러시아 연방의 헌법(주)법. 치트 시트: 간략하게, 가장 중요한

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러시아 연방의 헌법(주)법. 치트 시트: 간략하게, 가장 중요한

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차례

1. 법률 및 과학 분야로서의 러시아 헌법

러시아 연방 헌법 - 정치, 경제, 사회 영역 등 사회 생활의 모든 영역에서 홍보를 규제하는 러시아 법률의 한 분야로 헌법 통제를 통해 헌법 규범의 이행을 보장합니다.

헌법 - 러시아 법률 시스템의 독립적인 지점입니다. 그녀는:

1) 법적 규제의 대상

2) 사회적 관계를 규제하는 구체적인 방법을 소유하십시오.

헌법 체계 - 헌법 및 법적 관계 시스템에 의해 구조가 결정되는 일련의 헌법 규범.

체계 헌법 포함:

1) 규범

2) 기관.

헌법재판소 - 동질적이고 상호 연결된 사회적 관계를 규제하고 상대적으로 독립적인 그룹을 형성하는 일련의 헌법 규범.

헌법 연구소:

1) 헌법 체계의 기초;

2) 개인과 시민의 법적 지위의 기본;

3) 국가의 연방 구조;

4) 국가 당국과 지방 정부의 시스템.

법의 한 분야로서의 헌법 외에도 러시아의 헌법은 과학으로 두드러집니다.

헌법학 - 헌법상의 법적 제도 및 관계에 대한 일련의 아이디어, 이론 및 견해는 물론 러시아에서 헌법 규범 및 역사적 발전을 적용하는 관행에 관한 것입니다.

헌법학은 독립적인 학문이다. 자체 연구 주제와 특정 방법이 있어 독립적인 과학으로 돋보입니다.

과학 연구 주제 헌법:

1) 러시아 헌법 분야의 본질, 구조, 그 출처

2) 헌법 규범에 의해 규제되는 실제 관계;

3) 이 업계의 규범을 구현하는 관행;

4) 헌법 과학 자체의 역사와 그 발전을 예측합니다.

방법 헌법학:

1) 역사적;

2) 비교 법률;

3) 전신;

4) 통계적;

5) 구체적인 사회학 등

러시아 연방의 헌법은 러시아 법률의 다른 분야와 밀접하게 연결되어 있습니다. 그것은 러시아 연방의 전체 법률 시스템의 기초입니다. 러시아 연방 형법과의 연관성은 인간과 시민의 권리에 관한 규범, 자연적 인권 보호 원칙, 형법.

민법은 러시아 연방 헌법이 민법 관계의 주요 사유 재산에 대한 권리를 명시하고 있기 때문에 헌법과 밀접하게 관련되어 있습니다.

러시아 헌법은 또한 러시아 연방 법률의 다른 분야와도 연결되어 있습니다. 행정-헌법적 규범으로 최고 연방 당국의 권한과 다른 모든 기관의 활동 원칙을 확립합니다. 환경과 함께 - 헌법에는 환경 친화적인 생활 조건 등에 대한 보편적인 권리에 관한 조항이 포함되어 있습니다.

2. 러시아 헌법의 주제 및 방법

헌법의 규제 대상 - 헌법의 규범에 의해 규제되고 국가 구조, 정부 형태 및 헌법 질서의 기초에 관한 개인과 국가 간의 상호 작용 과정에서 발전하는 관계.

헌법적 법적 관계 - 국민의 권력과 주권을 행사하고 시민과 개인의 권리와 자유를 보호하는 것을 목표로 하는 사회를 위한 대중적이고 가장 중요한 관계.

헌법 및 법적 관계는 모든 곳에서 발생합니다. 사회의 삶의 영역: 러시아 연방의 헌법 질서; 연방 구조; 개인의 권리와 자유 보호; 국가 권력의 기초와 러시아 연방에서의 기능 원칙, 러시아 헌법 규범에 의해 규제되는 기타 영역.

헌법상의 법적 관계는 법적 사실에 근거하여 발생, 변경 및 종료됩니다.

