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강의 요약, 유아용 침대
행정법. 치트 시트: 간략하게, 가장 중요한
차례
1. 국가 행정: 기본 개념, 관리 시스템, 그 특징 행정법의 기본 개념, 규정 및 제도를 공법의 주요 분야 중 하나로 연구하여 용어 자체를 이해해야합니다. "행정", 라틴어에서 번역된 의미 "관리 또는 선도", 즉 상태, 권위 있는 성격을 갖습니다. 핵심에서, 행정법 - 관리 주체에게 법적 권한이 부여된 대다수 시민의 공공 법적 이익을 실현하는 국가 관리법. 결과적으로 법적 규범의 행동의 주체와 대상은 관리 주체 사이에서 발생하는 관리 관계 (보다 정확하게는 행동)이며 권리와 의무를 행사합니다. 이러한 관리 관계는 기관, 국가 및 사회 전체가 직면한 기능 및 작업의 구현을 위해 조직 내부 및 외부에 있습니다. 관리 시스템 - 두 개 이상의 요소(하위 시스템)의 집합으로 상호 연결되고 상호 의존적이며 완전한 통일체를 형성합니다. 제어 시스템 유형: 사회적(국가 및 공공), 생물학적 및 기술적. 우리는 공공 관리 시스템과 밀접하게 상호 작용하는 국가 관리 시스템의 개념을 고려합니다. 제어 시스템의 징후 첫 징후 제어 시스템: 두 개 이상의 요소(하위 시스템), 즉 제어 요소(법의 강력한 주체)와 시스템의 제어 요소(법에 따름)가 있습니다. 일반적으로 특정 제어 기관의 시스템은 하위 제어 하위 시스템과 관련된 제어 시스템과 상위 제어 제어 시스템과 관련된 제어 시스템입니다. 즉, 시스템은 계층적(하위)입니다. 두 번째 표시 관리 시스템은 사회적 규범 (전통, 관습, 도덕 등)에 의해 규제되는 상호 관계 및 상호 의존입니다. 이러한 관리 관계는 사회적이고 오만한 성격, - 그리고 법적입니다. 관리 및 관리 시스템 사이에서 발생하는 상호 연결 및 상호 의존 관계(그 중 하나는 필연적으로 지방자치단체 또는 혼합 국가 소유의 법인체임)는 행정 법적 규범 및 규칙에 의해 규제되며 국가를 지배하는 인물. 세 번째 신호 관리 시스템: 시스템의 통합적 통일성은 시스템의 기능 요소 품질의 산술적 합이 아니라 통합된 품질로 이해됩니다. 즉, 한 시스템의 요소 간의 관계는 다른 시스템의 요소 또는 외부 환경보다 항상 더 가깝습니다. 2. 사회 관리: 국가 및 공공 공공 행정 - 이것은 국가 및 지방 자치 단체의 특별 권한 있는 기관(주로 행정부)이 관할권 및 권한 범위 내에서 법률에 의해 규정된 방식으로 조치 시스템을 사용하여 수행하는 의식적이고 의도적인 영향입니다. 개인, 가족, 사회 전체를 위한 적절한 생활 조건을 보장하기 위한 설득과 행정적 강제. 공공 행정 국정은 주로 정당, 노동 조합, 공공 협회 및 기타 비국가 조직과 러시아 연방 시민에 의해 수행됩니다(러시아 연방 헌법 32조, 33조). 이 두 가지 유형의 사회 (국가 및 공공) 관리는 대립되는 것이 아니라 서로를 보완하여 통합 된 사회 관리 시스템을 형성합니다. 사회(국가 및 공공) 관리의 징후: ▪ 관리 대상에 대한 관리 대상의 영향에 대한 의식적(의지적) 성격. 이는 관리 시스템의 내용, 다양한 요인 및 환경 조건의 영향에 대한 의존도에 따라 다양한 방법과 형태로 구현될 수 있습니다. ▪ 영향력의 목적성. 공공 행정의 목표는 사회 발전의 객관적인 성격을 가질 뿐만 아니라 특정 계층, 사회 집단 또는 국가 시민 대다수의 이익을 반영하기 때문에 주관적인 굴절도 갖기 때문입니다. 관리 행위에서 합법성 요구 사항은 편의성 요구 사항과 결합됩니다. ▪ 제어 시스템에 존재 통제 수단: 1) 관리 주제 - 머리; 2) 제어 개체 - 부하 직원; 3) 직접적인 통신(명령, 명령, 지시 등); 4) 피드백(다양한 형태의 통제를 포함하여 부하 직원의 작업 결과에 대해 관리 주체(관리자)가 받은 정보) ▪ 관리 조직 프로세스에 대한 법적 규제. 행정법규는 관리주체의 노동분할, 기능, 권리, 책임을 확립하고, 사회 관리 시스템의 각 연결에 대한 책임을 증가시키며, 일부 관리기관의 중복 및 대체를 제거하고, 기능분할을 고정하고, 특정 관리 기관의 관할권 및 권한 범위 측면에서 업무. 행정법규는 행정부와 공공행정의 활동을 조직하여 목적성, 질서, 일관성을 부여합니다. 3. 관리 목표 및 기능, 분류. 관리주기 관리 목표의 분류: ▪ 내용별(예: 경제, 사회, 정치, 이념, 과학 및 기술); ▪ 관리 수준별(국가, 부문별, 부문간, 영토 및 지방). 모든 목표는 서로의 목표 계층에 종속됩니다. 일반적으로 전략적 목표는 다양한 하위 목표(목표의 분기)로 지정되며, 일부 목표는 다른 목표(목표 순위)에 비해 더 중요하거나 가장 중요하거나 우선 순위가 높습니다. 때때로 목표 계층 구조를 "목표 트리"라고 합니다. 그러나 목표의 우선 순위는 환경 요인의 영향에 따라 달라지기 때문에 "가동성"입니다. 따라서 실제로 합리적 관리에서는 실시간으로 목표의 우선순위를 처리하는 경우가 많습니다. 즉, 공식화된 우선순위 목표는 요인 및 환경 조건의 조치에 적합해야 합니다. 제어 기능의 분류: 1) 관련 집행 기관, 국가 행정부가 설립된 주요(주관적) 기능 2) 제공 - 주제 기능의 성공적인 구현에 필요한 기능. 지원 기능의 구현을 위해 특별한 조직 구조가 만들어지며 일반적으로 실질적인 기능을 구현하기 위해 구성된 관리 기관의 구조적 세분화입니다. 지원 기능에는 법률, 정보 제공, 조직 내, 인사, 재정, 물류, 사회 등이 포함되며 관련 관리 기관의 주제 기능 구현에 유리한 조건을 만듭니다. 콘텐츠 측면에서 관리는 관리 기능의 구현을 위해 주기적으로 반복되는 일련의 단계로 축소됩니다(소위 관리 주기). 연구의 목적에 따라 다양하게 세부화될 수 있으며, 내용적으로는 관리주기가 행정법규의 규범에 의해 규제되는 관리관계이다. 관리 주기 - 관리 주체가 원하는 결과(중간 또는 최종)를 달성하는 동안 및 실행 중에 연속적으로 구현된 관리 작업 또는 단계의 반복적인 집합. 관리 주기의 단계 수에 대한 문헌에는 일치된 내용이 없습니다. 제어 주기: 1) 현재 관리 문제를 식별하고 이해합니다. 2) 목표 수립 및 과제 설정; 3) 경영 결정의 준비 및 채택과 법적 통합; 4) 경영 결정의 실행 조직; 5) 관리 결정의 수정 및 관리 시스템의 규정. 행정 및 법적 규제의 목적 - 행정법의 모든 주제의 지식, 경험, 권리, 자유 및 정당한 이익의 실현 가능성을 높이기 위해 이미 조직되고 질서 정연한 시스템에서 관리 관계의 안정성을 창출합니다. 4. 국가행정기관의 활동을 조직하는 원칙 그곳에 특별한 원칙, 이는 개별 정부 기관의 조직 및 활동의 세부 사항을 반영합니다. 예를 들어 FSB 기관, 내무부는 법률로 규제되는 기관을 사용합니다. 음모의 원칙, 공개 및 비밀 활동 형태의 조합, 예를 들어 조직 범죄 및 기타 특히 위험한 범죄와의 싸움에서. 그리고 조직 원칙: 계획 및 예측의 원리 - 알려진 객관적 법칙, 사회 관리 패턴을 기반으로 하는 사회 프로세스의 역동적이고 지속 가능한 개발을 구현하기 위한 포괄적인 연방 프로그램 개발. 객관성의 원리 - 관리 프로세스의 실제 상태, 지속 가능하고 역동적인 개발에 대한 분석 및 회계, 필요한 수준의 관리 프로세스를 유지하기 위한 포괄적인 조치 결정. 기능과 권력의 분화(분리)와 고정의 원리 각 치리회 및 공무원은 전문 교육 및 업무 경험에 따라 직원을 올바르게 선택하고 배치하는 데 매우 중요합니다. 과학적 원리 관리 프로세스의 법칙과 패턴에 대한 과학적 지식의 적용, 이론적 체계화 및 실제 사용, 과학적 방법의 사용 및 통제 대상의 상태에 대한 정보를 수집, 처리, 요약 및 분석하는 수단으로 표현 , 컴퓨터를 기반으로 한 정량적 방법을 사용하여 처리하고, 긴급한 문제를 식별하고 이해하고, 해결을 위한 우선순위 목표를 설정하고, 목표를 설정하고, 효과적인 해결 방법과 수단을 결정합니다. 합리성의 원리즉, 원하는 결과를 달성할 수 있는 가능성은 최소한의 자원 비용(힘과 수단, 재정적, 시간 자원 등)으로 관리의 목표와 목표를 달성해야 한다는 사실에 있습니다. 책임의 원칙 일반적으로 업무의 결과에 대해 관리 기관 및 그 관리에게 문의하십시오. 이것은 권한, 작업, 기능, 형태 및 작업 방법의 규제 및 법적 통합에 의해 보장됩니다. 명령의 단일성과 집단성을 결합하는 원칙 관리의 주요 원칙이 명령의 통일 인 경우에도 거의 모든 행정부에서 구현됩니다 (예 : 러시아 연방 내무부). 선형성 원리 관리자에게 부하 직원과 관련된 모든 기능과 작업을 수행할 수 있는 능력을 제공하고 자신의 능력 영역과 능력 내에서 관리 기관의 작업 결과에 대해 개인적으로 책임을 집니다. 이중 종속의 원칙 예를 들어, 지역 상황을 고려하여 리더십의 중앙 집중화 시작의 조합을 제공합니다. 공안 민병대 및 지방 자치 단체의 관리. 통일과 중앙집권의 원칙 산업, 특히 준군사적 집행 기관에 일반적입니다. 5. 국가 행정 기관: 개념 및 기능 일부 저자는 행정 시스템을 집행 기관의 시스템으로 만 이해하며 이러한 판단은 기능을 기반으로합니다. 연방 집행 기관(FOIV) 권한 범위 및 권한 범위 내에서 법적 규제, 국가 통제, 행정 감독, 재정 기능, 관리 또는 조정과 같은 국가 관리 기능을 수행합니다. 이것들은 공공 행정의 중요한 기능이지만 전부는 아닙니다. 정부 기관 관할권의 주제와 권한 범위 내에서 독립적으로 집행 및 행정 기능, 주로 통제 및 감독 기능을 수행합니다. 관할권 및 권한 범위 내에서 집행 및 행정 기능을 수행하지만 국가 정책 및 규칙 제정과 같은 집행 권한 기능을 수행하지 않는 집행 기관의 거의 모든 선형 및 기능적 세분화는 다음과 같습니다. 정부 기관에. 예외(일부)는 공무원을 임명할 권리가 있는 연방 집행 기관 권한의 일부가 지역 정부 기관으로 이전될 수 있는 경우입니다. 공공 행정의 기능: 1) 모든 조건과 영향 요인을 고려하여 과거와 현재에 대해 받은 정보를 기반으로 관리 프로세스에서 개체 또는 현상의 발전 변화를 예측합니다. 예를 들어, 예측을 고려하여 주 활동의 주요 방향에 대한 연방 및 지역 프로그램이 개발되고 있습니다. 2) 정부 행위에 의해 규제되는 연방 및 지역 프로그램의 시행을 위한 공공 행정 과정에서의 활동 계획 3) 긴급한 문제의 식별 및 이해, 목표 설정, 작업 설정, 문제 해결을 위한 조치 목록 결정, 관리 활동 조직 평가를 위한 특정 양적 및 질적 지표 및 기준 선택 4) 합리적인 결정(법적 형식)의 선택, 정당화 및 채택 및 구현 조직의 개발 5) 상호 작용을 개선하기 위해 서로 종속되지 않은 국가 행정부 기관의 행정 (리더십) 및 조치 조정; 6) 관할 주제 및 권한 범위 내에서 공공 행정의 내부 및 외부 영역에서의 관계에 대한 법적 규제; 7) 행정, 규칙 및 규정 준수 및 책임자에 대한 징계 조치 채택 과정에서 일탈을 식별하고 제거하기 위한 통제 8) 재정, 인적, 물적, 기술 및 기타 자원의 가용성에 대한 설명 9) 정보 지원 및 정보 및 분석 작업 10) 인력, 물류, 금융 등 6. 정부 기관의 표준 제정, 규제 및 통제 규범 활동의 목표 다음과 같다: 1) 관련 관계를 법적으로 통합하고 법적 규제 및 보호를 보장합니다. 2) 사회 경제적 발전의이 단계에서 존재하지 않는 새로운 관계의 형성을 보장하지만 장기 과제를 해결하는 데 필요한 요소와 조건을 고려합니다. 3) 설득 방법의 도움으로 새로운 진보적 경향의 발전을 방해하는 부정적이거나 쓸모없는 관계를 단계적으로 제거하고 경제 및 사회 심리적 방법, 행정 및 법적 강제 방법을 자극합니다. 03.03.2004년 314월 12.05.2008일 러시아 연방 대통령령 No. XNUMX에 따라 수정되었습니다. XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일자 규범 창조 기능 러시아 연방 대통령에 종속된 연방 서비스 및 연방 기관을 제외하고 연방 부처에서만 수행합니다. 규제 (법적 포함)은 기능의 변화하는 외부 및 내부 조건과 관련하여 이미 조직 된 관리 시스템의 일종의 조정이 이루어지는 관리 활동입니다. 조건이 변경되면 시스템이 주어진 매개변수에서 벗어나게 됩니다. 이러한 편차를 제거하고 시스템의 정상적인 기능을 보장하는 것은 제어 기능으로서 규제의 주요 작업입니다. 규제의 필요성은 위반, 기능 실패 및 외부 환경의 요인 및 조건 변화로 이어지는 시스템 자체의 지속적인 변화에 의해 결정됩니다. 법적 규제 기능 외에도, 치리회, 권한 있는 공무원은 다음과 같은 관리 기능도 수행합니다. 제어. 본질적으로 통일된 국가 통제에 관한 연방법이 없으면 주 당국과 경영진에게 필요한 피드백이 박탈됩니다. 즉, 행정 당국 시스템의 기능 결과에 대한 시기적절하고 완전하며 신뢰할 수 있는 정보를 받는 것은 의심의 여지가 있습니다. 국가와 사회에서 일어나는 과정에 대한 불완전하거나 잘못된 정보로 인해 국정을 효과적으로 관리할 수 있는 가능성. 제어 - 제어 대상에 의해 설정된 시스템 기능의 매개변수가 얼마나 정확하게 구현되는지를 설정할 수 있는 피드백 형태. 통제 목표: ▪ 실제 상황, 결정 이행의 현실성 정도를 확인하여 사전 설정된 작업을 이행하는 방향으로 모든 활동을 지시합니다. ▪ 발생한 편차와 그 원인을 시기적절하게 감지하고 제거하여 활동을 개선합니다. 7. 집행력 해외에서 "집행권"이라는 용어가 출현 한 역사는 권력 분립의 원칙과 "견제"와 "균형"시스템의 생성, 즉 모든 국가의 권력 규모의 증가로 오랜 역사를 가지고 있습니다. 기관이나 공무원은 통제되지 않는 국가 권력 유형을 피하기 위해 책임의 양을 늘리는 데 적합해야합니다. 입법권과 행정권의 분리 이론영국의 철학자 존 로크(1632-1704)가 개발한 는 이후 프랑스의 법학자 샤를 몽테스키외(1689-1755)에 의해 독립된 사법권에 의해 개발 보완되었으며, 역사적, 여러 나라의 국가적 특성. 러시아에서는 행정권이 처음으로 예술에서 독립된 형태의 국가 권력으로 입법적으로 명시되었습니다. 10년 11월 110일자 러시아 연방 헌법 12.12.1993, XNUMX, XNUMX조 예술에서. 10 고정된 세 가지 형태의 국가 권력, 그리고 Art. 러시아 연방 헌법 11조는 이미 XNUMX개의 국가 권력 기관을 정의하고 있습니다. 집행력에는 고유한 특징이 있습니다. (표지판) 연방 수준과 러시아 연방 주제 수준 모두에서 : 1. 러시아 연방 집행 기관의 최고 링크(하위 시스템)는 러시아 연방 정부입니다. 2. 연방 수준 및 러시아 연방 구성 기관 수준에서 관할권의 주제, 경계 및 행정법 채택 절차에 대한 설명입니다. 3. 관리법은 항상 러시아 연방 헌법, 연방법, 연방법 및 러시아 연방 대통령 법령에 기초하여 채택됩니다. 4. 러시아연방의 국가권력은 러시아연방 대통령, 연방의회, 러시아연방 정부, 러시아연방 법원이 행사한다. 5. 09.03.2004년 314월 XNUMX일자 러시아 연방 대통령령 제XNUMX호에 따라 현재의 연방 행정 기관 시스템은 "대통령"과 "정부"라는 두 개의 블록으로 구성되어 있으며 각 블록에는 고유한 수준의 시스템이 있습니다. 행정부의 특별한 역할 국가 권력의 가장 필수적인 모든 속성이 국가의 주체(예: 재정, 통신 수단, 군대, 내부 군대, 경찰, 내부 및 외부 보안 서비스 등)의 처분에 있다는 사실에 있습니다. 행정권은 본질적으로 행정권과 동일하지 않습니다. 행정권은 주로 사법적, 즉 행정적 강제의 실행이기 때문입니다. 8. 집행 권한의 표시 1. 러시아 연방 집행 기관의 가장 높은 링크(하위 시스템)는 러시아 연방 정부입니다. 이는 러시아 연방 정부입니다. 이는 (공동체로) 결의안을 채택하는 형태로 기능을 수행하는 공동 기관입니다. 이는 다음 주제에 대한 하위 규제 법률 행위입니다. 러시아연방과 러시아연방의 공동주체, 러시아연방 구성기관의 관할권이며 러시아연방 전역에 걸쳐 구속력을 갖는다. 헌법에 명시된 지휘통일의 원칙 러시아 연방 정부 의장의 주요 활동 영역을 결정할 때 그는 또한 러시아 연방 정부의 업무를 조직합니다. 유사하게 - 러시아 연방 주제의 수장은 연방 주제와 크게 다른 러시아 연방 주제 집행 권한의 최고 공무원이기도 한 것을 제외하고는 러시아 연방 주제의 국가 행정부 및 행정부에서 수준. 2. 연방 차원에서는 러시아 연방 헌법, 연방법, 연방법 및 러시아 연방 대통령의 규제 법령에 기초하여 행정법이 채택됩니다. 러시아 연방 구성 기관 수준에서 해당 관할권의 행정 기관은 완전한 국가 권한을 가지며 러시아 내 공화국 헌법 규범 및 구성 헌법 헌장의 규범에 따라 결정을 내립니다. 러시아 연방 기관 및 러시아 연방 구성 기관의 기타 법률. 3. 행정부의 행위는 항상 러시아 연방 헌법, 연방법, 연방법 및 러시아 연방 대통령 법령에 기초하여 채택됩니다. 4. 러시아 연방의 국가 권력은 러시아 연방 대통령, 연방 의회, 러시아 연방 정부 및 러시아 연방 법원(러시아 연방 헌법 제11조)에 의해 행사됩니다. 공공 기관은 Art와 달리 다릅니다. 세 가지 형태의 국가 권력을 명시하는 러시아 연방 헌법 10조. 또한 예술. 11에는 행정 기관 대신 러시아 연방 정부가 표시되어 있으며 이는 동일한 것과는 거리가 멀습니다. Art에 따라 러시아 연방 구성 기관 수준. 러시아 연방 헌법 10조에는 국가 권력의 세 가지 형태가 있습니다. 즉, 입법부, 행정부, 공화국 대통령 또는 연방 주체의 수장, 사법부입니다. 5. 12.05.2008년 724월 XNUMX일자 러시아 연방 대통령령 제XNUMX호에 따라 현재의 연방 행정 기관 시스템은 "대통령"과 "정부"라는 두 개의 블록으로 구성되어 있으며 각 블록에는 고유한 수준의 시스템이 있습니다. "대통령 블록" 통제 시스템의 첫 번째 수준은 러시아 연방 대통령과 그의 직원입니다. 관리 및 동시에 관리 시스템의 두 번째 수준은 연방 부처, 서비스 및 기관으로, 연방 부처의 법적 지위를 가지며 러시아 연방 대통령에게 직접 종속되어 해당 분야에서 국가 정책을 구현합니다. 관할권 주제에 대한 규정을 채택할 권리가 있습니다. 세 번째 수준은 연방 행정 기관이자 연방 부처의 관할권에 속하는 연방 서비스 및 기관으로 구성된 관리 하위 시스템입니다. "정부 블록"에서 첫 번째 수준은 러시아 연방 정부, 두 번째는 연방 부처, 세 번째는 연방 서비스 및 연방 부처 관할 하의 연방 기관입니다. 9. 행정부의 기능에 관한 헌법 원칙 민주주의의 원칙 - 국민은 주권의 소유자이자 유일한 권력의 원천이며, 직접적으로 그리고 행정부와 지방자치단체를 포함한 공권력을 통해 권력을 행사한다. 집행 기관의 활동에 대한 통제는 대표 및 사법 기관이 모두 수행해야 하며 국민이 직접 수행해야 합니다. 동시에 행정기구 및 공무원의 업무에 대한 다양한 형태의 통제가 사용됩니다. 사회 정의의 원칙 그것은 사람의 품위있는 삶과 자유로운 발전을 보장하는 조건을 만드는 것을 목표로하는 국가의 사회 정책에 안치되어 있습니다. 민주주의의 원칙 직접 - 국민 투표, 자유 선거, 회의, 회의, 시민 모임, 청원 제출(법률 개선을 위한 시민의 집단 호소) 등의 두 가지 주요 형태로 수행됩니다. 대표 - 선출된 국가 권력 기관과 지방 자치 단체를 통해. 법치주의의 원리 규범적 법적 행위의 법적 중요성에 따른 위계적 법률 시스템을 의미합니다. 국가의 기본법인 러시아연방 헌법은 가장 높은 법적 효력을 가지고 있습니다. 모든 규범적-법률적 행위는 기본법에 기초하고 그에 따라 채택되어야 합니다. 관할권과 권한의 주체 구분의 원칙 연방 수준의 행정부의 행위와 러시아 연방의 구성 기관 수준이 모순되어서는 안된다는 사실에서 나타납니다. 