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안전한 삶의 기본
사회적 비상 사태의 위험 관리. 안전한 생활의 기본
안보 문제 해결에 대한 축적된 세계 경험, 실제 상태 분석 및 미래 예측은 비상 위험 관리가 개별 국가와 국가 전체의 지속 가능한 개발 및 국가 안보 분야에서 정당하게 국가 정책의 중요한 부분이 되었음을 보여줍니다. 국제사회, 국민의 생명안전을 보장합니다. 이는 잘 정의된 객관적인 요인. 첫째, 위험을 줄이기 위해 효과적인 표적 조치를 취하지 않는 한, 현재와 미래의 긴급 상황과 그에 따른 사회 경제적 결과는 대부분의 국가와 인류 문명 전체의 국익에 심각한 위협이 됩니다. 둘째, 비상 위험 관리 문제는 매우 복잡하고 다면적입니다. 위험을 관리하려면 다양한 과학 기술 분야의 지식뿐만 아니라 실제 경험과 실습도 필요합니다. 긴급 위험을 줄이기 위한 최우선적이고 효과적인 조치와 활동을 선택하는 것은 생명 안전 분야의 국가 정책과 실천 활동의 주요 목표입니다. 사회적 비상사태의 위험 넓은 의미에서 이것은 자연 재해, 인재 또는 환경 재해, 사회 정치적 대격변(전쟁, 혁명, 인종 간 또는 종교 간 갈등 등)이 개인에게 초래할 수 있는 피해의 가능성입니다. , 사회와 국가. 이 위험은 이 현상의 특정 위험과 관련하여 예상되는 정량적 및 질적 지표, 즉 사망 및 부상자 수, 경제 활동 저하를 포함한 물질적 및 정신적 피해 정도를 결정하는 것으로 구성됩니다. 위험 평가 VC는 특정 재해 지역에서 일정 기간 동안의 손실을 디지털적으로 표현한 척도로 표현됩니다. 사회비상위험관리 여기에는 특정 위험의 규모에 대한 평가와 해당 위험이 개인, 사회 및 국가에 얼마나 큰지에 대한 평가가 모두 포함되어야 합니다. 따라서 비상위험관리 프로세스에는 전통적으로 정량적(객관적) 평가와 정성적(주관적) 평가라고 불리는 두 가지 측면이 있습니다. 비상 사태에 대한 정량적(객관적) 위험 평가 사용 가능한 데이터를 기반으로 위험의 "수량"을 결정하고 프로세스, 상황 및 가능한 결과의 복잡성을 이해해야 합니다. 특정 위험에 대한 정성적(주관적) 평가 - 이는 사회의 위험 평가, 즉 사회를 위협하는 위험에 대한 사회의 견해와 수행해야 할 작업에 대한 아이디어입니다. 이를 바탕으로 비상 위험 관리의 첫 번째 단계는 예상 위험을 계산하는 것이고, 두 번째 단계는 질적 평가로, 사회에 대한 심각성, 중요성 및 중요성에 대한 아이디어를 얻는 것입니다. 종종 비상 사태의 위험에 대한 공개 평가는 사람들이 일상 생활에서 이미 직면한 위험과 발생하는 위험의 심각도 및 그 결과의 영향을 받아 형성됩니다. 실제로 사회적 성격의 긴급 위험을 관리하는 것은 사회 보장 수준을 높이는 것으로 귀결됩니다. 사회의 안전은 첫째, 사회가 수용할 수 있는 일부 위험의 한계 내에서 위험과 위협이 없는 것, 둘째, 이에 대한 충분한 저항, 즉 특정 면제의 존재, 셋째, 능력과 의지입니다. 이러한 위험과 위협으로부터 자신을 방어하고, 제거하고, 웰빙 상태를 회복합니다. 이와 관련하여 사회 영역의 보안 수준을 높이려면 다음을 보장해야 합니다.:
