호 연결된 주체 집합입니다.

그들의 활동 수준에 따라 러시아 연방의 주 당국은 연방 주 당국과 러시아 연방 구성 기관의 주 당국으로 나뉩니다.

국가 권력의 연방 기관에는 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 의회, 러시아 연방 정부, 러시아 연방 헌법 재판소, 러시아 연방 대법원, 러시아 연방 대법원 및 기타 연방 법원.

연방 정부 입법부 - 러시아연방의회는 연방평의회와 국가두마로 구성되어 있습니다. 러시아 연방 의회는 FKZ, 연방법, 러시아 헌법 개정에 관한 법률을 채택할 배타적 권리를 가지며 러시아 연방 헌법 및 연방 헌법에 따라 다른 권한도 부여받습니다. 입법(예: 러시아 연방 중앙 선거 관리 위원회 위원 임명).

최고 연방 집행 기관 러시아 연방 정부는 러시아 연방 대통령이 임명한 러시아 연방 정부 의장(국가 두마의 동의하에), 러시아 연방 정부 의장 대리인 및 연방 정부로 구성됩니다. 목사 (연방 부처장). 러시아 정부는 연방 부처, 주위원회, 연방 서비스, 연방 기관, 연방위원회, 연방 감독과 같은 연방 집행 기관의 활동을 관리합니다. 연방 집행 당국은 단체성(러시아 연방 정부)과 명령 통일성(연방 부처)의 원칙에 따라 행동합니다.

연방 법원 XNUMX개의 독립적인 시스템을 형성합니다: RF 헌법 재판소; 러시아 연방 대법원이 이끄는 일반 관할 법원; 러시아 연방 최고 중재 법원이 이끄는 중재 법원.

또한 특별한 지위를 가진 여러 연방 국가 기관이 있습니다(러시아 연방 검찰청, 러시아 연방 중앙 은행, 러시아 연방 회계실 등).

25. 특별 지위를 가진 연방 정부

러시아 연방 검찰청, возглавляемая Генеральным прокурором РФ. Генеральный прокурор назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ.

러시아 연방의 국가 통화 문제는 독점적으로 수행됩니다. 러시아 연방 중앙 은행 - 연방 통화 당국. 러시아 연방 중앙 은행 회장은 러시아 연방 대통령의 제안에 따라 국가 두마에 의해 임명 및 해임됩니다. 러시아 연방 중앙 은행은 러시아 연방 정부와 긴밀히 협력하지만 러시아 연방 정부에 종속되지 않습니다. 국가 권력의 연방 기관, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 기관 및 지방 정부는 헌법 및 법적으로 고정 된 기능을 구현하는 러시아 중앙 은행의 활동에 간섭 할 권리가 없습니다. 힘. 러시아 중앙 은행의 규범 적 법적 행위는 모든 주제에 대해 의무 사항입니다.

러시아연방 인권위원 (연방 옴부즈만), State Duma가 임명하고 특별 FKZ(1997)에 근거하여 행동합니다. 시민의 권리와 자유에 대한 국가 보호의 보장을 제공해야 하며, 이에 따라 기능을 수행할 때 독립성을 유지해야 하며 국가 기관, 지방 정부, 공무원, 공공 협회에 대해 책임을 지지 않아야 합니다.

러시아 중앙선거관리위원회 하급 선거 위원회(특히 러시아 연방 구성 기관의 선거 위원회)의 활동을 감독하고 연방 차원에서 선거와 국민 투표를 실시합니다. 러시아연방의 CEC는 국가두마, 연방이사회, 러시아연방 대통령이 임명한 15명의 의결권 있는 위원(각 5명)으로 구성된다. CEC에서 발행한 지침과 설명은 러시아 연방의 모든 선거 위원회에 의무적이며, 본질적으로 러시아 연방 선거 준비 및 수행의 다양한 영역을 규제하는 규범적 성격을 띠고 있습니다. 러시아 연방 CEC의 특별한 지위는 주 당국, 지방 정부, 공공 협회, 공무원에 대한이 연방 주 기관의 통제 및 책임이 완전히 부재한 경우에도 나타납니다.

예산 집행 및 예산 자금 지출 절차에 대한 의회 통제의 영구 연방 기관은 다음과 같습니다. 러시아 연방 회계원. Председатель и заместитель председателя СП РФ назначаются соответствующими палатами Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, он же вносит в соответствующие палаты Федерального Собрания РФ представления об освобождении от должности Председателя СП РФ и его заместителя. Половина аудиторов СП РФ, включая ее Председателя, назначается Государственной Думой. Остальная половина, включая заместителя председателя, назначается Советом Федерации. СП РФ обеспечивает парламентский контроль за обеспечением ФЗ о федеральном бюджете страны на текущий финансовый год.

26. 러시아 연방 주제의 주 당국

그들의 활동 수준에 따라 러시아 연방의 주 당국은 연방 주 당국과 러시아 연방 구성 기관의 주 당국으로 나뉩니다.

러시아 연방의 구성 단체의 국가 권력의 단일 입법 기관(대표)은 러시아 연방의 구성 단체의 법률을 채택하는 러시아 연방의 구성 단체와 이에 부여된 기타 권한을 채택합니다. 연방법, 헌법(헌장) 및 러시아 연방 구성 기관의 법률(예: 러시아 연방 선거 관리 위원회 위원의 절반 임명). 러시아 연방의 대부분의 구성 기관에는 단원제 입법(대표) 국가 권력 기관이 있습니다(스베르들로프스크 지역과 러시아 연방의 일부 다른 구성 기관에서는 이러한 기관이 양원제이지만).

러시아 연방 주제에서는 러시아 연방 주제의 국가 권력 최고 집행 기관이 이끄는 국가 권력 집행 기관이 만들어집니다. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 수장은 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원이며 외부에서 러시아 연방 구성 기관을 대표합니다 (특히 연방 센터와 관련하여 및 러시아 연방의 기타 구성 기관). 러시아 연방의 구성 단체의 최고 관리는 러시아 연방의 구성 단체의 법률에 서명하고 입법을 시작할 권리가 있으며 연방법, 헌법(헌장) 및 법률에 의해 그에게 부여된 권한을 행사합니다. 러시아 연방의 구성 기관.

러시아 연방의 구성 기관에는 평화 재판관 (러시아 연방 구성 기관의 일반 관할 판사) 및 구성 기관의 헌법 (헌장) 법원을 포함하는 국가 권력의 사법 기관도 만들어지고 있습니다. 러시아 연방. 러시아 연방 주체의 헌법 (헌장) 법원은 러시아 연방 주체의 헌법 (헌장), 주체의 헌법 (헌장) 법원에 대한 러시아 연방 주체의 법률에 따라 행동합니다. 러시아 연방의. 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장) 법원은 러시아 연방 구성 기관의 법률, 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국 및이 영토에 형성된 지방 정부의 규제 법적 행위를 확인합니다. 러시아 연방 구성 기관의 헌법(헌장)을 준수하기 위해 러시아 연방 구성 기관은 러시아 연방 구성 기관의 헌법(헌장)에 대한 공식적인 해석을 수행합니다. 러시아 연방의 다른 모든 법원과 달리 러시아 연방 주체의 헌법 (헌장) 법원은 러시아 연방 주체의 예산에서 자금을 조달합니다. 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장) 법원의 결정은 최종적이며 항소 대상이 아니며 선언 후 발효됩니다 (러시아 연방의 일부 구성 기관에서-공식 출판 후) 직접 행동합니다.

러시아 연방의 구성 기관의 주 당국의 이름은 독립적으로 결정됩니다.

27. 러시아 연방 헌법에 따른 인간과 시민의 권리와 자유

2장은 인간과 시민의 권리와 자유에 관한 것입니다. 러시아 연방 헌법 전체를 수정하지 않고는 수정할 수 없는 러시아 연방 헌법 2조. 러시아연방 헌법 XNUMX장은 러시아에서 개인의 권리, 자유 및 의무를 통해 표현되는 헌법 및 법적 지위를 정의합니다.

일반 법적 지위 - 모든 권리와 의무는 러시아 법률의 범위 내에 있는 모든 사람들에게 동일합니다.

개인의 법적 지위 - 역동성에서이 특정 개인의 권리와 의무.

특별한 법적 지위 - 하나 또는 다른 특수 범주(러시아 연방 시민, 공무원, 정당 구성원 등)에 속하는 개인의 권리와 의무.

업계 법적 지위 - 법률 분야 중 하나에서 개인의 권리와 의무(예: 형법상의 범죄 기록 유무).

개인의 헌법적 지위에는 다음이 포함됩니다. 기본적인 (헌법적) 권리와 의무는 다른 성격 상태의 기초를 만듭니다. 개인의 헌법 적 지위는 출생부터 모든 사람들에게 평등하고 모든 역동성 (러시아 연방 헌법 개정과 관련하여 만 변경), 역사적으로 개인의 헌법 적 자유를 확장하는 방향으로 변화하는 것입니다. .

개인의 헌법적 지위는 고유한 구조, состоит из основных принципов правового положения личности в обществе, института гражданства, основ правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, основных прав и конституционных обязанностей, конституционных гарантий обеспечения прав и обязанностей.

28. 인간과 러시아 연방 시민의 헌법적 지위의 기본 원칙

사람과 시민의 헌법적 지위에 대한 기본 원칙은 러시아 연방에서 개인의 법적 지위의 기초를 형성하며 Ch. 러시아 연방 헌법 1조와 2조:

1. 개인, 그의 권리 및 자유를 최고의 사회적 가치로 인정(제2조).

2. 복지국가의 원칙(제7조).

3. 평등하고 자유롭고 단일한 러시아 시민권의 원칙(제6조).

4. 인권분야에서 국제표준의 우선권 원칙(제1편 제17조).

5. 양도불가능성의 원칙과 인권의 자연적 성격(제2조 제17부).

6. 인간과 시민의 권리와 자유의 직접행동 원칙(제18조).

7. 인간과 시민의 권리와 자유는 법률의 의미, 내용 및 적용, 국가 권력 및 지방 자치의 모든 활동을 결정합니다(제18조).

8. 형식적 법적 평등의 원칙(제19조).

9. 헌법적 범위를 넘어 인권과 자유의 확장 가능성의 원칙(제1조 55항).

10. 인간과 시민의 권리와 자유를 폐지하거나 축소하는 법률을 공포할 수 없다는 원칙(제2조 55항).

11. 인권 및 시민적 권리와 자유의 행사는 타인의 권리와 자유를 침해해서는 안 됩니다(제3조 17부).

개인과 시민의 권리와 자유는 헌법 질서, 도덕성, 건강, 권리 및 타인의 정당한 이익의 기초를 보호하기 위해 국가에 의해 (연방법의 형태로) 제한될 수 있습니다. 국가 방어 및 국가 안보(러시아 연방 헌법 3조 55항) , 비상 사태(러시아 연방 헌법 1조 56항). 많은 권리와 자유가 제한 대상이 아닙니다(러시아 연방 헌법 3조 56항). 권리와 자유의 제한은 두 가지 방식으로 수행됩니다. 특정 권리 사용의 일시적 정지(비상사태 및 계엄령의 특별 임시 법적 체제 하에서), 특정 형태(방법) 행사의 사용 금지 권리(예: 국가 기밀 유포 제한).

러시아 연방 헌법은 입법 과정에서 인간과 시민의 권리와 자유를 폐지하거나 훼손하는 것을 금지합니다(제2조 55항). 러시아연방 헌법재판소의 실무에서 권리의 주요 내용을 침해하거나 위의 사회적 가치를 보호할 필요성에 기인하지 않는 헌법상의 권리에 대한 제한을 도입하는 법률은 개인과 시민의 권리와 자유를 훼손하는 것으로 간주됩니다.

29. 러시아 연방 헌법에 따른 개인 권리

개인의 권리 - 개인의 헌법적 지위의 기초를 형성하는 기본적이고 양도할 수 없는 인권.

주체별 개인의 권리는 인권과 시민권으로 구분된다. 출처 별 - 헌법상의 권리, 국제 행위 및 조약에서 발생하는 권리; 수준별 - 기본 및 파생물(예를 들어, 정보의 자유에 대한 권리는 언론의 자유에 대한 권리에서 파생되는 권리와 같이 기본 권리에서 파생 권리가 따릅니다); 구현 주제에 따라-개인 및 집단 (예: 결사권).

1. Право на жизнь. Никто не вправе прекращать жизнь человека, с правом на жизнь связаны проблемы смертной казни, суицида и эвтаназии.

2. Право на достоинство личности и его защиту. Запрещены любые деяния, наносящие человеку физические либо нравственные страдания, умаляющие человеческое достоинство, включая пытки и опыты.

3. Право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

4. Право на защиту чести и доброго имени.

5. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, может быть ограничено только по судебному решению. Недопустимы сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его на то согласия.

6. Неприкосновенность жилища может быть нарушена только в случаях, установленных ФЗ, и на основании судебного решения.

7. Право человека свободно определять и указывать свою национальность. Каждый имеет право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

8. Свобода передвижения, выбора места жительства и пребывания. Еще в 1991 г. был признан неконституционным институт прописки. Граждане РФ въезжают на территорию РФ свободно, а иностранные граждане и лица без гражданства обязаны получать соответствующие разрешения на пребывание на территории РФ (ФЗ "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ", ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ"). Вместе с тем существуют институты постоянной и временной регистрации лиц, проживающих (пребывающих) в РФ.

9. Право на свободу совести и свободу вероисповедания.

10. Право на свободу мысли и свободу слова. Свобода слова может быть ограничена; запрещена пропаганда (агитация), возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть (вражду), пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, установлен запрет на разглашение государственной тайны и пр. Свобода слова включает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, отдельно гарантируется свобода массовой информации и запрет цензуры, подробнее - в ФЗ "О СМИ".

11. Право на свободу объединения.

30. 러시아 연방 시민의 정치적 권리

정치적 권리 - 공무 관리에 대한 참여와 관련된 시민의 권리.

정치적 권리의 주제 일반적으로 성인(18세 이상)은 러시아 연방의 유능한 시민입니다.

러시아 연방 헌법에 따른 러시아 시민의 정치적 권리:

1. 능동적 및 수동적 참정권(제2조 32항).

2. 국민투표에 참여할 권리(제2조 32항).

3. 공공 서비스에 대한 평등한 접근에 대한 권리(제4조 32항).

4. 전문 판사, 인민, 중재 또는 배심원으로서 사법 행정에 참여할 권리(5조 32항).

5. 무기 없이 평화롭게 집회, 집회, 집회, 시위, 행렬 및 피켓팅과 같은 대규모 행사를 개최할 권리(31조). 회의는 다른 공개 행사와 달리 실내에서 진행됩니다. 대규모 행사의 개최는 2004년에 채택된 "회의, 집회, 시위, 행렬 및 피켓에 관한" 연방법에 의해 규제됩니다.