연방 집행 당국은 자체 영토 구조를 만들고 적절한 관리를 임명하며, 연방 구성 기관의 집행 당국과 합의하여 러시아 헌법과 러시아 헌법에 위배되지 않는 한 권한의 일부를 그들에게 이전합니다. 연방법. 차례로, 연방의 구성 기관의 집행 당국은 권한의 일부를 그들에게 양도합니다. 적법성의 원칙 법의 지배와 대조적으로 행정부, 지방 자치 단체, 공무원, 시민 및 그 협회를 포함한 공공 기관은 법 앞에 평등하고 법을 준수할 의무가 있음을 의미합니다. 인권과 시민권 우선의 원칙. 모든 정부 기관, 주로 행정부는 이러한 권리를 준수하지 않을 책임이 있습니다. 홍보의 원칙 시민의 이익에 영향을 미치는 문제에 대한 입법의 개방성, 국가 기관 및 공무원의 접근성 및 책임을 의미합니다. 연방주의의 원리 국가 무결성, 국가 권력의 단일성, 러시아 연방의 국가 당국과 러시아 연방의 구성 기관의 국가 당국 간의 권한 및 관할 주체의 경계, 러시아 연방 국민의 평등 및 자기 결정을 전제로 합니다. 국민적 특성을 객관적으로 고려하는 원칙. 수많은 인종 간 갈등에서는 이 원칙에 대한 주의 깊은 연구와 행정 기관의 활동을 조직할 때 고려해야 할 사항이 있습니다. 10. 행정법의 개념, 그 출처 행정법은 주요 공법 중 하나이며 주로 행정부 (이하 주 및 지방 자치 정부라고 함)의 활동 분야에서 관리 관계를 규제하기위한 것입니다. 행정 및 법적 규범 그들은 또한 국가 권력 (입법, 사법)을 행사하는 다른 형태의 활동 과정에서 관리 관계를 규제합니다. 예를 들어 검찰청, 국가 통제, 군사 행정, 러시아 연방 CEC의 장치, 회계실 및 기타 국가 기관 및 비 국가 관리 분야에서 발생하는 관리 관계. 국가 행정의 특정 기능(DND, 동지 법원, 미성년자 위원회 및 그들의 권리 보호 등)의 공공 협회의 구현과 관련하여. 개념적 범주로서의 행정법 그 규범과 규칙의 규제 대상이 법의 강력한 주체와 주체 사이에서 발생하는 관리 관계이기 때문에 우선 공공 부문으로서의 행정법을 의미합니다. 행정-법률 관계의 개시 당사자는 원칙적으로 관리 주체이며 관리 주체와 관련하여 국가권력이 있으며 권한, 즉 권리의 준수, 집행 및 보호를 요구할 권리가 있습니다. , 자유와 정당한 이익. 법의 한 분야로서의 행정법 - 이것은 집행 기관, 국가 행정부의 활동 분야에서 발생하는 관리 관계를 규제하기 위해 국가, 권한있는 당국, 공무원이 설정하거나 승인 한 일련의 규범, 행동 규칙이며 국가 강압 조치가 제공됩니다. 다른 국가 기관 기관 및 그 기구의 활동, 관리 기능을 수행하도록 법적으로 승인된 비정부 조직의 활동. 행정법의 출처 - 다양한 형태의 입법 표현. 행정법의 규범은 다양한 의미와 성격의 규범적 법적 행위에 포함되어 있습니다. 행정 및 법적 규범은 다른 법률 분야의 규범 행위에 포함될 수 있습니다. 행정법의 출처는 다음과 같습니다. 1) 러시아연방 헌법 및 러시아 내 공화국 헌법, 러시아연방의 다른 구성 단체의 헌장, FKZ, 연방법 및 러시아 연방의 구성 단체의 법률 2) 러시아 연방 구성 기관의 대표 기관인 연방 하원의 결의 3) 러시아 연방 대통령의 법령 및 명령, 러시아 연방 정부의 결의 및 명령, 러시아 연방 주제 수준에서의 유사한 행위 4) 연방 수준 및 러시아 연방 주제 수준에서 권한 있는 집행 기관의 법적 행위; 5) 지방 자치 단체의 행정 결정. 11. 행정법 분과의 주제 및 방법 행정법 분야의 주제 - 행정기관, 행정기관 및 그 권한을 부여받은 공무원이 행정 및 법적 규제의 목표를 달성하기 위해 국가권력 기능 및 업무를 수행하는 과정에서 발생하는 관리 관계. 또한 행정법 규범은 예를 들어 다른 법률 분야에서 규제하는 홍보를 보호합니다. 토지, 광업, 수도, 금융, 세관, 세금, 시립, 주택 등 행정법의 대상 대통령, 입법 기관, 법원, 검사의 기관에 봉사하는 기관의 조직 내 관리 관계뿐만 아니라 행정부, 행정 기관의 활동 분야에서 행정 절차 및 기타 조직 법적 관계입니다. , 회계실, 중앙선거관리위원회 등 법과의 주제가 크게 좁혀지면 그 자체가 궁핍해지고 많은 것을 잃는다. 주체의 경계가 객체의 경계로 확장되면 다른 법 분야의 주체와 병합되기 때문에 법 분야 자체의 주체의 독립성이 손실 될 수 있습니다. 관리 방법 - 이것은 행정부, 국가 행정부 및 권한을 부여받은 공무원이 국가를 대신하여 수행하는 권력 방식이며, 설득과 강압의 국가 조치에 의해 구현이 보장되고 보장됩니다. 어떤 경우에는 법에 따라 이 권위 있는 방법을 법이 규정한 기반과 방식으로 다른 비국가 기관에 위임할 수 있습니다(예: 범죄자 인도 및 행정 의정서 작성에 대한 DND). 행정적(제국적) 방법 외에도 행정법은 널리 사용됩니다. 행정적, 계약적 방법, 예를 들어 정부 기관에서 병역 또는 기타 전문 서비스에 대한 계약을 체결합니다. 행정계약의 체결에는 당사자평등의 원칙이 적용되지만, 당사자가 계약서비스계약을 체결한 때에는 행정방법이 적용된다. 그러나 러시아 연방 구성 기관의 행정부 간 또는 러시아 연방 구성 기관의 행정부와 연방 행정부 간에 동등한 행정 협정이 체결된 경우에는 예외가 있습니다. 행정법도 다음을 사용합니다. 인센티브 방법 행정 활동, 다양한 인센티브(도덕적 및 물질적), 세금 혜택 등 행정 강제 수단은 비용이 많이 들고 항상 효과적인 것은 아니기 때문에 훨씬 덜 자주 사용됩니다. 새로운 경제 상황에서 행정 및 규제 방법은 환경 요인의 조건과 행동, 행정 및 법적 관계의 주체로서 시민 및 국가 공무원의 법적 인식 수준에 따라 큰 변화를 겪고 있습니다. 12. 행정법 분과의 체계 행정법 분과제도 - 이것은 일련의 규범, 행정법 규칙, 상호 연관되고 상호 의존적이며 집행 기관, 행정 및 관계의 활동 분야에서 경영 관계의 효과적인 법적 규제를 보장하는 특정 정보 및 법적 통일성을 형성합니다. 다른 국가 기관 및 해당 서비스 장치 및 법률에 의해 승인된 기타 행정법 주제에 의해 수행되는 관리 활동 분야. 행정법 분과제도 일반 및 특수 부품의 두 가지 주요 하위 시스템을 포함하며 차례로 더 작은 하위 시스템으로 세분될 수 있습니다. 공통 부분: 1) 공공 행정, 집행 기관; 2) 법률의 한 분야, 지식의 과학 분야 및 학문 분야로서의 행정법; 3) 행정법의 주제; 4) 행정 당국, 공공 행정의 활동을 수행하는 형태 및 방법; 5) 행정적 범죄 및 행정적 책임; 6) 행정 관할권; 7) 행정 절차 및 행정 절차의 유형 8) 행정 당국, 공공 행정 활동의 합법성과 규율. 특별한 부분: 1) 경제 관계 분야의 행정 및 법적 규제; 2) 사회 문화적 영역에서의 관계에 대한 행정 및 법적 규제; 3) 행정 및 정치 영역에서 행정에 대한 행정 및 법적 규제; 4) 기타 분야의 행정 및 법적 규제. 행정 및 법적 규제의 단일 주제의 주요 연결 링크는 이러한 모든 영역 및 국가 활동 영역에서 발생하는 관계의 관리적 성격입니다. 규율의 주요 임무 - 행정법의 분야 및 과학 연구, 입법 및 법 집행 관행의 발전을 돕고 행정법의 기본 용어, 범주, 개념, 조항 및 제도, 과학의 주요 임무를 배우기 위해, 그 목적은 개선을 목적으로 경영 활동의 객관적인 법률과 패턴을 이해하는 것입니다. 13. 행정법과 기타 법의 상관관계 가장 헌법과 밀접한 관계, 이는 정부 영역에서 발전하는 주요 사회 관계, 국가 권력 유형의 조직, 러시아 연방 행정부의 활동 형성 및 조직 절차를 규제합니다. 지방자치법과의 연관성. 지방정부는 주정부 시스템에 포함되지 않습니다. 이들의 활동은 법률에 따라 특정 국가 권한이 부여된 경우 행정법의 대상이 될 수 있습니다. 지방자치단체 내에는 행정 위반 사례를 검토하고 해결하는 권한을 부여받은 다양한 행정 위원회가 있습니다. "법 집행 기관 및 법 집행 기관"이라는 규율과의 연결. 많은 행정 및 공공 행정 기관은 법 집행을 주요 (주제) 기능으로 수행하며 법 집행 기관의 지위는 행정 규범에 따라 결정됩니다. 금융, 조세, 관세법과의 관계. 행정법은 이러한 산업 주체의 역량을 결정하고, 활동 조직을 규제하며, 사건을 고려하고 행정 책임을 부여하기 위한 행정 절차 절차도 규제합니다. 토지법과의 연관성, 토지 사용자와 국가 간의 관계를 규제하는 규범입니다. 동시에 행정 당국은 토지를 임대하고 압수하며 합리적인 사용을 통제합니다. 노동법으로 공무원의 공식 의무 및 권리, 특별 공공 서비스 (국방, 내무, 보안 서비스 등)의 통과에 대한 행정법 규범에 의한 규제 영역에서도 관련이 있습니다. 민법과의 관계 행정부, 정부 기관에 의한 재산 관계 규제 문제에 관해서는 공무원도 권력의 방법으로 수행됩니다 - 종속. 형법과의 연관성 행위의 공공 위험 정도에 따라 행정 범죄 구성의 자격에 따라 수행됩니다. 형사 책임이 제공되지 않으면 XNUMX 개월 이내에 범죄자를 행정 처벌로 이끄는 문제가 해결됩니다. 형사소송법, 민사소송법, 사법입법과의 관계. 가장 큰 차이점은 행정 권력의 기능을 사용하는 절차에 있습니다. 즉, 행정 당국, 공무원(관할권)이 경영 분쟁 및 행정 범죄 사례를 고려하고 해결하는 데 있어 초법적 성격이 있습니다. 있다 항공, 해양, 임업, 환경, 광업, 관세 등과 같은 법률 분야와의 연결. 이들의 관계는 행정 규범을 포함하여 다양한 법률 분야에 의해 규제됩니다. 14. 행정법학 공법의 과학 분야 중 하나 인 행정법 - 행정법 분야, 규제 주제 및 방법에 대한 이론적 견해, 아이디어 및 조항 시스템. 행정학 법률의 과학적 분야 중 하나가 객관적 지식, 아이디어, 견해, 개념, 아이디어 및 규정을 개발하고 이론적으로 체계화함에 따라 산업 행정법, 규제 대상 및 방법, 행정부, 공공 행정 및 지방 자치 기관의 행정부가 수행하는 법률 제정 및 법 집행 관행. 행정법 과학의 주제 - 행정 당국, 정부 기관, 공무원의 관리 활동 및 다른 분야의 지속적인 관리 관계의 법률, 패턴 및 기능 연구, 이러한 관계를 관리하는 행정 및 법적 규범의 효율성, 법 집행 관행, 개선을 위한 속성 식별 그들 . 행정법 과학의 대상 - 개선을 목표로 과학을 통해 연구되는 경영 관계. 행정법 과학의 주요 연구 분야는 다음과 같습니다. 1) 행정권의 형성과 발전, 행정의 현대적 조건에서 행정법의 주제; 2) 행정 당국의 활동에 대한 법적 규제의 방법과 형태, 현대적인 상황에서 정부 기관의 행정 및 행정 활동; 3) 행정 및 법적 관계의 주체로서 집행 기관, 정부 기관, LSG 기관 행정부의 법적 지위; 4) 행정 당국, 국가 행정, 지방 자치 기관의 행정 활동 분야에서 개인의 법적 지위; 5) 행정-법률 관계의 주체로서 주 및 시 공무원의 행정-법적 지위; 6) 행정-법률 관계의 집합적 주체로서 비국가 및 공공 협회의 법적 지위; 7) 행정 및 관할 활동, 행정 분쟁 해결 및 행정 범죄의 개별 사례 고려에 대한 관할권 8) 행정법에 따른 책임; 9) 행정적 범죄 및 행정적 책임; 10) 행정 절차 및 유형; 11) 행정 절차 및 그 유형; 12) 다양한 분야의 행정 및 법적 규제 등 행정법 과학 과목의 특별한 요소 행정부, 국가 행정부 및 그 공무원의 입법 및 법 집행 활동입니다. 행정 및 법적 규범을 적용하는 관행을 연구함으로써 그 효과를 평가하고 입법의 격차와 법적 기술의 결함을 식별 할 수 있습니다. 15. 학문적 규율과 입법부로서의 행정법 코스 분야 "행정법" 행정법의 산업과 과학을 고려하여 구축된 교육 시스템입니다. 과정의 학문은 행정법 과학의 기본 개념, 조항, 제도, 원칙 및 과제뿐만 아니라 법 분야의 규범 시스템, 법 집행 관행 및 이러한 규범의 효과뿐만 아니라 기본 개념, 조항, 용어(법적 정의)를 통해 법률의 학문 분야와 과학 분야에 대한 더 깊은 연구를 할 수 있습니다. 학문 분야로서의 행정법은 고등 법률 학교에서 공부합니다. 코스 시스템의 구성은 행정법 분야가 연구되는 대학의 프로필에 크게 의존합니다. 이 분야에는 자체 특성이 있으며 주로 코스 시스템의 기관 구축에 반영됩니다. 그 특징은 우선 관리 관계의 규제 대상과 대상의 복잡성과 양을 포함합니다.이 법의 공공 부문은 공공 행정 분야의 관계를 규제하고 규범을 보호하기 때문에 국가와 사회가 존재할 수 없습니다. 다른 법률 분야의. 행정법 법의 한 분야로서 -이것은 행정부 (국가 및 지방 자치 정부), 행정 기관, 공무원의 활동 분야에서 권리와 의무를 행사하는 과정에서 법적 관계 주체의 행동을 규율하는 일련의 법적 규범 및 규칙입니다. 입법부, 대통령 연구소, 사법부, 러시아 연방 검찰청, 러시아 연방 회계실, 러시아 중앙 은행 등 다른 형태의 국가 권력의 구현에서 발생하는 관리 관계 16. 행정적 법적 규제의 메커니즘 행정 및 법적 규제 메커니즘의 요소 시스템 - 행정 기관, 공공 행정 및 기타 관리 관계의 활동 분야에서 관리 관계의 영향력과 지속 가능한 발전을 간소화하기 위해 상호 연결되고 상호 의존적이며 정보와 법적 통일성을 형성하는 일련의 요소 및 법적 수단입니다. 행정적 법적 규범. 행정 및 법적 규제 메커니즘의 요소: 1) 행정 기관, 행정의 조직 및 활동 원칙을 규제하는 행정법 규범; 목표 설정, 작업 설정; 러시아연방 헌법, 연방법, 연방법, 러시아연방 대통령령 및 러시아연방 정부 결의에 포함된 기능, 행정부의 권한, 행정의 정의 러시아 연방의 구성 기관 수준의 유사한 규정 및 권한 있는 국가 권력 및 행정 기관이 채택한 기타 규정; 2) 원칙적으로 러시아 연방 헌법 재판소, 기타 사법 당국에 의한 행정법 규범의 해석 행위; 3) 개별 행위; 4) 행정법 규범 적용 행위 (일반적인 개별 행위와 달리 적용 행위, 관할권 (하위) 권한 행사) 5) 행정 기관, 공공 행정 활동 분야의 행정-법률 관계는 무엇보다도 행정법 규범에 의해 규제되는 법 주체의 활동에 대한 권한, 기능, 업무, 형태, 방법입니다. 행정 및 법적 규제 메커니즘의 요소 시스템에서 특히 중요한 것은 시민의 법적 인식, 설득 방법 및 행정 강압입니다. 법의 규칙, 법 집행, 합법성, 정의, 이러한 유형의 법적 관계의 합법성 또는 불법성에 대한 의견에 대한 사람들, 사회 집단의 특정 태도를 표현하는 일련의 아이디어, 견해, 의견으로서의 법적 인식입니다. 행정 및 법적 규제 과정 - 행정 기관, 공공 행정 활동 분야에서 경영 관계 참가자의 행동을 규제하는 목표를 달성하기위한 법적 방법 및 수단의 일관된 영향. 17. 행정법규: 개념 및 구조 행정 및 법적 규제 메커니즘 시스템의 기능에서 특히 중요한 것은 다음과 같습니다. 법적 행위그 포함 규범 및 개별 행위의 개념을 포함합니다. 행정 규범적 법적 행위 체계 - 행정적 규범의 형태로 표현되는 상호 연결되고 상호 의존적인 일련의 규범 및 규칙으로, 설득 및 국가 강제 조치가 제공됩니다. 행정 규범 적 법적 행위 시스템의 특징 그들이 서로 종속 관계에 있다는 사실로 구성되며 연결 유형은 이러한 행위의 법적 효력에 의해 결정됩니다. 행정법 규범, 다른 법률 분야의 규범과 마찬가지로, 국가가 설정하거나 승인한 경영 관계 참가자의 가능하고 적절하거나 의무적인 행동에 대한 구체적인 척도인 일반 규칙이며, 국가 인센티브 또는 강압의 특별 조치에 의한 실행을 보장합니다. 행정법의 특징 그들은 행정부, 공공 행정의 활동 분야에서 발전하는 경영 관계의 규제 기관이라는 것입니다. 행정법 규범은 법적 책임뿐만 아니라 공무를 모범적으로 수행하도록 장려할 수도 있습니다. 행정법규는 다음과 같은 주요 과제를 해결하는 데 기여합니다. 1) 행정 기관, 공공 행정 시스템에서 관리 관계 및 기능 규제를 합리화합니다. 2) 다양한 산업과 부문 및 부문 간 관리 영역 간의 커뮤니케이션 및 관계 규제, 국가 당국 및 해당 서비스 단위와 법인 및 개인 간의 조정 및 상호 작용 3) 최적화 및 지속 가능한 동적 개발을 목표로 관리 활동의 주체와 대상 간의 과학적 기반 및 합리적인 관계의 통합; 4) 자극, 금지 조치, 행정 범죄에 대한 처벌 유형 적용 또는 처벌 면제를 포함한 행정 강압 조치 적용 정도 및 절차 결정. 행정법 규범의 구조 - 요소 관계의 방법과 형태. 이러한 요소는 가설, 처분 및 제재입니다. 동시에 격려는 행정법 규범에도 내재되어 있습니다. 행정-법적 규범의 가설 - 특정 조건에서 영향을 미치도록 요구되는 관리 관계. 처분 - 규범에 의해 규정된 당사자의 행동 규칙. 처분은 항상 법의 주체의 권리와 의무 사이의 밀접한 관계를 의미합니다. 제재 항상 위반자에게 적용되는 행정적 처벌(또는 기타 강압적 조치)의 표시를 포함합니다. 격려 - 행정적 법적 규범의 처분으로 공식화 된 법적 의무 및 공적 의무를 수행하는 사람의 장점에 대한 대중의 인정. 18. 행정 및 법적 규범의 분류 1. 내용별 행정 법적 규범은 법률 기관으로 결합되어 도움을 받아 내용과 관련된 행정 법적 관계가 규제됩니다. 이들은 주로 다음과 같은 규범 그룹(유형)입니다. 1) 집행 기관, 공공 행정의 구성, 기능, 임무, 구조 및 권한의 순서를 규제합니다. 2) 조직의 기본 조항, 국영 기업, 기관 및 조직의 기능 및 법적 지위를 수정합니다. 3) 집행 기관, 공공 행정의 활동을 수행하기위한 최적의 형태와 방법을 설정합니다. 4) 행정 당국, 국가 행정부의 활동 분야에서 시민 및 공공 협회의 권리, 의무 및 책임을 고정하는 것; 5) 공공 서비스 기관의 주요 조항, 조직 원칙 및 활동을 수정하고 규제합니다. 6) 집행 기관, 공공 행정의 활동 분야에서 법의 지배와 규율을 보장하는 방법을 규제합니다. 7) 행정 분쟁 및 갈등의 법적 해결의 행정 관할 (예속) 문제 해결, 행정 범죄의 개별 사례 고려 및 행정 처벌 조치를 포함한 행정 강압 조치 채택; 8) 경제, 산업, 농업 부문, 경제 영역, 사회 문화 및 행정 정치 영역 및 부문 간 관리에서 행정법 주제 간의 관계 규정 및 원칙을 정의합니다. 2. 법적 규제에 관해: 1) 자료 - 경영 관계의 본질, 권리, 의무, 임무, 기능 및 권한을 행사하는 과정에서 행정법 주제에 대한 행동 규칙을 규제합니다. 2) 절차 - 이러한 경영 관계 또는 절차의 이행 절차, 행정 위반 사례 고려 절차, 행정 처벌 유형에 대한 결정, 결정에 대한 항소 절차 및 결정 실행 절차를 규제합니다. 3. 임팩트 방식에 따라 관리 관계 주제의 행동에 대해: 1) 제본; 2) 권한 부여; 3) 무서운; 4) 자극; 5) 화해. 4. 주문 양식에 따르면 행정 및 법적 규범은 다음과 같습니다. 1) 범주형(필수); 2) 자문; 3) 처분. 5. 행동 방법에 따르면 : 1) 우주에서 - 러시아 연방, 지역 법적 행위 등의 주제 범위 내에서 전 러시아인; 2) 시간별 - 예비 유효 기간 없이 특정 유효 기간 동안 무제한; 3) 규제 주제별 - 개인 또는 법인, 공무원, 비정부 기관과 관련된 행정부, 행정 기관의 활동 분야. 19. 행정 및 법적 규범의 이행 행정 및 법적 규범의 구현 형태 : 1) 준수; 2) 실행; 3) 사용; 4) 신청. 가장 널리 사용되는 구현 형태는 준수 법, 즉 관리-법적 규범에서 규정한 요구 사항의 관리 관계 주체에 의한 자발적 이행. Исполнение 권리는 준수와 달리 규범에 포함 된 요구 사항을 충족하기 위해 경영 관계 주체의 능동적이고 합법적이고 적극적인 행동에 있습니다. 특정 상황에서 관리 주체의 수동적 행동은 태만, 악의, 과실로 간주 될 수 있습니다. 사용 법은 행정 기관, 공공 행정의 활동 분야에서 주관적인 권리와 의무의 이행과 관련된 적법한 행동의 관리 관계의 주체 및 대상에 의한 능동적이고 자발적인 위임입니다. 신청 법률은 항상 능동적이고 창의적이며 국가에 강하고 조직적인 성격을 가지고 있으며 관할 행정 기관, 국가 행정부에 의해 수행됩니다. 