위험 관리는 사회의 안전을 향상시킬 수 있는 근본적으로 새로운 기회를 열어줍니다. 위험 관리의 경제적 방법은 정치적, 조직적, 행정적, 기술적 방법에 추가됩니다. 후자에는 보험, 손해에 대한 금전적 보상, 위험에 대한 지불 등이 포함됩니다. 많은 전문가들은 법에 따라 위험 할당량을 도입하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 그러나 위험을 예방하기 위한 예방조치, 즉 보험에까지 이르면 효과가 없다고 생각하는 사람들이 많다. 보안에 대한 잘못된 인식, 즉 "모든 것이 보장됩니다"는 그 자체로 위험해졌습니다. 첫째, 직원이 위험의 결과에 대해 덜 신경을 쓰고, 둘째, 전체 보험 정책조차도 불가피한 "숨겨진" 비용을 보장하지 않기 때문입니다. 잔인한 시장 환경에서 경쟁. 사회 경제적, 과학 및 기술 발전으로 인해 사회는 비상 위험을 줄이는 데 점점 더 중요성을 부여하고 있습니다. 이는 한편으로는 사고, 재난, 대량살상무기를 이용한 무력충돌 등의 가능성이 높아지는 반면, 다른 한편으로는 사회가 발전할수록 부유해지고 더 많은 자금을 투자할 수 있기 때문이다. 이는 사회적 기원을 포함하여 다양한 유형의 비상사태에 대한 예방 및 대비의 가장 중요한 요소 중 하나인 보호 프로그램입니다. 위험을 계산하려면 유효한 데이터가 필요합니다. 따라서 데이터베이스를 신중하게 개발하고 구현하는 것은 모든 수준에서 사회적 비상사태의 위험을 관리하는 가장 중요한 작업 중 하나입니다. 재난 위험 관리는 다음을 기반으로 합니다. 비용과 혜택을 비교하는 방법론 위험 감소에서는 다음과 같은 위험 연구 순서를 가정합니다. XNUMX단계 사전 위험 분석, 포함:
이 단계에서는 사회 영역의 위험 환경을 개괄적으로 설명하고, 사고, 재해, 긴급 상황에 대한 통계를 연구하고, 가장 취약한 영역을 식별합니다. 한 국가나 지역의 정치적 위험으로부터 민간 기업을 보호하기 위한 상황 분석이 그 예입니다. 이 분석에서는 다음을 가정합니다.
XNUMX단계. 위험의 순서 식별, 사회적 비상 사태를 초래할 수 있습니다. 예를 들어, 식량 문제의 출현, 높은 인플레이션, 실업, 사회적 긴장, 인종적 충돌, 종교적 극단주의의 발현 등. 이러한 모든 위험은 심각한 사회적 갈등과 가능한 비상 사태(무력 충돌 또는 전쟁)의 전조입니다. XNUMX단계. 비상 사태의 결과 분석. 여기에서는 긴급 상황(혁명, 내전, 지역 간 갈등 등)이 발생할 경우 이 사회 구조가 어떤 손실을 입을 수 있는지 명확하게 이해하는 것이 필요합니다. 이 단계에서 위험 관리 활동에는 상당한 재정적 비용이 필요합니다. 실용적인 관점에서 볼 때, 재앙적인 사례부터 시작하여 덜 중요한 결과가 있는 사례로 점차적으로 연구를 확장하는 것이 좋습니다. 민간 기업에 대해 이야기하는 경우 위험은 갑작스럽거나 점진적인 재산 몰수(국유화), 외환 상황의 변화(현지 통화를 전환할 수 있는 교환 또는 해외 통화 이체 금지)와 같은 성격을 가질 수 있습니다. ), 차별세 도입, 가격 제한 및 공산품 통제 도입, 인사 위협 및 핵심 직원 납치 등 현재 과학자와 실무자 모두를 포함한 보안 전문가들은 비상 위험 관리의 효율성을 향상시키기 위해서는 여러 가지 긴급한 문제에 대한 해결 속도를 높이는 것이 필요하다고 믿습니다. 그중 가장 중요한 것은 다음과 같습니다.