6. 국가 기관 및 지방 정부에 개인 및 집단 호소를 할 뿐만 아니라 개인적으로 신청할 수 있는 권리(제33조). 적절한 연방법이 없는 경우, 이 권리의 이행은 "시민의 제안, 신청 및 불만 사항을 고려하는 절차"(1968년, 1980년에 개정된 소련 최고 소비에트 상임위원회 법령)에 의해 규제됩니다. ). 시민의 호소 중에는 진술, 불만 및 호소가 두드러집니다. 서면 진술서는 시민에게 권리가 있으며 이 권리를 행사할 의사가 있음을 선언합니다. 제안서에는 문제를 효과적으로 해결하는 방법에 대한 정보가 포함되어 있습니다. 고소장에는 권리 침해에 대한 정보와 침해된 권리를 회복하고 가해자를 재판에 회부하라는 요청이 포함되어 있습니다. 시민의 모든 항소는 등록되어야 하며, 명시된 사실에 따라 적절한 확인을 수행해야 합니다. 원칙적으로 30일 이내에 신청인에게 서면 답변을 제공해야 하며, 필요한 경우 이의 제기를 적절한 기관으로 이관할 수 있습니다. 불만 고려에 대한 별도의 규칙은 "선거권의 기본 보장 및 러시아 시민의 국민 투표에 참여할 권리에 관한 연방법"(2002), "법원에 항소하는 러시아 연방 법률"에 포함되어 있습니다. 시민의 권리와 자유를 침해하는 행위 및 결정"(1993). ., 1995년 개정). 관련 법 집행 기관에 의무적으로 이관되는 향후 및 과거 범죄에 대한 항소를 제외하고 익명의 항소를 고려하는 것은 금지되어 있습니다.

31. 사회경제적 및 문화적 권리. 러시아 연방 개인의 헌법상의 의무

사회경제적 권리 - 물질적 상품의 형성, 분배, 재분배 및 소비 영역에서의 인권.

다음과 같은 사회 경제적 및 문화적 권리:

1. Право на предпринимательскую деятельность.

2. Право частной собственности, в том числе на землю.

3. Право наследования.

4. Право на труд, конституционно устанавливается запрет на принудительный труд, условия труда должны отвечать требованиям безопасности и гигиены, вознаграждение за труд должно осуществляться без какой бы то ни было дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного соответствующим ФЗ, закрепляется право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку.

5. Право на отдых.

6. Право на защиту материнства и детства со стороны государства.

7. Право на социальное обеспечение.

8. Право на жилище.

9. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

10. Право на благоприятную окружающую среду.

11. Право на образование, причем основное общее образование обязательно.

12. Право на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.

13. Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.

14. Право на равный доступ к культурным ценностям. Государство должно способствовать ознакомлению людей с культурными ценностями современного общества, поддерживать и развивать учреждения культуры, заниматься охраной памятников истории и культуры, создавать льготные условия приобщения к культурным ценностям для неимущих граждан.

15. Право на альтернативную гражданскую службу, вытекающее из обязанности граждан защищать Отечество, в соответствии с ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (2002 г.). Срок альтернативной гражданской службы в 1,75 раза длиннее срока службы в Вооруженных Силах РФ - 42 месяца (для лиц, имеющих высшее образование - 21 месяц).

Выделяются следующие конституционные 의무 личности в РФ:

1. 러시아 연방 헌법 및 법률 준수.

2. 타인의 권리와 자유에 대한 존중.

3. 자녀와 양육에 대한 부모의 의무.

4. 만 18세 이상 장신아는 장애부모를 부양할 의무가 있다.

5. 자녀가 기본적인 일반 교육을 받을 수 있도록 하는 부모(대리인)의 의무.

6. 문화 및 역사 유산의 보존을 돌보고 역사 및 문화 기념물을 보호하십시오.

7. 법적으로 정해진 세금과 수수료를 지불합니다.

8. 자연과 환경을 보호하고 천연 자원을 조심스럽게 취급합니다.

9. 조국의 방위.

32. 러시아 연방의 시민권: 개념 및 일반 원칙

현대 헌법과 법학에서 под гражданством подразумевается устойчивая правовая связь человека с государством, характеризуемая взаимными правами и обязанностями, взаимной ответственностью.

러시아 연방 시민권의 법적 기초는 Art에 의해 결정됩니다. 헌법 6, 61-63, 러시아 연방 국제 조약 규범(예: 이중 국적에 관한 러시아 연방 국제 조약), "러시아 연방 시민권에 관한" 연방법(2002), 규정 러시아 연방 대통령령으로 승인된 러시아 연방 시민권 문제를 고려하는 절차.

러시아 연방 내의 일부 공화국은 단일 러시아 시민권의 권리를 제한하지 않는 자체 시민권을 가지고 있습니다.

러시아 시민권의 원칙:

1. 취득 사유와 시기에 관계없이 자유롭고 평등하며 획일적인 시민권.

2. 시민권을 취득, 변경 및 철회할 인권의 인정. 러시아 연방 시민은 러시아 시민권을 박탈당하거나 러시아 연방에서 추방되거나 외국으로 인도될 수 없습니다.

3. 결혼에서 시민권의 독립 원칙 - 배우자 중 한 사람의 시민권 변경, 결혼 해제는 일반적으로이 결혼에서 다른 배우자 또는 자녀의 시민권 변경을 수반하지 않습니다.

4. 사람의 위치 (러시아 연방 영토 또는 외부)에서 시민권의 독립 원칙.

5. 러시아에 의한 해외 러시아 시민의 후원 및 보호 원칙(러시아 연방 외무부, 해외 러시아 연방 외교 공관 및 영사관에서 시행).

6. 무국적자 감소 원칙(러시아 시민권을 부여하여 무국적자(무국적자) 수 감소).

7. 러시아연방 국제조약 및 연방법에 의거한 이중국적의 원칙(이중국적 취득의 가능성은 1991년부터 제공됨). 이중국적은 예외로 간주되며 신청자의 개인적 신청에 근거하여 러시아 연방 대통령령에 의해 부여됩니다. 이중국적자가 있다고 해서 그 시민이 헌법상의 의무를 이행하지 않아도 되는 것은 아닙니다.

러시아 연방 시민권에 관한 문제를 담당하는 권한 있는 기관은 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 내무부 및 그 영토 기관, 러시아 외무부, 외교 공관 및 영사관입니다. 러시아 연방 외부에 위치한 러시아 연방.

러시아 연방 시민권 취득 또는 종료 결정은 신청자가 제출한 허위 문서 또는 고의로 허위 정보에 근거하여 이러한 결정이 내려진 것으로 법원이 입증하는 경우 취소될 수 있습니다.

33. 러시아 연방 시민권 취득 명령

러시아 시민권 취득의 근거와 절차는 "러시아 연방 시민권에 관한" 연방법에 의해 결정됩니다.

러시아 연방 시민권 취득 근거(귀화):

1. По рождению.

2. В результате приема в гражданство РФ.

3. В результате восстановления в гражданстве РФ.

4. По иным основаниям, предусмотренным ФЗ "О гражданстве РФ" или международным договором РФ (напр., в результате оптации, т. е. выбора лицом гражданства при изменении Государственной границы РФ).

러시아 연방 시민권 취득시 출생에 의해 혈통의 원칙(러시아 시민의 출생)과 영토의 원칙(러시아 연방 영토에서의 출생)이 적용됩니다. 출생에 의한 러시아 연방 시민권 취득은 출생 순간 (신생아 발견)부터 자동으로 발생합니다.

시민권 러시아연방은 외국인 또는 무국적자로서 18세에 도달한 유능한 사람이 러시아연방의 권한 있는 국가 기관에 신청할 때 일반 규칙에 따라 수행됩니다. 러시아 시민권에 대한 입학은 일반 절차와 단순화 된 절차의 두 가지 주요 모드로 수행됩니다.

러시아 연방 대통령에게 해당 신청서를 제출하여 일반적인 방식으로 러시아 연방 시민권을 취득한 날로부터 5년 동안 러시아 연방 영토에 지속적으로 거주한 사람 러시아연방 헌법과 러시아연방 법률을 준수할 것을 약속하는 거주 허가증, 합법적인 생계 수단이 있는 사람, 포기에 관한 진술서와 함께 외국의 권한 있는 기관에 신청한 사람은 신청할 수 있습니다. 러시아어를 구사하는 다른 국적의 사람 일반적인 방식으로 러시아 연방 시민권에 대한 결정은 러시아 연방 대통령의 관련 법령에 의해 공식화됩니다.

러시아 연방 영토에서 지정된 5년의 강제 거주 기간은 사람이 RSFSR 영토에서 태어나 소련 시민권을 갖고 있고 러시아 연방 시민과 적어도 3년, 장애인은 러시아 연방 시민인 성인 자녀가 있고, 과학, 기술 및 문화 분야에서 높은 업적을 가지고 있고, 러시아 연방에서 관심을 갖는 직업(자격)이 있고, 그 사람이 부여되었습니다. 러시아 연방 영토에 정치적 망명을 신청한 사람은 난민으로 인정되었습니다.

순서대로 시민권을 취득할 때 시민권 회복 러시아 연방의 경우 일반적으로 러시아 시민권을 취득하기 위한 요건을 충족해야 하지만 러시아 연방 영토에서 의무적으로 체류해야 하는 기간은 3년으로 단축됩니다.

러시아 연방 시민권 신청 및 러시아 연방 시민권 회복 신청은 다음과 같은 경우 거부됩니다.

1. Лицо выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или иными действиями создает угрозу безопасности РФ.

2. Лицо использовало подложные документы либо сообщило заведомо ложные сведения.

3. Лицо не имеет законного источника средств к существованию и др.

34. RF 난민의 법적 지위

난민의 법적 지위는 우선 1993년 유엔난민지위협약에 따라 채택된 "난민에 관한 연방법"(2001년 채택, 1953년 발효된 현재 버전)에 의해 결정됩니다. 1954년 발효 ., 1992년 러시아 가입) 및 난민의 지위에 관한 유엔 의정서(1966년 유엔 총회 결의로 승인, 1967년 발효, 1992년 러시아 가입).

난민 러시아 연방 시민이 아닌 사람은 차별적 박해의 피해자가 될 수 있다는 충분한 근거가 있는 두려움으로 인해 시민권 국가 밖에 있는 사람으로 인정될 수 있습니다(무국적자의 경우 - 이전 평소의 국가 외부에 있음). 거주) 표시된 우려로 인해 이 국가의 보호를 사용할 수 없습니다(원하지 않습니다). 그러한 사람은 난민 인정을 신청합니다. 이 신청서는 해외에 있는 러시아 연방의 외교 공관(영사관)에 제출할 수 있습니다. 러시아 연방 국경을 가로지르는 검문소에서 이민 서비스를 위한 연방 집행 기관(또는 국경 서비스를 위한 연방 집행 기관의 국경 통제 기관)의 이민 통제소; 이주 서비스를 위한 영토 연방 집행 기관 또는 러시아 연방 영토의 내무를 위한 영토 연방 집행 기관에. 장점에 대한 청원은 이민 서비스 또는 영토 기관에 대한 연방 집행 기관에서 고려합니다.

난민인정신청의 이행을 거부하는 사유는 다음과 같은 경우가 될 수 있다. 러시아 연방 영토에서 범죄를 저지른 사람에 대한 형사 사건이 이전에 시작되었습니다. 그 사람은 그가 난민으로 인정될 수 있는 영토에서 외국에서 도착했습니다.

난민 인정(최대 3년)에 해당하는 증명서, 필요한 정보, 임시거주시설 소개(식량 및 공과금 제공, 직업훈련 방향 지원), 일회성 현금 수당 (각 가족 구성원 당 최소 100 루블). 난민은 거주지로의 여행 보장, 의료 및 의료 지원을 지원받습니다(단, 필수 건강 진단을 받고 적절한 진단서를 받아야 함).

러시아 연방 시민권(또는 러시아 연방 영주권 허가)을 취득하면 난민 지위를 상실합니다. 난민 인정의 근거가 된 상황이 사라지고 귀국할 수 있는 경우 이민 서비스에 대한 연방 집행 기관 또는 그 영토 기관의 결정에 의해 그러한 지위를 박탈당한 경우 (범죄를 저지른 사람에 대한 법원 판결이 발효되었습니다. 난민 지위를 얻을 때 고의로 허위 정보 또는 위조 문서를 사용 ).

35. 러시아 연방에서 강제 정착의 법적 지위

강제 이주자의 법적 지위는 주로 "강제 이주자에 관한" 러시아 연방 법률에 의해 결정됩니다(1993년 채택, 현재 버전은 1995년 발효, 2000년 개정). 난민 및 국내 실향민 지원에 관한 협정은 1993년에 여러 CIS 회원국 간에 체결되었습니다(러시아에서는 1994년부터 시행되었습니다).

난민과 달리 국내 실향민 러시아 연방 시민은 외국 시민과 무국적자뿐만 아니라 외국 국가에서 러시아 연방으로 또는 러시아 연방의 한 주체에서 러시아 연방의 다른 주체로 강제로 이주해야 하는 (거의 같은 이유로) 인정됩니다. 러시아 연방 내에서 거주지를 변경해야 하는 러시아 연방에 영구적으로 거주하는 사람. 강제 이주자는 소련의 일부였던 공화국 영토에 영구적으로 거주하고 러시아 연방에서 난민 지위를 받았으며 러시아 시민권 취득과 관련하여 이 지위를 상실한 구 소련 시민으로도 인정됩니다. 난민 지위 기간 동안이 사람이 러시아 연방 영토에 정착하지 못하게하는 상황이있었습니다. 강제 이주 신분을 신청하는 사람은 새로운 체류 장소에서 이주 서비스의 영토 기관에 적절한 신청서와 함께 신청해야 합니다. 이 기관은 사람을 강제 이주민으로 인정하는 결정을 내리고 해당 청원을 충족하지 못하는 경우 강제 이주로 인정하는 경우 법원에 항소할 수 있습니다.

강제 이주자로 인정되는 사람은 적절한 증명서를 받고 러시아 연방 영토에서 독립적으로 거주지를 선택하며 이주 서비스를 통해 임시 숙박 시설로 보낼 수 있습니다.

이민 서비스를 위한 연방 집행 기관의 기능은 현재 러시아 연방 내무부의 구조적 하위 부서인 연방 이민 서비스에 의해 수행됩니다.

36. 러시아 연방 내 외국인 및 무국적자의 법적 지위

2002년에 "러시아 연방 내 외국인의 법적 지위에 관한" 연방법이 채택되었습니다.

러시아 연방에서 외국인의 임시 체류가 수행됩니다. 비자를 기반으로 (시민권 국가에 비자 면제 제도가 수립되지 않은 경우) 러시아 연방 영사관에서 발행합니다. 에 따라 비자가 발급됩니다. 초대장, выдаваемого федеральными органами исполнительной власти, ведающими вопросами внутренних дел (а также территориальными органами; по ходатайствам органов местного самоуправления, физических и юридических лиц) и иностранных дел (по ходатайствам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ и международных организациях, находящихся в РФ, международных организаций и их представительств в РФ).

러시아 연방에서 외국인의 임시 거주가 수행됩니다. на основании соответствующего разрешения, выдаваемого территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел. Без учета установленных Правительством РФ квот разрешение выдается, в частности, лицам, родившимся на территории России, имеющим нетрудоспособного родителя (ребенка), являющегося гражданином РФ, осуществившему крупные инвестиции в РФ. Такое разрешение не выдается (аннулируется), если иностранный гражданин создает угрозу безопасности РФ и ее граждан, выдворялся (депортировался) за пределы РФ, более двух раз за один год привлекался к административной ответственности в РФ, находится за пределами РФ более 6 месяцев и пр. Временное проживание иностранного гражданина в РФ осуществляется в пределах определенного субъекта РФ.