이러한 행정법 규범의 분류를 통해 관리 관계를 개선하기 위해 주제와 관계 범위를 신속하게 식별 할 수 있습니다. 행정법 적용 요건: 1. 법률 준수 관리 활동 분야의 행정 규칙 제정 및 법 집행 과정에서 의무 행정 당국, 국가 행정부. 2. 규범의 최적 적용 법의 지배에서 공식화 된 목적 및 구현을위한 특정 조건과 관련하여. 관리 주체는 가능한 최소한의 자원 비용으로 기능과 작업을 수행해야 합니다. 3. 규범 적용의 타당성 신뢰할 수 있는 사실을 기반으로 합니다. 행정벌을 부과하는 정당성은 행정범죄에 관한 법률에 철저히 규정되어 있습니다. 4. 법 집행의 과학 조직 표현: ) 행정 및 법적 규범의 적용 과정 최적화; B) 관계 주체 간의 합리적인 분업; C) 행정-법적 관계의 주체 간의 권한과 능력의 합리적인 분배; D) 정량적 방법, 최신 컴퓨터 도구 및 새로운 정보 기술 사용 D) 모범 사례를 사용합니다. 5. 행정법 규범의 적용 용이성 법에 근거하고 법에 명시된 목표에 따라 행정부, 국가 행정부의 활동의 성격에 의해 설명됩니다. 6. 노사관계 안정화 법으로 금지되지 않은 모든 활동 분야에서 모든 사람이 자신의 권리, 자유, 정당한 이익을 행사할 수 있도록 하기 때문에 행정 및 법적 규제의 주요 목표 중 하나입니다. 20. 행정적 법적 관계의 개념 행정법적 관계 - 행정법의 규범에 의해 규제되고 보호되는 당사자의 관리 관계 (강력하고 주체), 집행 기관의 활동 분야에서 등장하는 행정, 행정 및 기능 및 임무의 이행에서 발생하는 관리 관계 다른 공공 기관에 의한 공공 행정 및 이러한 기관에 의한 공공 행정 기능 및 업무의 (합법적인) 구현과 관련하여 비국가 행정 영역에서 발생하는 관리 관계. 행정 법적 관계에서 법적 규제 메커니즘의 주요 요소로서 하나 또는 다른 행정법 규범의 조항은 개별화되며 관리 관계의 참가자 (주체)의 성격, 권리, 의무, 기능, 임무 및 책임은 다음과 같습니다. 단호한. 이러한 법적 관계는 참가자(당사자)의 의지와 의식을 통해 관리 프로세스에 영향을 미치며, 프로세스에서 관리의 종속 주체에 대한 강력한 관리 주체의 영향을 지배, 명령 및 변형하는 최종 결과로 작용합니다. 행정 및 법적 규제의 기능과 임무를 수행합니다. 권리 자체는 그것을 보장하기 위한 적절한 방법과 수단을 사용하지 않고는 행사될 수 없으므로 국가 행정 및 법적 규제의 일상적인 기능과 임무를 수행하는 행정부, 국가 행정부, 권한 있는 공무원은 국가 권한을 부여받습니다. 경영 결정의 자발적인 실행을 자극하거나 국가 강제 조치를 적용합니다. 21. 행정적 법적 관계의 징후 1. 민법과 달리 행정 및 법적 관계 일방적, 공개적, 국가주권적 성격을 가지고 있다.. 2. 행정 및 법적 관계 국가 규모의 광범위하고 복잡한 관리 관계로 구현됩니다.. 예를 들어, FKZ "러시아 연방 정부에 관하여"는 행정의 모든 영역과 영역에서 최고 집행 기관이 시행하는 관리 관계를 규제합니다. 또한 행정적 법적 관계는 입법부, 사법부, 그 서비스 기구, 검찰청, 통제 당국, 군사 지휘 통제 당국, 수행 권한이 있는 비국가 기관의 활동에서 발생하는 관리 관계를 구현하는 과정에서 발생합니다. 법 집행 분야의 국가 기능 및 작업의 일부 활동. 3. 행정 및 법률 관계의 일반적인 영향 대상은 홍보 또는 더 정확하게는 참가자의 행동, 각 당사자의 의식과 의지에 따라 결정됩니다. 이 규칙에는 예외가 있습니다. 예를 들어 법적 관계의 대상은 대상이 될 수도 있습니다. 저작권의 대상이자 무형의 대상인 개인과 시민의 명예와 존엄성입니다. 4. 행정 및 법적 관계 주로 공익의 법적 이익을 규제하고 보호합니다.행정부 및 공공 행정 활동의 이행에서 발생합니다. 종종 공익은 단순히 국가의 이익으로 해석됩니다. 그러나 이는 전적으로 사실이 아니며, 공공 행정을 시행할 때 이는 신뢰할 수 있는 사회 경제적 보호를 창출하거나 효과적인 법 집행 활동을 구현하려는 사회의 요구에 대한 국가 당국과 경영진의 적절한 대응으로 이해됩니다. 5. 행정 및 법적 관계 발생 승인된 정부 기관의 주도로 국가 관리 및 법적 규제 기능의 구현과 관련하여 관리의 하위 주제의 주도로 관리 주체에 의한 경영 관계의 불만족스러운 구현의 결과로 (개인 및 법인의 신청서, 제안, 불만 사항의 형태로). 6. 행정 및 법적 관계 때로는 관계 참가자의 평등이 특징입니다.. 예를 들어, 연방 수준의 행정 기관과 러시아 연방 구성 기관 수준의 행정 계약을 체결할 때, 경영 갈등 및 분쟁을 해결할 때 등이 있습니다. 7. 행정 및 법적 관계는 관리 관계를 규제하며 본질적으로 조직적이고 합법적이다즉, 법적 규범의 도움으로 행정 기관과 공공 행정이 최적으로 기능할 수 있도록 관리 조직 프로세스가 간소화됩니다. 22. 행정적 법적 관계의 요소 및 내용 행정-법률 관계의 주요 요소: 주제, 대상 및 법적 사실. 행정법적 관계의 주제 당사자입니다. 그들 중 하나의 주도로 법의 지배와 법적 사실에 기초하여 행정-법적 관계가 발생하고 변경되고 종료됩니다. 행정-법적 관계의 주체는 법인과 개인입니다. 목적 - 이것이 법적 관계가 발생하는 것입니다. 법적 사실 행정-법률 관계의 출현, 변경 또는 종료의 근거입니다. 법적 사실에는 의식적이고 의지적인 성격이 있습니다. 이것은 사람들의 합법적이고 불법적인 행동(무활동)입니다. 법적 사실은 단순하고 복잡한 구성을 가지고 있습니다. 법적 사건 - 국가 등록이 필요하고 행정 법인격 범위의 변경이 발생하는 사람들의 의지와 무관한 이벤트입니다. 예를 들어, 시민이 18세가 되었고, 징병 병역 수행 문제를 결정하기 위해 적극적인 투표권과 등록 의무를 취득했습니다. 행정법적 관계의 내용 일반적으로 연령 제한, 법원에서 정한 건강 상태, 사회적 지위 및 기타 조건과 관련된 관계 당사자의 행정적 법인격에 따라 결정됩니다. 법인격 - 법적 능력과 법적 능력의 일반적인 개념. 행정능력 - 법의 주체에게 법적 성격의 권리와 의무를 부여할 가능성. 개인의 경우 법적 능력은 출생 순간부터 발생하고 사망과 관련하여 종료되며 법인의 경우 등록 순간부터 법률에 규정된 방식으로 종료될 때까지입니다. 특별한 행정능력 주 및 지방 자치 단체 직원의 경우 직위에 등록된 순간부터 발생하고 해고되는 순간부터 종료됩니다. 행정능력 - 이것은 주관적 권리를 획득하고 법률이 규정하는 의무를 이행하기 위해 행위에 의해 법주체에게 부여되는 기회입니다. 행정 및 법적 관계는 본질적으로 양자입니다. 예를 들어, 강력한 관리 주체의 권리는 하위 관리 주체의 의무에 해당하며 그 반대의 경우도 마찬가지입니다. 예를 들어, 불만을 제기할 수 있는 권리는 이 불만을 제시간에 고려하고 제 시간에 불만 결과를 보고해야 하는 경영진의 의무에 해당합니다. 23. 행정관계의 분류 1. 내용별 행정-법률 관계는 물질적 관계와 절차적 관계로 나뉩니다. 재료 행정 - 법적 관계는 행정법의 실질적인 규범에 의해 규제되는 행정 기관, 행정의 활동 분야에서 발생하는 홍보라고합니다. 행정절차 규범은 당사자의 동등한 대우를 규제합니다. 예를 들어, 국가 당국, 국가 행정부에 대한 시민의 항소 절차 과정에서뿐만 아니라 행정의 경우 행정 분야의 개별 사례를 해결하는 과정에서 범죄. 행정-계약적 성격의 관계 - 현재 러시아연방의 집행당국과 러시아연방의 구성단체, 그리고 러시아연방의 구성단체의 집행당국 사이에서 자주 발생하는 특별한 유형의 행정-법적 관계. 2. 참여자의 권리와 의무의 비율에 따라 관계는 권력 또는 종속(수직)과 상호작용 또는 조정(수평)으로 나뉩니다. 권력관계(종속) 선도주체와 종속주체 사이에 발생하는 것은 통제 영향력을 구현하는 수직적 관계(종속)입니다. 3. 법적 사실의 특성상 행정-법적 관계는 적법한 사실과 불법적인 사실(행위 또는 부작위)에 의해 발생하는 관계로 나뉩니다. 행정-법률 관계는 채택된 법률 또는 기타 규제 행위(처방 또는 요구 사항)에 해당하는 참가자의 이러한 행동을 결정합니다. 일반적으로 행정-법률 관계는 적법한 행위에 의해 발생한 법적 사실에 근거하여 발생, 변경 또는 종료됩니다. 이러한 지침과 요구 사항을 위반하면 보호가 보장되고 행정적 또는 사법적 방식으로 수행됩니다. 행정-법률 관계의 대다수는 행정-절차적 순서로 보호됩니다. 보호 절차는 권한의 주제와 권한 범위 내에서 권한 있는 당국이 법으로 정한 절차에 따라 시행됩니다. 많은 양의 행정 범죄가 법원에서 보호됩니다. 이 방법은 더 자격이 있으며 부서 편견의 주관적인 요소가 없습니다. 법원에서 보호되는 행정-법적 관계는 "시민의 권리와 자유를 침해하는 소송 및 결정에 대한 항소에 관한 법률"에 의해 정의됩니다. 참가자의 법적 및 불법적 행위와 관련된 특히 많은 양의 행정 및 법적 관계가 법 집행 기관과 개인 및 법인 사이에서 발생합니다. 이러한 관계의 성격에 따라 권력 관계(행정 범죄의 경우 고려)이거나 당사자의 평등(시민 등록, 면허 발급 등)이 특징일 수 있습니다. 24. 시민의 행정 및 법적 지위. 시민권 개인 - 러시아 연방 시민, CIS 시민, 이중 국적자, 외국인 및 무국적자. 이 모든 범주의 시민은 행정 및 법적 지위가 다르지만 모두 개인으로서 행정법의 대상입니다. 개인의 기본권과 자유를 규율하는 헌법규범은 직접행동규범이지만 행정규범과 법률규범이 그 의의를 잃는 것은 아니다. 오히려, 그들은 관리 분야의 관계 주제에 의무를 부과함으로써 권리와 자유를 상세화하고 구현하고 관계를 규제하며 행정법에 따라 이러한 규범 위반에 대한 책임 조치를 수립합니다. 행정법의 주체로 활동하는 러시아 연방 시민은 국가와 사회에서 사회적, 법적 역할을 결정하는 법적 규범에 명시된 적절한 행정적 및 법적 지위를 가지고 있습니다. 시민의 행정 및 법적 지위 - 법적 수단과 보호 수단에 의해 제공되는 일련의 권리와 의무, 이러한 권리와 의무의 행사에 대한 국가 보증. 러시아 연방 시민의 행정 및 법적 지위는 러시아 연방 헌법, 국제 법률 조약, "러시아 연방 시민권에 관한" 연방법, "승인 시" 러시아 연방 대통령령에 의해 결정됩니다. 러시아 연방 시민권 문제를 고려하는 절차에 관한 규정" 등 "러시아 연방 시민권에 관한"법이 처음으로 정의됩니다. 러시아 연방 시민권 원칙 및 러시아 연방 시민권 문제를 규율하는 규칙. 1. 러시아 연방 시민권의 원칙과 러시아 연방 시민권 문제에 적용되는 규칙은 사회적, 인종적, 국가적, 언어적 또는 종교적 소속을 이유로 시민의 권리를 제한하는 조항을 포함할 수 없습니다. 2. 러시아 연방 시민권은 취득 사유에 관계없이 독신이며 평등합니다. 3. 러시아 연방 외부에 러시아 연방 시민이 거주한다고 해서 러시아 연방 시민권이 종료되는 것은 아닙니다. 4. 러시아 연방 시민은 러시아 연방 시민권 또는 변경 권리를 박탈 당할 수 없습니다. 5. 러시아 연방 시민은 러시아 연방에서 추방되거나 외국으로 인도될 수 없습니다. 6. 러시아 연방은 러시아 연방 영토에 거주하는 무국적자의 러시아 시민권 취득을 장려합니다. 7. 개인이 러시아 연방 시민권을 가지고 있다는 사실 또는 과거에 소련 시민권을 가지고 있었다는 사실은 러시아 연방, RSFSR 또는 소련의 입법 행위, 국제 조약에 근거하여 결정됩니다. 해당 시민권의 개인 소유와 관련된 상황이 시작된 날에 시행되었던 러시아 연방, RSFSR 또는 소련. 러시아 연방 시민과 러시아 연방 시민권이 없는 사람 사이의 결혼의 체결 또는 해소는 이들의 시민권 변경을 수반하지 않습니다. 결혼의 해소는 또한 이 결혼에서 태어나거나 배우자에 의해 입양(입양)된 자녀의 시민권 변경을 수반하지 않습니다. 25. 행정적 법률 관계의 참여자로서의 개인 행정법적 관계의 주제 - 특정 참가자, 법적 관계 당사자, 집행 권한, 공공 행정 분야에서 의무와 권리를 부여받고 이러한 관계를 실제로 구현할 수 있습니다. 행정법의 주제는 다음과 같은 경우 행정-법적 관계의 주제가 될 수 있습니다. 1) 당사자 (법적 관계의 주제)의 권리와 의무의 이행을 제공하는 행정 법적 규범; 2) 법적 사실(합법적 또는 불법적인 조치, 무조치), 법적 사건; 3) 이러한 관계의 주체의 행정 법적 능력 및 법적 능력. 개인의 특징 행정법적 관계에 참여하는 사람은 개인으로서 행동한다는 것입니다. 즉, 행정권, 행정 영역에서 개인 및 시민의 주관적인 권리와 의무를 행사하며 법인 또는 권한을 부여받은 공무원의 권리와 의무가 아닙니다. . 개인의 참여와 관련된 행정적 법적 관계는 다음과 관련하여 발생할 수 있습니다. 1) 행정 및 법적 관계 분야에서 개인이 헌법상의 권리를 이행하는 경우; 2) 행정부, 국가 행정부, 지방 자치 단체의 행정부, 그 공무원이 저지른 개인 및 시민의 권리, 자유 및 정당한 이익을 침해하는 경우 3) 행정 기관, 국가 행정, 지방 자치 기관의 행정 활동 분야에서 개인의 의무 이행; 4) 행정 기관, 공공 행정 활동 분야에서 개인이 법적 의무를 위반하는 경우. 예술에 따르면. 러시아 연방 헌법 32조에 따라 러시아 연방 시민은 직접 또는 대표자를 통해 국정 관리에 참여할 권리가 있습니다. 러시아 연방 시민은 공공 서비스에 동등하게 접근할 수 있습니다. 예술에 따라. 33 러시아 시민은 개인적으로 신청할 권리와 국가 기관 및 지방 정부에 개인 및 집단 항소를 보낼 권리가 있습니다. 러시아 연방 헌법, 법률 및 기타 규범 행위는 여러 가지를 정의합니다. 특별한 법적 규범, 이는 모든 위반으로부터 시민의 권리와 자유를 보호하는 것을 목표로 합니다. 모든 사람은 법에 의해 금지되지 않는 모든 수단을 통해 자신의 권리와 자유를 보호할 권리가 있으며, 국가 당국이나 그 공무원의 불법 행위(또는 부작위)로 인해 발생한 피해에 대해 국가로부터 배상을 받을 권리가 있습니다(제53조). 입법화 절차적 순서, 이는 행정 기관 및 공공 행정 활동 영역에서 불법 행위에 대해 시민에게 행정 책임을 합법적이고 정당하게 부여하는 것을 보장합니다. 26. 외국인 및 무국적자의 행정 및 법적 지위 외국 시민 및 무국적자의 행정 및 법적 지위는 "러시아 연방 출발 및 러시아 연방 입국 절차", 국제 조약 및 협정 및 "연방 법률"의 법적 지위에 관한 연방법에 의해 규제됩니다. 외국인". 행정능력 국가에 도착하는 사람은 시간 측면에서 고유한 특성을 가지고 있습니다(문서화, 국가 체류 및 시민권의 출국 또는 변경). 행정능력 일반적으로 그들의 행동으로 어떤 권리와 의무를 행사하는지, 그리고 국제 조약 및 협정에 명시된 조항에 따라 결정됩니다. 아트를 기반으로 합니다. 러시아 연방 헌법 62조에 따라 이 범주의 사람들은 연방법 또는 국제 협정에 의해 설정된 경우를 제외하고 러시아 연방 시민과 동등하게 모든 권리를 향유하고 의무를 부담합니다. CIS 국가 시민의 대다수를 포함한 외국인은 러시아 연방 시민보다 행정적 법인격이 적습니다. 그들은 공직을 맡을 수 없으며 러시아 연방 시민권에 속하거나 국가 기밀과 관련된 활동에 참여할 수 없습니다. 국가 안보를 보장하기 위해 이 범주의 사람들에 대해 이동 및 거주 장소 선택에 대한 제한이 허용됩니다. 외국인 및 무국적자는 병역 및 병역에 관한 법률의 적용을 받지 않습니다. 이 범주의 사람의 체류는 목적에 따라 다릅니다. 거주할 권리에 대한 문서를 획득한 영구 거주 및 러시아 연방 영토를 일시적으로 체류하거나 통과하는 경우. 외국인과 무국적자는 일반적으로 행정적 책임을 집니다. 또한 러시아 연방에 거주할 권리에 대한 서류 없이 생활하거나 유효하지 않은 서류로 생활하는 경우, 등록 또는 이동 및 거주지 선택에 대해 확립된 절차를 준수하지 않고 만료 후 출국을 기피하는 경우 행정적 책임을 질 수 있습니다. 체류 기간 중 러시아 연방 영토 통과 규칙 미준수. 예술에 따라. 러시아연방 행정범죄법 3.10조에 따라 이러한 사람들은 러시아연방에서 추방될 수 있습니다. 행정 처벌의 조치로 외국인 및 무국적자의 행정 추방은 판사가 설정하고 부과하며, 러시아 연방 입국 시 행정 위반의 경우 관련 권한 있는 공무원에 의해 부과됩니다. 외교면제를 가진 외국인은 국제조약에 따라 행정관할 대상이 아니며, 법적으로 난민 또는 국내이재민으로 인정되는 사람은 특별한 행정적 지위를 갖는다. 러시아연방의 국제조약이 러시아연방법에 규정된 규칙 이외의 규칙을 정하는 경우, 국제조약의 규칙이 적용된다. 27. 행정부: 개념, 분류 및 시스템 공공 기관의 세부 사항 및 법적 지위는 권한 범위 내에서 국가를 대신하여 구현하는 기능, 업무, 형식 및 방법에 따라 결정됩니다. 이러한 권한은 집행 기관의 권한으로 구성되며, 해당 공무원은 자신이 속한 사람들에게 구속력이 있는 규범적 법적 행위를 발행하고 국가에 영향을 미치는 조치(설득, 인센티브 및 강압)를 적용하여 이행을 보장합니다. 집행 기관은 국가 장치의 일부이며 법률 또는 기타 규제 법률에 의해 설정된 권한, 구조, 형성 방법, 활동 영역 범위를 가지며 국가를 대신하여 행동하고 집행 및 행정 활동을 수행할 권한이 있습니다. 경제, 사회 문화, 행정 및 정치 영역에서 일상적인 관리 활동의 과정에서. 집행 기관의 행정 법인 그것들의 형성과 동시에 발생하고 그것들의 폐지와 관련하여 멈춘다. 집행 기관의 권한 범위(목표, 업무, 기능, 권리와 의무, 활동 형태 및 방법)는 관련 법률, 규정, 헌장 및 기타 법적 행위에 명시되고 통합됩니다. 집행 권한의 분류: 능력의 성격에 따라: 1) 특정 지역 인구의 삶의 모든 영역에서 관리 문제를 해결하는 일반적인 역량; 2) 한 경영 부문 내에서 문제를 해결하는 부문별 역량, 즉 업계 내에서 구속력이 있는 법적 행위를 주로 채택하는 주제 3) 부문 간 역량, 부문 간 성격의 문제 해결, 즉 관할권 주제 및 권한 범위 내에서 규범적인 법적 행위를 채택하고 종속되지 않은 기관의 집행이 의무적입니다. 교육 기반: 1) 국가 권력의 헌법 또는 법정 기관, 2) 법령과 규정에 기초하여 작성되었습니다. 교육 순서: 1) 인구에 의해 선출됩니다. 2) 법적 행위를 발행하여 형성됩니다. 질문에 답변한 순서: 1) 단체 2) 관리자만이 결정을 내리는 기관. 활동 영역별: 1) 연방 차원; 2) 러시아 연방 구성 기관의 수준. 집행 기관의 시스템 기반으로 연방주의 원칙과 행정구역 분할, 포함 수직으로 두 수준(하위 시스템): ▪ 러시아 연방의 연방 행정 기관; ▪ 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관. 통합 관리 시스템으로서의 집행 기관은 과학적 기반의 조직을 갖추어야 합니다. 구조와 직원. 연방 공무원의 지위는 행정부 구조의 주요 요소입니다. 28. 연방 행정부의 시스템 연방 집행 기관 시스템(FOIV) - 상호 연결되고 상호 의존적인 일련의 조직 및 법적 형태의 국가 기관은 러시아 연방의 관할권과 공동 관할권의 주제에 대해 러시아 연방 영토 전체에 걸쳐 집행 권한을 행사하는 과정에서 완전한 통합을 형성합니다. 러시아 연방 및 러시아 연방의 구성 기관. 연방 집행 기관 시스템은 연방주의와 행정 구역 분할의 원칙에 기초하고 있으며 러시아 연방의 관할권과 권한의 범위 내에서 러시아 연방의 구성 기관과의 공동 관할권 측면에서 단일입니다. 러시아 연방의 집행 권력 시스템. 국가권력의 한 형태인 행정권은 그 관할권과 권한범위 내에서 국가행정의 가장 큰 범위의 기능과 임무를 신속하고 매일 수행한다. 연방 집행 기관 (09.03.2004년 314월 1일 러시아 연방 대통령령 제XNUMX호): XNUMX. 러시아연방부 확립된 활동 분야에서 국가 정책 및 법적 규제를 개발하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관입니다. 