법적 사실: 사건 (주체의 의지에 의존하지 않으며, 이 경우 객관적인 이유로 법적 관계의 변경 또는 종료가 발생함) 및 조치 (그들은 당사자의 의지의 결과, 즉 변경, 관계의 출현 및 종료는 당사자의 의지에 따라 발생합니다).

헌법 및 법적 관계의 특징:

1) 특별한 내용과 주제;

2) 특수과목 구성;

3) 상당수의 종.

헌법상 법적 관계의 유형:

1) 특정 헌법 및 법적 관계(주체, 권리 및 의무가 명확하게 정의되어 있음)

2) 일반적인 성격의 법적 관계(주제 구성을 명확하게 정의하지 않고 권리와 의무를 정의하지 않음).

헌법상 법률관계의 발생범위에 따라 헌법상 법률관계를 다음과 같이 구분한다.

1) 시민사회의 헌법적 기반 구축과 관련됩니다.

2) 러시아 연방의 헌법 체계;

3) 러시아 연방 내 개인의 법적 지위에 대한 규제.

헌법 및 법적 관계의 내용: 헌법상의 법적 관계 주체의 상호 또는 일방적 권리와 의무. 동시에 헌법적 법률관계의 주체는 서로 평등하지 않기 때문에 헌법적 관계는 '권력-종속'의 구조를 갖는다.

과목 헌법상 법적 관계:

1) 개인(러시아 연방 시민, 외국인, 이중 국적자(이중 국적자), 무국적자(무국적자), 특별한 법적 능력이 있는 사람)

2) 국가 기관(RF, 러시아 연방 구성 기관, 러시아 연방 국가 연방 기관 및 러시아 연방 구성 기관)

3) 공공 협회.

목적 헌법 관계 - 법적 관계가 있는 주제.

헌법의 방법 - 헌법 규제 분야에서 개별 사회 관계에 법적 영향을 미치는 일련의 특정 기술 및 방법.

헌법 방법의 주요 특징은 상당한 수의 규제 된 사회적 관계로 인해 형성된 다양성입니다.

홍보에 대한 헌법 규제 방법:

1) 허가

2) 책임 할당;

3) 금지.

헌법 및 법적 방법:

1) 필수;

2) 처분 등

3. 헌법 및 법적 책임: 개념 및 주요 기능

헌법 및 법적 책임 - 러시아 연방 및 기타 연방 헌법에 의해 제정된 불법 행위(비활동)의 개인 또는 재산 특성에 대한 제한의 형태로 불리한 결과를 겪어야 하는 법적 관계의 주체(시민, 당국, 공무원)의 의무 법률.

다른 법적 책임과 마찬가지로 법적 관계의 주체가 유죄를 범한 결과로 헌법 및 법적 책임이 발생합니다.

위반 헌법 및 법적 관계 분야에서 구성:

1) 대상(러시아 연방 시민, 외국인, 무국적자, 국가 당국, 공무원)

2) 주관적인 측면(피험자의 유죄 행동이 있는 경우에만)

3) 대상(러시아 연방의 헌법 체계 보존, 연방 구조, 개인의 권리와 자유 보호, 국가 당국의 업무, 형성 절차 및 기타 헌법 보장과 관련하여 발생하는 사회적 관계)

4) 객관적인 측면 (헌법 관계 분야에서 러시아 법률을 위반하려는 대상의 행동 또는 무 활동으로 표현됨).

헌법 및 법적 책임의 징후:

1) 헌법 조항(예: 시민에 대한 보장 제공, 지방 자치, 러시아 연방 및 그 정부 기관의 활동 및 구성 절차에 관한 특정 연방법)을 지정하는 특별 법률에 의해 확립됩니다. 주제 등), 헌법 위반에 대한 어떠한 유형의 책임 (제재)도 포함하지 않기 때문에 러시아 연방 헌법 자체가 아닙니다.

2) 이 경우 러시아 국가의 기본 원칙이 위반되기 때문에 일반적으로 특히 가혹한 형태로 확립됩니다(예를 들어, 29장의 러시아 연방 형법은 기초에 반하는 범죄에 대한 책임을 규정합니다. 헌법 체계와 국가 안보를 위해 투옥되는 경우가 대부분이며, 대부분의 경우 10년 이상의 기간이 부과됩니다.