러시아 연방 임시 거주 허가의 유효 기간 동안 (신청은 만료 6 개월 이내에 제출됨) 외국 시민이 발급 될 수 있습니다. 거류증 - 러시아 연방의 외국 시민을 위한 영구 거주 허가. 거주 허가는 내무를 담당하는 연방 집행 기관의 영토 기관에서 5년(반복 연장 가능) 동안 발급됩니다.

임시 거주 허가 또는 거주 허가가 취소된 경우 외국인은 15일 이내에 러시아 연방을 떠나야 합니다. 그렇지 않으면 추방될 수 있습니다.

러시아 연방의 특정 대상 영역에 외국인이 입국하려면 필요할 수 있습니다. 특별 허가.

러시아 연방 영토에 입국한 외국인은 정해진 절차에 따라 3일 이내에 등록해야 합니다. 일반적으로 러시아 연방에 입국한 외국인의 등록은 내무를 담당하는 연방 집행 기관의 영토 기관에서 수행합니다. 외교적 특권과 면제를 가진 외국인과 러시아 연방에 입국한 그 가족의 등록은 외교를 담당하는 연방 집행 기관에서 수행합니다.

37. 러시아 연방에 가입할 권리: 내용 및 규범적 틀

Art의 Part 1에 따라. 러시아 연방 헌법 30조에 따라 사람들은 예술 5부에 의해 금지된 목표를 제외하고 공통의 이익, 문화적, 정치적, 경제적 성격의 목표를 기반으로 단결할 권리가 있습니다. 러시아 연방 헌법 13조. 공공 단체의 활동의 자유가 보장됩니다.

Art의 파트 2에 따라. 러시아 연방 헌법 30조에 따르면 누구도 공공 단체에 가입하거나 남아 있도록 강요받을 수 없습니다.

이 권리는 "공공 협회에 관한 연방법"(1995)에 의해 더 자세히 규제됩니다.

공공 협회는 다양한 조직 및 법적 형태로 생성될 수 있습니다. - 공공기관, 공공운동, 공공기금, 공공기관, 공공아마추어공연단체, 정당. 정치공적단체의 조직적, 법적 형태는 정치공공단체(정당 포함)와 정치공공운동으로 2003년 여름부터 정당의 조직적, 법적 형태로만 운영될 수 있다. 공공 협회는 비영리 단체입니다.

국가 등록의 경우(관련 사법 기관에서 결정), 공공 협회는 법인의 지위를 받습니다.

공공 협회는 자체 매스 미디어를 만들 수 있으며 정치적인 공공 협회는 선거에 참여합니다.

공공 협회는 설립자(참가자)의 결정 또는 발효된 법원 결정에 의해 청산될 수 있습니다.

사회 조직 - 경직된 회원을 기반으로 하는 공공 협회의 조직 및 법적 형태.

사회 운동 - 엄격한 회원 자격을 기반으로하지 않는 공공 협회의 조직 및 법적 형태.

공적자금 - 법적(비상업적) 목적을 위한 후속 사용을 위한 물질적 자원의 축적을 목적으로 하는 공공 협회의 조직 및 법적 형태.

공공 기관은 대중에게 무료 지원을 제공하도록 설계된 공공 협회의 조직 및 법적 형태입니다.

다음과 같은 공공 협회 노동 조합 (연방법 "노동조합, 그들의 권리 및 활동 보장"), 아동 및 청소년 공공 협회(연방법 "청소년 및 아동 공공 협회의 국가 지원"), 자선 단체(FZ "자선 활동 및 자선 단체에 대하여") ), 정당(FZ "정당").

38. 대중매체에 관한 러시아 법률의 주요 조항

대중 매체의 헌법상의 자유 (러시아 연방 헌법 5 부, 제 29 조)는 러시아 연방 "대중 매체에 관한 법률"(1991 년 말에 채택되어 수많은 수정 및 추가가 이루어짐)에서 개발되었습니다. 1995-2001), 기타 연방법 및 기타 법률.

매스 미디어 (대중 매체) - 정기간행물, 라디오, 텔레비전, 비디오 프로그램, 뉴스릴 프로그램, 대량 정보의 정기적 배포의 또 다른 형태.

러시아의 цензура запрещена. Ни в редакциях СМИ (в том числе государственных), ни в государственных органах не может быть лиц, обладающих правом снимать с публикации (изменять) те или иные подготовленные редакциями СМИ материалы. СМИ не обязаны согласовывать свои материалы с государственными органами и органами местного самоуправления.

모든 사람(자연인 및 합법적인)은 법으로 보호되는 국가 및 기타 비밀을 제외하고 매스 미디어를 만들고 이를 통해 모든 정보를 배포할 권리가 있습니다. 언론사는 법이 정한 절차에 따라 국가 등록을 받아야 하며, 언론사 국가 등록 거부는 법원에서 항소할 수 있으며 언론사는 사법 절차에서만 청산할 수 있습니다.

국가 기관 및 공공 협회, 기타 개인은 미디어 편집자의 요청에 따라 활동에 대한 정보를 제공합니다. 언론과 언론인의 활동을 방해하는 것은 법에 의해 정해진 책임을 지는 것을 수반합니다.

러시아에는 국가 (시) 및 비 국가 (독립, 사설) 미디어. 이 법은 "선거권의 기본 보장에 관한 연방법"에 따라 국영 미디어에 여러 가지 추가 의무를 부과합니다(예: 선거 운동(국민 투표 실시와 관련된 캠페인) 동안 무료 방송 시간(인쇄 공간) 제공). 및 러시아 연방 시민 국민 투표에 참여할 권리 "). 국영 언론은 연방 정부 기관의 활동을 취재할 의무가 있습니다(FZ "국영 언론에서 정부 기관의 활동을 취재하는 절차").

국가 권력의 연방 기관과 러시아 연방 주체의 국가 권력 기관은 공식 메시지와 자료만을 출판하는 출판물을 제외하고는 정기 인쇄 출판물의 창립자가 될 수 없습니다.

선거 운동 중(특히 선거 운동 중) 미디어를 사용하는 절차는 선거법, 주로 "선거권 기본 보장 및 러시아 연방 국민 투표에 참여할 권리에 관한 연방법"에 의해 결정됩니다. ."

39. 러시아 연방 인권 옴부즈만 연구소

러시아 연방 헌법에 따라 1997년부터 FKZ "러시아 연방 인권 위원회"가 러시아에서 시행되었습니다.

직위 러시아연방인권위원(UPHR) 국가 기관, 지방 정부, 공무원에 의한 시민의 권리와 자유, 준수 및 존중의 국가 보호를 보장하기 위해 설립되었습니다.

UPHR은 5세 이상 러시아 연방 시민으로서 인권 및 시민권 및 자유 분야에 대한 지식과 보호 경험이 있는 러시아 연방 시민 중에서 35년 동안 국가 두마에 의해 임명됩니다. 러시아 연방 대통령, 연방 평의회, 국가 두마의 대리인 및 대리인이 제안합니다. UPHR은 교육, 과학 또는 기타 창의적인 활동을 제외하고는 대리인, 연맹 위원회의 구성원, 공공 서비스에 종사하거나 기타 유급 또는 무급 활동에 참여할 수 없습니다. UPHR은 정치 활동에 참여하거나 정치적 목표를 추구하는 정당 또는 기타 공공 단체의 회원이 될 자격이 없습니다. UPHR이 UPHR의 지위와 양립할 수 없는 활동에 관여하는 경우, UPHR에 대한 법원의 유죄 판결이 법적 효력을 발생하는 경우 등 State Duma는 UPHR을 조기에 해고할 수 있습니다.

UPHR은 다음과 같은 경우 국가 기관(입법 기관 제외), 지방 정부 기관, 공무원, 공무원의 결정 또는 행동(무활동)에 대해 러시아 연방 시민과 러시아 연방 영토에 위치한 외국인 및 무국적자의 불만을 고려합니다. 신청인은 이전에 사법적(행정적) 방식으로 항소했지만 불만 사항에 대한 결정에 동의하지 않습니다. 특별한 경우 UPHR은 자체적으로 조치를 취할 권리가 있습니다.

민원 결과를 바탕으로 UPHR은 다음과 같은 권리가 있습니다.

1) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также участвовать в процессе;

2) обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

3) обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу судебного решения;

4) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;

5) обращаться в КС РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

매년 UPHR은 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 의회, 러시아 연방 정부, 러시아 연방 헌법 재판소, 대법원에 활동 보고서를 보냅니다. 러시아 연방, 러시아 연방 최고 중재 재판소, 러시아 연방 검찰 총장,이 보고서는 Rossiyskaya Gazeta에 게시됩니다.

40. 러시아 연방 비상 사태에 관한 법률 (주요 조항)

2001 년 Art 2 부 조항에 따라 "비상 사태에 관한"연방법이 채택되었습니다. 러시아 연방 헌법 56조.

비상사태(PE) - 특별 임시 법적 제도 - 긴급 조치의 도움으로 시민의 생명과 안전 또는 러시아 연방의 헌법 질서에 직접적인 위협이 되는 상황을 제거하기 위해 도입되었습니다.

Такого рода обстоятельства объединяются в две группы:

1. Обстоятельства 사회적 성격: 러시아 연방의 헌법 질서를 강제로 변경하려는 시도, (적절한) 권력 장악, 무장 반란, 폭동, 테러 행위 등

2. Обстоятельства 타고난 성격: 비상 사태(예: 전염병).

비상사태(러시아연방 전역 및 특정 지역 모두)는 러시아연방 대통령의 합당한 법령에 의해 도입되며, 즉시 공포되어 연방위원회의 승인을 위해 제출됩니다(연방위원회는 다음을 고려해야 합니다). 공포 후 72시간 이내에 대통령령을 발부하지 아니한 경우에는 그 기간이 지나면 효력을 상실한다.) 러시아 연방 영토 전체에 도입된 비상 사태의 최대 기간은 30일이며 일부 지역에서는 60일입니다.

비상 사태의 도입에 관한 러시아 연방 대통령령은 다음 사항을 규정할 수 있습니다. меры и временные ограничения на территории, на которой установлено ЧП:

1. При ЧП, независимо от обстоятельств, которым было обусловлено его введение, - полное (частичное) приостановление полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления, приостановление действия их актов; установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности (напр., особый порядок распределения и перемещения некоторых товаров, приостановление деятельности опасных производств); запрещение (ограничение) проведения массовых мероприятий и забастовок; эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы; усиление охраны общественного порядка (напр., ограничение движения и досмотр транспортных средств).

2. При ЧП, введенном по обстоятельствам социального характера, - введение комендантского часа; ограничение свободы деятельности средств массовой информации и журналистов, осуществление предварительной цензуры; приостановление деятельности общественных объединений; проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр граждан, досмотр их вещей, жилища, транспортных средств; ограничение (запрещение) продажи оружия, боеприпасов, ядовитых веществ, установление особого режима оборота наркотических, спиртных и иных подобных веществ.

3. При ЧП, введенном по обстоятельствам природного характера, - временное отселение лиц в безопасные районы; введение карантина, проведение специальных мероприятий; привлечение гос. материального резерва, мобилизация ресурсов всех организаций.

비상시에도 허용되지 않음 긴급 법원의 창설, 긴급 절차의 도입, 그러나 일반 관할 법원(중재 법원)의 영토 관할권은 러시아 연방 최고 중재 법원(SAC RF)의 결정에 의해 변경될 수 있습니다.

41. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

2002년에 FKZ "계엄령"이 발효되었습니다.

무술 - 특별 임시 법적 제도 - 러시아 연방에 대한 침략 또는 즉각적인 위협이 있는 경우 도입됨(예: 외국 군대에 의한 러시아 연방 항구 또는 해안 봉쇄, 용병 부대를 러시아로 파견 외국).

계엄령(러시아 연방 영토 및 특정 지역 모두)은 러시아 연방 대통령의 합리적인 법령에 의해 도입되며, 이는 즉시 공포되어 연방 평의회 승인을 위해 제출됩니다(연방 평의회는 법령을 고려해야 합니다. 계엄령 공포 후 48시간 이내에 러시아연방 대통령령이 발효되지 않으면 러시아연방 대통령령이 무효가 된다). 계엄령은 계엄령 도입의 근거가 된 상황이 사라지면 러시아 연방 대통령령으로 취소된다.

계엄체제는 지방자치단체의 지원을 받아 국가당국과 군부가 제공한다.

러시아 연방 대통령령에 따라 계엄령이 도입된 지역, 특히 다음 조치가 적용됩니다.

▪ усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны особо важных объектов, введение особого режима работы этих объектов;

▪ эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений.

계엄령 체제를 보장하기 위해 러시아 연방 대통령의 규제 법적 행위에 의해 설정된 방식으로 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대 및 특정 업무를 수행하는 기관이 포함될 수 있습니다.

계엄 기간 동안 연방 집행 기관의 기능과 권한은 러시아 연방 대통령령으로 재분배될 수 있습니다.

긴급 법원의 생성, 긴급 절차의 도입은 허용되지 않으며 일반 관할 법원(중재 법원)의 관할권은 러시아 연방 대법원(러시아 연방 최고 중재 법원)의 결정에 의해 변경될 수 있습니다.

적대행위가 행해지는 영토에서는 계엄체제와 그에 상응하는 권한이 군 지휘통제기관에 의하여 행사된다.

유엔 사무총장과 유럽 평의회 사무총장에게 계엄령 부과에 대한 정보가 전달됩니다.

42. 러시아 연방의 영토. 러시아 연방주의의 원칙

Art의 Part 1에 따라. 러시아 연방 헌법 67조, 러시아 연방의 영토는 다음을 포함합니다 러시아 연방의 모든 구성 요소의 영토뿐만 아니라 내수(강, 호수, 기타 수역, 모든 은행은 러시아 연방 영토가 차지함) 및 영해(12마일 영역 이내) , 러시아 연방의 국제 조약에 의해 달리 설정되지 않는 한, 예를 들어 특히 노르웨이, 우크라이나, 미국 및 일본과의 해상에서 러시아 연방 국경의 경계경정). 또한 러시아 연방의 영토에는 러시아 연방의 육지와 수역 위의 기단(공역)이 포함됩니다. 더욱이 이 기둥의 상한은 명확하게 정의되어 있지 않습니다(우주는 어느 국가의 영토에도 속하지 않습니다).

Хотя континентальный шельф и морская исключительная экономическая зона РФ и не являются в собственном смысле этого слова территорией РФ, Россия, в соответствии с ч. 2 ст. 67 Конституции РФ, обладает там суверенными правами и осуществляет юрисдикцию в порядке, определяемом федеральным законодательством и международно-правовыми нормами.

러시아의 주권은 통합 불가침 영토 전체에 적용됩니다(러시아 연방 헌법 제4조). 러시아 연방의 국가 무결성 보증인은 러시아 연방 대통령 (러시아 연방 헌법 2 조 80 부)의 국가 원수입니다.