확립 된 활동 분야에서 독립적으로 법적 규제를 수행하고 그에게 종속되는 연방 서비스 및 연방 기관의 활동을 조정 및 통제하며 12.05.2008 년 724 월 XNUMX 일 No. XNUMX부터 주 예산 외 기금의 활동을 조정합니다. 활동 분야에서 대통령령으로 정하는 경우를 제외하고는 통제, 감독, 법 집행 및 재산 관리 기능을 행사할 수 없습니다. 부처는 정부 내 장관이 지휘한다. 2. 연방 서비스(FS) 범죄와의 전쟁에서 러시아 연방 국경의 국방, 국가 안보, 보호 및 보호 분야의 특수 기능뿐만 아니라 확립 된 활동 분야의 통제 및 감독 기능을 수행하는 연방 집행 기관입니다. , 그리고 공공 보안. FS는 헤드(이사)가 이끌고 서비스는 협의회의 지위를 가질 수 있습니다. 권한 범위 내에서 FS는 다음 권한이 있습니다. 개별 법적 행위를 발행합니다. 라이센스 발급 행위, 문서, 권리 및 물건을 등록하십시오. 등록부, 등록부 및 지적을 유지 관리합니다. 법 집행 기능을 수행합니다. FS는 허용되지 않습니다. 대통령령이나 정부의 결의로 정해진 경우를 제외하고 규제 및 법적 규제를 수행하고 국유 재산을 관리하고 국유 서비스를 제공합니다. 3. 연방 기관(FA)는 해당 활동 분야의 연방 집행 기관으로서 통제 및 감독 기능을 제외하고 주 유료 서비스를 제공하는 기능을 수행하고 주 재산을 관리합니다. FA는 수장(이사)이 이끌며, 기관은 단체의 지위를 가질 수도 있습니다. 그 능력 내에서 개별 법적 행위를 발행합니다. 등록부, 등록부 및 지적을 유지합니다. 연방 기관 자격이 없다 러시아 연방 대통령령에 의해 설정된 경우를 제외하고 활동 분야에서 법적 규제, 통제 및 감독 기능을 수행합니다. 29. 연방 행정부의 구조 연방 집행 기관(FOIV)의 구조: 러시아 연방 대통령이 관리하는 연방 부처, 연방 서비스 및 연방 기관인 연방 집행 기관의 첫 번째 "차단": 5 연방 부처: 러시아 내무부, 러시아 비상사태부, 러시아 외교부, 러시아 국방부, 러시아 법무부; 13 연방 서비스: 연방 이민 서비스; 군사 기술 협력을 위한 연방 서비스; 로소보론자카즈; 기술 및 수출 통제를 위한 연방 서비스; 러시아의 Spetsstroy; 처벌 집행을 위한 연방 서비스; 장미 등록; 연방 집행관 서비스; 러시아 연방 국가 택배 서비스; 러시아 연방 대외 정보국; 러시아 연방 보안국; 마약 통제를 위한 러시아 연방 서비스; 러시아 연방 보안국; 3개의 연방 기관: 독립 국가 연방 기관, 러시아 연방 대통령 특별 프로그램 본부 및 대통령 집무실. 두 번째 "블록"은 러시아 연방 정부의 관할 하에 있습니다. 11 연방 부처: 1) 건강 및 사회 발전; 2) 문화; 3) 교육 및 과학; 4) 천연자원과 생태학; 5) 산업과 무역; 6) 지역 발전; 7) 커뮤니케이션 및 매스커뮤니케이션; 8) 농업; 9) 스포츠, 관광 및 청소년 정책; 10) 운송; 11) 금융; 12) 경제 발전; 13) 에너지; 연방 서비스: 1) 독점금지 서비스 2) 관세청 3) 관세에 따라; 4) 재정 모니터링에 관한 것입니다. 5) 금융시장; 다양한 분야의 감독 등에 관한 사항 연방 агентства (우주 기관, 교육, 언론 및 매스컴, 국가 자산 관리, 관광 등). 또한 다른 모든 연방 서비스 및 연방 기관은 연방 부처의 관할 하에 있습니다. 대통령에 종속된 연방 행정부에 관한 규정은 대통령령으로 승인한다. 다른 연방 집행 기관에 대한 규정은 정부 법령으로 승인됩니다. 연방 장관은 정부 의장의 제안에 따라 대통령령으로 임명되고 해임됩니다. 연방 차관은 법률에 달리 규정되지 않는 한 정부가 임명 및 해임합니다. 대통령에 종속된 연방 집행 기관의 장은 특별히 정해진 방식에 따라 임명 및 해임됩니다. 30. 행정부에서 러시아 대통령의 권한 집행권의 영역에서 행정법의 주제 인 러시아 연방 대통령은 독점적 인 권한을 갖습니다. 러시아 연방 대통령은 러시아 정부와 기타 국가 당국의 조정된 기능과 상호 작용을 보장하고 국방, 보안, 내정, 외교, 비상 사태 예방 및 자연 재해의 결과, 러시아 정부 의장의 제안에 따라 그에 대한 규정을 승인하고 지도자를 임명하며 러시아 연방 최고 사령관으로서 기타 권한을 행사합니다. 그리고 러시아 연방 안전보장이사회 의장. 예술에 따라. 헌법 80조에서 대통령은 국가의 원수이자 헌법, 인간과 시민의 권리와 자유를 보증하는 사람입니다. 헌법이 정한 절차에 따라 그는 러시아의 주권, 독립 및 국가 무결성을 보호하기 위한 조치를 취하고 국가 당국의 조정된 기능과 상호 작용을 보장합니다. 대통령은 국가의 국내 및 외교 정책의 주요 방향을 결정하고 국가의 국내 및 외교 정책의 주요 방향에 대한 국가의 상황에 대한 연례 메시지로 연방 의회(양원 - 국가 의회)에 연설합니다. 대통령은 국가 원수로서 국가 내 및 국제 관계에서 러시아를 대표합니다. 러시아 대통령 : a) 국가두마의 동의를 받아 정부 의장을 임명한다. b) 정부 회의를 주재할 권리가 있다. c) 정부의 사임을 결정한다. d) 중앙은행 회장직 임명 후보자를 국가두마에 제출한다. 국가두마(State Duma)에 중앙은행 의장 해임 문제를 제기합니다. e) 정부 의장의 제안에 따라 정부 부의장과 연방 장관을 임명 및 해임한다. f) 헌법재판소, 대법원, 대법원 판사직 임명 후보자와 검찰총장 후보자를 연맹협의회에 제출한다. 검찰총장을 해임하겠다는 제안을 연맹 협의회에 제출한다. 다른 연방 법원의 판사를 임명합니다. g) 안전보장이사회를 구성하고 의장이 된다. h) 러시아의 군사 교리를 승인한다. i) 대통령 행정부를 구성합니다. 러시아 연방 대통령은 이러한 헌법 행위와 연방법, 러시아 연방의 국제 의무 또는 위반 사항이 충돌하는 경우 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관의 행위를 중단할 권리가 있습니다. 이 문제가 해당 법원에서 해결될 때까지 인권과 시민의 권리와 자유를 보호합니다. 대통령의 법령과 명령은 러시아 전역에 구속력이 있으며 러시아 연방 헌법, FKZ 및 FZ와 모순되어서는 안 됩니다. 대통령은 입법 당국과 합의하여 러시아 연방 구성 기관의 행정부 수반(지사)을 임명합니다. 31. 행정권 행사에서 러시아 연방 정부의 일반 권한 러시아연방정부는 러시아연방에서 집행권을 행사한다. (러시아 연방 헌법 제110조 및 "러시아 연방 정부에 관한" 연방법 제1조). 러시아연방정부는 협의체이며 의장은 그 활동의 주요 방향을 결정한다. 정부 - 이것은 총리, 그의 대리인 및 연방 장관을 포함하여 러시아 전역에서 집행 권한을 행사하는 일반 권한의 연합체입니다(헌법 110조). 정부 활동의 주요 원칙: 러시아 연방 헌법, FKZ, 연방법, 민주주의, 연방주의, 기능 분담, 책임, 홍보 및 인간과 시민의 권리와 자유 보장의 패권. 정부의 일반 권한: 연방 부처 및 기타 연방 집행 기관의 업무를 지시하고 활동을 통제합니다. 자체 영토 기관을 만들고 공무원을 임명하고 설립 절차를 수립하고 연방 예산에서 활동 자금을 조달합니다. 차관, 연방 집행 기관의 장 및 그 대리인을 임명 및 해임하고 대학 구성원을 승인합니다. 연방 집행 기관의 행위를 취소하거나 정지합니다. 조직을 설립하고 조정, 자문 기구 및 정부 산하 기구를 구성할 권리가 있습니다. 정부 조직 대외 및 국내 정책의 시행; 사회 경제적 영역에서 규제를 수행합니다. 러시아 연방의 집행 권한 시스템의 통합을 보장하고 기관의 활동을 지시 및 통제합니다. 연방 대상 프로그램을 구성하고 실행을 보장합니다. 입법 발의권을 행사합니다. 러시아 연방 구성 기관의 행정부와 합의하여 권한의 일부를 서로에게 양도할 수 있습니다. 32. 집행권을 행사하는 러시아 연방 정부의 특별한 권한 경제 분야에서 정부의 권한: 경제 과정을 규제합니다. 경제 공간의 통합과 경제 활동의 자유, 상품, 서비스 및 재정 자원의 자유로운 이동을 보장합니다. 국가의 사회 경제적 발전을 예측하고 경제의 우선 순위 부문 개발을 위한 프로그램을 개발 및 구현합니다. 국가 구조 및 투자 정책을 개발하고 시행 조치를 취합니다. 연방 재산을 관리합니다. 정부는 예산, 금융, 신용 및 통화 정책 분야에서 통일된 금융, 신용 및 통화 정책의 이행을 보장합니다. 연방 예산을 개발하여 State Duma에 제출하고 집행을 보장합니다. 구현에 대한 보고서를 제출합니다. 세금 정책을 개발하고 시행합니다. 예산 시스템의 개선을 보장합니다. 사회적 영역에서: 통일된 국가 사회 정책을 제공하고 사회 보장 분야에서 시민의 헌법적 권리를 구현하며 사회 보장과 자선의 발전을 촉진합니다. 시민의 노동쟁의를 이행하기 위한 조치를 취한다. 실업 감소 및 제거를 위한 프로그램을 개발하고 이러한 프로그램의 실행을 보장합니다. 통합 마이그레이션 정책을 제공합니다. 과학, 문화, 교육 분야: 과학 발전을 위한 국가 지원 조치를 개발하고 시행합니다. 국가적으로 중요한 기초 과학, 응용 과학의 우선 분야에 대한 국가 지원을 제공합니다. 교육 분야에서 통일된 국가 정책을 제공합니다. 법의 지배, 시민의 권리 및 자유를 보장하는 분야에서 범죄와의 싸움: 개인, 사회 및 국가의 안전을 보장하는 분야에서 국가 정책의 개발 및 구현에 참여합니다. 법의 지배, 시민의 권리와 자유를 보장하고 재산과 공공 질서를 보호하고 범죄 및 기타 사회적으로 위험한 행위를 퇴치하기 위한 조치를 수행합니다. 국방 및 국가 안보 분야: 러시아의 국방과 국가 안보를 보장하기 위해 필요한 조치를 취합니다. 무기 및 군사 장비 공급, 군대 및 군대 조직에 물자, 자원 및 서비스 제공을 조직합니다. 외교 정책 및 국제 관계 분야: 외국, 국제기구와 러시아의 관계를 보장하는 분야에서 리더십을 수행합니다. 외국 국가 및 국제 조직에서 대표를 제공합니다. 국제 조약에 서명하십시오. 자연 관리 및 환경 보호 분야: 환경 보호 및 환경 안전 보장 분야에서 통일된 국가 정책의 구현을 보장합니다. 환경 복지를 보장하기 위해 유리한 환경에 대한 시민의 권리를 구현하기 위한 조치를 취합니다. 33. 러시아 연방 주제의 행정부 권한 이 문제를 고려할 때 특히 중요한 것은 "러시아 연방 주체의 입법부(대표) 및 행정부 조직의 일반 원칙"과 "구분을 위한 원칙 및 절차에 관한 연방법"입니다. 러시아연방 국가당국과 러시아연방 국가당국 사이의 권한 및 권한의 주체". 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 입법 및 집행 기관 시스템은 러시아 연방 헌법 시스템의 기본 사항에 따라 독립적으로 설정됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 입법부 및 집행 기관의 형성, 형성 및 활동은 러시아 연방 헌법, 연방법 및 공화국 헌법, 영토 헌장, 지역, 연방 중요 도시, 자치 지역, 자치 지구. 러시아 연방의 구성 기관에는 집행 기관 시스템이 수립되어 있습니다. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관. 러시아 연방의 구성 단체의 헌법(헌장)은 러시아 연방의 구성 단체의 최고 관리직을 설정할 수 있습니다. 러시아 연방 주체의 최고 관리는 러시아 연방 주체의 국가 권력의 최고 집행 기관을 이끄는 동시에 러시아 연방 주체의 최고 관리입니다. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 주요 권한 : 1) 러시아 연방 구성 기관의 포괄적인 사회 경제적 발전을 보장하기 위한 조치를 개발 및 구현하고 금융, 과학, 교육, 의료, 사회 보장 및 환경 분야의 통일된 국가 정책 구현에 참여합니다. 2) 권한 내에서 인간과 시민의 권리와 자유를 구현, 보장 및 보호하고 재산과 공공 질서를 보호하고 범죄를 퇴치하기 위한 조치를 수행합니다. 3) 러시아 연방 구성 기관의 최고 관리가 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 입법 기관에 제출하기 위해 예산 초안 및 구성 기관의 사회 경제적 발전을 위한 프로그램 초안을 개발합니다. 러시아 연방; 4) 러시아 연방 구성 기관의 예산 집행을 보장하고 해당 예산 집행에 대한 보고서를 준비하고 러시아 연방 구성 기관의 사회 경제적 발전을 위한 프로그램 이행 보고서를 작성하여 제출 러시아 연방 구성 기관의 입법 기관에 대한 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원; 5 러시아 연방 구성 기관의 다른 집행 기관을 구성합니다. 6) 법률에 따라 러시아 연방 주체의 자산과 러시아 연방 주체의 관리로 이전된 연방 자산을 관리하고 처분합니다. 7) 지방 자치 단체, 그 공무원이 발행한 법적 행위를 러시아 연방 법률에 따르도록 초대하고 법원에 신청할 권리가 있습니다. 8) 연방법에 따라 관할권 및 권한의 경계에 대해 연방 집행 기관과의 계약을 체결합니다. 9) 법률에 의해 설정된 기타 권한을 행사합니다. 34. 국가 기관, 지방 자치 단체, 조직의 관리 권한 행정법의 대상인 국가 기관은 관할권의 대상과 주로 집행 기관과 연방법, 법령에 의해 결정된 권한 범위에서 운영 및 일상적인 행정 및 행정 활동을 수행합니다. 러시아 연방 대통령과 러시아 연방 정부의 결의안. 공공 행정 기능의 대부분(주로 법적 규제 기능)은 행정부에 의해 수행되며, 그 권한은 주로 러시아 연방 헌법, FKZ 및 연방법에 의해 결정됩니다. 수많은 국가 기관. 러시아 연방 행정 범죄법 23장을 분석하면 행정 범죄 사건을 고려할 권한이 있는 61개 기관 중 상당수가 해당 지역 및 범위에서 법적 규제 기능을 수행하는 국가 기관이라는 사실을 알 수 있습니다. 판사와 청소년 문제 위원회를 제외하고 거의 각각의 이러한 기관은 일부 연방 집행 기관의 일부입니다. 국가, 지방자치단체, 협동조합 및 기타 소유권 형태의 기업, 기관 및 조직은 행정법의 적용을 받습니다.그러나 행정 및 행정 활동을 수행하는 지도자는 지역 및 개별 법적 행위를 채택하고 경제, 생산, 경제, 사회 문화적 및 기타 문제를 해결하기 위해 하위 인력을 조직하기 때문에 정부 기관이 될 수 없습니다. 지방 당국 또한 행정법 과목. 특히 중요한 것은 "러시아 연방의 지방 자치 조직의 일반 원칙에 관한 연방법"(연방법에 명시된 조항을 제외하고 1년 2009월 XNUMX일 발효됨)입니다. 러시아 연방 지방 자치 개발 분야의 국가 정책의 주요 단계 및 방향. 지방자치 개혁 과정에서 주된 쟁점은 주요 업무와 기능을 현장에서 수행하는 과정에서 독립성 정도가 아니라, 지방자치단체의 활동 결과에 대해 책임을 지는 메커니즘을 마련하는 데 있다. 지방자치단체. 현재 가장 시급한 과제는 대통령이 수행하는 러시아 연방 행정부의 국가, 통합 및 무결성을 강화하는 것입니다. 따라서 러시아 연방 집행권의 통합 시스템의 형성 및 강화, 행정 및 법적 규제의 기능과 임무를 효과적으로 구현하기 위해 연방 집행 당국의 조직 구조 최적화에 특별한주의를 기울여야합니다. . 지방 의회의 승인을 위해 러시아 연방 주제의 수장의 후보 대통령이 발표하는 것도 집행 권한을 강화하는 임무를 수행합니다. 35. 공공 서비스 및 직원: 게시물의 개념 및 분류 러시아 연방의 국가 공무원 - 연방 국가 기관, 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관의 권한 집행을 보장하기 위해 국가 공무원 직위에서 러시아 연방 시민의 전문적인 서비스 활동인 공무원 서비스 유형, 러시아 연방의 공직에 있는 사람 및 러시아 연방 주체의 공직에 있는 사람(FZ of 27.07.2004. 79 No. XNUMX-FZ "러시아 연방 국가 공무원"). 문관 - 이것은 공무원 통과에 대한 의무를 맡은 러시아 연방 시민입니다. 공무원은 직위 임명 행위 및 서비스 계약에 따라 공무원 직위에서 전문적인 서비스 활동을 수행하고 연방 예산 또는 러시아 연방 구성 기관의 예산을 희생하여 재정적 수당을받습니다. . 러시아 연방의 국가 공무원은 연방 국가 공무원과 러시아 연방 주체의 국가 공무원으로 세분화됩니다. 공무원 직위의 범주: 1) 지도자들 - 특정 기간 동안 교체되는 주 기관 및 해당 구조 하위 부서, 연방 집행 기관 및 해당 구조 하위 부서의 수장 및 부수장, 주 기관 대표 사무소의 수장 및 부수장 임기 또는 임기 제한 없이; 2) 조수(고문) - 공직자, 국가 기관의 수장, 연방 집행 기관의 영토 기관 및 국가 기관의 대표 사무소를 보유한 사람이 권한을 행사할 수 있도록 지원하기 위해 설립된 직위로서 이들 개인 또는 수장의 임기에 의해 제한된 특정 기간 동안 점유됨 ; 3) 전문가 - 국가 기관에 의해 확립된 업무 및 기능의 수행을 전문적으로 지원하기 위해 설립되고 임기에 제한 없이 채워지는 직위 4) 전문가 제공 - 조직, 정보 제공, 문서화, 재정, 경제, 경제 및 기타 국가 기관 활동 지원을 위해 설정되고 임기에 제한 없이 채워지는 직위. 공무원 직위 그룹: 1) 더 높다; 2) 메인; 3) 발표자 4) 장로들; 5) 어린 사람들. 공무원의 계급 계급 공무원 직위 그룹 내에서 차지할 공무원 직위에 따라 공무원에게 할당됩니다. 직책을 맡은 공무원: 상위 그룹 클래스 순위가 지정됩니다 - 1, 2 또는 3 클래스의 러시아 연방의 유효한 국가 고문; 메인 그룹 - 1급, 2급 또는 3급 러시아 연방 국무위원 선두 그룹 - 1급, 2급 또는 3급 고문 시니어 그룹 - 참조 대상 1, 2 또는 3 클래스; 주니어 그룹 - 1기, 2기, 3기 비서. 36. 공무원의 권리 공무원은 다음과 같은 권리가 있습니다. 1) 공무 수행에 필요한 적절한 조직 및 기술 조건을 보장합니다. 2) 공무원의 위치에서 자신의 권리와 의무를 정의하는 공식 규정 및 기타 문서, 공무 수행의 효율성 평가 기준, 전문 성과의 성과 지표 및 승진 조건을 숙지합니다. 3) 정상근로시간 설정, 휴무일 및 휴무일 제공, 연차유급 기본휴일 및 추가휴일 제공에 따른 휴식 4) 러시아 연방 법률 및 서비스 계약에 따른 임금 및 기타 지불 5) 규정된 방식으로 공무 수행에 필요한 정보와 자료를 획득하고 국가 기관의 활동을 개선하기 위한 제안 6) 공무 수행이 그러한 정보의 사용과 관련되는 경우 국가 기밀을 구성하는 정보에 대해 확립된 절차에 따라 접근 7) 공식 업무 수행과 관련하여 확립된 절차에 따라 국가 기관, 지방 정부, 공공 협회 및 기타 조직에 대한 접근 8) 그의 전문 서비스 활동 및 기타 문서를 개인 파일, 개인 파일 자료에 입력하고 서면 설명 및 기타 문서 및 자료를 개인 파일에 첨부하기 전에 검토하는 데 익숙해집니다. 9) 공무원에 대한 정보 보호 10) 경쟁 기반의 승진; 11) 연방법에 규정된 방식으로 전문적인 재교육, 고급 교육 및 인턴십; 12) 노동조합 가입 13) 연방법에 따른 개별 서비스 분쟁의 고려 14) 신청서에 대한 내부 감사 수행 15) 위반에 대해 법원에 항소하는 것을 포함하여 공무원의 권리와 정당한 이익 보호 16) 의료보험; 17) 그들의 생명과 건강, 가족의 생명과 건강, 그리고 그 소유의 재산에 대한 국가의 보호; 18) 국가 연금 제공. 공무원은 이해 상충을 수반하지 않는 경우 고용주 대표에게 사전 통지하여 다른 유급 업무를 수행할 권리가 있습니다. 37. 공무원의 의무 공무원은 다음을 수행해야 합니다. 1) 러시아 연방 헌법, FKZ, 연방법, 러시아 연방의 기타 규제 법률 행위, 러시아 연방 구성 기관의 헌법(헌장), 법률 및 기타 규제 법적 행위를 준수하고 이행을 보장합니다. 2) 공식 규정에 따라 공식 업무를 수행합니다. 