3) 죄책감이 있는 경우에만 발생합니다.

헌법 및 법적 책임 유형:

1) 러시아 연방 헌법 체계의 기초를 위반한 책임

2) 개인과 시민의 개인 권리와 자유 침해에 대한 책임;

3) 인간과 시민의 정치적 권리와 자유를 침해한 것에 대한 책임;

4) 사회 경제적 권리와 인간과 시민의 자유를 침해한 것에 대한 책임;

5) 인간과 시민의 문화적 권리와 자유를 침해한 것에 대한 책임;

6) 국가 당국 및 지방 정부 등의 관리 이행 위반 및 법률 위반에 대한 책임

헌법 및 법적 책임의 특징 개인의 헌법상의 권리와 자유를 침해하는 것은 이러한 유형의 책임에 대한 법적 규제가 보호되는 권리에 달려 있다는 것입니다. 예를 들어 시민의 선거권 침해에 대한 책임은 형법, 행정법에 따릅니다. 노동권 침해-노동에 따라; 재산권 - 민사 등

4. 러시아 연방 헌법의 출처

법의 근원(넓은 의미에서) -도덕 및 법적 의식의 원칙을 포함하여 법 집행관이 자신의 활동을 수행하는 데 의존하는 일련의 문서 및 기본 조항.

법의 근원(좁은 의미) - 법의 규칙을 확립하거나 승인하는 주에서 유효한 공식 문서.

러시아 연방 헌법의 출처 - 국가 구조 조직의 기본 원칙, 러시아 연방에서 국가 권력의 구조 및 기능을 규제하는 러시아 연방 헌법, 국제법, 연방 헌법 및 연방법에 의해 설정된 일련의 규범 러시아 연방에서 개인의 기본 권리와 자유를 고정합니다.

헌법의 출처 유형 러시아 :

1) 국제법, 예를 들어 세계인권선언(217년 10월 1948일 결의안 XNUMX A(III)에 의해 유엔 총회 제XNUMX차 회의에서 채택됨)

2) 12년 1월 993일 러시아 연방 헌법;

3) 연방 헌법:

a) 21년 1994월 1일자 FKZ 8-FKZ "러시아 연방 헌법 재판소"(15년 2001월 XNUMX일, XNUMX월 XNUMX일 개정)

b) 17년 1997월 2일자 연방법, 31-FKZ "러시아 연방 정부에 관한"(1997년 XNUMX월 XNUMX일 개정) 등

4) 내부 협정, 예를 들어 31년 1992월 XNUMX일자 연방 협정(러시아 연방 정부 기관과 해당 주체의 당국 간의 관할권 및 권한 제한에 관한 협정) 등

5) 연방법:

a) 28년 1995월 154일 연방법 22-FZ "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙"(26년 1월 996일, 17월 1일, 997년 4월 2000일, 21월 2002일에 개정됨) 7년, 8년 2003월 XNUMX일, XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일, XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일);

b) 10년 2003월 19일자 연방법 No. XNUMX-FZ "러시아 연방 대통령 선거에 관한" 등;

5) 러시아 연방 법률, 예를 들어 28년 1991월 1948일자 러시아 연방 법률 17-I "러시아 연방 시민권에 관한"(1993년 6월 1995일, 31년 2002월 XNUMX일, XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 개정됨) ), 등.;

6) 러시아 연방 헌법에 위배되지 않는 한 구소련 및 RSFSR의 법률

7) 러시아 연방 대통령 법령:

a) 22년 1993월 2265일자 러시아 연방 대통령령 No. XNUMX "러시아 연방의 지방 자치 보장에 관한";

b) 9년 2004월 314일자 러시아 연방 대통령령 No. XNUMX "연방 집행 기관의 시스템 및 구조에 관한" 등에 관한 규정

8) 러시아 연방 정부 결의안, 예를 들어 11년 1996월 693일 러시아 연방 정부 법령 No. 3 "폐쇄된 행정 구역에서 특별 대우를 보장하는 절차에 관한 규정 승인 시" 러시아 원자력부 시설이 위치한 지역”(1997년 8월 2003일 개정, XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일)

9) 러시아 연방 헌법 재판소와 러시아 연방 대법원의 결정 및 결의안, 예를 들어 러시아 연방 대법원 전체회의 결의안 "헌법 법원의 일부 적용 문제에 대해" 31년 1995월 XNUMX일자 사법행정에 관한 러시아 연방의 규정.