연방주의 - 연방 정부 형태에 해당하는 공공 기관 시스템을 구성하는 방법.

연맹의 목적 - 크고 작은 최적의 조합을 하나로.

Принципы федерализма, закрепленные в ст. 5 и гл. 3 Конституции РФ, Федеративном договоре и некоторых других актах, можно структурировать следующим образом:

1. 러시아는 복잡한 연맹이며 러시아 연방의 구성 기관은 영토 (영토, 지역, 연방 중요 도시) 및 국가 (공화국, 자치구, 자치 지역) 표지판에 따라 형성되며, 또한 일부 구성 기관 러시아 연방은 러시아 연방의 다른 구성 기관의 일부입니다(크라이 및 주 내의 자치 okrug).

2. 러시아는 개방적이고 역동적인 연맹이며, 러시아 연방의 구성 기관의 국경과 헌법 및 법적 지위를 변경할 기회가 있으며, 러시아 연방 내에서 러시아 연방의 새로운 구성 기관의 형성, 러시아 연방의 새로운 구성 요소를 러시아 연방 구성에 포함시킵니다.

3. 연방 정부 기관 및 그들 사이의 관계에서 러시아 연방 주체의 권리 평등.

4. 러시아 연방의 국가 무결성.

5. 국가 권력 시스템의 통일성(러시아 연방의 독점 관할권 및 러시아 연방 및 러시아 연방 주체의 공동 관할권 문제).

6. 러시아 연방 주제의 평등과 자기 결정.

7. 러시아연방과 러시아연방 주체 사이의 관할권과 권한의 경계.

43. 러시아 연방 주제의 헌법 상태

러시아 연방 주제의 헌법 상태가 결정됩니다. 미술. 러시아 연방 헌법 5 및 66, 러시아 연방 해당 주제의 헌법 (헌장). 러시아 연방의 모든 주제는 Art의 Part 1에 명명되었습니다. 러시아 연방 헌법 65조.

러시아 연방의 주제 - 공화국, 크라이, 주, 연방의 중요성을 지닌 도시, 자치주 및 자치주는 동등한 권리를 가집니다. 공화국은 해당 공화국의 영토에 영구적으로 거주하는 러시아 연방 시민을 위해이 공화국의 시민권을 설정할 권리가 있습니다. 공화국은 러시아 연방의 국어 외에도 자체 국어를 도입할 권리가 있습니다(특히 러시아 연방의 국어와 함께 다음 위치에 있는 일부 법원에서 법적 절차를 수행할 수 있음). 해당 공화국의 영토).

러시아 연방의 구성 기관의 연방 주 당국과 주 당국의 시스템은 관할 주체와 그들 사이의 권한을 구분하는 헌법 원칙에 따라 단일 시스템을 형성합니다 (러시아 연방 헌법 3 조 11 부) .

러시아 연방 주체의 헌법 및 법적 지위의 변경은 러시아 연방과 해당 러시아 연방 주체의 상호 합의에 따라 연방 헌법에 따라 수행됩니다.

러시아 연방의 각 주제에는 자체 영토가 있으며, 그 경계는 러시아 연방의 해당 주제의 동의하에 연맹 이사회에서 변경할 수 있습니다.

러시아 연방의 구성 기관은 일반 연방 문제를 해결하는 데 참여합니다. 러시아 연방의 구성 기관의 주 당국은 대표를 연방 이사회에 보내고 입법 발의권과 러시아 헌법 재판소를 요청할 권리가 있습니다. 연방, 개헌 승인 등

44. 러시아 연방과 러시아 연방 주제 간의 범위 및 권한 분배

러시아 연방의 관할권의 분배는 러시아 연방 헌법, 러시아 연방의 국가 당국과 개인의 국가 당국 간의 관할권 및 권한의 범위에 대한 기타 조약 (계약)을 기반으로 수행됩니다. 러시아 연방의 주제.

러시아 연방의 독점적 관할권 인권의 규제 및 보호, 국가 건설, 경제 및 사회 개발 규제, 외교 정책 및 대외 경제 활동, 국경 방어 및 보호, 법률 시스템 및 법 집행 기관 시스템의 생성, 기상학, 계측학, 회계 및 통계 회계, 국가 상 및 러시아 연방 명예 칭호 문제.

러시아연방의 전속관할권에 대해서는 FKZ, FZ 및 기타 연방규정을 적용한다.

공동경영 문제에 다음을 포함합니다:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и ФЗ;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, а также законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.

공동 관할 문제에 대해서는 연방법 외에도 러시아연방의 구성 기관의 법률 및 기타 행위를 기반으로 그리고 그에 따라 채택할 수 있습니다.

다른 모든 질문은 в исключительном ведении субъектов РФ, регулируются законами и иными актами субъектов РФ.

45. 러시아 연방의 새로운 주제 형성을 위한 법적 틀

2001 년 Art의 Part 2에 따라. 러시아 연방 헌법 65조에서 "러시아 연방의 입양 절차와 러시아 연방의 새로운 주체 구성에 관한" 연방법이 채택되었습니다.

외국의 주도로, 국제 조약, 러시아 연방에서 새로운 주체를 러시아 연방의 새로운 주체로 채택하는 것에 관한 연방 헌법에 기초하여 외국 국가가 받아들여질 수 있습니다. 일반적으로 공화국의 지위를 갖는 러시아 연방이 형성되고, 국제 조약은 영토 또는 지역의 지위를 제공할 수 있습니다. 러시아 연방의 새로운 주체는 공화국, 영토, 지역, 자치구 또는 자치 지역의 지위를 부여받습니다.

러시아연방 내의 새로운 주체는 두 개 이상의 인접한 주체의 합병의 결과로만 러시아연방의 관심 주체의 주도로 형성될 수 있습니다(새로운 주체는 병합에 의해 형성될 수 있거나 하나 이상의 주체가 다른 주제에 첨부). 러시아 연방 내에서 새로운 주제를 형성하기 위한 제안이 대통령에게 전송됩니다. 이 문제에 대해 관심있는 주제에 대해 국민 투표가 진행되며, 모든 관심 주제에 대한 국민 투표 결과가 긍정적인 경우에만 통일이 가능합니다. 또한 대통령은 러시아 연방 내 새로운 주제 형성에 관한 연방 헌법 초안을 도입합니다.

러시아 연방의 새로운 주체 형성의 모든 경우에 해당 변경 사항이 Art의 Part 1에 적용됩니다. 러시아 연방 헌법 65조. Perm 지역과 Komi-Permyatsky Autonomous Okrug를 러시아 연방의 새로운 주제 인 2007에서 열릴 Perm Territory로 병합하는 문제는 이미 해결되었습니다.

46. 러시아 연방의 선거 제도

선거제도 - способ распределения замещаемых выборным путем государственных должностей (мандатов). Основные типы избирательных систем:

1. 비례항, получила распространение в XX в. Используется при выборах коллегиального органа (напр., парламента) в многомандатном избирательном округе, избиратель голосует не за конкретного кандидата, а за список кандидатов (напр., выдвинутый политической партией). При этом законом устанавливается "избирательный барьер", т. е. минимальное количество голосов, которое надо получить избирательному объединению, чтобы участвовать в распределении мандатов (в России на выборах депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу - 7 %). Количество полученных избирательным объединением (блоком) депутатских мандатов определяется путем деления общего количества поданных за него голосов на избирательную квоту (по разным методикам). Помимо используемой в России на выборах всего состава депутатов Государственной Думы и как минимум половины состава депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов РФ (ст. 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ") пропорциональной избирательной системы закрытых списков (т. е. избиратель голосует за партийный список в целом), существуют варианты пропорциональной избирательной системы открытых списков (с разной степенью свободы выбора внутри списка: выбор 1 кандидата, выбор более 1 кандидата из одного списка и выбор любых кандидатов из любого списка (панаширование)).

2. Мажоритарная. Победитель получает все распределяемые по данному избирательному округу мандаты (обычно применяется в одномандатном избирательном округе). В России применяется при выборах Президента РФ, также может применяться при выборах не более половины состава депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, на муниципальных выборах. Могут существовать следующие варианты мажоритарной избирательной системы: с возможностью проведения второго тура (напр., при выборах Президента РФ, причем, дабы быть выбранным уже в первом туре, кандидат должен набрать либо абсолютное (более 50 % - на выборах Президента РФ), либо квалифицированное (напр., 75 % - в России не применяется) большинство голосов избирателей); в один тур (применяется при выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти в ряде субъектов РФ).

3. 다양한 종류의 혼합 (수정됨) 선거제도 (예를 들어, 단일 양도 불가능한 투표 시스템 또는 지역에서 투표할 때 국가 수준에서 추가 의석 분배 시스템) - 러시아에서는 적용되지 않습니다.

47. 시민의 투표권: 개념, 구조, 규정

시민의 주관적인 선거권은 헌법 (러시아 연방 헌법 제 32 조에 명시)이며, 정치적, 개인적, 기본적, 절대적이며 국가 당국 및 지방 자치 정부의 형성에 참여하는 것으로 구성됩니다.

선거권 (선택할 권리) 법적 효력이 발생한 법원 판결에 의해 자유를 박탈당하지 않은 18세에 도달한 유능한 러시아 시민이 있습니다.

수동적 참정권을 위해 (선출권) 일반적으로 더 높은 연령 자격이 설정되며(예: 러시아 연방 대통령 선거에서 35세 도달) 거주 요건이 설정될 수 있습니다(영주권 러시아 연방 대통령 선거에서 10년 동안 러시아 연방). 자신에 대한 적절한 법원 판결이 내려진 경우 또는 그가 다른 선출직 공직에 있거나 특정 기간 동안 이 선출직 공직에 있었던 경우(예: , 러시아 연방 대통령의 경우-연속 XNUMX 임).

능동적 및 수동적 참정권 외에도 시민의 선거권에는 후보자 지명에 참여할 권리(후보자 목록), 선거 운동에 참여할 권리, 선거 실시를 관찰할 권리, 참여할 권리가 포함됩니다. 선거 위원회의 업무에서 선거에 대한 정보(특히 , 결과에 대한 정보)를 받을 권리.

시민의 선거권은 러시아 연방 헌법, "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 국민 국민 투표에 참여할 권리에 관한" 연방법, 연방법(FZ "On Elections of the 러시아 연방 대통령", "러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선거에 관한 연방법") 및 특정 범주의 선거, 지방 자치 단체 헌장에 관한 러시아 연방 주제 법률.

48. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

선거 과정 - 선거법에 의해 규제되는 선거 법률 관계 참가자의 잘 조정되고 일관된 활동은 논리적으로 차례로 이어지는 단계의 형태로 제공됩니다(필수 및 선택 사항).

러시아 연방 선거 과정의 단계:

1. Назначение выборов (факультативная стадия - назначение повторных выборов). Осуществляется в установленные законом о конкретном виде выборов сроки, но не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий предыдущего состава избираемого органа (должностного лица). Выборы назначаются уполномоченным органом (должностным лицом) путем издания подзаконного правового акта индивидуального характера, подлежащего обязательному официальному опубликованию. Если уполномоченный орган (должностное лицо) по тем или иным причинам не назначил выборы, они назначаются соответствующей избирательной комиссией, если же и она не смогла это сделать - то соответствующим федеральным судом общей юрисдикции.

2. Подготовительная стадия: создание "избирательной инфраструктуры" - избирательных комиссий, округов и участков, составление и корректировка списков избирателей и пр.

3. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов).

4. Предвыборная агитация. Осуществляется в агитационный период - со дня выдвижения кандидата (списка кандидатов) до дня, предшествующего дню голосования.

5. День перед выборами (агитация и некоторые другие избирательные действия запрещены).

6. Досрочное голосование - факультативная стадия. Досрочное голосование может проводиться только на муниципальных выборах, если законом соответствующего субъекта РФ не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.

7. Голосование. Должно быть проведено в определенный срок после назначения выборов. Голосование может происходить только в воскресный день. Участковая комиссия обеспечивает возможность голосования вне помещения для голосования (на дому).

8. Повторное голосование (напр., второй тур на выборах Президента РФ) - факультативная стадия избирательного процесса.

9. Подсчет голосов. Осуществляется непосредственно членами участковой комиссии с правом решающего голоса, открыто и гласно, в присутствии наблюдателей, по его итогам составляется протокол.

10. Повторный подсчет голосов - чрезвычайная факультативная стадия избирательного процесса.

11. Определение итогов голосования. Осуществляется участковыми комиссиями путем составления протоколов об итогах голосования на избирательных участках.

12. Обработка итогов голосования, определение результатов выборов. Итоги голосования, на основании протоколов участковых комиссий, обрабатываются в соответствующих вышестоящих избирательных комиссиях, окончательные результаты выборов определяются соответствующей избирательной комиссией.

13. Официальное опубликование результатов выборов. Осуществляется в соответствующем официальном печатном издании избирательной комиссией, определяющей результаты выборов.

49. 선거관리위원회, 그 유형, 법적 지위의 근거, 구성 절차

다음 유형의 선거 위원회가 러시아 연방에서 운영됩니다(FZ "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 국민 투표에 참여할 권리").

1. Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК). Состоит из 15 членов (назначаются на 4 года), 5 из которых назначаются Государственной Думой, 5 - Советом Федерации, 5 - Президентом РФ, имеющих высшее юридическое образование. ЦИК осуществляет общий контроль за деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, организацией и проведением выборов, организует и проводит выборы в федеральные органы государственной власти. Решения ЦИК обязательны для всех избирательных комиссий в России.

2. Избирательные комиссии субъектов РФ (ИКС). Формируется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ (половина членов) и высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ - половина членов). Осуществляет контроль за деятельностью нижестоящих избирательных комиссий в данном субъекте РФ, проводит выборы в федеральные органы государственной власти на территории данного субъекта РФ, организует и проводит выборы в органы государственной власти данного субъекта РФ.

3. Избирательные комиссии муниципальных образований (ИКМО). Может быть юридическим лицом (если такое положение предусмотрено уставом соответствующего муниципального образования). Полномочия ИКМО могут возлагаться на соответствующую территориальную комиссию. Формирование ИКМО (на 4 года) осуществляется представительным органом местного самоуправления.

4. Окружные избирательные комиссии (ОИК). Формируются в случаях, предусмотренных законом, не являются юридическими лицами, их полномочия могут возлагаться на иные избирательные комиссии. ОИК формируется соответствующей ИКС. ОИК организует и проводит выборы на территории соответствующего избирательного округа, осуществляет контроль за деятельностью участковых комиссий на территории данного избирательного округа, определяет результаты выборов на территории соответствующего избирательного округа. Срок полномочий ОИК истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих выборов соответствующего уровня.

5. Территориальные (районные, городские и другие) комиссии (ТК). Является постоянно действующим органом, ее члены (5-9 человек) назначаются соответствующей ИКС. ТК организует и проводит выборы на соответствующей территории, осуществляет контроль за деятельностью нижестоящих избирательных комиссий.

6. Участковые комиссии (УК). Формируется соответствующей вышестоящей избирательной комиссией. Обеспечивает процесс голосования избирателей, подсчета их голосов на соответствующем избирательном участке. Создаются только на период подготовки и проведения голосования. Члены УК непосредственно подсчитывают бюллетени. Если нет жалоб на ее действия, полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов соответствующих выборов.