3) 권한 내에서 관련 관리자의 지시를 실행합니다. 4) 공무 수행에 있어 시민과 조직의 권리와 정당한 이익을 준수한다. 5) 국가 기관의 공식 규정을 준수합니다. 6) 공무를 적절하게 수행하는 데 필요한 자격 수준을 유지합니다. 7) 국가 및 기타 법으로 보호되는 비밀을 구성하는 정보와 공무 수행과 관련하여 알게 된 정보(시민의 사생활 및 건강에 관한 정보 또는 명예와 존엄에 영향을 미치는 정보 포함)를 공개하지 않습니다. ; 8) 공무 수행을 위해 제공된 재산을 포함하여 국가 재산을 보호합니다. 9) 확립 된 절차에 따라 자신과 가족에 대해 연방법이 제공하는 정보와 과세 대상인 소득 및 소유 재산에 대한 정보를 제출합니다. 재산 성격의 의무 (이하 소득, 재산 및 재산 의무에 관한 정보라고 함); 10) 러시아 연방 시민권 포기일 또는 다른 국가 시민권 취득일에 러시아 연방 시민권 포기 또는 다른 국가 시민권 취득에 대해 통지합니다. 11) 러시아 연방 법률에 의해 설정된 금지 사항을 위반하지 않고 제한 사항을 준수하고 공식 행동에 대한 의무 및 요구 사항을 이행합니다. 12) 이해 상충으로 이어질 수 있는 공무 수행에 대한 개인적 이해를 고용주 대표에게 알리고 그러한 상충을 방지하기 위한 조치를 취합니다. 공무원은 그에게 주어진 직무를 수행할 자격이 없다. 불법 할당. 공무원이 판단하기에 불법적이라고 관련 관리자로부터 명령을 받은 경우, 공무원은 이 명령의 불법성에 대한 정당성을 서면으로 제공해야 하며, 이는 러시아 연방 법률의 조항을 명시해야 합니다. 이 명령의 실행을 위반한 경우 관리자로부터 서면으로 이 명령의 확인을 받습니다. 관리자가 이 명령을 서면으로 확인한 경우 공무원은 명령 집행을 거부할 의무가 있습니다. 공무원이 불법적인 명령을 집행하는 경우, 공무원과 이 명령을 내린 관리자는 징계, 민사, 행정 또는 형사 책임을 집니다. 공무원은 의무적 인 국가의 대상입니다. 지문 등록 연방법에 의해 규정된 경우와 방식으로. 38. 공직과 관련된 제한 및 금지 시민 받아들일 수 없다 공무원과 공무원에게 수 없습니다 다음과 같은 경우 공무원 1) 법적 효력이 발생한 법원의 결정에 의해 그를 무능력하거나 부분적으로 무능력한 것으로 인정 2) 법적 효력이 발생한 법원 판결 및 말소되지 않거나 말소되지 않은 범죄 기록의 경우 공직(공무원) 직위에서 공무 수행 가능성을 배제하는 처벌에 대한 유죄 판결을 받은 경우 ; 3) 공무 수행이 그러한 정보의 사용과 관련된 경우, 연방법에 의해 보호되는 국가 및 기타 비밀을 구성하는 정보에 대한 접근을 얻기 위한 절차를 거치는 것을 거부합니다. 4) 공무원 또는 그 통과를 방해하는 질병의 존재; 5) 공무원과의 긴밀한 관계 또는 재산(공직자의 교체가 그들 중 한 사람을 다른 사람에 대한 직접적인 종속 또는 통제와 관련된 경우) 6) 러시아 연방 시민권 포기 또는 다른 국가 시민권 취득 7) 공직에 입사할 때 위조 서류를 제출하거나 고의로 허위 정보를 제출하는 행위. 공무원은 다음과 같은 행위가 금지됩니다. 1) 상업 조직의 관리 기관 활동에 유료로 참여합니다. 2) 다음과 같은 경우 공무원의 직위를 교체하기 위해: 선거 또는 공직 임명; 지방 자치 단체의 선출직 선출; 3) 기업가 활동을 수행합니다. 4) 공무 수행과 관련하여 개인 및 법인으로부터 보수(선물, 현금 보수, 대출, 서비스, 접대, 레크리에이션, 교통비 및 기타 보수)를 받습니다. 5) 공무 수행, 물질적, 기술적 및 기타 지원 수단, 기타 국가 재산과 관련되지 않은 목적으로 사용하고 다른 사람에게 양도합니다. 6) 공무와 관련되지 않은 목적, 기밀 정보로 분류된 정보 또는 공식 정보를 공개하거나 사용하는 행위 7) 공식 임무의 일부가 아닌 경우 국가 기관, 지도자의 활동과 관련하여 언론을 포함하여 공개 진술, 판단 및 평가를 허용합니다. 8) 정당, 기타 공공 협회, 종교 협회 및 기타 조직의 이익을 위해 공적 권한을 사용하고 공무원으로서 이러한 협회 및 조직에 대한 태도를 공개적으로 표현하는 것이 공무의 일부가 아닌 경우 9) 정당, 기타 공공 단체(노동조합, 재향 군인 및 기타 공공 아마추어 공연 단체 제외) 및 종교 단체의 구조를 국가 기관에 만들거나 이러한 구조의 생성을 촉진합니다. 39. 공무원의 원칙, 직원의 직무수행 요건 공무원 원칙: 1) 인권과 시민권과 자유의 우선순위; 2) 연방 공무원의 법적 및 조직적 기반과 러시아 연방 구성 기관의 공무원 통합; 3) 러시아 국어를 사용하는 시민이 성별, 인종, 국적, 출신, 재산 및 공적 지위, 거주지, 종교에 대한 태도, 신념, 공공 단체 회원 자격에 관계없이 공무원에 대한 평등한 접근 및 통과를 위한 평등한 조건 , 공무원의 직업적 및 사업적 자질과 관련이 없는 기타 상황; 4) 공무원의 전문성과 능력; 5) 공무원의 안정성; 6) 공무원에 대한 정보의 가용성; 7) 공공 협회 및 시민과의 상호 작용; 8) 공무원의 직업 활동에 대한 불법적인 간섭으로부터 공무원을 보호합니다. 예술에서. "러시아 연방의 국가 공무원에 관한" 연방법 5조는 이 연방법이 국가 공무원에 관한 러시아 연방의 법률이라고 규정합니다. 다른 유형의 러시아 연방 공무원과 공무원 사이의 관계는 러시아 연방 공무원 시스템의 통일성과 구성 및 기능 원칙을 기반으로 보장됩니다. 공무원의 공식적인 행동에 대한 요구 사항: 1) 높은 전문 수준에서 성실하게 공식 업무를 수행합니다. 2) 인간과 시민의 권리와 자유의 인정, 준수 및 보호가 직업적 봉사 활동의 의미와 내용을 결정한다는 사실에서 출발합니다. 3) 국가 기관의 권한 내에서 전문적인 서비스 활동을 수행합니다. 4) 공공 또는 종교 협회, 전문가 또는 사회 단체, 조직 및 시민을 우대하지 않습니다. 5) 공무의 성실한 수행을 방해하는 개인, 재산(재정) 및 기타 이익의 영향과 관련된 조치를 취하지 않습니다. 6) 공무원에 대해 설정된 제한을 준수합니다. 7) 정당, 기타 공공 단체, 종교 단체 및 기타 조직의 결정이 자신의 전문 서비스 활동에 영향을 미칠 가능성을 배제하고 중립을 준수합니다. 8) 명예와 존엄성을 훼손하는 행위를 하지 않는다. 9) 시민 대우의 정확성을 보여주기 위해; 10) 러시아 국민의 도덕적 관습과 전통을 존중합니다. 11) 고백뿐만 아니라 다양한 민족 및 사회 집단의 문화적 및 기타 특성을 고려합니다. 12) 인종 간 및 종교 간 조화를 촉진합니다. 13) 국가 기관의 명성이나 권위를 손상시킬 수 있는 갈등 상황을 피합니다. 14) 확립된 대중 연설 규칙 및 공식 정보 제공을 준수합니다. 40. 행정적 침해: 개념 및 징후 행정 위반 - 행정 범죄에 대한 러시아 연방 구성 기관의 법률 또는 행정법에 의해 행정 책임이 설정된 개인 또는 법인의 불법적 인 유죄 조치 (무활동). 동시에 다음이 있습니다. 공식적인 범죄행정 위반 행위로 인한 피해가 실제로 발생하지 않았지만 행정 규범을 위반 한 사람은 행정적 책임을 질 수 있습니다. 행정범죄에 관한 법률 행정 범죄법과 그에 따라 채택된 행정 범죄에 관한 러시아 연방 구성 기관의 법률로 구성됩니다. 행정 범죄에 관한 법률의 임무: 개인 보호; 인권과 시민의 권리와 자유의 보호; 시민의 건강 보호, 인구의 위생 및 역학 복지; 공중 도덕의 보호; 환경 보호, 국가 권력, 공공 질서 및 공공 안전, 재산 행사를 위한 확립된 절차 개인 및 법인, 사회 및 국가의 합법적인 경제적 이익을 행정 범죄로부터 보호하고 행정 범죄를 예방합니다. 그는 행정 위반의 공공 위험 표시 행정법 규범에 의해 보호되는 업무의 형태에 포함되는 공익에 대한 조치 또는 무조치 형태의 침해입니다. 행정 위반의 징후(특징) - 반사회적 성향, 위법성, 죄책감 및 해당 행위의 처벌 가능성. 행동 - 행동이나 무활동의 형태로 나타나는 의지적 행동의 행위. Действие - 규범이나 규칙에 명시된 의무를 적극적으로 이행하지 않거나 금지를 위반(예: 사냥 규칙 위반). 무대응 - 의무 불이행(예: 화재 안전 규정). 때로는 동일한 규칙이 행동과 행동 모두에 의해 위반될 수 있습니다(예: 수자원 보호 규칙 위반 등). 행위의 부당함 특정 법규를 위반한다는 것입니다. 이러한 규범은 행정법뿐만 아니라 행정법의 보호를 받는 금융, 토지, 관세, 노동 및 기타 법률 분야에도 속할 수 있습니다. 행위의 죄책감 고의 또는 과실에 의해 범죄가 저질러졌다는 것을 의미합니다(행정범죄 규약 2.2조). 유죄의 존재는 행정 범죄의 필수 표시이지만 행정 책임의 대상에는 사람의 연령 및 법적 능력과 같은 필요한 특성이 포함되기 때문에이 표시는 행정 책임에 충분하지 않습니다. 예를 들어 미성년자나 정신 이상자가 보행자에 대해 설정된 규칙을 위반하고 형식적인 위법 행위가 있는 경우 해당 행위에 대한 죄책감은 없습니다. 41. 행정범죄의 구성 행정범죄의 구성 - 규제 법률 행위에 의해 고정된 일련의 표시로, 그 존재는 관리 책임을 수반할 수 있습니다. 행정범죄의 대상 내용 - 법의 규칙에 의해 규제되고 행정적 책임의 조치로 보호되는 특정 홍보. 대상의 표현 형식은 다를 수 있습니다. 러시아 연방 행정법에는 Art에 나와 있습니다. 1.2: 예를 들어, 사소한 훌리건의 대상은 공공질서나 공공도덕을 보호하는 규범입니다. 범죄의 객관적 측면의 내용 - 법률이 행정 범죄로 규정하는 조치 또는 무조치의 성격. 행정범죄의 대상 개인과 법인 모두입니다. 특정 범주의 개인에 대해 이러한 요소는 다음을 결정합니다. 추가 근거 다른 사람들을 위해 관리 책임을 지도록 할 때 - 조치 제한 관리 책임의 적용. 첫 번째 카테고리로 개인의 경우, 행정적 책임의 척도를 증가시키는 추가 근거가 적용될 수 있습니다. 여기에는 공무원, 차량 운전자, 무역 노동자 등이 포함됩니다. 두 번째 카테고리 개인에는 군인 및 군대 훈련을 위해 소집된 시민, 임산부, 어린 자녀가 있는 여성, 그룹 I 및 II의 장애인, 미성년자(18세 미만)가 포함됩니다. 이 그룹의 경우 행정적 책임의 적용을 위한 조치에 대한 법적 제한이 있습니다. 행정범죄의 대상이 항상 행정적 책임의 대상이 되는 것은 아닙니다. 여러 행정 범죄에 대한 징집병은 징계 책임의 대상이 됩니다(행정 범죄 규약 제2.5조). 따라서 행정범죄의 대상 범위와 행정책임 대상의 범위가 일치하지 않는다. 행정범죄의 주관적 측면 - 불법적인 행동이나 부작위와 그 결과에 대한 주체의 정신적 태도. 고의 또는 과실의 형태로 표현됩니다. 과실 - 그 사람이 저지른 불법 행위 또는 무활동 및 가능한 결과에 대한 사람의 정신적 태도. 죄책감은 고의 또는 과실의 형태로 나타납니다. 법인의 유죄와 관련하여 규범이나 규칙을 준수할 수 있는 미사용 기회가 함축되어 있습니다. 개인에게 행정적 또는 형사적 책임을 지우는 것이 이 범죄에 대한 행정적 책임에서 법인을 면제하지 않는 것과 마찬가지로 법인에 행정적 처벌을 부과한다고 해서 유죄인 개인이 이 범죄에 대한 행정적 책임이 면제되는 것은 아닙니다. 42. 행정적 책임: 개념 및 공통 기능 행정 책임은 행정 범죄를 저지른 사람에 대한 행정 처벌로 판사, 기관, 권한 있는 공무원에 의해 적용되는 법적 책임 유형 중 하나입니다. 행정적 책임은 법적 책임에 내재된 모든 특징(특징)을 가지고 있습니다. 관리 책임 - 이것은 법에 근거하고 법이 결정한 방식으로 국가가 설정한 행정 처벌 조치의 판사, 권한 있는 기관 또는 공무원이 규정한 행정 범죄에 대해 개인 및 법인에 적용하는 것입니다. 러시아 연방의 법률 및 러시아 연방의 구성 기관의 법률뿐만 아니라 유죄 판결을 받은 사람이 이 형벌을 감수할 의식적인 의지가 있습니다. 후자는 행정범죄를 저지른 사람과 그렇지 않은 사람에 대한 처벌의 정의와 예방적 영향에 대한 시민과 공무원의 법의식을 형성한다는 점에서 중요하다. 행정법 규범은 다양한 유형의 법적 책임을 규정합니다. 형사, 징계, 행정 및 물질. 형사 및 부분적으로 중대한 책임 문제의 해결은 사법 관할권 내에 있는 반면, 기타 유형의 법적 책임, 주로 행정적, 징계적 및 부분적으로 중요한 법적 책임은 행정적 관할권 내에 있습니다. 또한 행정법의 규범에 따라, 대중의 영향력 측정 행정 범죄의 경우를 고려하는 권한 있는 공무원의 의견에 따라 행정법 규범 위반자에게 공적 영향력 조치를 적용하는 것이 바람직하다고 판단되는 경우(제 2조 4.2항 및 2.9조 참조) 러시아 연방 행정법 위반). 관리 책임은 일반적인 특징 다른 유형의 법적 책임 - 형사, 징계, 물질, 주로 범죄자 교육, 범죄 예방에 대한 모든 유형의 법적 책임이 추구하는 일반적인 목표, 때로는 범죄자에게 영향을 미치는 조치의 강압적 성격으로 표현됩니다. . 43. 행정적 책임의 특징 1. 행정 처벌의 부과는 판사, 기관, 권한 있는 공무원에 의해 수행됩니다. 범죄자와 행정 범죄 사건을 고려할 권한이 있는 주체 사이에는 직접적인 종속이 없습니다. 2. 행정책임의 대상에는 개인뿐만 아니라 법인도 포함된다. 3. 범행 당시 16세에 도달한 자는 책임을 질 수 있다. 동시에 일반적으로 행정 범죄를 저지른 16-18 세의 사람, 즉 미성년자위원회 및 그들의 권리 보호에 따라 다른 조치가 적용됩니다. 부모와 그들을 대신하는 사람(입양 부모, 후견인, 수탁자)은 미성년 자녀의 범죄에 대해 책임이 없지만, 친권은 자녀 양육의 의무인 동시에 자녀의 행동을 통제하지 않는 것과 관련하여 책임이 없습니다. 공무원이 직무를 수행하지 않거나 부적절한 수행과 관련하여 행정 위반을 범한 경우 책임을 져야 합니다. 4. 행정적 책임의 특별한 주제 - 징계 헌장에 따라 책임을 지는 군사 훈련을 위해 소집된 군인 및 시민. 자연 환경 보호에 관한 법률, 교통 규칙 및 기타 징계 헌장 또는 징계에 관한 특별 규정의 적용을받는 사람, 전반적으로 책임을 진다. 그들에게 적용할 수 없다 행정 체포 형태의 행정 처벌 및 징집 군인 - 또한 행정 벌금 형태. 5. 행정범죄는 개인과 법인, 사회와 국가의 이익을 해치는 행위로 항상 불법이다. 6. 행정범죄는 행정처분, 징계위반은 징계, 범죄는 형사처벌을 받는다. 7. 행정범죄를 저지른 사람은 국가권력의 행정적 강압에 대한 특별 조치를 받는다. 8. 법인에 적용되는 행정적 처벌은 그 관리자 또는 소유자를 법적 책임에서 면제하지 않으며 그 반대의 경우도 마찬가지입니다. 9. 한 사람이 여러 건의 행정범죄를 저질렀을 때 범죄별로 과태료를 부과하되, 같은 기관(공직자)이 이를 심의하는 경우를 제외하고는 보다 엄중한 행정처분에 대해 정해진 제재 범위 내에서 과태료를 부과한다. 공격 . 44. 행정적 처벌: 개념, 유형 및 특성 행정처벌은 주로 예방적 목적을 가지고 있기 때문에 이전에 사용된 '행정처벌'이라는 용어는 그 취지에 더 부합하였다. 행정적 처벌 - 이것은 행해진 행정 범죄에 대해 국가 또는 국가를 대신하여 임명된 법적 책임의 척도이며, 주로 법률 준수 정신으로 행정 범죄를 저지른 사람을 교육할 목적으로 사용됩니다. 타인의 권리와 자유, 법치 일반에 대한 존중. 또한 행정 책임을 맡은 사람과 다른 사람이 범죄를 저지르는 것을 방지하는 기능도 수행합니다. 행정처분의 목적 -범인 자신과 다른 사람에 의한 새로운 범죄의 방지(행정법 제3.1조). 행정처벌은 행정범죄를 저지른 개인의 인간적 존엄성을 훼손하거나 신체적 고통을 가할 뿐만 아니라 법인의 사업적 명예를 손상시키는 것을 목적으로 할 수 없다. 이 기능은 Art의 Part 2에 명시된 헌법 조항을 기반으로합니다. 러시아 연방 헌법 21조. 행정 처벌의 유형: 1) 경고; 2) 행정 벌금 3) 행정 위반의 대상 또는 도구의 유급 압수; 4) 행정범죄의 대상 또는 도구의 몰수 5) 개인에게 부여된 특별한 권리의 박탈; 6) 행정 체포; 7) 외국 시민 또는 무국적자의 러시아 연방 행정적 추방; 8) 실격 9) 행정적 활동 정지. 단락 3-9에 나열된 행정 처벌은 행정 범죄 코드에 의해서만 설정됩니다. 기본 및 추가 행정 처벌: 1. 경고, 행정 과태료, 행정 체포 및 자격 박탈은 다음과 같은 경우에만 설정 및 적용될 수 있습니다. 주요 행정 처벌. 2. 범행의 도구 또는 행정범죄의 대상이었던 물품의 유상 압류, 범행의 수단 또는 행정범죄의 직접적인 대상이었던 물품의 몰수, 다음과 같은 개인에게 부여된 특별 권리의 박탈 외국 시민 또는 국적이없는 사람의 행정 위반뿐만 아니라 러시아 연방에서 행정 추방을 설정하고 적용 할 수 있습니다. 일차적 행정처벌과 추가적 행정처벌로 적용. 3. 하나의 행정 범죄에 대해 행정법의 해당 조항 또는 행정 책임에 관한 러시아 연방 구성 기관의 법률에 명시된 처벌에 따라 주요 또는 주요 및 추가 행정 처벌이 부과 될 수 있습니다. 45. 행정처분의 부과에 관한 일반 규칙 행정 처벌 부과에 대한 일반 규칙. 1. 행정 위반 행위에 대한 행정 처벌은 행정 위반법에 따라 해당 행정 위반에 대한 책임을 규정하는 법률이 정한 한도 내에서 부과됩니다. 2. 개인에게 행정 처벌을 부과할 때, 해당 개인이 저지른 행정 위반의 성격, 가해자의 신원, 재정 상태, 행정 책임을 경감하는 상황 및 행정 책임을 가중시키는 상황을 고려합니다. 3. 법인에 행정 처벌을 부과할 때 해당 법인이 저지른 행정 위반의 성격, 법인의 재산 및 재정 상태, 행정 책임을 완화하는 상황, 행정 책임을 가중시키는 상황이 고려됩니다. 4. 행정 처벌을 부과한다고 해서 행정 처벌이 부과된 불이행에 대한 의무 이행이 면제되는 것은 아닙니다. 5. 어느 누구도 동일한 행정 위반에 대해 두 번 행정적 책임을 질 수 없습니다. 행정적 책임을 완화하는 상황: 1) 행정 위반을 저지른 사람의 회개; 2) 행정 범죄를 저지른 사람이 행정 범죄의 해로운 결과를 방지하고, 야기된 피해에 대한 자발적인 보상 또는 야기된 피해의 제거; 3) 미성년자의 행정 위반 행위; 4) 임산부 또는 어린 자녀가 있는 여성에 의한 행정 위반 행위. 러시아 연방의 구성 기관의 법률은 행정적 책임을 완화하는 기타 상황을 규정할 수 있습니다. 행정 위반 사건을 고려하는 판사, 기관, 공무원은 행정법 또는 러시아 연방 구성 기관의 법률에 명시되지 않은 정상 참작 상황을 인정할 수 있습니다. (편의의 원칙). 행정적 책임을 악화시키는 상황: 1) 권한 있는 사람의 중지 요구에도 불구하고 불법 행위의 지속 2) 첫 번째 행정 범죄를 저지른 사람이 이미 Art에 제공된 기간 동안 행정 처벌을받은 경우 균질 한 행정 범죄를 반복적으로 수행합니다. 행정범죄법 4.6; 3) 행정 위반 행위에 미성년자의 개입; 4) 개인 그룹에 의한 행정 범죄 수행; 5) 자연 재해 또는 기타 긴급 상황에서 행정 범죄를 저질러; 6) 술에 취한 상태에서 행정 범죄를 저지르는 것. 판사, 기관, 행해진 행정 범죄의 성격에 따라 행정 처벌을 부과하는 공무원 이 상황을 악화시키는 것으로 인식하지 못할 수도 있습니다. 46. 법인의 책임 행정 책임 시스템의 특별한 위치는 법인의 행정 책임 문제가 차지합니다. 현재 행정 범죄의 징후 중 하나가 유죄이기 때문에 이론적으로 충분히 수용 가능한 해석을받지 못했습니다. , 법적 얼굴과 관련하여 위반의 이 표시를 이해하는 데 모호합니다. 법인에 적용되는 "행정적 책임"이라는 용어는 거의 정확하지 않습니다. "행정법에 따른 책임"이라는 용어를 행정법에 따른 징계 및 물질적 책임으로 사용하는 것이 적절할 것입니다. 행정법 조항 I, III, IV, V의 조항이 이러한 조항에 의해 설정된 규범이 개인 또는 법인에만 적용된다고 나타내지 않는 경우 이러한 규범은 개인과 법인 모두에게 동등하게 유효합니다. 이러한 규칙의 의미가 개인과 관련되고 개인에게만 적용될 수 있는 경우를 제외하고 법인. 