2005년 29월 1999일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1098에 의해 승인된 "XNUMX년까지 러시아 연방에서 자연 및 인공적 성격의 긴급 상황의 위험을 줄이고 결과를 완화하는 것"이라는 연방 프로그램은 다음을 목표로 했습니다. 또한, 러시아 연방 국가 안보 개념에서 러시아 연방 영토 내 민방위 조직 및 수행에 대한 새로운 접근 방식의 필요성, 예방 및 제거를 위한 통일 국가 시스템의 질적 개선이 필요합니다. 유사한 외국 시스템과의 추가 통합을 포함한 비상 사태가 지적됩니다. 포괄적인 보안을 보장하는 데 일부 지원은 다음을 사용하여 제공될 수 있습니다. 위험 관리 이론. 그 방법을 사용하면 개인과 사회를 위협하는 다양한 위험을 평가하고 이를 허용 가능한 값으로 줄이는 데 필요한 합리적인 비용을 계산할 수 있습니다. 최적 비용의 기준은 주어진 사회 생활 수준에서 달성할 수 있는 전체 위험을 최대한 줄이는 것입니다. 그러나 이러한 접근 방식은 사회적으로 건강한 사회와 평화로운 시기에만 가능하다는 점에 유의해야 합니다. 불안정한 사회(전쟁의 위협, 극심한 사회적 갈등과 혁명, 사회의 범죄화, 자연재해 및 기타 불가항력 상황)에서는 보안을 보장하고 문제를 해결하기 위해 다른 접근법과 기준을 사용하는 것이 좋습니다. 허용 가능한 위험. 현재 위험을 관리하는 가장 효과적인 방법은 위험 및 위협의 발생, 개발, 비상 사태로의 확대 및 제거 프로세스를 모델링합니다. 연구 대상 물체의 유사성(수학적, 물리적, 컴퓨터, 모델 체계 등)으로 이해되는 모델을 사용한 위험 연구는 어떤 경우에는 전쟁의 결과를 결정할 때 유일하게 가능합니다. 특히 핵, 자연 재해, 인재, 범죄 상황 등. 특정 기준에 따른 모델의 개발 및 연구 결과는 원래 프로세스 또는 실제 프로세스에 적용됩니다. 연구 구성 중에 얻은 결과를 원본으로 이전할 가능성은 모델이 어떤 의미에서 모델의 측면과 속성 중 일부를 반영(재현)한다는 사실에 기반합니다. 모델은 항상 원본의 일부 속성을 단순화한 복사본일 뿐이라는 점을 고려해야 하며 이러한 단순화의 허용 한계를 초과하지 않는 것이 중요합니다. 모델은 위험의 구조, 관계 및 상태를 반영하여 정적일 수 있습니다. 단순하고 역동적이며 질적 변화를 특징으로 합니다. 질적 및 양적 변화(점프 및 진화)를 반영하는 복잡한 역학. 현재 영상기술이 일상생활에 널리 도입되면서 비상시 시뮬레이션이 가능해지고 있다. 비디오 영화 사회적 재난을 주제로. 화면에 표시되는 특정 중요한 상황을 자세히 이해하는 데 도움이 됩니다. 그러나 영상의 저작자는 원칙적으로 전문 기자이기 때문에 호불호가 항상 자유롭지는 않다는 점을 고려해야 한다. 컴퓨터 기술은 오늘날 모델링에 엄청난 기회를 제공합니다. 여러 종류가 있습니다 컴퓨터 시스템, 잠재적인 위험과 위협을 포함하여 연구 중인 프로세스를 모델링하는 데 도움이 됩니다. 사실 시스템은 위험 요소를 수집, 축적 및 일반화하는 메커니즘입니다. 다양한 순간에 특정 위험한 프로세스에 대한 정보를 저장하면 추세, 변화를 식별하고 긍정적인 현상을 개발하며 부정적인 현상(프로세스)을 무효화하거나 약화시킬 수 있습니다. 