50. 하원의원 및 주 및 시 직위 후보 지명

이 선거에서 수동적으로 투표할 수 있는 러시아 연방 시민은 동의할 경우 후보자로 지명될 수 있습니다(직접 또는 유권자 목록의 일부로). 후보자 목록은 선거인 협회(선거인단)에서 지명합니다. 연방 및 지역 선거에서 후보자 목록은 정당이나 선거인단에 의해서만 지명될 수 있으며, 여기에는 최소한 하나의 정당이 포함되어야 합니다. 후보자의 추천 대상은 관련 선거법에 의해 결정됩니다(자체 추천, 유권자 그룹, 선거인 협회 또는 선거인단으로 추천 가능). 후보자 지명(후보자 목록)을 지원하기 위해 관련 선거법에서 정한 수와 방식으로 유권자의 서명을 수집할 수 있습니다. 주 당국의 선거(러시아 연방 대통령 선거 제외) 및 지방 자치 단체의 선거에서 후보자 지명을 지지하는 서명 수집(후보자 목록)은 선거인단 지불로 대체될 수 있습니다. 관련 선거법에 의해 결정된 최대 선거자금 규모의 15%인 보증금. 해당 선거관리위원회는 유권자의 필수 서명수(기탁금)를 받은 후 후보자(후보자 명부)를 등록한다. 서명을 모으는 비용은 후보자 또는 선거인회(블록)의 선거인 기금에서 지불합니다.

러시아 연방 대통령직 후보자로 지명될 수 없음 특정 직위를 채우고 자신의 권한을 조기에 종료한 시민(자신에 대한 신뢰가 없거나 직위를 거부한 결과 자발적으로).

서명을 수집할 때와 선거운동 중 후보자 및 등록 후보자(그 대리인)는 공적(공식) 직위의 이점을 사용하는 것이 금지되며 이 금지를 위반하면 법원이 선거의 결정을 취소하는 근거가 됩니다. 후보자등록위원회(후보자등록거부선거관리위원회의 결정).

51. 선거 운동

선거 운동 후보자에 대한 (반대) 투표 요청(후보자 목록), 후보자 중 한 명에 대한 선호도 표현(후보자 목록), 가능한 결과에 대한 설명 후보자의 선출 또는 비선출(후보자 목록) ) 및 유권자가 후보자(후보자 목록) 또는 반대, 모든 후보자(후보자 목록)에 투표하도록 유도하거나 장려하기 위한 기타 조치.

선거 운동은 특히 텔레비전 및 라디오 방송 기관의 채널과 인쇄 간행물, 대중 행사, 인쇄물, 시청각 및 기타 캠페인 자료 배포를 통해 수행될 수 있습니다. 사전 선거운동 비용은 후보자(선거인회)의 해당 선거자금을 단독으로 부담한다.

캠페인 금지 국가 기관 및 지방 정부; 주(시) 서비스에 있는 사람(공적(공적) 직무를 수행하고(또는) 공적(공적) 직책의 이점을 사용할 때) 자선 단체 및 종교 단체; 선거관리위원회와 그 의결권자 외국 시민, 무국적자, 외국 법인; 미성년자.

프로모션 기간 후보자 지명일(후보자 명부)에 해당 선거관리위원회에 통보하여 시작되어 투표일 전일에 종료됩니다.

주(시) TV 및 라디오 방송 기관, 주(시) 인쇄 간행물의 편집 사무소는 사전 선거 캠페인을 수행하기 위한 동등한 조건을 유료로 만들 의무가 있으며, 관련 선거법에 의해 설정된 경우에는 무료입니다.

캠페인 자료는 폭력적인 권력 장악, 헌법 질서의 폭력적인 변화, 러시아 연방의 무결성 침해에 대한 요구를 포함해서는 안 되며, 전쟁 선전을 목적으로 해서는 안 됩니다. 사회적, 인종적, 국가적, 종교적 증오와 적대감을 선동하는 선동과 러시아 연방 법률에 의해 결정된 다른 형태로 대중 매체의 자유를 남용하는 것은 금지됩니다.

선거 운동에는 상업적 광고가 포함될 수 없습니다. 선거 운동 중 후보자, 선거인 협회, 그 대리인 및 권한 있는 대리인, 선거인단의 일부인 공공 협회, 선거인단의 권한 있는 대리인의 선거와 관련이 없는 상업 및 기타 활동의 광고에 대한 지불은 관련 선거 기금.

52. 러시아 연방 선거 자금 조달

러시아 연방의 선거 자금 조달 절차에 대한 규범적인 근거는 "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 시민 국민 투표에 참여할 권리"에 관한 연방법과 개별 연방법 규범입니다. 다양한 유형의 선거에 관한 러시아 연방 구성 기관의 법률.

선거 준비 및 실시와 관련된 비용 적절한 수준은 관련 예산(연방 예산, 러시아 연방 구성 기관의 예산, 지방 예산)에서 이러한 목적을 위해 할당된 기금을 희생하여 승인된 선거 위원회에 의해 이루어지며, 해당 예산에 대한 충당금이 해당 예산에 제공됩니다. 다음 회계연도. 예산에 자금이 제공되지 않으면 관련 선거 관리 위원회와 법인이 아닌 경우(예: 지역 선거 관리 위원회) 러시아 연방 구성 법인의 선거 관리 위원회가 대출을 받을 수 있습니다. 은행에서 해당 예산으로 상환됩니다.

선거 운동 자금을 조달하기 위해 후보자, 후보자 목록을 지명한 선거 협회 및 블록은 다음을 생성합니다. специальные избирательные фонды. Указанные избирательные фонды создаются за счет собственных средств кандидата (избирательного объединения, избирательного блока); средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (избирательным блоком); добровольных пожертвований граждан РФ, достигших 18-летнего возраста на день голосования, и российских юридических лиц, если доля иностранного участия, государственная (муниципальная) доля в их уставном (складочном) капитале не превышает 30 %, они зарегистрированы не менее чем за год до дня голосования на выборах, а также за счет средств, выделенных в соответствии с законом соответствующему кандидату (избирательному объединению, избирательному блоку) избирательной комиссией; такие счета открываются по общему правилу в филиалах Сберегательного банка РФ.

선거법은 선거자금으로 이체되는 자기자금 한도 후보자, 선거인 협회(블록); 후보자를 지명한 선거 협회(블록)가 후보자에게 할당한 기금; 시민 및 법인의 자발적 기부 및 선거 자금 지출의 최대 금액. 재투표 기간 동안(예: 러시아 연방 대통령 선거 20차 투표 기간 동안) 투표용지에 포함된 등록 후보자의 선거 기금에서 최대 XNUMX%까지 지출을 늘릴 수 있습니다.

선거 자금은 특수 목적 후보자 지명, 선거 운동, 정보 제공 및 컨설팅 성격의 작업(서비스)에 대한 지불, 기타 작업(서비스)에 대한 지불을 지원하기 위해 유권자의 서명을 수집하는 것을 목표로 하는 조직적 및 기술적 조치의 재정 지원에만 사용됩니다. 시민 또는 법인이 수행(렌더링)하는 것으로, 선거 운동의 후보자(선거 협회, 선거 블럭)의 행위 및 선거 보증금 지불과 직접적으로 관련된 기타 비용을 충당합니다.

53. 러시아 연방 두마 대의원 선거. 국민투표의 개념과 유형

국가 두마 의원의 선거는 러시아 연방 헌법, "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 시민 국민 투표에 참여할 권리"(2002), 연방법에 따라 수행됩니다. 연방법 "러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선거"(2002) 후속 변경 및 추가.

러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선거에서의 수동적 참정권에는 21세에 도달한 능동적 참정권이 있는 사람이 있습니다.

해당되는 비례 선거 제도: 모든 대의원의 선거는 연방 선거구의 정당 목록에 따라 수행되며, 유권자의 7% 이상이 투표한 후보자 목록에서 대의원 위임장을 배포할 수 있습니다. 이 제도는 2007년 제225차 소집을 실시하는 국가두마의원 선거부터 적용된다. 이전에는 국가두마의 절반(XNUMX명)만이 비례대표제로 선출됐다. 나머지 대의원은 단일 구성원 선거구에서 한 라운드에서 다수결 시스템에 의해 선출되었습니다.

State Duma의 대의원 선거는 러시아 연방 대통령이 임명합니다. 후보자 목록(연방 선거구 내)은 정당만이 지명할 수 있습니다.

Предельная сумма всех расходов из избирательного фонда политической партии, выдвинувшей список кандидатов по общефедеральному избирательному округу, - 250 млн. руб.

국가 두마 대의원 선거 준비 및 실시는 러시아 중앙 선거 관리위원회 (선거의 일반 결과 결정), 러시아 연방 구성 기관의 선거위원회 및 영토 및 선거구 커미션.

국민투표(국민투표) - 직접 민주주의의 한 형태인 투표를 통해 국민의 의사를 직접 표현하는 것. 국민투표와 대중토론을 구분할 필요가 있다.

국민투표 유형:

1. По характеру принимаемого решения:

1.1. 입법부 (예를 들어 1991 년 XNUMX 월에 개최 된 전 러시아 국민 투표의 결정에 따라 RSFSR의 "RSFSR 대통령에 관한"법이 채택 된 것과 같이 국민 투표 결정에 의해 법률이 채택됨).

1.2. 헌법(헌법은 국민투표에 의해 채택됨).

1.3. 국민 투표에서 다른 성격의 결정이 내려집니다 (예 : 러시아 연방의 새로운 주제 형성에 대한 러시아 연방 주제의 국민 투표).

2. По юридической силе принятого решения (в России решение любого законно проведенного референдума имеет обязательную юридическую силу):

2.1. 이 결정은 법적 구속력이 있습니다.

2.2. 결정은 본질적으로 자문(결정적)입니다.

54. 러시아 연방의 국민투표

러시아의 첫 번째 국민투표는 1991년에 실시되었습니다(RSFSR 의장직 설립에 관한). 12년 1993월 XNUMX일 국민투표에서 러시아연방 헌법이 채택되었다.

능동적 참정권을 가진 모든 시민은 국민투표에 참여할 권리가 있습니다.

러시아 연방의 국민투표는 다음 수준에서 실시할 수 있습니다. 지역; 현지의.

러시아 연방에서 국민투표를 실시하는 것은 러시아연방 헌법, "러시아연방 국민투표에 관한" 연방법, "선거권의 기본 보장 및 선거에 참여할 권리에 관한 연방법"에 의해 규제됩니다. 러시아 연방 시민 국민 투표" 및 러시아 연방 구성 기관의 법률.

특별 대중 및 국가 중요성 문제는 국민 투표에 제출됩니다.

다음 질문은 러시아 연방 국민 투표에 제출할 수 없습니다.

1) об изменении статуса субъекта (субъектов) РФ, закрепленного Конституцией РФ;

2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, Государственной Думы, а также о проведении досрочных выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы, либо о перенесении сроков проведения таких выборов;

3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ;

4) 연방 정부 기관, 다른 연방 정부 기관의 개인적 구성

5) об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором РФ, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором РФ, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

6) о принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств РФ;

7) о введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты и др.

국민투표는 비상사태(계엄) 시에는 할 수 없으며, 해당 특별법 체제가 해제된 후 3개월 이내에도 실시할 수 없다. 일반적으로 러시아연방의 국민투표는 러시아연방 대통령인 국가두마의 마지막 해와 연방선거운동 기간에는 실시하지 않는다.

국민투표 반복 동일한 문제에 대해(의미가 유사한 표현이 있는 문제에 대해) 개최할 수 없습니다. 러시아 연방 국민 투표 결정이 공식적으로 발표된 후 2년 이내에 연방 수준에서; 지역 및 지방 차원에서 그러한 기간(XNUMX년을 초과하지 않음)은 러시아 연방의 구성 기관의 법률 또는 시립 조직의 헌장에 의해 설정될 수 있습니다. 러시아연방 중앙선거관리위원회는 러시아연방 중앙선거관리위원회이며, 국민투표위원회는 관련 선거관리위원회이다. 러시아 연방의 국민투표는 등록 유권자의 과반수 이상이 참여하면 유효한 것으로 인정되며, 투표에 참여한 총 유권자 수의 과반수 투표로 결정됩니다.

55. 러시아 연방 회장. 선거 절차. 러시아 연방 대통령 선거 조건

러시아 연방 대통령은 국가 원수, 러시아 연방 헌법, 인간과 시민의 권리와 자유의 보증인입니다. 국가 원수로서 러시아 연방 대통령은 면제를 누립니다. 러시아연방 대통령은 러시아연방 헌법 및 연방법률에 의해 수립된 절차에 따라 러시아연방의 주권, 독립성 및 국가 무결성을 보호하기 위한 조치를 취합니다(특히 비상사태 및 계엄령); 주 당국의 조정된 기능 및 상호 작용을 보장합니다(러시아 연방 국무원의 제안 고려 포함). 국가의 국내 및 외교 정책의 주요 방향을 결정합니다 (러시아 연방 의회에 대한 연례 메시지 포함). 국가 및 국제 관계에서 러시아 연방을 대표합니다.

35세에 도달하고 10년 동안 러시아 연방 영토에 영구적으로 거주한 러시아 연방 시민은 러시아 연방 대통령으로 선출될 수 있습니다. 같은 사람이 두 번 이상 연속해서 러시아 연방 대통령직을 맡을 수 없습니다.

러시아 연방 대통령 선거는 연방 평의회에서 임명합니다(이러한 결정이 내려지지 않으면 러시아 연방 중앙 선거 관리 위원회가 결정합니다).

직책 후보자 Президента РФ могут быть выдвинуты избирателями (инициативная группа не менее чем 500 человек) и политической партией (избирательным блоком, в состав которого входит политическая партия). В поддержку выдвижения должно быть собрано не менее 2 млн. подписей избирателей, не более 50 тыс. в одном субъекте РФ. Регистрация собравших подписи кандидатов осуществляется Центральной избирательной комиссией РФ. От сбора подписей освобождаются кандидаты, выдвинутые политической партией, допущенной к распределению мандатов на предыдущих выборах депутатов Государственной Думы.

러시아 연방 대통령 선거의 준비 및 수행에 자금이 지원됩니다. 러시아 연방 중앙 선거 관리 위원회의 일반 감독하에 연방 예산을 희생하여.

Предельный размер избирательного фонда кандидата в Президенты РФ - 250 млн. рублей (при выходе кандидата во второй тур - 300 млн. рублей). Определенные средства выделяются зарегистрированным кандидатам Центральной избирательной комиссией РФ.

선거 다수당 선거제도에 따라 연방 선거구에서 두 차례에 걸쳐 실시됩니다. 50차 투표에서 이기려면 1차 투표(3주 동안 러시아 중앙선거관리위원회가 임명하는 반복 투표)에서 유권자의 절대 과반수(XNUMX% + XNUMX)를 얻어야 하며, 가장 많은 표를 얻은 두 후보가 XNUMX차 투표에 진출하며, XNUMX차 투표에서 이기려면 상대적인 과반수 득표가 필요합니다. 등록 유권자의 절반 이상이 선거에 참여하면 선거가 유효한 것으로 간주됩니다.