각종 개편의 경우 법인은 다음 원칙에 따라 관리 책임을 집니다. 1. 여러 법인이 합병하는 경우 새로 생긴 법인이 책임을 집니다. 2. 법인이 다른 법인에 합류하는 경우 합병법인이 책임을 집니다. 3. 법인이 분할되거나 하나 또는 여러 법인이 법인과 분리되는 경우, 분리 대차대조표에 따라 체결된 거래 또는 재산에 대한 권리와 의무가 있는 법인 행정적 범죄를 저질렀고, 이전되었으며, 책임이 있습니다. 4. 한 유형의 법인이 다른 유형의 법인으로 전환되는 경우 새로 등장한 법인이 책임을 집니다. 즉, 법적 형식의 변경이 법인의 행정적 책임을 면제하지 않습니다. 행정적 책임은 조직 개편이 완료되기 전에 책임을 지는 법인이 범죄 사실을 인지했는지 여부에 관계없이 발생합니다. 시장 관계로의 전환, 다양한 조직 및 법적 형태의 행정법 주제의 형성은 행정법에 따른 법인의 책임 문제를 벌금 형태로 자연스럽게 되살렸습니다. 예술에 따라. 행정범죄법 2.1조에 따르면, 법인에 대한 행정적 처벌은 개인을 행정적 또는 형사적 책임에서 면제하지 않는 것과 마찬가지로 범죄를 저지른 개인을 이 범죄에 대한 행정적 책임에서 면제하지 않습니다. 이 범죄에 대해. 47. 징계 및 징계 책임의 개념 공공 행정에서 규율의 두 가지 개념: 1) 훈련 - 합리적인 관리 과정에서 개발되고 특정 요구 사항의 형태로 승인 된 일련의 규범, 규칙, 알고리즘, 절차 및 운영에 의해 규제되는 커뮤니케이션, 관리 주체 (당사자)의 관계; 2) 훈련 - 공무원의 실제 행동은 경영상의 결정과 행동은 물론 공식적인 의사소통에도 반영됩니다. 행동 측면을 먼저 선택하는 것이 더 편리합니다. 27.07.2004 년 79 월 XNUMX 일 No. XNUMX-FZ "러시아 연방 공무원"연방법이 시민의 행동을 수정하는 것은 우연이 아닙니다. 하인. 징계 책임 - 공공 서비스의 규범 및 규칙에 대한 유죄 위반에 대해 공식 종속 순서로 공무원에게 적용되는 법에 의해 설정된 강압적 영향 조치. 징계처분은 징계위반에 대해서만 부과될 수 있다. 각 공무원은 자신의 행동만이 불법에 대해 개인적인 징계 책임을 집니다. 징계 제재는 공무원을 공직에 임명할 권리가 있는 권한 있는 공무원이나 기관에 의해 부과됩니다. 공무상 부정행위를 한 공무원은 책임 문제가 해결될 때까지 그를 임명한 장의 공무집행을 일시적으로 정지할 수 있다. 징계처분은 위반행위가 행해지거나 발견된 날로부터 6개월 이후에는 부과될 수 없다. 각 경범죄에 대해 하나의 징계 제재만 부과될 수 있습니다. 공무원에 대한 징계처분을 내린 장은 이를 순서대로 공고하고, 이를 받지 않은 직원에게 징계를 공고한다. 동시에 처벌의 성격을 알기를 거부해도 발표 된 처벌을 집행해야 할 의무에는 영향을 미치지 않습니다. 징계 책임 기간 - 처벌일로부터 1년. 또한, 징계처분을 받은 날로부터 1년 이내에 직원이 새로운 징계처분을 받지 않으면 징계처분은 자동으로 해제됩니다. 직원이 자신의 서비스에서 매우 긍정적인 방식으로 자신을 입증한 경우 처벌은 1년 이내에 해제될 수 있습니다. 직원은 자신의 재량에 따라 행정 또는 사법 절차에서 징계 제재를 부과하는 합법성에 대해 이의를 제기할 수 있습니다. 군인의 징계 책임 러시아 연방 대통령령에 의해 승인된 군대의 징계 헌장에 의해 규제됩니다. 헌장은 군인과 예비역 또는 퇴역자로서 군복을 입을 권리가 부여된 사람에게 적용됩니다. 또한, 징계 규정은 국경 부대, 러시아 내무부의 내부 부대, 철도 부대, 민방위 부대 및 기타 연방 집행 기관의 군인에게 적용됩니다. 48. 책임 일반적으로 책임 조치의 수립 및 시행은 주로 민법과 노동법 간의 관계 규제 영역입니다. 그러나 행정법은 이러한 관계를 부분적으로 규제합니다. 예를 들어, 규범의 도움으로 행정적 방식으로 물질적 피해 보상과 관련된 기관 및 공무원의 권한이 결정됩니다. 직원이 관리 책임자의 명령에 따라 물질적 손해에 대한 자발적인 보상을 거부하는 경우이 금액은 직원의 급여에서 원천 징수됩니다. 행정 위반의 결과로 시민, 기업, 기관 또는 조직에 재산 피해가 발생한 경우 관할 기관은 벌금 부과를 결정할 때 보상 문제를 동시에 결정할 권리가 있습니다. 범죄자의 재산 피해에 대해. 공무원의 물질적 책임은 공식적인 위법 행위의 결과로 발생하며 그 결과 국가 재산에 물질적 피해가 발생합니다. 책임은 직원에게 발생한 재산 피해에 대한 확실한 보상으로 표현됩니다. 국가에 발생한 손해에 대한 책임은 다음과 같은 상황에서 발생합니다. 위법 행위와 해로운 결과 사이의 인과 관계; 범죄자의 죄책감; 범죄가 범죄로 인정되지 않는 한. 책임은 재판 전(행정) 또는 법원에서 실현될 수 있습니다. 행정 명령의 물질적 손해에 대한 보상은 러시아 노동법에도 제공됩니다. 직원이 기업, 기관, 조직에 발생한 피해에 대해 자발적으로 보상하기를 거부하는 경우 복구해야 할 피해 금액이 평균 월 소득을 초과하지 않는 경우 임금에서 공제하여 관리 명령에 따라 피해를 보상합니다. . 공무 수행 중에 국가에 재산 피해를 입힌 죄를 지은 군인 및 훈련 소집 대상자는 12.07.1999년 161월 XNUMX일 연방법 No.에 따라 물질적 책임을 집니다. 노동법으로. 군인 및 소집된 병역의무자는 이러한 특정 조건에서 정당한 명령 또는 복무 위험을 양심적으로 이행한 결과 손해가 발생했거나 합법적인 결과로 손해가 발생한 경우 물질적 책임을 지지 않습니다. 행위. 감사, 조사, 조사, 조사 또는 조사 등을 통해 가해자를 확정한 경우를 제외하고 구체적인 사건별로 피해원인, 규모, 가해자 등을 파악하기 위하여 행정적(공식적) 조사를 하고 있습니다. 법원. 지휘관 또는 장은 행정수사가 완료되거나 감사자료를 접수한 후 유죄의 군인 또는 훈련소집자에게 적정액의 환수를 명한다. 49. 행정 절차: 개념 및 내용 행정 프로세스 -법에 의해 설정된 절차, 개별 행정 사건을 해결할 때뿐만 아니라 행정 당국의 활동 분야에서 행정 갈등 및 분쟁을 해결할 때 긍정적 인 결과를 얻기 위해 권한이 부여 된 기관 또는 공무원이 수행하는 일련의 조치 , 공공 행정. 행정절차의 목적 -실질 행정법 규범의 적법한 적용 및 결과적으로 집행 기관 및 공공 행정 활동의 효율성 증가. 법적 관점에서 행정 절차는 행정법의 실질적인 규범의 법적 이행과 강력한 관리 주체가 취한 불법적인 결정에 대한 항소 가능성을 보장합니다. 행정 절차 규범의 본질 이중 목적이 있습니다. 한편으로 이러한 규범은 실질적인 규범의 이행을 보장하기 때문에 법 집행 기능을 수행하고 다른 한편으로는 절차적으로 고정된 이러한 규범의 이행 절차를 규제하기 때문에 법 집행 역할을 합니다. 불만을 제기할 권리를 보장합니다. 행정 사건을 고려하는 절차에는 보호에 대한 시민의 권리의 실질적인 구현을 보장하면서 합법성(법률, 경제, 정치 등)의 특정 보장이 포함됩니다. 일반 관리 프로세스 개체 - 형법을 제외한 행정, 민사, 노동, 재정, 지방 자치 등 다양한 법률 분야에서 규제하는 홍보. 이를 통해 법률에 의해 규제되는 홍보가 어느 법률 분야에 속하는지에 관계없이 개별 사례를 이행하는 과정에서 발생하는 합법적 관계의 이행을 위한 일련의 다양한 유형의 행정 절차로 행정 절차를 제시할 수 있습니다. . 이와 관련하여 많은 과학자들의 공정한 주장에 따르면 행정 절차 규범은 별도의 법률 분야로 분류 될 수 있습니다. 50. 행정 절차: 기능, 내용 및 원칙 행정 프로세스의 특징. 관리 프로세스는 주로 다음을 기반으로 합니다. 관할권 기반그러나 행정 과정의 행정 절차적 측면 역시 그 자체로 설득력 있는 정당성을 갖고 있습니다. 일반적으로 행정 프로세스의 이러한 두 측면은 충돌하지 않고 오히려 서로를 보완합니다. 그들은 다음을 가지고 있습니다 유사한 특성: 1) 개별 행정 사건 해결의 주로 초법적 성격; 2) 이러한 사건 해결의 개별성; 3) 원칙적으로 하나의 법적 행위에 의해 규제됩니다. 동시에 판사, 기관, 권한 있는 공무원은 행정적-법적 분쟁을 해결하고 사법적 성격의 활동과 완전히 관련되지 않은 법 집행 기능을 수행하기 위해 조치를 취할 권리가 있습니다. 예를 들어, 통제 및 감독 기능을 수행할 때 절차적 조치는 권한 있는 집행 기관, 국가 행정부에 의해 수행되지만 이러한 관계의 참가자 간에는 행정 및 법적 분쟁이 없습니다. 행정 및 절차 활동 행정 당국, 공공 행정은 등록, 라이센스, 인증, 할당량 등과 같은 관리 기능으로 나타납니다. 행정 및 관할 활동 행정적 및 절차적 활동은 허용, 등록, 인센티브, 인센티브, 조정 및 기타 기능의 구현에서 나타날 수 있는 반면 분쟁의 존재를 의미합니다. 따라서 행정적, 절차적 측면은 특정 행정관계의 이행에 있어 행정적 과정에서 복잡하게 드러난다. 행정 기관, 공공 행정의 활동 분야에서 사건을 해결하는 절차는 행정 절차의 원칙과 이러한 관계 참가자의 절차 적 권리와 의무를 결정하는 규범에서 진행됩니다. 행정 절차의 기본 원칙: 적법; 법 앞의 무기 평등; 객관성; 홍보, 개방성; 자국어로 사업을 하는 것; 변호사의 서비스를 사용할 권리; 프로세스의 경제성; 사건 해결의 정확성에 대한 공무원의 책임; 결정에 항소할 권리. 사법적 성격의 행정 및 절차적 활동의 한 유형이기 때문에 행정 범죄의 경우 행정 절차는 각각 고유한 절차적 목적이 있는 일련의 절차 단계에서 고려될 수 있습니다. 51. 행정 절차의 단계 단계 - 일반 작업과 비교하여 이 프로세스의 당사자, 권리 및 의무, 절차 기한, 조치 및 작성 중인 절차 문서의 특성과 관련하여 고유한 특성이 있는 순차적으로 수행되는 절차적 조치 또는 작업의 독립적인 부분. 행정 절차의 단계: 행정 소송 개시; 관할권에 따른 조사 및 자료 발송 권한 있는 당국(공무원)에 의한 사건의 고려 및 결정의 채택; 선택 사항 - 결정에 대한 항소 및 항의, 수정 사건에서 내려진 결정의 의무적 실행. 행정범죄 사건 개시 절차적 조치이자 행정적 절차적 관계의 출현에 대한 법적 사실입니다. 권한 있는 기관(사람)과 시민(예: 불만 제기)이 주도할 수 있습니다. 사건을 시작하기위한 기초는 행정 범죄의 실행과 프로토콜이 작성되는 책임을 규정하는 규칙의 존재입니다. 행정수사 과정에서 이러한 절차적 조치는 증거 수집 및 고정, 행정 소송 개시에 대한 의정서 실행, 절차 중단 또는 종료에 대한 결정으로 구현됩니다. 사건에 대한 절차를 보장하기 위한 조치도 결정되었습니다. 특히, 행정 구금; 물건에 대한 개인적인 수색 및 검사; 물건 및 문서 압수; 운전 정지 및 음주 검사. 행정범죄 사건에 대한 고려 - 관할 행정 절차 활동의 특징이 나타나는 행정 절차의 주요 단계. 각 경우에 대해 법률은 준비 절차, 고려 절차 및 조건을 정의합니다. 행정 범죄의 경우는 원칙적으로 범죄자가 있는 상태에서 관할권에 따라 고려됩니다. 행정범죄에 관한 사건의 결정은 그 결정을 받은 사람이나 피해자가 상급 집행 기관 또는 사법 절차에 항소할 수 있습니다. 검찰에 상고도 가능하다. 일반적으로 검사가 고소장을 제출하고 항의를 제기하면 고소 또는 항의가 고려될 때까지 결정의 집행이 정지됩니다. 결정에 대한 불만은 10일 이내에 접수되고 XNUMX일 이내에 검토됩니다. 행정적 체포 결정에 대한 불만은 불만 접수일로부터 XNUMX시간 이내에 고려됩니다. 행정 범죄 사건에 대한 결정 집행 절차 행정적 책임을 지는 시민의 권리 준수에 대한 중요한 보장입니다. 결정 집행의 목적은 위반자에게 부과되는 행정적 처벌의 실질적인 이행입니다. 52. 행정범죄 사건의 절차 행정절차의 목적 - 사건의 상황에 대한 시의적절하고 완전하고 객관적인 설명, 엄격하게 법률에 따른 해결 및 결정의 시기적절하고 정확한 실행 보장. 행정 위반의 경우 절차를 제외하는 상황. 행정 위반에 관한 소송은 시작할 수 없으며, 다음 상황 중 하나 이상이 존재할 경우 시작된 소송은 종료되어야 합니다. 1) 사건의 부재 및 행정 위반 요소; 2) 행정 위반을 범할 당시 16세 미만인 사람 3) 불법적인 행동이나 행동을 하지 않은 사람의 정신 이상; 4) 비상사태 또는 방어를 필요로 하는 사람의 행위 5) 행정 처벌의 적용을 제거하는 경우 사면 조치의 발행; 6) 행정적 책임을 설정하는 행위의 취소 7) 법률에 의해 규정된 기간(XNUMX개월)의 행정 범죄의 경우를 고려하는 시점까지 만료; 8) 행정 책임을 지게 된 사람과 관련하여 동일한 사실에 근거하여 행정 처벌을 부과하기 위한 관할 기관(공무원)의 결의 또는 자료가 이전된 경우 동지 법원의 취소되지 않은 결정이 존재함 법적 근거 및 이 사실에 대한 형사 사건의 존재; 9) 소송이 시작된 사람의 사망. 행정 위반 사례는 공개적으로 고려됩니다. 행정 범죄의 경우 행정 절차의 적법성을 보장하기 위해 검사는 다음과 같은 권리가 있습니다. ▪ 행정 위반에 관한 소송을 시작합니다. ▪ 행정 위반 사건 심의에 참여하고, 청원서를 제출하고, 사건 심의 중에 발생하는 문제에 대한 의견을 제공합니다. ▪ 사건 참여 여부와 관계없이 행정 위반의 경우 결정에 대해 이의를 제기하고 연방법에서 규정한 기타 조치를 수행합니다. 검사는 미성년자가 저지른 행정 범죄에 대한 사건의 심의 장소와 시간과 검사의 주도로 시작된 행정 범죄에 대한 사건을 통지 받아야 합니다. 행정 범죄의 경우 절차는 Sec. 러시아 연방 행정법 4조. 53. 개별 행정사건의 종류 및 행정소송의 종류 개별 행정 사건의 유형: ▪ 행정 위반 사례; ▪ 징계 위반 사례; ▪ 시민의 항소 사례; ▪ 러시아 연방 시민권 취득 사례; ▪ 국가, 기업소, 기관, 단체에 발생한 물질적 피해에 대한 행정적 보상의 경우; ▪ 행정 처벌 부과 결정의 집행에 관한 사례; ▪ 행정 감독과 관련된 사건; ▪ 경영분야 분쟁에 관한 중재사건 등 개별 행정 사례는 다음으로 병합됩니다. 특정 유형의 행정 절차: ▪ 행정 위반의 경우 소송 절차; ▪ 징계 절차; ▪ 시민의 항소 사건에 대한 절차; ▪ 러시아 연방 시민권 취득 사건에 대한 절차; ▪ 국가, 기업소, 기관, 단체에 입힌 물질적 손해에 대한 행정적 보상절차; ▪ 행정 처벌 부과에 관한 결정의 집행을 위한 절차; ▪ 행정 감독과 관련된 절차; ▪ 경영 및 기타 절차 분야의 분쟁에 대한 중재 절차. 한쪽 행정적 및 절차적 관계는 항상 국가주권적 성격의 권한을 행사하는 판사, 기관 또는 권한 있는 공무원입니다. 두 번째 파티 행정 범죄를 저지른 자연인 또는 법인입니다. 54. 행정관할 행정 관할 - 판사, 기관, 행정법에 의해 설정된 행정 위반 사례를 고려할 권한이 있는 공무원의 활동, 권한 있는 기관, 공무원에 의한 행정 분쟁의 법적 고려 및 해결, 그리고 필요한 경우 침해된 권리의 회복 및 적용 행정 절차상의 법적 제재는 유죄입니다. 행정 및 관할 활동의 주요 특징(징후): 1. 관할 활동은 기본적으로 행정 절차 규범 및 행정 절차에 의해 결정된 양과 방식으로 행정 범죄 및 개별 행정 법적 분쟁 사건의 고려 및 해결을 포함합니다. 2. 집행 기관은 행정-법적 분쟁의 당사자가 될 수도 있습니다. 3. 일반적으로 행정 및 법적 분쟁의 중심에는 권한 있는 기관, 개별적으로 특정한 분쟁의 공무원에 의한 법적 해결이 있습니다. 주관적인 또는 소위 상상의 권리 또는 침해된 이익. 이 경우 권한 있는 기관, 공무원은 법적 분쟁에 대한 자격을 부여(법적 평가 제공)하고 구속력 있는 결정을 내립니다. 4. 행정-법률, 절차적 분쟁 및 행정 위반 사건의 고려 및 해결을 위한 규칙 및 절차는 행정-절차적 규범에 의해 규제됩니다. 5. 행정법 규범은 관리 관계를 규제할 뿐만 아니라 특정 단계에서 당사자의 평등 관계를 가지며 불평등의 단계로 넘어가는 특별한 행정-법률 관계의 기초를 만듭니다. 계약 서비스에 대한 행정 계약의 체결. 6. 어느 정도까지는 시스템으로서의 행정 관할권은 생산 단계의 순서와 순서에서 어느 정도 무결성을 갖는 상호 연결되고 상호 의존적인 일련의 행정 절차 유형입니다. 7. 행정 관할(하위)은 그것을 행사하는 권한 있는 기관의 유형에 대한 고유한 특징을 가지고 있습니다. 러시아 연방 행정법에는 행정 관할 기능을 행사할 수 있는 권한이 부여된 61개의 주제가 나열되어 있습니다. 또한 관할 활동은 다양한 법률 분야(금융, 주택, 토지, 물, 노동 등)에서 광범위한 법 집행 기능을 수행합니다. 55. 합법성과 규율을 보장하는 방법 합법성 - 주로 국가 당국, 공공 기관 및 기타 비정부 협회, 공무원 및 시민에 의한 현행법의 규범 및 규칙에 대한 일관된 이해, 인식 및 준수. 합법성을 보장하는 방법 - 통제, 감독 및 이의 제기(불만 제기 권리의 구현) 제어 - 이것은 지정된 매개 변수와의 편차를 제거하기 위해 개체의 기능 프로세스를 모니터링하고 확인하는 시스템입니다. 법의 지배를 보장하기 위한 통제의 표시: 통제 기관(공식)과 통제 대상 사이에 종속 또는 관할 관계가 있습니다. 통제의 대상은 피통제자의 활동의 합법성과 편리성이며, 피통제자는 피통제자의 현재 행정 및 경제 활동에 간섭할 권리가 있습니다. 컨트롤러는 종종 피통제자의 결정을 번복할 수 있는 권한이 부여됩니다. 어떤 경우에는 통제하는 사람이 저지른 범죄에 대해 통제되는 사람에게 영향력 조치를 적용할 권리가 있습니다. 통제 활동의 형태: 보고서, 정보 및 메시지 청취, 검사, 시험, 피통제자의 행동 모니터링(예: 등록, 면허, 인증 문제), 직위 후보자의 비즈니스 및 개인 자질 연구, 통제 기관의 활동 조정, 민원처리 등 법의 지배를 보장하는 방법으로서의 감독 행정권의 영역에서-법 위반을 식별하기 위해 특수 국가 기관이 종속되지 않은 기관 또는 사람의 활동을 지속적이고 체계적으로 모니터링합니다. 동시에 감독 대상의 활동에 대한 평가는 합법성의 관점에서만 제공되지만 편의는 제공되지 않습니다. 따라서 감독 중에는 통제와 달리 피감독자의 현재 행정 및 경제 활동에 대한 간섭이 허용되지 않습니다. 검사 감독 모든 국가 기관과 그 공무원은 물론 비국가 협회와 그 공무원이 법을 통일적으로 집행하고 준수하기 위해 수행됩니다. 행정 감독 -특정 유형의 국가 통제, 그 본질은 연방 감독에 의해 일반적으로 구속력있는 규칙 인 특별 규범의 구현을 모니터링하는 것입니다. 행정 감독을 수행하는 기관의 권한 유형: 1) 범죄를 예방하기 위해 2) 범죄를 진압하기 위해; 3) 규칙 제정에 관한 것 4) 가해자에게 법적 책임을 묻는다. 행정에서 법치주의와 규율을 보장하는 가장 일반적인 방법은 시민이 불만을 제기할 권리 시민의 권리와 자유를 침해하는 국가 기관 및 공무원의 행동 또는 무 활동. 56. 기소 및 행정 감독 법치주의를 보장하고 법치주의를 통합하고 강화하기 위해 "러시아 연방 검찰청"에 관한 연방법에 따라 법적으로 보호되는 이익뿐만 아니라 인간과 시민의 권리와 자유를 보호합니다. 사회와 국가의 러시아 연방 검찰청은 다음을 수행합니다. ▪ 연방 행정 기관(FEB), 러시아 연방 구성 기관의 대표 및 집행 기관, 지방 정부 기관, 군사 지휘 및 통제 기관, 통제 기관, 해당 공무원의 법률 이행 및 법률 준수에 대한 감독 그들이 발행한 법적 행위; ▪ 연방 행정 기관, 러시아 연방 구성 기관의 대표 및 집행 기관, 지방 정부 기관, 군사 지휘 및 통제 기관, 통제 기관, 그 공무원 및 최고 책임자의 인권, 시민권 및 자유 준수에 대한 감독. 상업 및 비영리 조직; ▪ 운영 조사 활동, 조사 및 예비 조사를 수행하는 기관의 법률 시행에 대한 감독; ▪ 형사소송법에 의해 확립된 권한에 따른 형사소추; ▪ 범죄 퇴치를 위한 법 집행 기관의 활동 조정. 검찰청은 러시아 연방 헌법 준수, 법률 시행 및 권한 있는 국가 당국이 발행한 법적 행위의 법률 준수를 감독합니다. 