이러한 시스템은 진단 기능을 수행하여 일련의 특정 징후와 변화를 기반으로 연구 중인 프로세스의 상태를 판단하고 예측 및 제어를 위한 권장 사항을 개발할 수 있도록 합니다. 펼친 해석적 주어진 특정 조건과 지식에 대한 해석을 바탕으로 위험한 현상의 가장 합리적이고 개연성 있는 상태를 밝힐 수 있는 컴퓨터 시스템입니다. 여기에서 컴퓨터는 사고 시스템의 도구 역할을 하여 조건, 프로세스 상태 및 초기 지식을 다양한 방식으로 결합하여 특정 결론이나 자신의 판단이 이용 가능한 사실의 최대 총체성과 일치하도록 합니다. 모델링도 널리 사용됩니다. 전문가 컨설턴트 역할을 하는 컴퓨터 시스템. 이러한 시스템에서는 다수의 지식이 메모리에 저장되고 전문가 데이터 저장소가 지속적으로 보충됩니다. 기계는 이 지식을 요약하고 이를 특정 논리적 순서로 정리합니다. 컴퓨터는 입력된 문제를 가장 권위 있는 지식의 관점에서 분석하고 최적의 답을 산출합니다. 거의 무한한 능력으로 인해 전문가 시스템은 자연, 기술 및 사회의 모든 요소의 생활 과정에 대한 연구 및 관리를 질적으로 새로운 수준으로 끌어올립니다. 최근 여러 나라의 과학자들이 비선형 수학적 모델링 방법 사회 정치적, 영적, 도덕적, 군사적 위험과 위협의 출현과 발전의 가장 복잡하고 중요한 과정을 연구합니다. 그러나 이 프로세스는 느리고 일관성이 없습니다. 일부 연구자들은 사회 현상과 과정의 확률에 대한 수학적 계산이 불가능하다고 믿습니다. 반대로 다른 사람들은 수학적 모델과 컴퓨터 시스템을 사용하여 위험과 위협을 연구할 수 있는 가능성을 보여줍니다. 미래의 위험과 위협에 대한 모델링은 의심할 여지 없이 자연과 사회에서 발전하는 프로세스를 보다 정확하게 진단하고, 긴급 위험의 정도를 식별하고, 포괄적인 안전을 보장하기 위해 취해진 예방 조치의 효율성을 높이고, 재정을 크게 절감하는 데 도움이 될 것입니다. 자연재해와 인재, 사회적 갈등을 예방하고 이로 인해 발생하는 인명 피해와 물질적 손실을 방지하기 위한 비용입니다. 조사 결과사회적 경험에 따르면 안전은 허용 가능한 위험이지만 실제 위험으로 변한다는 관점에서 보면 치명적이지는 않습니다. 위험은 일반적으로 예기치 않게 발생하지 않습니다. 위험 요인의 축적이 선행됩니다. 이러한 요소를 탐지, 분석하고 위험 자체의 확률, 발생 시기, 방향, 피해 가능성 등을 예측하는 것은 위험과 위협을 진단하는 가장 중요한 작업입니다. 여기에는 위험 측정을 위한 지표 및 지표 정의, 위험 및 위협에 대한 기준 식별, 사회 시스템에 허용되는 위험 측면에서 임계값이 포함됩니다. 비상 위험 관리 문제 해결, 실제 상황 분석 및 예측에 대한 축적된 글로벌 경험은 이 문제가 국가 안보의 지속 가능한 발전과 국제 사회의 안보 분야에서 국가 정책의 중요한 구성 요소가 되었음을 보여줍니다. 전체적으로. 위험 진단, 위험 요인에 대한 지식, 예측 능력은 생명안전 교사를 포함한 안전 분야 전문가 양성의 중요한 구성 요소입니다. 저자: Gubanov V.M., Mikhailov L.A., Solomin V.P.
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