투표 결과 선거구 위원회, 지역 선거 위원회, 러시아 연방 주제의 선거 위원회에 의해 일관되게 요약되며, 러시아 연방 대통령 선거 결과는 러시아 연방 중앙 선거 위원회에서 결정되고 발표됩니다.

56. 러시아 연방 대통령의 권한

1. Подписание и обнародование ФКЗ и ФЗ.

2. Издание указов и распоряжений.

3. Отмена актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, а также приостановление действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ (до судебного решения вопроса).

4. Введение, в случае необходимости, режимов военного и чрезвычайного положения.

5. Для обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти использование соответствующих согласительных процедур, Президент РФ вправе передать спор на рассмотрение соответствующего суда.

6. Осуществление функций Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами РФ, назначение на должности и освобождение от должностей высшего командования Вооруженных Сил РФ, руководство силовыми ведомствами (Министерство обороны РФ и др.), формирование и руководство Советом Безопасности РФ.

7. Выступление с ежегодным посланием к Федеральному Собранию РФ.

8. Назначение выборов в Государственную Думу.

9. Роспуск Государственной Думы (после трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Президентом РФ кандидатур на пост Председателя Правительства РФ, если Государственная Дума дважды выразит недоверие Правительству в течение 3 месяцев, либо выразит недоверие Правительству РФ, если такой вопрос будет поставлен Председателем Правительства РФ).

10. Назначение федерального референдума.

11. Назначение 5 членов Центральной избирательной комиссии РФ.

12. Назначение Председателя Правительства РФ, может председательствовать на заседаниях Правительства РФ, по предложению Председателя Правительства РФ назначение на должности и освобождение от должностей заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Президент РФ вправе принять решение об отставке Правительства РФ в целом.

13. Представление Совету Федерации кандидатур для назначения на должности судей КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, назначение судей других федеральных судов.

14. Представление Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность Председателя ЦБ РФ, поднятие перед Государственной Думой вопроса об освобождении его от должности; представление Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора РФ, поднятие перед Советом Федерации вопроса об освобождении его от должности.

15. Формирование Администрации Президента РФ, направление полномочных представителей Президента РФ.

16. Осуществление руководства внешней политикой, от имени РФ ведение международных переговоров, подписание международных договоров РФ, назначение и отзыв чрезвычайных и полномочных послов и иных дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях.

17. Решение вопросов гражданства РФ и предоставления лицам политического убежища в РФ.

18. Награждение государственными наградами РФ, присвоение почетных званий РФ, высших воинских и высших специальных званий.

19. Осуществление помилования.

57. 러시아 연방 대통령의 수권 대리인

러시아 연방 대통령은 특별 지시에 따라 연방 지구, 러시아 연방 의회, 러시아 연방 헌법 재판소, 기타 기관 및 조직에서 권한을 위임받은 대표자를 임명 및 해임합니다.

2000년 이전 러시아연방 대통령 전권위원(PPP) 러시아 연방의 각 주제에 있었고 2000 년 러시아는 7 개의 연방 지구로 나뉘었고 각각 PPP가 할당되었으며 연방 지구 PPP에 대한 규정이 승인되었습니다.

PPP는 러시아연방 대통령 행정부 장의 제안에 따라 러시아연방 대통령이 임명 및 해임하며 러시아연방 대통령에 종속되고 책임이 있다.

연방 지구에서 PPP의 주요 임무는 다음과 같습니다. 러시아 연방 대통령이 결정한 국가의 국내 및 외교 정책의 주요 방향에 대한 공공 당국의 이행에 관한 관련 연방 작업 지구 조직 (특히 러시아 연방 의회에 보내는 메시지 연합); 연방 정부 기관의 결정에 대한 연방 지구에서의 집행에 대한 통제 조직; 연방 지구에서 러시아 연방 대통령의 인사 정책 구현을 보장합니다. 러시아 연방 대통령에게 연방 지구의 국가 안보 보장, 연방 지구의 정치, 사회 및 경제 상황에 대한 정기적인 보고서를 제공하고 러시아 연방 대통령에게 적절한 제안을 제공합니다(예: 러시아 연방 헌법, 러시아 연방의 국제 의무, 연방법률에 위배되거나 인간과 시민의 권리와 자유를 침해하는 경우 러시아 연방 주체의 국가 권력 집행 기관의 행위 정지). 연방 지역의 PPP는 러시아 연방의 국가 상 수여, 러시아 연방 대통령의 감사 선언, 러시아 연방 명예 칭호, 고위 군대 및 특별 계급 수여에 대해 러시아 연방 대통령에게 보낸 제출물을 조정합니다. , 러시아 연방 대통령을 대신하여 러시아 연방 정부 상, 러시아 연방 대통령령에 의해 임명된 연방 판사에게 해당 연방 지구 영역에서 근무하는 증명서 등을 수여합니다. 연방 지구는 해당 연방 지구 경계 내에 위치한 러시아 연방 및 지방 정부의 구성 기관의 주 당국의 업무에 참여할 권리가 있습니다. PPP는 연방 주 당국, 러시아 연방 구성 기관의 주 당국, 지방 정부, 관련 연방 지구 내에 위치한 조직 및 해당 공무원에게 필요한 문서 및 자료를 요청하고 받을 권리가 있습니다. SPT는 필요한 경우 검사를 수행하기 위해 러시아 연방 대통령의 주요 통제국 직원과 연방 집행 기관 및 해당 지역 부서의 직원을 참여시킬 권리가 있습니다.

연방 지구에서 PPP의 활동이 러시아 연방 대통령 행정부의 독립적인 구조적 하위 부서인 기구에 의해 수행되도록 합니다.

58. 러시아 연방 대통령의 행정부

단락에 따라 "및"조. 러시아 연방 헌법 83조, 러시아 연방 대통령 행정부는 러시아 연방 대통령에 의해 구성되며 러시아 연방 대통령의 활동을 보장하는 국가 기관입니다. 러시아 연방 대통령 행정부에 관한 규정은 러시아 연방 대통령령으로 승인되었습니다.

러시아 연방 대통령 행정부는 러시아 연방 대통령 행정부 수반이 이끌고 그 외에도 러시아 연방 대통령 행정부에는 러시아 연방 대통령 행정부 부국장이 포함됩니다. , 러시아 대통령의 보좌관, 고문 및 보좌관, 러시아 대통령의 언론 비서관, 러시아 대통령의 의정서 책임자, 러시아 대통령의 권한 있는 대표 연방 지구, 연방 협의회, 국가 두마, 러시아 연방 헌법 재판소. 러시아연방 대통령 행정부의 독립적인 하부조직은 러시아연방 안전보장이사회의 기구, 러시아연방 대통령의 전권위원 및 고문 기구, 러시아연방 대통령의 통제국이다. 러시아 연방 대통령 행정부는 또한 러시아 연방 대통령 산하의 여러 위원회와 위원회, 특히 인권 위원회, 문장 위원회의 활동을 보장합니다.

러시아 연방 대통령 행정부는 러시아 연방 대통령의 후속 제출을 위한 법안 준비를 조직합니다. 첫 번째 독회에서 State Duma가 채택한 법률 초안에 대한 의견 초안을 준비합니다. 러시아 연방 대통령의 법령 및 기타 법령 초안을 준비, 승인 및 러시아 대통령에게 제출합니다. 러시아 연방의 비준된 국제 조약, 러시아 연방 대통령이 서명한 연방 헌법, 연방법, 법령 및 러시아 연방 대통령의 기타 행위의 출판(공포)을 보장합니다. 러시아 연방 대통령이 러시아 연방 의회에 보내는 연례 메시지 초안을 준비합니다. 러시아 연방 헌법 재판소에 러시아 연방 대통령의 항소 초안을 준비합니다. 러시아 연방 대통령 등에 정보 및 분석 보고서를 제공합니다.

59. 러시아 연방 주 의회

В 2000 г. в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации указом Президента РФ был учрежден Государственный Совет РФ, утверждено Положение о Государственном совете РФ.

Государственный Совет РФ - совещательный орган, содействующий реализации полномочий Президента РФ как главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Государственный Совет РФ обсуждает проблемы, имеющие особое государственное значение; вносит необходимые предложения Президенту РФ; по предложению Президента РФ рассматривает проекты федеральных законов и указов Президента РФ, имеющих общегосударственное значение; обсуждает проект федерального закона о федеральном бюджете и информацию Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета.

러시아연방 국무회의 의장은 러시아연방 대통령이며, 당연직 러시아연방 국무원 의원은 러시아 연방의 구성 기관의 최고 관리(국가 권력의 최고 집행 기관의 장)이다. 러시아 연방 및 (러시아 연방 대통령의 결정에 따라) 이러한 직책을 연속으로 두 번 이상 유지한 사람. 러시아연방 국무원 의원 중에서 러시아연방 대통령은 7명으로 구성된 러시아연방 국무원 상임위원회를 구성한다(3개월마다 교체). 러시아 연방 국무원 상임위원회는 매월 회의를 열고 러시아 연방 국무원의 업무 계획과 차기 회의 의제를 고려합니다. 러시아연방 국무원 회의는 러시아연방 국무원 의장의 결정에 따라 적어도 XNUMX개월에 한 번 정기적으로 개최됩니다. 토론에 의해 채택된 러시아 연방 국무원의 결정은 의정서의 형태로 작성되고 필요한 경우 러시아 연방 대통령의 적절한 법령과 명령에 따라 러시아 연방 국무원 장관이 서명합니다. 채택됩니다.

러시아 연방 대통령의 결정에 따라 러시아 연방 국무원 비서관의 임무는 러시아 연방 대통령 행정부 부국장 중 한 명에게 할당됩니다.

러시아연방 국무원 의장, 위원 및 비서는 자발적으로 직무를 수행합니다.

러시아 연방 대통령의 특별 대표를 임명하는 관행도 널리 퍼져 있습니다. 예를 들어, 12년 2004월 XNUMX일자 러시아 연방 대통령령에 따라 러시아 연방 대통령 특별 대표가 독립 국가 연합 회원국과의 통합 협력 개발을 위해 임명되었습니다.

60. 러시아 연방 대통령 권한의 종료. 그의 권한 행사를 종료 한 러시아 연방 대통령에 대한 보장

러시아 연방 대통령의 권한 종료 근거:

1. 임기 만료와 함께 러시아 연방 대통령의 권한 행사 종료(새로 선출된 러시아 연방 대통령이 선서를 하는 순간부터).

2. 러시아 연방 대통령의 자발적 사임.

3. 건강상의 이유로 러시아 연방 대통령이 계속해서 권한을 행사할 수 없는 경우.

해임 연방 이사회의 결정에 따라 러시아 연방 대통령의 행동에 범죄 징후가 있다는 러시아 연방 법원과 기소 절차에 대한 러시아 연방 헌법 재판소의 결론 (²/₃ 상원 의원 투표) 국가 두마가 러시아 연방 대통령에 대해 기소한 후 3개월 이내).

2001년에 "권한 행사를 종료한 러시아 연방 대통령과 그의 가족에 대한 보증"에 관한 연방법이 채택되었습니다. 이 법의 규범은 공직에서 해임된 러시아 연방 대통령에게는 적용되지 않습니다. 전 러시아 대통령은 평생 국가 보호, 평생 국가 다차, 특별 (정부) 통신, 의료 및 운송 서비스를 제공받으며 의무 국가 보험에 가입해야합니다.

러시아 연방의 전 대통령은 면역. Решение о лишении его неприкосновенности может быть принято последовательно палатами Федерального Собрания РФ по представлению Генерального прокурора РФ.

전 러시아 연방 대통령의 월 보수는 러시아 연방 대통령 월 보수의 75%입니다. 또한 전 러시아 대통령 보좌관의 급여를위한 월별 현금 기금이 설정됩니다.

러시아 연방 전 대통령의 가족에게도 사회적 보장이 제공됩니다.

전 러시아 연방 대통령과 그의 가족의 유지와 관련된 이러한 모든 비용은 연방 예산에서 조달됩니다.

61. 연방 의회 의원 및 주 의회 의원의 지위

대리인 지위 스테이트 두마(DG) 그리고 회원 연맹 협의회(SF) 러시아 연방 헌법, "연방 위원회 위원의 지위 및 러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 지위에 관한" 연방법에 의해 결정됩니다.

사회적 보장과 관련하여 연방 평의회 의원과 국가 두마 의원은 연방 장관과 동일시되며 상원 의장 (대리인)은 러시아 연방 정부 의장 (그의 의원).

연방 평의회 위원 및 국가 두마 차관 자격이 없다 다른 입법부(대표) 주권 기관(지방 자치 정부)의 대리인, 기타 주(시) 직위, 주(시) 직원, 기업가 또는 기타 유급 활동에 참여(교육, 과학 및 기타 유급 활동 제외) 기타 창의적인 활동), 치리회 상업 조직의 구성원이어야 합니다.

활동 형태 연방 평의회 위원 및 국가 두마 대리인: 회의소 회의 참여; 상공 회의소 위원회 및 위원회 작업 참여, 상원 지침 실행 참여, 의회 청문회 참여 및 국가 두마에 법률 초안 제출, 의회 요청 제출, 대리 요청 제출, 질문 처리 상공 회의소에서 러시아 연방 정부 구성원에게 시민의 권리 침해가 발견 된 즉시 억제하기위한 조치를 취하도록 요청하여 관련 공무원에게 호소하십시오. State Duma 대리인의 활동 형태는 유권자와 협력하고 대리 협회 (분수 및 대리인 그룹) 작업에 참여하는 것입니다.

연방 평의회 위원, 국가 두마의 대리인은 모든 수준의 공무원이 우선적으로 받을 권리가 있습니다.

국가 두마의 대리인인 연방 평의회 의원은 임기 동안 면역, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или допросу, подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других людей.

연방 평의회 위원, 러시아 연방 영토의 국가 두마 대리인 그들은 권리가있다 항공, 철도, 도로, 수상 운송 및 모든 유형의 도시 및 교외 여객 운송 (택시 제외)의 무료 사용, 여행 문서를 순서대로 구매할 권리, 주에서 특별한 숙박 시설에 대한 권리 ( 시) 호텔. 모스크바에 거주할 공간이 없는 국가 두마의 대리인인 연방 평의회 위원에게는 권한을 행사하는 기간 동안 그러한 공간이 제공됩니다. 연방 평의회 의원, 국가 두마 의원은 권한 기간 동안 외교 여권을 발급받습니다.

연방 평의회 회원, State Duma의 대리인은 최대 5명의 정규직 보조원(고용 계약에 따라 근무)과 최대 40명의 보조자를 자발적으로 가질 권리가 있습니다. 연방 평의회 회원, State Duma 대리인은 State Duma 대리인의 월별 금전적 보수의 1,65 금액으로 조수를 위한 총 월간 임금 기금을 설정하고, 이 기금은 해당 구성원이 분배합니다. 연방 협의회 (국가 Duma의 대리인)는 독립적으로.

62. 연맹 협의회의 구조와 권한

연방 평의회(SF)는 러시아 연방의 각 주제에서 2명의 구성원으로 구성됩니다. 즉, 총 178명의 구성원이 있어야 합니다.