검찰청은 관리 행위의 적절성을 판단하거나 취소 또는 변경할 권리가 없기 때문에 이를 대체하지 않으며 운영 및 경제 활동을 방해하지 않습니다. 검찰청의 법률 이행에 대한 점검은 접수된 보고서 및 검찰의 직접적인 대응이 필요한 법률 위반에 대한 기타 정보를 기반으로 수행됩니다. 검사의 권리: 1) 법에 위배되는 행위에 항의하거나 시민, 사회 및 국가의 권리와 법적으로 보호되는 이익을 보호하기 위해 법원에 항의합니다. 2) 형사 기소 또는 행정 절차를 수행합니다. 3) 법률 위반을 근절하기 위한 제안을 제출합니다. 4) 임박한 불법 행위에 대한 정보가 있는 경우 법률 위반이 허용되지 않는다는 서면 경고를 발행합니다. 행정 감독 - 조직적으로 종속되지 않은 법인 및 개인과 관련하여 관할권 내의 문제에 대해 특별히 권한을 부여받은 연방 행정부가 권한 내에서 수행하는 법률 및 규정의 정확하고 엄격한 준수에 대한 체계적인 모니터링(러시아 대통령령) 12.05.2008년 724월 XNUMX일 연맹 제XNUMX호). 행정감독의 목적 - 개인, 사회, 국가의 안전은 물론 필요한 제품 및 서비스 품질을 보장합니다. 예를 들어, 행정 감독의 한 유형인 특별 감독은 러시아 보건 사회 개발부의 관할하에 있는 소비자 권리 보호 및 인간 복지 감독을 위한 연방 서비스에 의해 수행됩니다. 57. 국가 기관의 조치(결정)에 대한 항소 항소 - 국가 기관, 지방 자치 기관, 기관, 기업 및 그 협회, 공공 협회 또는 관료, 민간인의 불법 행위(결정)로 인해 시민의 권리와 자유가 침해된 경우 법원에 불만을 제기할 수 있는 시민의 권리를 행사합니다. 하인 (연방법 "시민의 권리와 자유를 침해하는 소송 및 결정에 대한 항소"). 헌법은 러시아 시민이 법에 의해 금지되지 않는 모든 방법으로 자신의 권리와 자유를 보호하고, 개인적으로 적용하고, 국가 기관과 지방 정부에 개인 및 집단 호소를 보낼 권리가 있음을 규정합니다. 연방법 No. 59-FZ에 따르면 "러시아 연방 시민의 신청을 고려하는 절차" 신청 - 법률 및 기타 법적 규제 개선, 국가 기관 및 지방 정부의 활동, 홍보 개발, 사회 경제 및 국가 및 사회의 기타 활동 영역 개선에 대한 시민 추천 성명 - 자신의 헌법적 권리와 자유 또는 다른 사람의 헌법적 권리와 자유를 행사하는 데 도움을 요청하는 시민의 요청, 또는 법률 및 기타 규제 법률 행위 위반, 국가 기관, 지방 정부 및 공무원 업무의 결점에 대한 보고서 , 또는 이러한 기관 및 공무원의 활동에 대한 비판; 불평 - 침해된 자신의 권리, 자유 또는 정당한 이익 또는 타인의 권리, 자유 또는 정당한 이익의 회복 또는 보호에 대한 공민의 요청. 이 모든 것이 개념으로 통합됩니다. "시민 호소". 시민의 불만을 고려하고 해결하는 방법 - 행정 및 사법. 불만 사항을 고려하는 행정 절차의 단점은 불만 사항이 관심있는 집행 기관에 의해 해결되는 반면, 불만 사항이 없는 경우 배후에서 법률 교육을 받지 않은 직원에 의해 해결되는 경우가 많다는 것입니다. 따라서 충분한 근거가 있는 불만 사항에 대한 답변이 없는 경우가 많습니다. 이 절차는 시민의 권리와 자유를 보호하는 문제에서 완전히 효과적이라고 인정할 수 없습니다. 문제의 사법적 해결은 기관이나 공무원에 의한 종속 순서에 따른 고려에 선행될 수 있습니다. 이것은 사건을 법원에 제기하지 않고 신속하게 실수를 바로잡을 수 있는 기회를 만들고 행정적 결정에 대한 책임감 있는 태도를 촉진합니다. 법원에 항소할 수 있는 조치(결정), - 공동 및 개별 행동(결정), 그 결과: a) 시민의 권리와 자유가 침해된다. b) 시민이 자신의 권리와 자유를 행사하는 데 장애가 발생했습니다. c) 시민이 불법적으로 의무를 부여 받거나 불법적으로 책임을지게됩니다. 불만은 시민의 재량에 따라 거주지의 법원이나 공무원의 위치에있는 법원에 제기됩니다. 군인은 같은 방식으로 군 지휘 및 통제 기관 및 군 관리의 행동 (결정)에 대한 불만으로 군사 법원에 신청할 권리가 있습니다. 58. 경제 활동 분야의 국가 기관 러시아 대통령 국가의 국내외 정책을 구현하는 동시에 경제 전체의 발전에 중대한 영향을 미칩니다. 경제 영역에서 큰 권력은 러시아 연방 정부 (질문 32 참조). 정부에 종속된 3개의 연방 서비스에는 다음과 같은 권한이 있습니다. 1. 연방관세청 세관 분야에서 활동을 수행하는 사람의 등록부를 관리합니다. 세관 업무 등에 대한 세관 당국의 허가증 발급 양식 및 절차를 결정합니다. 2. 연방 관세청 전력 산업의 서비스에 대한 가격(관세)을 결정할 수 있는 권한을 행사합니다. 운송 터미널, 항구, 공항 서비스용; 가스, 석유 및 석유 제품 등의 운송을 위해. 3. 연방 반독점 서비스 독점 금지법, 자연 독점법, 광고법 등의 조직 및 당국의 준수를 통제합니다. 러시아 연방 지역 개발부 구성: 개체의 프로젝트 문서에 대한 국가 검사 수행 도시 개발 등에 관한 러시아 연방 법률의 구성 기관에 대한 국가 당국의 준수에 대한 국가 통제를 수행합니다. 러시아 연방 경제 개발부 다음 문제에 대한 법적 규제를 수행합니다. 사회 경제적 프로세스 모니터링; 러시아와 외국의 경제 관계; 투자 활동 및 공공 투자; 기업 활동 등 경제개발부에 속한 2개의 연방 서비스와 5개의 연방 기관이 권한을 가집니다. 연방 주 통계 서비스 통계 보고를 수집하고 이를 기반으로 공식 통계 정보를 생성합니다. 연방 등록 서비스 부동산 및 거래 등에 대한 권리의 국가 등록을 수행합니다. 연방 측지 및 지도 제작 기관 측지 측정의 통일성, 측지 측정 수단 테스트 활동 등을 보장합니다. 국가 준비금을 위한 연방 기관 국가 재료 비축량 등의 형성, 배치, 저장, 사용, 보충 및 재생을 보장합니다. 연방 부동산 지적 기관 영토 토지 관리를 수행합니다. 수행: 주요 건설 대상의 기술 목록; 토지 등의 주 지적 평가 연방 국유재산관리청 확립 된 절차에 따라 경쟁을 수행하고 입찰 조직 (경쟁, 경매)에 대한 계약을 체결합니다. 연방 재산에 대한 회계를 수행하고 등록부를 유지하고 발췌문을 발행하는 등 경제특구 관리를 위한 연방청 특별 경제 구역을 관리합니다. 부동산 및 토지 등을 관리 및 처분합니다. 59. 농업 분야의 행정 권한 시스템(농업) 농업 부문의 공공 행정 시스템에는 러시아 연방 농업부(러시아 농업부)와 이에 종속된 연방 행정부 등의 조직적 및 법적 형태가 포함됩니다. 1) 수의학 및 식물위생 감시를 위한 연방 서비스; 2) 연방수산청; 3) 연방 산림청. 러시아 농업부 연방 재산으로 분류되는 농업 기업 관리 조직의 일반적인 문제를 해결합니다. 러시아 농무부는 기능 축산, 수의학, 농작물 생산, 식물 검역, 개선, 토양 비옥도, 농업 원료 및 식품 시장 규제, 식품 및 가공 산업을 포함한 농업 산업 단지 분야의 국가 정책 및 법적 규제 개발 , 어업 분야뿐만 아니라 농촌 지역의 지속 가능한 개발, 어선 및 해상 어항에서의 생산 활동, 사냥 대상으로 분류되는 야생 동물 개체의 보호, 연구, 보존, 번식 및 사용, 수생 생물 자원 등 수의학 및 식물위생 감시를 위한 연방 서비스 수의학 분야의 통제 및 감독, 검역 및 식물 보호, 번식 성과, 보호에 대한 통제, 번식, 사냥 대상으로 분류되는 야생 개체의 사용, 수생 생물 자원의 기능을 수행합니다. 연방 수산청: 1) 개발: 수생 생물 자원에 발생한 피해량을 계산하는 방법; 어선의 선박 서비스 헌장; 어업 제한 절차; 어장 등의 경계를 결정하는 절차 2) 구성: 수생 생물 자원에 대한 종합 연구, 국가 회계 및 국가 모니터링; 수산업 등 전문인력의 양성 및 고도화 3) 어업 개체 등에 속하는 야생 개체의 국가 지적을 유지합니다. 연방 산림청: 1) 벌목 연령의 설정, 귀중한 삼림, 착취, 보호 삼림 및 특히 보호 구역 할당 등을 결정합니다. 2) 산림의 국가 목록을 수행합니다. 3) 임업, 삼림 공원의 수를 결정하고 경계를 설정합니다. 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관 LSG 기관은 농업 관리 분야에서 광범위한 권한을 가지고 있습니다. 그들은 토양 비옥도를 개선하고 수의학 및 식물 위생 서비스, 어업을 관리하고 농업 생산자에게 해당 수준의 지원을 제공하기 위한 지역 프로그램을 개발 및 구현합니다. 60. 교통 분야에서 러시아 연방 정부 및 교통부 당국 러시아 연방 헌법에 따라 연방 운송, 통신 수단은 러시아 연방의 관할권에 할당됩니다. 이 분야에서 가장 중요한 관리 문제는 러시아 연방 정부 및 연방 집행 기관 수준에서 해결됩니다. 정부 운송 기업 관리 조직의 일반적인 질문을 해결합니다. 업무의 주요 영역에서 정부는 법률 초안을 개발하고 State Duma에 제출합니다. 모든 산업, 농업의 경제적 상황과 법적으로 고정된 공공 서비스를 법인 및 개인에게 제공하는 것은 운송의 효율적인 운영에 달려 있습니다. 20.05.2004년 649월 XNUMX일자 러시아 연방 대통령령 No. XNUMX에 따라 러시아 교통부 (러시아 교통부) 및 30.07.2004년 396월 XNUMX일자 러시아 연방 정부 법령 No. XNUMX이 이에 대한 규정을 승인했습니다. 러시아 교통부는 항공, 해상, 내수, 철도, 도로 및 도시 전기(지하철 포함), 산업 운송 및 도로 인프라 분야의 국가 정책 및 법적 규제 개발을 담당하는 연방 집행 기관입니다. 러시아 교통부 조정 및 제어 제공 관할권에 따른 활동: 1) 연방 교통 감독 서비스 2) 연방항공운송청 3) 연방도로청; 4) 연방철도운송청 5) 연방 해양 및 하천 운송 기관; 6) 연방 항공 항법 서비스. 러시아 교통부 인정 받은 규제 및 법적 규제를 독립적으로 수행하고 법률 초안을 개발하여 정부에 제출 다음 질문에 대해: 1) 운송 및 통신 분야의 구조 개혁; 2) 자동차, 항공, 철도, 내륙수로, 해상운송 등의 발전; 3) 자동차 도로의 설계, 건설 및 운영; 4) 운송 분야의 국제 협력 5) 운송 분야의 예산 융자; 6) 운송 분야의 전문성 및 예측 7) 운송 보안. 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관 LSG는 해당 영토의 인구를 위한 운송 서비스를 조직하고 상태, 성능 및 안전을 제어합니다. 61. 운송 분야의 연방 행정 기관 시스템 연방 교통 감독 서비스 운반하다 기능 항공, 해상(항해항행의 안전과 질서 확보 포함), 내륙수로, 철도, 자동차, 도시전기(지하철 포함), 산업운송, 도로시설 및 스포츠 법원의 기술 감독 기능을 수행하며 해당 지역 기관을 통해 직접 활동을 수행합니다. 연방항공운송청 운반하다 기능 통합 항공 교통 관리 시스템의 항공 운송 및 민사 부분에서 공공 서비스, 국가 재산 관리 및 법 집행 기능 제공을 위해. 연방 고속도로청 운반하다 기능 공공 서비스 제공, 국유 재산 관리 및 도로 운송 및 도로 인프라 분야의 법 집행 기능. 도로 운송 및 도로 부문에서 상당한 양의 통제 및 감독 기능이 내무부 교통 경찰의 기관 및 부서에서 수행합니다. 연방 철도 운송청 운반하다 기능 공공 서비스 제공, 국가 재산 관리 및 철도 운송 분야의 법 집행 기능. 해상 및 강 교통국 연방청 운반하다 기능 운송 단지를 개발하기 위해 바다 어항과 관련된 것을 포함하여 바다 및 강 운송 분야의 공공 서비스 제공, 국가 재산 관리 및 법 집행 기능; 활동 분야에서 개별 법적 행위의 게시; 등록부, 등록부 및 지적 관리. 연방 측지 및 지도 제작 기관 운반하다 기능 지리적 객체의 이름뿐만 아니라 측지 및 지도 제작 활동 분야에서 공공 서비스 제공 및 국가 재산 관리를 위해. 러시아 교통부의 관할하에 있습니다. 연방 항공 항법 서비스. 그녀: 1) 연방 항공 규정을 개발합니다. 2) 문제: 러시아 영공을 통과하는 외국 항공기의 통과 비행 허가; 편도 비행 허가; 3) 러시아 영공 사용자에게 항공 항법 서비스를 위한 국가 서비스를 제공합니다. 4) 항공 우주 검색 및 구조의 통합 시스템을 구성합니다. 5) 통합 항공 교통 관리 시스템 등의 운영 관리를 제공합니다. 62. 산업, 에너지 및 통신 분야의 행정 권한 시스템 12.05.2008. 724. XNUMX. 대통령령 제XNUMX호 제정 러시아 연방 산업통상부 (러시아 산업부). 법적 규제를 시행합니다. 다음 질문에 대해: 1) 산업, 군사 산업 단지 및 구조 정책 분야의 국가 정책; 2) 과학 및 기술 개발 및 혁신의 우선 분야; 3) 기술 규정 및 도량형 분야의 국가 정책, 기술 규정 개발; 4) 외국과의 무역 및 경제 관계 및 내부 무역 등 관리: 군사 산업 단지 조직의 등록부, 위험한 생산 시설; 핵물질 등록부; 산업용 폭발성 물질의 생산, 유통 및 사용의 균형. 또한 지적 재산권 대상 및 기타 과학 및 기술 활동 결과에 대한 러시아의 권리를 보장합니다. 러시아 산업부 산하 연방 기술 규제 및 계측 기관: 1) 구성: 연방 대상 프로그램 초안에 대한 의견 검토 및 준비; 국가 표준 초안 검토; 러시아 등의 측정 기기 검증; 2) 공공 서비스의 활동을 관리합니다 (물질 및 재료의 구성 및 특성에 대한 도량형, 표준 샘플 등). 기관은 다음을 담당합니다. 기술 규정 및 표준에 대한 연방 정보 기금; 기술 규제를 위한 통합 정보 시스템; 적합성 선언 등록부, 발급된 인증서, 측정 기기 유형, 자발적 인증 시스템; 주 요구 사항에 대한 연방 제품 카탈로그; 민간 및 군사 무기 및 탄약통 등의 국가 간부 12.05.2008. 724. XNUMX. 대통령령 제XNUMX호 제정 러시아 연방 에너지 부 (러시아 에너지 부), 폐지 된 연방 에너지 청의 권한과 직원을 물려 받았습니다. 법적 규제를 시행합니다. 다음 질문에 대해: 1) 국가 에너지 정책, 자연 독점의 개혁, 에너지 자원의 합리적 사용 및 보존을 포함한 연료 및 에너지 단지 분야의 구조적 정책; 2) 원자력 사용, 기술 안전 등 분야의 국가 정책 중 주요 기능 러시아 에너지부: 1) 전기 및 화력 발전(원자력 제외), 석유 생산, 정유, 가스, 석탄, 셰일 및 이탄 산업, 가스 공급 및 가스 관리, 석유 개발을 위한 예측 개발을 위한 조직 활동 조정 제품 공급, 석유, 가스 및 가공 제품의 주요 파이프라인, 비전통적 에너지 ; 2) 연료 및 에너지 단지 등의 시설에서 비상 상황을 예방하고 제거하기위한 조치 구현 63. 산업, 에너지 및 통신 분야의 행정 권한 시스템(계속) 12.05.2008. 724. XNUMX. 대통령령 제XNUMX호 제정 러시아 연방 통신 및 매스커뮤니케이션부, 다양한 목적을 위해 다양한 유형의 정부 활동을 결합합니다. 본질적으로 문화 분야에서 중요한 역할을 하는 언론 및 대중 커뮤니케이션 분야의 연방 감독 기관과 연방 기관이 통신 및 정보 기술에 대한 기술적인 연방 집행 권한과 결합되었습니다. 교육부는 통신 네트워크, 구성 및 설명, 관리에 대한 요구 사항을 채택합니다. 번호 매기기, 무단 액세스로부터 통신 네트워크 보호; 무선 주파수 스펙트럼 등을 사용합니다. 러시아 연방 통신 및 매스커뮤니케이션부는 연방 기관 및 서비스를 담당합니다. 1. 통신 및 매스 미디어 감독을 위한 연방 서비스 운반하다 국가 통제 및 감독 통신, 텔레비전 방송 및 라디오 방송 분야에서 라이센스 등록을 유지합니다. 통신 및 우편 네트워크 구축, 트래픽 통과 및 라우팅 등에 대한 요구 사항 준수 여부를 모니터링합니다. 또한 민수용 매스컴, 무선전자수단, 고주파장치 등을 등록하고 저작권 및 저작인접권 등을 일괄 관리하는 단체에 대한 국가인증을 실시하는 서비스입니다. 2. 언론 및 매스커뮤니케이션을 위한 연방청 다음과 같은 기능을 수행합니다. 공공 서비스 제공; 국가 재산 관리; 전자 매체 분야의 공용 컴퓨터 네트워크, 출판 및 인쇄 활동 등을 포함하여 인쇄, 매스 미디어 및 매스 커뮤니케이션 분야의 법 집행 기능. 3. 연방정보기술청 구성: 전자 디지털 서명의 진위 확인; 국가 정보 자원 및 시스템 등록 등 4. 연방 통신국 연방 정보 기술청과 함께 통신 시설의 적합성 선언 및 통신 분야의 인증 시스템 적합성 인증서 등록 등을 등록합니다. 이 지역도 운영 연방 우주국 (FKA), 정부가 관리합니다. 그것: 1) 연방 우주 프로그램의 구현을 위한 우주 기술의 사용을 조직합니다. 과학 및 사회 경제적 목적을 위한 우주 기술 인증; 2) 제공: 군용 우주선 발사 및 우주 인프라 개발(러시아 국방부와 함께) 우주 활동의 안전(관련 국가 서비스와 함께); 우주 물체의 등록을 유지합니다. 64. 금융 관계 분야의 집행 권한 러시아 재무부 (러시아 재무부)는 다음과 같은 권한을 행사합니다. 러시아 예산법에 의해 설정된 연방 예산 집행을 조직합니다. 감사 활동에 대한 국가 규정; 보석의 분류 및 평가 품질에 대한 국가 통제 조직 및 연방 분석 감독 등에 관한 것입니다. FTS(연방 세금 서비스) 권리가 있습니다: 1) 납세자 또는 세무 대리인에게 문서를 요구합니다 (기존 양식에 따라). 2) 확립된 절차에 따라 세무 감사를 수행합니다. 3) 세금 감사 중에 납세자 또는 세무 대리인으로부터 문서를 압수합니다. 4) 세무 당국에 대한 서면 통지를 기반으로 납세자, 수수료 납부자 또는 세무 대리인을 소환하여 설명을 제공합니다. 5) 정해진 절차에 따라 납세자, 수수료 납부자 및 세무 대리인의 은행 계좌 운영을 정지하고 재산을 압류합니다. 6) 납세자가 소득을 창출하기 위해 사용하거나 과세 대상의 유지와 관련된 대상을 조사합니다. 7) 납세자에 대한 가용 정보를 기반으로 계산하여 납세자가 예산 및 예산 외 자금에 지불해야 하는 세금, 수수료 및 기타 의무 지불 금액을 결정합니다. 8) 납세자, 세무 대리인, 그 대리인에게 확인된 법률 위반 등을 제거하도록 요구합니다. Federal Tax Service의 기관 시스템 러시아 연방의 구성 기관, 세금 및 의무에 대한 세무 조사의 주요 부서, 러시아 연방, 지역 및 도시의 구성 기관의 주 세무 당국에 따른 세무 조사 부서 (부서)의 동일한 이름의 기관을 포함합니다. 연방 보험 감독 서비스 보험 활동 분야에서 통제 및 감독 기능을 수행합니다. 재정 및 예산 감독을 위한 연방 서비스 통화 통제 기관의 기능뿐만 아니라 재정 및 예산 영역에서 통제 및 감독 기능을 수행합니다. 연방 재무 모니터링 서비스 범죄 수익의 합법화(세탁), 테러 자금 조달 및 이 분야에서 다른 연방 집행 기관의 활동 조정에 대응하기 위한 조치를 취합니다. 러시아 연방 법률에 따라 통제 대상인 자금 또는 기타 재산과의 운영(거래)에 대한 정보를 수집, 처리 및 분석합니다. 연방 재무부 집행 기관, 은행, 기관 및 모든 형태의 소유 조직에서 통화 문서를 확인합니다. 예산 입법의 구현 및 재무 규율 준수를 제어하고 문서 감사, 재무 활동 감사 및 감사 제어 구성을 수행합니다. 금융 시장을 위한 연방 서비스 러시아 연방 정부의 통제하에 있습니다. 그 활동에서 그것은 "증권 시장에 관한"연방법, "범죄 수익의 합법화 (세탁)에 대응하는"연방법에 의해 안내됩니다. 65. 교육 및 과학 분야의 행정 권한 체계 러시아 연방 "교육에 관한"법에서 중심 아이디어는 국가의 미래로서의 교육에 대한 당국과 사회의 보살핌의 국가 우선 순위입니다. 다양한 교육 문제에 대해 러시아 연방 정부는 상당히 많은 부칙을 채택합니다. 12.05.2008년 724월 XNUMX일자 러시아 연방 대통령령 No. XNUMX에 따라 교육부와 러시아 연방 교육부. 구현합니다 기능 교육, 과학, 과학, 기술 및 혁신 활동, 지적 재산권, 청소년 정책, 교육, 사회적 지원 및 교육 학생 및 학생의 사회적 보호 분야에서 국가 정책 및 법적 규제 개발 기관. 