조직의 노동 보호 요구 사항을 충족하기 위한 활동 평가. 산업안전보건

조직의 노동 보호 요구 사항을 충족하기 위한 활동 평가. 산업안전보건

노동 보호

노동 보호 및 노동 보호 요구 사항 충족을 보장하기 위한 조직(해당 부서)의 활동 평가는 모든 노동 보호 작업에서 가장 중요한 요소입니다.

현재 노동 보호 업무의 성공에 대한 주요 기준은 조직에 산업 재해 및 업무상 질병이 없는 것이라고 믿는 것이 매우 일반적입니다. 공식적인 관점에서 노동 보호의 목표는 달성되었지만 조직의 노동 보호 업무의 질에 대해서는 아무 말도하지 않습니다.

불행히도 노동 보호에 대해 아무것도 할 수없고 "문제"가없는 활동이 많이 있습니다. 그러나 상당한 노동력, 물질적, 재정적 자원이 드는 노동 보호에 대한 매일 체계적인 작업만이 사고율, 부상 및 직업병률을 상대적으로 낮은(실제로 존재하는 기술의 경우) "사회적으로 허용되는" 수준으로 유지할 수 있는 훨씬 더 많은 유형의 활동이 있습니다.

그러나 성공에 대한 "제로" 기준이 선포되면 어떤 대가를 치르더라도 제공될 것입니다. 광고되지 않았지만 널리 사용되는 관행이 노동 보호에 숨길 수 있는 모든 것을 숨기는 것이라는 것은 비밀이 아닙니다. 그러한 관행은 실제로 산업 재해 및 직업병 이환율의 "나쁜"지표를 감소시키기 때문입니다.

오늘날 계획된 노동 보호 조치의 구현 평가(우선 순위 측면에서)에 기반한 접근 방식인 완전히 다른 접근 방식을 개발해야 하며 최소한의 필수 필수 요소를 포함해야 합니다.

우리는 조직에서 노동 보호 작업 조직의 최소한으로 필요한 필수 요소를 언급합니다.

1) 노동 보호 작업(SOROT) 또는 OSMS를 구성하는 시스템의 존재 또는 최소한 - 직원(특히 공무원) 간의 노동 보호 기능적 책임 분배에 관한 규정(명령)

2) 직업 설명에 노동 보호 섹션이 있고 작업장 및 작업 유형에 대한 노동 보호 지침이 있습니다.

3) 작업 조건 측면에서 작업장 인증(위험 및 직업적 위험을 식별하기 위한 조치)

4) 노동 보호에 대한 브리핑 및 기타 유형의 교육 실시

5) 직원에게 필요한 PPE 제공

6) 노동 보호에 관한 문서 유지;

7) 승인된(신뢰할 수 있는) 사람 기관의 가용성;

8) 노동 보호 전문가(서비스)의 가용성

9) 러시아 FSS 직원 보험

10) 규정된 건강 검진의 직원 통과.

이 목록에 가장 가까운 것은 ILO-OSHMS 2001의 요구 사항입니다.

특히 2001년 ILO-OSH 핸드북은 다음을 권장합니다. 노동 보호 관리 시스템의 요소 평가 적절성에 따라 조직 또는 해당 하위 시스템에서 다음을 다룹니다.

노동 보호 정책(전략적 목표)
노동 보호 작업에 직원 참여 (노동 보호에 관한위원회 (위원회), 권한이있는 (신뢰할 수있는) 사람, 노동 보호에 관한 계약이있는 단체 협약)
의무 및 책임(직무 설명에 공무원을 위한 노동 보호 섹션 존재)
직원 노동 보호에 대한 역량 및 교육(모든 유형의 교육 및 지식 테스트 포함)
노동 보호 관리 시스템의 문서화;
정보 전송 및 교환(하향식 및 상향식);
OSMS의 계획, 개발 및 구현
예방 및 규제 조치(유해하고 유해한 생산 요소로부터 보호하기 위한 기술적 및 조직적 특성)
기술 프로세스 또는 장비의 변경 및 신규 직원 채용과 관련된 OSMS의 변경 관리
비상 사태 예방, 대비 및 대응;
공급(PPE 및 인증 장비, 라벨이 부착된 물질 등)
계약 작업 (주 조직의 OSMS 요구 사항을 준수해야하는 계약자의 의무에 대한 긴급 상황에서의 책임 분담에 대한 계약자와 계약 체결)
노동 보호를 위해 계획된 조치의 실행 및 효과 평가를 모니터링합니다.
업무 관련 부상, 질병, 질병 및 사건과 안전 및 건강 활동에 미치는 영향 조사
통제 및 점검/감사 조직;
경영진에 의한 OSMS의 효과 분석;
노동 보호 작업을 개선하기 위한 예방 및 시정 조치;
전체 OSMS의 지속적인 개선 그리고
타당성에 따라 확인 / 감사의 다른 목적 및 대상.

따라서 노동 보호 작업에 대한 글로벌 감사(서구식 감사) 중에 결정해야 합니다. 노동 보호 관리 시스템 또는 하위 시스템의 구현 요소인지 여부:

조직의 OSH 정책 및 목표를 효과적으로 구현합니다.
근로자의 완전한 참여를 촉진하는 데 효과적입니다.
노동 보호 활동 및 이전 검사 / 감사의 효과 평가에 대응
조직이 관련 국가 법률 및 규정을 준수할 수 있도록 합니다. 그리고
노동 보호의 지속적인 개선 및 모범 사례 목표 달성.