연맹 평의회 의원의 권한 그를 임명 한 기관 (공직자)의 권한이 종료됨과 동시에 종료됩니다 (러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 입법 기관 또는 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원).

연방 평의회는 회원 중에서 상공 회의소 의장과 그의 대리인(첫 번째 대리인 포함)을 선출하며 회의를 주관하고 상공 회의소 내부 루틴을 관리하며 상공 회의소의 결의 및 기타 행위에 서명합니다. 권한을 상실한 연맹의 의장은 종신 연맹 명예의장으로 선출될 수 있으며, 최초의 연맹의 의장은 연맹 명예의장과 동등하다. 연방 평의회 의장과 그의 대리인은 러시아 연방의 한 주제를 대표할 수 없습니다.

상공 회의소 평의회에는 연맹 평의회 의장과 그의 대리인, 위원회 위원장 및 연맹 평의회 상임 위원회가 포함됩니다.

상공 회의소 이사회는 조직적 성격의 여러 문제를 해결합니다(특히, 연합 이사회의 월별 회의 일정을 승인하고, 연합 이사회의 의제 초안을 고려하고, 의회 청문회 개최를 결정합니다). 연맹 평의회는 상공 회의소 평의회의 결정을 취소할 권리가 있습니다.

연맹 평의회 의원들 중에서 국가 두마가 채택한 법률에 따라 위원회, 상임 위원회 및 임시 위원회를 구성하고, 연맹 위원회의 입법 계획을 준비하고, 연맹 권한 내에서 기타 문제를 해결합니다. 이사회. 상공 회의소 의장과 그의 대리인을 제외한 각 연맹 평의회 위원은 연맹 평의회 위원회 중 하나의 위원이어야 합니다. 연방 평의회 의장과 그의 대리인은 연방 평의회 임시 위원회의 위원이 될 권리가 있습니다. 위원회와 위원회의 위원장과 그 대리인은 회의소에서 임명합니다.

연맹 위원회의 권한:

1. Принятие решений об одобрении законов, принятых Государственной Думой, либо их отклонении.

2. Выступление с законодательной инициативой.

3. Утверждение изменения границ между субъектами РФ.

4. Утверждение указа Президента РФ о введении военного положения, утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения.

5. Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ.

6. Назначение выборов Президента РФ.

7. Отрешение Президента РФ от должности.

8. Назначение на должность по представлению Президента РФ, судей Конституционного Суда РФ, судей Верховного Суда РФ, судей Высшего Арбитражного Суда РФ.

9. Назначение на должность 5 членов Центральной избирательной комиссии РФ.

10. Назначение на должность и освобождение от должности, по представлению Президента РФ, Генерального прокурора РФ.

11. Назначение на должность заместителя Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов.

12. Обращение в Конституционный Суд РФ (в том числе с запросом об официальном толковании Конституции РФ).

63. 연맹 협의회의 업무 조직

업무 절차 러시아 연방 의회(SF) 연방 평의회 주로 규정(연맹 이사회의 결의로 승인)에 의해 결정됩니다.

연방 평의회는 국가 두마와 별도로 작동하며, 러시아 연방 의회의 의원들이 함께 모여 러시아 연방 대통령과 러시아 연방 헌법 재판소의 메시지, 외국 원수의 연설을 듣습니다.

연맹이사회는 원칙적으로 공개하며, 상원의 의결로 비공개로 연맹이사회를 소집할 수 있다(위원회 및 연맹위원회의 비공개회의도 가능).

연맹 협의회의 첫 번째 회의(연맹 협의회 의장 선출 전)는 연맹 협의회의 최고령 위원이 개회하고 의장을 맡는다. 연맹이사회의 회의는 연맹이사회의 의장 또는 그 대리인(위원 중에서 연맹이 선출)이 의장이 되는 것을 원칙으로 한다.

상공 회의소 평의회는 연맹 평의회(연방 평의회 의장과 그의 대리인, 위원회 위원장 및 연맹 평의회 상임 위원회 포함)에서 창설됩니다. 상공 회의소 평의회는 연맹 평의회의 활동을 조직합니다.

연방 평의회에서는 상원의원 중에서 위원회, 상임위원회 및 임시 위원회를 구성합니다. 이 기관은 특히 입법 이니셔티브로 연방 평의회가 제출한 법률 초안의 개발 및 예비 검토에 참여하고 주 의회가 채택한 연방법에 대한 결론을 준비하고 상원의 승인을 위해 연방 평의회에 제출합니다. 러시아 연방 의회의.

연맹회의 회의는 참석한 상공회의소 구성원의 이름으로 등록하는 것으로 시작됩니다(그들은 연맹회의 총 구성원 수의 절반 이상이어야 합니다). 무례한 경우 의장은 연사에게 경고할 수 있으며 위반이 반복되는 경우 연사에게 경고할 수 있습니다. 연맹 위원회.

연방 평의회 회의에서 우선적으로 고려되는 사항은 다음과 같습니다. 러시아 연방 대통령의 메시지 및 항소 상공 회의소 운영 문제에 대한 연맹 이사회의 법안 초안; 국가 두마가 승인한 러시아 연방 헌법, FKZ 수정에 관한 러시아 연방 법률 초안; State Duma에서 채택하고 연방 이사회에서 의무적으로 고려되는 연방법; Ch.의 규정을 개정하는 제안. 러시아 연방 헌법 1, 2 및 9; 연방 이사회에서 러시아 연방 헌법 재판소에 질의를 보낼 제안.

연맹이사회 회의 안건별로 보고한 후 토론회를 갖는다.

연맹 이사회 회의에서 안건에 대한 심의는 투표에 의한 결정으로 끝납니다. 투표는 공개(이름 포함) 또는 비밀로 할 수 있으며 전자 개표 시스템(공개 및 비밀 모두)을 사용하거나 사용하지 않을 때(투표용지 사용 포함) 둘 다 수행할 수 있습니다.

러시아연방 헌법이나 상원의 규정에 달리 규정되어 있지 않는 한(예를 들어, 연방법의 재 채택이 거부된 경우를 제외하고) 연방 평의회 총 위원 수의 과반수에 의해 결정이 내려집니다. 러시아 연방 대통령에 의해 러시아 연방 의회가 채택한 과반수 ²/연맹 평의회 위원 3표). 절차상의 문제에 대한 결정은 투표에 참여한 연맹 평의회 구성원의 과반수 투표로 이루어집니다.

64. 주 의회의 구조와 권한. 업무의 조직

구조 러시아 연방 의회 (DG)의 국가 두마 450년 동안 선출된 4명의 대의원을 포함합니다.

State Duma의 의원은 정당 명부에 따른 비례 선거 제도에 따라 선출되며, 7% 이상의 득표를 한 후보자 명부는 대의원을 할당할 수 있습니다.

국가 두마의 능력: 1. 헌법 개정에 관한 법률인 FKZ 및 FZ의 채택. 2. 러시아연방 대통령의 임명에 대해 러시아연방 대통령에게 동의한다. 3. 러시아 연방 정부에 대한 신뢰 문제의 해결. 4. 러시아 연방 중앙 은행 의장, 러시아 연방 회계원 의장 및 감사의 절반, 러시아 연방 인권 위원의 임명 및 해임. 5. 러시아 중앙선거관리위원회 위원 5인 임명. 6. 사면 선언. 7. 러시아 연방 대통령의 해임 혐의로 기소. 8. 러시아 연방 헌법 재판소에 항소 (러시아 연방 헌법에 대한 공식 해석 요청 포함). 일반적으로 State Duma의 회의는 공개하며, 상원의 결정에 따라 비공개로 회의를 열 수 있습니다(State Duma 위원회의 비공개 회의도 가능).

State Duma의 첫 번째 회의(State Duma 의장 선출 전)는 가장 나이 많은 대리인이 개회하고 의장이 됩니다. 일반적으로 State Duma의 회의는 State Duma의 의장 또는 그의 대리인(구성원 중에서 State Duma가 선출)이 주재합니다.

State Duma에서 State Duma의 위원회가 만들어지며, 여기에는 대의원 협회장과 State Duma의 의장, 그의 대리인, State Duma 위원회 위원장이 포함됩니다. State Duma 평의회는 상공 회의소 활동에 대한 조직 결정의 예비 준비에 종사하고 있습니다.

법률 초안의 준비 및 예비 고려, 의회 청문회 조직 및 입법 작업 과정에서 기타 문제의 해결을 위해 위원회 및 위원회가 State Duma의 일부로 구성됩니다.

State Duma에서 대의원 협회는 파벌(주 Duma의 연방 선거구에서 후보자 목록을 통과한 선거인 협회(선거인단)을 기반으로 함)과 대의원 그룹(최소 35명의 대의원)으로 구성됩니다. .

State Duma는 세션별로 작동합니다(봄 및 가을 세션).

러시아 연방 대통령의 메시지 및 항소, 러시아 연방 대통령 또는 러시아 연방 정부가 제출한 긴급 법안, 예산 법안, 연방 평의회 또는 러시아 연방 대통령이 재심의를 위해 반환한 연방법률, 하원에서 적절한 결의안을 채택하는 경우 다른 문제와 마찬가지로 국가 두마 회의에서 특별 고려 대상이 됩니다.

상공 회의소의 법안 및 행위에 대한 검토는 투표에 의한 결정의 채택으로 끝납니다.

상원의 결정은 러시아연방 헌법이나 국가두마규정에 달리 규정되어 있지 않는 한 국가두마 총 대의원 과반수의 찬성으로 이루어진다. 절차상의 문제에 대한 결정은 투표에 참여한 대의원 과반수의 찬성으로 이루어집니다.

65. 연방 행정부의 시스템

연방 차원에서 러시아 연방의 집행 권한은 러시아 연방 정부 의장, 러시아 연방 정부 부의장 및 연방 장관으로 구성된 러시아 연방 정부에 의해 행사됩니다.

구조 연방 집행 기관(FOI) 러시아연방 대통령은 러시아연방 총리의 제안에 따라 러시아연방 대통령이 결정하며, 러시아연방 대통령은 러시아연방 총리의 제안에 따라 부총리를 임명한다. 러시아 연방 및 연방 장관. 국무총리는 러시아연방 부총리들 사이에서 직무를 분배하고, 러시아연방 부총리 중 XNUMX명은 러시아연방 총리의 기능을 수행한다(특히 러시아연방 정부 회의 의장). 연방) 러시아 연방 총리 부재 중(FKZ "러시아 연방 정부에 관하여").

러시아 연방 정부 의장은 러시아 연방 정부의 주요 활동 영역을 결정하고 업무를 조직합니다. 특히 그는 러시아 연방 정부 회의를 주재하고 부의장, 연방 장관에게 지시를 내리고 러시아 연방 정부의 결의안에 서명하고 명령을 내립니다.

러시아 연방 정부는 다음 회계 연도의 연방 예산에 관한 연방법 초안을 개발하여 State Duma에 제출하고 채택된 연방 예산의 집행을 보장한 다음 State Duma에 보고합니다. 러시아 연방 정부는 연방 국유 재산을 관리하며 실제로 이 권한은 러시아 연방 정부에 의해 전문 연방 집행 기관에 위임됩니다. 또한, 러시아 연방 정부는 여러 사회적으로 중요한 영역에서 통일된 국가 정책의 구현을 보장하고, 국가의 방위에 기여하고, 국가 안보를 보장하고, 러시아 외교 정책을 시행하고, 법의 지배를 유지하고, 인간과 시민의 권리와 자유, 공공질서를 보호하고 범죄를 퇴치합니다. 러시아 연방 정부는 입법 발의권의 대상입니다.

러시아 연방 정부는 연방 집행 기관에 대한 규정을 승인하고, 영토 기관의 생성 및 운영 절차를 수립하고, 러시아 경제를 위한 동원 계획을 수립하고, 러시아 연방의 국가 부채를 관리하고, 권한 내에서 , 러시아 연방의 국제 조약을 체결합니다.

러시아 연방 정부 내의 운영 문제를 해결하기 위해 러시아 연방 정부 의장, 러시아 연방 의장 대리인 및 연방 장관을 포함하는 러시아 연방 정부 상임위원회가 구성됩니다. 그에 의해 임명.

러시아 연방 정부는 연방 집행 기관의 활동을 관리합니다. 동시에 대부분의 연방 서비스와 연방 기관은 차례로 하나 또는 다른 연방 부처에 종속됩니다.

러시아연방 대통령은 러시아연방 최고사령관이자 러시아연방 안전보장이사회 의장으로서 다수의 "권력" 연방 집행기관인 러시아연방 국방부를 직접 감독한다. , 러시아 연방 내무부, 러시아 연방 보안국 및 기타.

66. 러시아 연방의 사법권과 그 헌법 및 법률 체계

러시아 연방 사법 제도의 일반적인 특성은 러시아 연방 헌법과 "러시아 연방 사법 제도에 관한" 연방법에 의해 결정됩니다.

연방 법원은 러시아 연방 헌법 재판소(CC RF); 가 이끄는 일반 관할 법원 러시아 연방 대법원(SC RF) (형사, 민사 및 행정 소송에서 개인과 관련된 분쟁을 고려) 중재 재판소로 향하는 러시아 연방 최고 중재 재판소(SAC RF) (민사 소송에서 법인과 관련된 경제적 분쟁을 고려하십시오). 러시아 연방 대법원은 총회(러시아 연방 대법원 판사 총회), 상임위원회, 형사 및 민사 사건을 위한 사법 학회, 군사 학회, 형사 사건에 대한 사법 학회, 사법부가 포함됩니다. 민사 사건을 위한 Collegium, Cassation Collegium 및 Cassation Chamber. 러시아 연방 대법원 판사는 러시아 연방 판사의 고등 자격 위원회와 러시아 연방 대법원 의장의 동의를 받아 러시아 연방 대통령의 제안에 따라 연방 평의회에서 임명합니다. 또한 일반 관할 연방 법원의 시스템에는 공화국의 최고 법원, 지방 법원, 지방 법원, 연방 도시 법원, 자치구 법원, 자치 지방 법원 (구성 기관 수준의 법원)이 포함됩니다. 러시아 연방) 및 지방 법원 (및 이에 상응하는). 러시아 연방 구성 기관 수준의 법원의 일부로 형사 및 민사 사건을위한 사법부가 형성됩니다. 이 법원의 연방 판사는 러시아 연방 대통령의 법령에 의해 임명되며 러시아 연방의 해당 주제에 대한 심사 위원 자격 위원회와 동의합니다.

일반 관할 법원 시스템에는 군사 법원-지방 및 해군 군사 법원 (러시아 연방 구성 기관 수준의 법원과 유사) 및 수비대 군사 법원 (지방 법원과 동일)도 포함됩니다. 일반 관할 법원 (러시아 연방 대법원 제외)의 물질적 및 기술적 지원은 러시아 연방 대법원 및 그 영토 기관의 사법부에 의해 수행됩니다.