교육부와 러시아 연방 교육부 조정 및 제어 제공 관할권에 따른 활동: 1) 지적 재산권, 특허 및 상표에 대한 연방 서비스; 2) 연방 교육 및 과학 감독 서비스; 3) 연방 과학혁신청; 4) 연방교육청. 러시아 연방 헌법에 기초하고 연방법, 연방법, 러시아 연방 대통령 및 러시아 연방 정부의 행위에 따라 러시아 연방 교육 과학부는 독립적으로 법률을 수행합니다. 규정, 또한 연방법, 연방법, 과학 및 교육에 관한 정부 법령의 정부 초안을 개발하고 제출합니다. 12.05.2008년 724월 XNUMX일자 러시아 연방 대통령령 No. XNUMX에 따라 지적 재산권, 특허 및 상표에 대한 연방 서비스, 그리고 16.06.2004년 299월 XNUMX일자 러시아 연방 정부 법령 No. XNUMX에 따라 이에 관한 규정이 승인되었습니다. 수행하는 연방 행정 기관입니다. 기능 특허 및 상표를 포함한 지적 재산권의 법적 보호 및 사용 분야의 통제 및 감독에 관한 것입니다. 12.05.2008년 724월 XNUMX일자 러시아 연방 대통령령 No. XNUMX에 따라 교육 및 과학 감독을 위한 연방 서비스, 그리고 17.06.2004년 300월 XNUMX일자 러시아 연방 정부 법령 No. XNUMX에 따라 이에 관한 규정이 승인되었습니다. 수행하는 연방 행정 기관입니다. 기능 교육 및 과학 분야의 통제 및 감독에 관한 것입니다. 12.05.2008년 724월 06.04.2004일자 러시아 연방 대통령령 제167호 및 XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일자 러시아 연방 정부령 제XNUMX호에 따라 연방 과학혁신청. 구현합니다 기능 과학, 과학, 기술 및 혁신 활동 분야에서 공공 서비스 제공, 국가 재산 관리 및 법 집행 기능(통제 및 감독 기능 제외). 12.05.2008년 724월 XNUMX일자 러시아 연방 대통령령 No. XNUMX에 따라 연방 교육청, 그리고 17.06.2004년 288월 XNUMX일자 러시아 연방 정부 법령 No. XNUMX에 따라 이에 관한 규정이 승인되었습니다. 수행하는 연방 행정 기관입니다. 기능 교육, 양육 및 청소년 정책 분야의 공공 서비스, 국가 재산 관리 및 법 집행 기능 제공을 위해. 66. 문화 영역의 관계 규제를 위한 행정 권한 시스템 및 행정 법적 프레임워크 문화 - 사람들의 영적 삶의 영역, 미적, 도덕적 교육 및 종교적 자의식을 더 자주 언급하는 복잡한 사회적 범주. 러시아 연방 문화부 (러시아 문화부)는 12.05.2008년 724월 XNUMX일자 XNUMX호 러시아 대통령령에 따라 구성되었습니다. 기능 문화, 예술, 영화 촬영, 미디어, 기록 보관소 및 인종 간 관계 문제에 대한 국가 정책 및 법적 규제 개발에 관한 것입니다. 러시아 문화부 조정 및 제어 제공 그의 종속 하에 연방 행정 당국의 두 가지 조직 및 법적 형태의 활동: 1) 문화 유산 보호 분야의 법률 준수를 위한 연방 서비스 및 2) 연방 기록 기관. 러시아 문화부는 러시아연방 헌법, 연방법, 연방법, 러시아연방 대통령령 및 러시아연방 정부의 법령에 근거하여 이에 따라 다음을 수행할 권한이 있습니다. 법률 규정을 준수할 뿐만 아니라 연방법, 연방법 및 러시아 연방 대통령과 러시아 연방 정부의 법령 초안을 개발하여 러시아 연방 정부에 제출합니다. 러시아 문화부의 주요 임무는 다음과 같습니다: 문화 분야의 국가 정책 개발 및 시행; - 이 분야의 미적 교육, 미술 교육, 교육 활동; - 문화 분야의 과학적 연구 - 러시아연방 영토에 거주하는 모든 민족의 문화를 보존하고 발전시키기 위한 조건을 조성합니다. - 창의성, 문화 활동의 자유, 영적 필요의 만족, 국내 및 세계 문화의 가치에 대한 친숙화에 대한 시민의 권리 실현을 지원합니다. - 레저 부문의 발전을 촉진합니다. 국가 지원을 제공하고 전문 예술을 위한 조건을 조성합니다. - 역사문화유산의 보호와 대중화 분야에서 국가 정책을 시행합니다. - 문화의 보존과 발전을 위한 연방 프로그램의 개발과 실행 - 문화 분야 특수 전문 교육 연방 시스템의 형성 및 기능 보장 - 문화 분야의 국가 재정, 투자 및 혁신 정책의 개발 및 시행에 참여합니다. - 국제문화관계 발전 및 조정 등 문화 유산 보호 분야의 법률 준수 감독을 위한 연방 서비스 수행: 1) 다음에 대한 국가 통제 및 감독: 러시아로부터의 수출 및 러시아 영토로의 문화재 수입; 러시아 박물관 기금의 상태; 법의 요구 사항에 따른 개인 데이터 처리 준수 2) 무선 주파수 및 무선 주파수 채널의 할당(할당) 등록; 3) 활동 라이센스; 문화재 전문가 인증 등 면허등록부, 문화재 등록부, 분실·분실·도난 사실 등을 관리한다. 연방 기록 기관 운반하다 기능 공공 서비스 제공, 연방 재산 관리 및 보관 분야의 법 집행 기능을 위해. 67. 보건 및 사회 개발 분야의 행정 권한 체계 시민 건강 보호에 관한 RF 법률의 기본 사항은 주, 지방 자치 단체 및 민간 의료 서비스의 조직 원칙과 자금 조달 문제를 정의합니다. 러시아 연방 보건사회개발부 (러시아 보건부) 실시 기능 의료, 사회 발전, 노동, 체육, 스포츠, 관광 및 소비자 보호 분야의 국가 정책 및 법적 규제 개발에 관한 것입니다. 러시아 보건부는 확립된 활동 분야에서 법적 규제를 수행하고 다음 문제에 대한 법률 초안을 개발하여 정부에 제출할 수 있는 권한이 있습니다. 제약 활동; 의약품의 품질, 효능 및 안전성; 리조트 사업; 위생 및 역학적 웰빙; 인구의 생활 수준 및 소득; 샐러리; 연금 제공; 사회 보험; 조건 및 노동 보호; 사회적 파트너십 및 노동 관계; 고용 및 실업; 작업 마이그레이션; 민간 대체 복무; 사회적 보호; 인구통계학적 정책; 신체 문화 및 스포츠; 관광 여행; 소비자 권리 보호. 보건부는 그에 종속된 주 비예산 기금의 활동을 조정하고 조정 및 제어 제공 관할 하에 있는 연방 집행 기관의 활동: 1. 소비자 권리 보호 및 인간 복지 감독을 위한 연방 서비스 운반하다 기능 위생 및 역학 웰빙, 소비자 권리 보호 및 소비자 시장 분야의 통제 및 감독에 관한 것입니다. 2. 건강 및 사회 개발 감독을 위한 연방 서비스 운반하다 기능 건강 및 사회 개발 분야의 통제 및 감독에 관한 것입니다. 3. 노동 및 고용을 위한 연방 서비스 법 집행을 수행 기능 노동, 고용 및 대체 공무원 분야에서 노동법 및 노동법을 포함하는 기타 규제 법률 행위의 준수에 대한 통제 및 감독 기능, 인구 고용에 관한 법률, 대체 공무원 서비스, 공공 서비스 제공 기능 인구 고용 촉진 및 실업 방지, 노동 이주 및 집단적 노동 분쟁 해결 분야에서. 4. 연방 생의학 기관 폐지된 연방 첨단 의료 기관의 기능과 직원이 이전되었습니다. 수행한다 기능 특히 위험한 작업 조건과 특정 영토의 인구를 가진 특정 산업 조직의 직원의 위생 및 역학 복지 분야의 통제 및 감독, 공공 서비스 제공 및 해당 분야의 국가 재산 관리를위한 법 집행 기능 및 기능 특히 위험한 위험한 작업 조건과 특정 지역의 인구를 가진 특정 산업 조직의 직원을 위한 건강 관리. 68. 국가방위관리 분야의 행정권한 체계 방어 조직의 주요 법적 근거 이 나라에는 러시아 연방 헌법과 "국방", "군무 및 병역", "군인 지위"등의 연방법이 있습니다. 러시아 연방 국방부. 그는 다음을 담당합니다. 1) 군사-기술 협력을 위한 연방 서비스; 2) 국방 명령을 위한 연방 서비스; 3) 러시아 연방의 기술 및 수출 통제를 위한 연방 서비스; 4) 연방 특수 건설 기관. 국방부는 하위 서비스 및 기관의 활동을 조정하고 통제하며 대통령과 정부의 행위에 의해 설정된 활동 분야에서 국가 정책 및 법적 규제를 개발하는 기능을 수행하며 불법적 인 개별 법적 행위를 취소합니다. 국방부는 서비스 및 기관, 법 집행 기능의 활동 영역에서 통제 및 감독을 행사하고 국가 재산을 관리할 자격이 없습니다. 국군의 총사령부는 다음과 같다. 연방 의회와 정부는 러시아 연방 헌법과 "국방에 관한" 연방법에 의해 결정된 권한 범위 내에서 결정됩니다. 대통령 국군 최고사령관, 안전보장이사회 구성 및 수장, 군사교리 승인, 최고사령부 임명 및 해임, 국제조약 협상 및 서명. 즉, 국방부의 활동을 직접 관리하고 국방부 규정도 승인합니다. 러시아 연방에 대한 침략 또는 침략의 즉각적인 위협이 있는 경우, 국가 영토 또는 개별 지역에 계엄령을 도입하고 이를 연방 의회와 국가 두마에 즉시 통보합니다. 정부 나라의 국방을 강화하는 주요 과제를 직접 해결합니다. "국방에 관한" 연방법은 국방의 기초와 조직, 국가 당국의 권한, 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국의 기능, 조직 및 공무원, 국방과 관련된 기타 규범을 정의합니다. 국방 분야에서 러시아 연방 및 지방 정부 구성 기관의 집행 기관의 기능: 1) 국방 분야에서 법률의 이행을 조직하고 보장합니다. 2) 러시아 연방 영토의 운영 장비에 대한 연방 국가 프로그램 개발에 참여하고 해당 영토 내에서 방어 목적을 위한 통신의 구현 및 준비를 위한 조치의 구현을 보장합니다. 3) 시민의 병역 등록 및 준비, 병역 징집, 군사 훈련 및 동원 소집을 조직하고 보장합니다. 4) 동원 기간 및 전시 기간 동안 국가 당국, 지방 정부 및 조직에서 일하는 사람들 중에서 시민 예약을 수행합니다. 5) 방어 목적으로 차량 및 기타 기술적 수단의 회계 및 동원 준비를 제공합니다. 69. 보안 분야의 행정 권한 시스템 러시아 연방 대통령 : 러시아 연방 안보리를 이끈다. 국가 보안 기관의 활동을 통제하고 조정합니다. 법률에 의해 결정된 권한 범위 내에서 보안 보장에 대한 운영 결정을 내립니다. 러시아 연방보안국 위협에 적합한 경제, 정치, 정보, 조직 및 기타 성격 분야에서 통일 된 국가 정책을 추구함으로써 달성되는 국가 안보 보장 문제에서 중앙 집중화 및 명령 통합 원칙에 따라 활동을 수행합니다. 개인, 사회 및 국가의 중요한 이익. FSB 기능: 보안 시설의 중요한 이익에 대한 내부 및 외부 위협의 식별 및 예측, 이를 방지 및 무력화하기 위한 일련의 운영 및 장기 조치 구현 군대 준비 및 보안 보장 수단의 생성 및 유지; 일상적인 상황과 긴급 상황에서 보안을 보장하는 힘과 수단의 관리; 비상 사태의 영향을 받는 지역에서 보안 시설의 정상적인 기능을 복원하기 위한 조치 시스템의 구현. 보안의 주제도 러시아 해외 정보국국가의 안보를 보장하고 국가의 법률이 정한 특별한 방법과 수단을 사용하여 외부 위협으로부터 개인, 사회 및 국가의 안전을 보호합니다. 정보 기관 및 그 하위 부서는 국가 안보 상태에 관한 외국, 조직 및 개인의 실제 및 잠재적 능력, 행동, 계획 및 의도뿐만 아니라 러시아 연방의 중요한 이익에 영향을 미치는 정보를 획득하고 처리합니다. 외국 정보를 수행하는 기관 시스템, 국방부의 외국 정보 기관 부서와 FSB의 해당 부서가 포함되어 있으며 주 당국에 대한 국경 서비스 및 정보 서비스 기능을 수행합니다. 개인, 사회 및 국가의 안전을 보장하는 특별한 역할은 다음과 같습니다. 러시아 연방 민방위, 긴급 상황 및 재난 구호부. 비상상황부의 기능: 1) 활동 분야에서 통일된 국가 정책의 기초를 형성하기 위한 제안을 개발합니다. 2) 개발을 조직하고 대통령과 정부가 활동 분야에서 입법 및 기타 규제 법률 초안을 고려하도록 제출합니다. 3) 권한 내에서 민방위 문제에 대한 규범적 법적 행위를 채택하고 그 이행을 통제합니다. 4) 군사 조직 개발에 관한 국가 정책의 기본(개념)에 따라 활동 분야에서 군사 조직 구성 요소의 활동 및 상호 작용 조정을 수행합니다. 5) 비상 사태 등의 경우 러시아 연방 영토 또는 개별 지역에서 비상 사태 도입에 관한 대통령 제안 준비에 참여합니다. 70. 내무 분야의 행정 권한 체계 러시아 연방 내무부 12.05.2008년 724월 19.07.2004일자 러시아 연방 대통령령 XNUMX호에 따라 제정되었으며, 이에 관한 규정은 XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일자 법령에 의해 승인되었으며 러시아 연방 대통령에게 종속됩니다. 내무부의 구조: 1) 운송 본부(GU) 2) 주 도로 안전 검사관(STSI); 3) 공공질서 보장을 위한 본부; 4) 국가조직범죄퇴치행정처 5) 국가경제범죄퇴치행정처 6) 주 범죄수사부; 7) 여권 및 비자 부서; 8) 민감한 시설의 관리 9) 내부 보안부; 10) 러시아 연방 내무부 산하 조사위원회 11) 내부 부대의 주요 사령부. 내무부 시스템에는 내부 부대, 대형, 군대, 군사 교육 기관, 내부 부대의 활동을 보장하는 기관, 내부 부대의 통제 기관으로 구성된 내부 부대도 포함됩니다. 내무기관과 내무부대는 러시아 연방 내무부의 통합 시스템. 내무부의 기능: 1) 인간과 시민의 권리와 자유를 보호하고 소유권에 관계없이 물건을 보호하고 공공 질서와 공공 안전을 보장하는 내무부와 내무부의 주요 활동 영역을 결정하고 범죄 퇴치 분야; 2) 법과 질서 및 범죄의 상태를 분석하고 범죄 상황의 발전에 대한 장기 및 운영 예측을 개발하며 이를 바탕으로 러시아 연방의 주 당국과 러시아 구성 기관의 주 당국에 제안합니다. 법치를 강화하고, 공공 질서와 공공 안전을 보장하고, 범죄와의 싸움을 강화하기 위해 규정된 방식으로 연합하고, 이러한 문제에 대해 대중에게 알리고, 미디어와의 상호 작용을 조직합니다. 3) 러시아 연방 헌법, FKZ, 연방법, 대통령의 법령 및 명령, 정부의 결의 및 명령, 구성 요소의 법률 및 기타 규제 법률 행위의 내무 기관 및 내부 부대에 의한 이행을 보장합니다. 권한 내에서 채택된 러시아 연방의 기관 및 기타 기능. 경찰의 활동, 임무, 조직, 의무 및 권리에 대한 법적 근거는 다음과 같이 정의됩니다. 러시아 연방 헌법, 행정 범죄법, 형법, 형사 소송법, "경찰에 관한 법률" "; 내부 부대의 활동은 "러시아 연방 내무부 내부 부대에 관한"연방법에 의해 규제됩니다. 연방 이민국 (FMS)는 러시아 내무부 산하 기관입니다. 그녀: 1) 다음 사항 준수에 대한 통제 및 감독을 행사합니다. 체류지 및 거주지에서 시민 등록 및 등록 취소에 관한 규칙 외국인 및 무국적자를 위한 이민 규정; 고용주와 업무(서비스) 고객이 외국인 근로자를 러시아로 유치하고 노동력을 사용하는 규칙 2) 다음을 조직합니다: 외국 시민과 무국적자에게 러시아 입국을 위한 비자 발급; 시민권 변경 결정이 내려진 사람에 대한 기록을 보관합니다. 러시아 시민권 등록 등 71. 사법 분야의 행정 권한 체계 사법 기관의 시스템은 공공 행정의 독립적인 분과로서 법의 지배를 강화하고 시민, 기업, 조직, 기관 및 공공 단체의 권리와 정당한 이익을 보호하기 위한 중요한 임무를 수행합니다. 법무부의 조직 및 활동에 대한 법적 근거 러시아 연방 헌법, FKZ, FZ, 일반적으로 인정되는 국제법 원칙 및 규범, 러시아 연방 국제 조약, 대통령 및 정부 행위입니다. 교육부의 법적 지위를 결정하는 주요 법적 행위 중 하나는 02.08.1999년 954월 XNUMX일자 XNUMX호 러시아 연방 대통령령으로 승인된 조항입니다. 법무부는 다음을 담당합니다. 1) 연방 교도소; 2) 연방 등록 서비스; 3) 연방 집행관 서비스. 법무부는 이들의 활동을 조정 및 통제하고, 활동 분야에서 규칙 제정 활동을 수행하며, 불법적으로 채택된 개별 법적 행위를 취소할 수 있습니다. 국방부는 권리가 없다 통제 및 감독 기능을 수행하고 관할권에 따라 국가 재산을 관리합니다. 러시아 법무부는 국가 법률 정책을 추구하고 정의 분야를 관리하며이 분야의 다른 연방 집행 기관의 활동도 조정합니다. 러시아 법무부의 활동은 러시아 연방 대통령과 정부가 관리합니다. 법무부의 시스템에는 영토 기관, 기타 사법 기관 및 기관뿐만 아니라 활동을 보장하는 조직이 포함됩니다. 법무부의 기능: 1) 활동 분야에서 연방 집행 당국의 규범 설정 활동을 조정합니다. 2) 대통령과 정부의 고려를 위해 연방 행정 당국이 제출한 초안 입법 및 기타 규제 법률 행위의 법적 전문 지식을 수행합니다. 3) 러시아 연방 헌법 및 연방법을 준수하기 위해 러시아 연방 주체의 규범 적 법적 행위에 대한 법적 조사를 수행합니다. 4) 국가두마와 헌법재판소에서 권한 있는 정부 대표의 활동을 보장합니다. 5) 사람과 시민의 권리, 자유 및 의무에 영향을 미치고 조직의 법적 지위를 설정하거나 부서 간 성격을 갖는 연방 집행 기관의 규범 적 법적 행위의 주 등록 및 기타 기능을 수행합니다. 러시아 연방 구성 기관의 사법 기관: 인구 및 법인에게 법률 서비스를 제공하는 측면에서 특정 활동에 참여할 권리에 대해 등록을 수행하고 시민 및 법인에게 라이센스를 발급합니다. 법률 자문의 위치를 조정합니다. 주 공증인 사무소의 업무를 조직하고 활동을 확인하십시오. 기관 및 정의 조직의 업무 조직과 관련된 시민의 불만 및 신청에 대한 고려 및 권한에 따라 기타 문제를 조직합니다. 72. 외교 분야의 행정 권한 체계 대통령 : 국가 외교 정책의 주요 방향을 결정합니다. 국제 관계에서 국가를 대표합니다. 외교 정책을 관리합니다. 국제 조약을 협상하고 서명합니다. 비준서에 서명한다. 자신이 신임한 외교관의 신임장과 취소 가능한 편지를 수락합니다. 총리의 제안에 따라 외무부 장관을 임명 및 해임합니다. 관련 위원회 또는 연방 의회 상공회의소 위원회와 협의한 후 외국 및 국제 기구에 주재하는 러시아 외교 대표를 임명 및 소환합니다. 외교 분야에서 충분히 많은 권한이 행사됩니다. 정부. 외교 정책의 이행을 보장하기 위한 조치를 수행합니다. 외무성 12.05.2008년 724월 11.07.2004일 No. 865의 러시아 연방 대통령령에 의해 구성되었습니다. XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 No. XNUMX의 법령은 이에 대한 규정을 승인했습니다. CIS 업무를 위한 연방 기관을 담당합니다. 외교부의 임무: 러시아 연방의 영토 보전 보존; 국가 안보 보장, 러시아의 전략적 파트너와의 우호 관계 구축 및 강화; 해외 개인 및 법인 보호; 국제 협력에 참여하여 우리나라에 유리한 조건 및 기타 긍정적인 활동 영역을 제공합니다. 외교부는 다음을 포함한다. 러시아 연방의 외교 공관 및 영사 사무소, 국제(국가간, 정부 간) 조직(이하 외국 기관이라고 함)의 러시아 연방 대표 사무소, 영토 기관-러시아 연방 영토에 있는 장관의 대표 사무소는 다음과 같습니다. 활동을 보장하기 위해 만들어진 러시아 연방 영토의 기업, 기관 및 조직 부처 (이하 부처 관할 조직이라고 함). 외무부의 기능: 수립된 절차에 따라 외국 및 국제 기구와의 관계 문제에 대한 대통령 및 정부 제안을 개발하고 제출합니다. 국제 조약의 초안을 작성하고 조약의 체결, 이행, 종료 및 중지에 대한 제안을 준비하고 규정된 방식으로 대통령과 정부에 이러한 제안을 제출합니다. 외국 및 국제기구와 협상을 진행합니다. 국제 조약의 이행에 대한 일반적인 감독을 수행하고 국제 법적 의무 등에 따라 러시아 연방의 입법을 가져오기 위한 제안 준비에 참여합니다. 외무에 대한 국가 관리는 다음과 같은 연방 집행 기관 시스템에 의해 수행됩니다. 러시아 외무부; 러시아 연방 내 공화국의 외무부; 러시아 연방 구성 기관의 대외 관계 기관과 해외 외무부 기관은 외교 공관 (대사관 및 공관) 및 영사관입니다. 저자: Chetverikov V.S.
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