이 경우 감사는 조직에서 일하거나 일하지 않는 감사 대상 활동과 관련이 없는 적임자가 수행해야 합니다.

감사 결과와 결론을 시정 조치 책임자에게 전달하는 것이 중요합니다. 이를 통해 감사 결과를 실제로 사용하여 OSMS를 개선할 수 있습니다. 노동 보호에 대한 전체 작업 조직이 모든 관리자에게 배포되고 이러한 책임의 대부분이 첫 번째 관리자에게 있기 때문에 조직의 최고 경영진은 결정의 효율성을 주기적으로 평가하고 필요한 경우 조정해야 합니다.

이사, 구조 부서의 수석 엔지니어, 대기업의 수석 엔지니어 또는 총책임자는 반드시 적어도 분기에 한 번 최고 전문가 회의, 워크샵, 서비스 책임자 또는 기술 협의회에서 노동 조합 단체가 참여하는 노동 보호에 관한 상설위원회 회의 :

지난 기간 동안 노동 보호 분야의 작업 결과, 계획 실행 진행 상황, 노동 보호를 위한 계획된 조치를 요약합니다.
점검 결과를 검토합니다.
부상, 직업병, 사고 및 기타 노동 보호 문제의 상태를 고려하십시오.
워크샵, 섹션, 부서, 서비스 책임자의 정보를 듣고 이러한 문제에 대한 관리자의 작업을 평가하고 개선 조치를 설명합니다.
노동 보호 규칙 및 규범을 심각하게 위반한 사람의 직위의 적합성에 대한 징계 책임에 대한 관련 제안뿐만 아니라 부상 및 노동 보호 규칙 및 규범 위반 없이 오랫동안 일해 온 구조 단위를 장려하기 위한 제안을 듣습니다.

문제에 대한 논의 및 의사 결정은 회의록(기술위원회, 회의)에 문서화되며 의무 사항입니다. 필요한 경우 조직에 명령이 내려집니다.

일반적으로 경영진의 OSMS 효과 분석 해야 하다:

계획된 성과 목표의 달성 가능성을 결정하기 위해 산업 보건 및 안전 관리 시스템의 전반적인 전략을 평가합니다.
직원 및 경영진, 감독 및 통제 기관을 포함하여 조직 및 이해 관계자의 전반적인 요구를 충족하는 OSH 관리 시스템의 능력을 평가합니다.
OSH 정책 및 목표를 포함하여 OSH 관리 시스템을 변경해야 할 필요성을 평가합니다.
조직의 관리 구조 및 성과 평가에 대한 다른 당사자의 적응을 포함하여 적시에 결함을 해결하기 위해 어떤 조치가 필요한지 결정합니다.
건전한 계획 및 지속적인 개선을 위해 우선 순위 지정을 포함한 피드백을 제공합니다.
조직의 OSH 목표를 향한 진행 상황과 시정 조치의 활력을 평가합니다.
경영진의 이전 OSMS 효과 검토에서 확인된 조치의 효과를 평가합니다.

이 경우, OSMS의 효율성에 대한 경영진의 검토는 다음 사항을 고려해야 합니다.:

업무 관련 부상, 질병, 질병 및 사고에 대한 조사 결과 실행 및 성과 평가에 대한 지속적인 모니터링 감사 활동; 그리고
노동 보호 관리 시스템에 영향을 미칠 수 있는 추가 내부 및 외부 요인과 조직적 요인을 포함한 변경 사항.

OSMS 관리 효과 분석의 결론은 다음과 같아야 합니다. 문서화되고 공식적으로 전달됨:

적절한 조치를 취할 수 있도록 OSH 관리 시스템의 특정 요소를 담당하는 사람
노동 보호 위원회, 근로자 및 그 대표.

많은 조직에서 이러한 분석은 일반적인 디브리핑을 위해 XNUMX년에 한 번 준비할 수 있습니다. 동시에 노동 보호에 관한 조직 정책의 주요 방향에 대한 개발(명확화)이 수행됩니다. "조직의 노동 보호 상태 분석 및 개선 방법"보고서 준비는 노동 보호 분야에서 조직의 전략적 계획을 구성하는 주요 형식입니다. 조직의 모든 부서가 위에서 언급한 보고서 준비에 관여합니다. 보고서 준비 작업, 구조, 절차는 조직 책임자의 관련 순서로 설정됩니다.

보고서 승인(승인)에 대한 조직 책임자 또는 상위 조직의 결정은 조직 활동의 모든 관리 수준에서 노동 보호 요구 사항을 보장하기 위해 후속 활동 계획 및 비용 정당화에 대한 조직 정책의 우선 순위를 설정합니다.

원칙적으로 고용주 또는 가장 큰 책임이 있는 사람이 OSH 관리 시스템의 효율성을 정기적으로 검토하는 빈도와 범위는 조직의 필요와 조건에 따라 결정되어야 합니다.

저자: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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