러시아 연방 최고 중재 재판소에는 총회와 상임위원회가 있습니다. 러시아 연방 최고 중재 재판소의 판사는 러시아 연방 판사의 고등 자격위원회와 러시아 최고 중재 재판소 의장과 동의 한 러시아 연방 대통령의 제안에 따라 연방 이사회가 임명합니다 연합. 또한 중재 법원 시스템에는 러시아 연방 주제 수준의 지구 및 중재 법원의 연방 중재 법원이 포함되며, 이러한 중재 법원의 연방 중재 판사는 러시아 연방 대통령령, 물질적 및 기술적 지원에 의해 임명됩니다. 이러한 중재 법원 중 러시아 연방 최고 중재 법원이 수행합니다. 연방 중재 항소 법원은 현재 구성 중입니다.

러시아 연방의 구성 기관의 법률에 따라 러시아 연방의 구성 기관의 법원이 설립될 수 있습니다. 러시아 연방의 구성 기관.

러시아 연방의 구성 단체의 헌법 (법정) 법원의 권한은 러시아 연방의 구성 단체의 헌법 (헌장), 러시아 연방의 구성 단체의 법률에 의해 결정됩니다. 일반적으로 러시아 연방 주제의 헌법 (헌장) 법원은 러시아 연방 주제의 헌법 (헌장), 공식 해석에 대한 러시아 연방 주제의 법률 및 기타 행위의 준수 여부를 확인하는 데 관여합니다 러시아 연방 주제의 헌법 (헌장). 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장) 법원은 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 자금을 조달합니다.

67. 헌법 통제의 사법 기관으로서 러시아 연방의 헌법 재판소

러시아 연방 헌법 재판소(CC RF) 헌법을 통제하는 사법기관이다.

기능 (주요 활동 영역) 러시아 연방 헌법 재판소(러시아 연방 헌법 125조):

1. 러시아 연방 헌법, 러시아 연방 대통령 규정, 러시아 연방 의회, 러시아 연방 정부, 헌법 (헌장) 준수에 관한 사건의 해결 러시아 연방의 배타적 관할권 문제와 러시아 연방 및 러시아 연방 주체의 공동 관할 문제에 대해 발행된 러시아 연방 구성 기관 및 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 행위 , 러시아 연방의 국제 조약을 발효하지 않은 주 당국 간의 협정.

2. 국가 당국(러시아 연방 사이, 러시아 연방과 러시아 연방의 구성 기관, 러시아 연방의 구성 기관 사이) 간의 권한에 대한 분쟁 해결.

3. 헌법상의 권리와 시민의 자유 침해에 대한 불만 및 법원의 요청에 따라 특정 사건에 적용되거나 적용되는 법률의 합헌성 검증.

4. 러시아 연방 헌법에 대한 공식 해석(러시아 연방 대통령, 러시아 연방 의회 의원, 러시아 연방 정부, 국가 권력 입법 기관(대표)의 요청이 있는 경우에만 러시아 연방의 구성 기관).

5. 러시아 연방 대통령을 반역죄로 고발하거나 또 다른 중대한 범죄를 저질렀다는 기존 절차 준수에 대한 의견 발표(연방 위원회의 요청 시에만).

6. 입법 발의권 실현 (러시아 연방 헌법 재판소 수행 문제) - Art. 러시아 연방 헌법 104조.

러시아 연방 헌법재판소는 19명의 재판관으로 구성되어 있습니다(러시아 연방 헌법 제1조 제125부). 러시아연방 헌법재판소 판사는 러시아연방 대통령의 제안에 따라 연방평의회가 임명하고 연방평의회 의장이 선서한다. 판사는 2 개의 챔버 (10 및 9 판사, 회장 및 부회장-다른 챔버)로 나뉘며 챔버의 개인 구성은 추첨에 의해 결정됩니다 (연방법 "러시아 연방 헌법 재판소에 관한"제 20 조) ). 러시아 연방 헌법재판소 전체 회의에서 러시아 헌법재판소 판사는 러시아 연방 헌법재판소 의장, 그의 대리인, 서기 판사를 구성원 중에서 선출합니다. 많은 문제(특히, 러시아 연방 구성 기관의 헌법(헌장)과 러시아 연방 헌법의 적합성에 관한 사건의 해결, 러시아 연방 헌법의 공식 해석, 결정 입법 이니셔티브를 제시하는 문제)는 러시아 헌법 재판소의 본회의에서만 해결됩니다. 다른 문제는 러시아 연방 헌법재판소 회의에서 고려될 수 있습니다.

러시아 연방 헌법 재판소는 연방 예산의 별도 조항을 기반으로 자금을 조달하며 자체적으로 조직, 기술 및 기타 지원에 종사하고 있습니다.

68. 헌법재판소 절차의 기본 규칙

헌법 절차는 러시아 연방 헌법 재판소, 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장) 법원에서 수행하는 독립적 인 유형의 법적 절차 (형사, 민사 및 행정과 함께)입니다.

러시아 연방 헌법 재판소는 러시아 연방 헌법, "러시아 연방 헌법 재판소에 관한"연방 헌법, 러시아 연방 헌법 재판소 규정에 따라 행동합니다.

러시아 연방 주제의 헌법 (헌장) 법원은 러시아 연방의 해당 주제의 헌법 (헌장), 헌법 (헌장) 법원에 대한 러시아 연방 해당 주제의 법률에 근거하여 행동합니다. 러시아 연방의 주제, 러시아 연방 주제의 헌법 (헌장) 법원의 규칙.

헌법소원의 원칙 독립성, 집단성, 홍보, 구두 절차, 소송 절차의 언어, 법원 회의의 연속성, 당사자의 경쟁력 및 평등입니다(연방 헌법 XNUMX장 "러시아 연방 헌법 재판소에 관하여", 해당 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장) 법원에 관한 러시아 연방 구성 기관 법률의 장).

러시아 연방 헌법 재판소(및 러시아 연방 구성 기관의 헌법(헌장) 법원)는 자체 재량으로 문제를 고려할 자격이 없습니다. 승인된 기관(사람)이 규정한 방식으로 허용 기준을 충족합니다.

러시아 연방 헌법 재판소, 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장) 법원은 우선 법률 문제를 고려하고 정치적 문제를 해결하지 않으며 사건의 실제 상황을 조사하지 않습니다. 그러한 연구는 다른 기관(사법 기관 포함)의 권한 내에 있습니다.

러시아연방헌법 행위의 적합성 문제를 고려할 때, 러시아연방 헌법재판소는 헌법의 규정에 따라 내용과 형식, 입양 대상 및 절차 면에서 이를 확인한다. 관할권 및 권한 (러시아 연방 헌법 제 71-73 조), 권력 분립의 헌법 원칙. 논쟁의 여지가있는 행위가 러시아 연방 헌법 (25 년 1993 월 XNUMX 일)이 발효되기 전에 채택 된 경우 내용으로 만 간주됩니다.

러시아 연방 헌법 재판소의 결정, 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장) 법원은 최종적이며 항소 대상이 아니며 선언 직후 발효되며 러시아 헌법의 중요한 원천입니다.

69. 러시아 연방에서 검사의 감독을 위한 헌법 프레임워크

러시아 연방 검찰청에 헌정 된 러시아 연방 헌법 129 조는 Ch. 러시아 연방 헌법 7조 "사법권". 그러나 이것이 검찰청이 사법부에 귀속될 수 있다는 것을 의미하지는 않는다.

러시아 연방 검찰청은 중앙 집중식 법 집행 구조로, 러시아 연방 검찰총장의 꼭대기에서 닫히고 검사들 사이에 종속 관계가 설정됩니다 (러시아 연방 헌법 1 조 129 부). 검사는 러시아 연방 검찰 총장이 임명 및 해임하고 (러시아 연방 헌법 3 조 4 및 129 부), 러시아 연방 구성 기관의 검사는 검찰 총장이 임명합니다. 러시아 연방의 관련 구성 기관과 합의한 러시아 연방의 (러시아 연방 헌법 3조 129항) . 예를 들어, 모스크바시 검사는 모스크바시 두마의 적절한 동의 후 러시아 연방 검찰총장이 임명합니다.

러시아 연방 검찰 총장은 러시아 연방 대통령의 제안에 따라 연방 이사회에서 임명 및 해임됩니다 (러시아 연방 헌법 2 조 129 부). 러시아 연방 검찰 총장은 직권으로 실제 국가 법무 고문입니다.

17년 1월 1999일 결의안 No. XNUMXP에서 러시아 연방 헌법 재판소 "연방 위원회와 러시아 연방 대통령 사이의 권한 분쟁에 대해 러시아 연방 검찰총장은 그에 대한 형사 소송 개시와 관련하여 "러시아 연방 헌법에 근거한 관련 기관이 연방 이사회에 속하지 않음을 확인했습니다. 결과적으로, 다른 입법 규정이 없는 경우, 그에 대한 형사 사건 개시와 관련하여 러시아 연방 검찰총장의 임시 해임에 관한 행위는 대통령을 발행할 수 있을 뿐만 아니라 발행할 의무가 있습니다. 국가 원수로서의 러시아 연방, 러시아 연방 헌법의 보증인, 인간과 시민의 권리와 자유.

70. 러시아 연방 주제의 주 당국 시스템

시스템 구성의 원리 러시아 연방 구성 기관의 공공 기관(OGVS RF) 러시아 연방 헌법, "러시아 연방 주체의 입법부 (대표) 및 행정부 조직의 일반 원칙"(1999)에 의해 정의 된 연방법.

RF OGVS의 활동은 원칙을 기반으로 합니다. 러시아 연방의 국가 및 영토 보전, 전체 영토에 대한 러시아 연방 주권의 확산, 러시아 연방 영토 전체에 걸친 러시아 연방 헌법 및 연방법의 우월성, 시스템의 통일성 국가 권력, 권력 분립, 러시아 연방 국가 당국과 러시아 연방 주체 간의 관할권 및 권한의 묘사, 권한의 독립적 인 행사 OGVS RF 및 LSG.

러시아 연방의 OGVS 시스템 러시아 연방의 입법부 (대표) OGVS를 구성하십시오. (ЗОГВС РФ), высший исполнительный ОГВС РФ (ВИОГВС РФ), иные исполнительные ОГВС РФ (предусмотренные конституцией (уставом) и законами субъекта РФ). В субъекте РФ, в соответствии с уставом субъекта РФ и законами субъекта РФ, может также создаваться конституционный (уставный) суд субъекта РФ.

대의원 수, 구조 및 임기 ZOGVS RF (그러나 5년 이내, 최소 50%의 대의원은 비례 선거 제도에 의해 선출됨) 러시아 연방 구성 기관의 헌법(헌장)에 의해 수립됩니다. ZOGVS RF는 러시아 연방의 구성 단체의 헌법(헌장), 러시아 연방의 구성 단체의 법률을 채택하고 연방법, 구성 단체의 헌법(헌장) 및 법률에 따라 기타 권한을 행사합니다. 러시아 연방의.

러시아 연방 시민에게 권한 부여 결정 러시아 연방 (VDLS) 주제의 최고 공무원

RF) (VIOGVS RF의 수장)은 러시아 연방 대통령의 제안에 따라 ZOGVS RF에 의해 수락되었습니다. 지역 의회가 후보자를 세 번 거부하면 법령에 따라 러시아 연방의 임시 VDLS (러시아 연방 VIOGVS 국장)를 임명 할 권리가있는 러시아 연방 대통령이 해산 할 수 있습니다. .

VDLS RF FOGV, OGVS RF, OMS와 관련하여 러시아 연방의 관련 주제를 대표하고 VIOGVS RF를 구성하고 러시아 연방 주제의 법률에 서명 및 공포하며 기타 권한을 행사합니다.

VioGVS RF 러시아 연방 헌법, 연방법 및 기타 연방 규제 법률 행위, 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장), 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 행위의 구현을 보장합니다. 러시아 연방의 해당 구성 기관은 러시아 연방 구성 기관의 예산 초안을 개발하고(ZoGVS RF에서 러시아 연방의 VDLS에 제출하기 위해) 러시아 구성 기관의 재산을 관리 및 관리합니다. 연방, 러시아 연방의 이 구성 기관의 관리로 이전된 연방 재산을 관리하고 러시아 연방의 구성 기관의 기타 집행 기관을 구성합니다.

ZOGVS RF는 러시아 연방 구성 기관의 헌법(헌장) 및 법률에 따라 VIOGVS RF의 구성, VIOGVS RF의 특정 관리 임명 승인(승인)에 참여할 수 있습니다.

법원이 관련 문제를 결정할 때까지 러시아 연방 대통령은 헌법에 위배되는 경우 러시아 연방 VDLS 행위 또는 러시아 연방 IOGVS 행위의 운영을 중단 할 권리가 있습니다. 러시아 연방, 연방법, 러시아 연방의 국제 의무 또는 개인과 시민의 권리와 자유를 침해합니다.

71. 러시아 연방의 지방 자치 기구

예술에 따라. 러시아 러시아 연방 헌법 12조는 권한 내에서 독립적인 지방 자치를 인정하고 보장하며, 지방 자치 단체(LSG)는 국가 기관 시스템에 포함되지 않습니다.

지방 자치 (LSG)는 지역 주민 투표, 지방 자치 단체 선거, 기타 형태의 직접 의사 표현을 통해 역사적 및 기타 지역 전통을 고려하여 도시, 농촌 정착촌 및 기타 영토 (지방 자치체)의 인구에 의해 수행됩니다. 사람들의 입법 이니셔티브, 시민의 만남(하향), LSG 시민의 호소, 영토 공공 자치 정부), 선출 및 기타 LSG를 통해 LSG는 인구가 지역적으로 중요한 문제를 독립적으로 해결하고, 소유, 사용 및 처분할 수 있도록 보장합니다. 지방 자치 단체의 재산은 사법 보호에 대한 권리로 보장되며, 국가 권력 기관이 내린 결정의 결과로 발생하는 추가 비용을 보상하기 위해 LSG의 권리를 제한하는 금지 (러시아 연방 헌법 8 장, 연방법 "지방 자치 단체 조직의 일반 원칙").

1995 년에 "러시아 연방의 지방 자치 단체 조직의 일반 원칙에 관한"연방법이 채택되었습니다 (2000 년 수정).

지방 자치 단체에는 특히 주어진 지방 자치 단체의 영토의 경계와 구성, 지방 자치 단체의 관할권과 관련된 지역적으로 중요한 문제, 지방 자치 단체의 구성 및 절차를 지정하는 자체 헌장이 있습니다. 이 시정촌의 영토에서 시정촌 서비스를 조직하기위한 조건 및 절차.

지방 자치 단체에서 선출 된 대표 지방 정부는 의무적이며 (대표 지방 자치 단체의 이름은 지방 자치 단체의 헌장, 예를 들어 시의회에 의해 결정됨), 특히 지방 자치 단체의 헌장, 지방 예산, 지방세 및 수수료 설정. 자치단체에서는 대표 LSG와 분리된 자치단체장의 직위와 지방행정도 신설되고 있다.

러시아연방헌법, 연방법, 연방법, 헌법(헌장), 지방 자치 단체의 헌장 인 러시아 연방 주제의 법률은 법원 결정에 의해 정해진 기간 내에이 법적 행위를 취소해야 할 의무가 있습니다 (일부 조항, 불법으로 인정됨), 그렇지 않으면 대표 LSG가 해산 될 수 있습니다. 또는 지방 자치 단체의 장의 권한은 그를 해임함으로써 조기에 종료될 수 있습니다.

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