5. 구성: 본질, 내용, 속성 및 유형

헌법 - 특별한 방식으로 채택된 국가 기본법은 러시아 연방 영토 전체에서 가장 높은 법적 효력과 최고권을 가지며 국가 권력 조직의 주요 원칙과 사회 및 국가 구조를 수립합니다. 그리고 그들 사이의 관계.

헌법은 다음을 설정합니다.

1) 사회와 국가 구조의 기본 원칙;

2) 공공 기관의 이름과 권한;

3) 국가 권력을 행사하는 메커니즘

4) 인간과 시민의 기본권, 자유, 책임.

그녀의 특징:

1) 기본법이 채택된 특수 주체, 즉 국민

2) 헌법 및 법적 규범의 구성 성격;

3) 헌법 규제 대상 확대;

4) 헌법의 특별한 법적 재산.

법적 속성:

1) 러시아연방의 개별 구성기관의 영토를 포함하여 러시아연방 전체 영토에 걸친 기본법의 우선권

2) 국가의 입법과 관련된 최고의 법적 힘;

3) 헌법 규범의 특별한 보호;

4) 헌법 규범의 직접적인 효과;

5) 헌법 채택 및 개정안 도입을 위한 특별 절차.

헌법의 본질 누구의 이익이 헌법 및 법적 규범에 의해 표현되는지에 달려 있습니다. 따라서 국가와 법의 기원론에 따라 다음과 같이 구분할 수 있다. 본질에 대한 접근 헌법:

1) 사회계약론에 따르면 헌법의 본질은 국가권력의 기초와 한계를 정하는 기본법을 자발적으로 채택한 국민의 주권에 있고, 국민은 그 권력을 국민에게 이양했다.

2) 신학 이론은 헌법이 존재의 규칙에 대해 사람들에게 준 신성한 지시의 산물이라고 주장합니다.

3) 자연법 학교는 헌법 규범이 그 나라 사람들의 경험이라는 견해를 지지합니다. 따라서 다른 사람들의 경험을 차용하면 헌법이 취약해집니다.

4) 마르크스-레닌주의 이론에 따르면 헌법의 본질은 전체 국민이 아니라 지배계급의 의사를 표현하는 데 있다.

규범적 행위로서의 헌법은 그 나라의 다른 법률보다 원칙적으로 더 복잡한 특별한 절차로 발행된 서면 문서의 형태로 채택된다. 그러나 기본법은 작성될 수 있을 뿐만 아니라 이 경우 "불문법" 헌법(영국)을 말합니다.

헌법은 다음과 같습니다.

1) 의존 채택의 역사적 단계에서 (1세대, 2세대);

2) 사회적 근거에 (민주적 헌법(대부분의 문명 국가에서 시행 중임), 권위주의적 헌법(현재 공개적으로 극히 드물며, 일반적으로 진정한 권위주의는 선동적 슬로건으로 은폐됨), 전체주의적 헌법 등);

3) 변화를 통해 (“유연함”(국가의 다른 법률과 동일한 단순화된 절차로 변경됨), “엄격함”(이 헌법을 변경하려면 특별하고 복잡한 절차가 필요함), “혼합”);

4) 유효기간별 (영구적, 임시적(해당 헌법의 본문은 유효 기간 또는 헌법이 종료되는 조건을 명시적으로 나타냄)).

6. 러시아 헌법의 발전

러시아 연방 헌법이 현재 시행 중입니다. 12년 1993월 XNUMX일 일반 투표로 채택되기 전에 러시아 국가의 헌법 체계는 소련 헌법을 시작으로 어려운 발전 경로를 거쳤습니다. 최초의 헌법이 채택되었습니다. 1918년 그것은 소비에트 국가를 소비에트 민족 공화국의 연방으로, 러시아를 소비에트 공화국이라고 불렀던 "근로자와 착취당하는 인민의 권리 선언"에 기반을 두었습니다. 1918년 헌법의 기초를 형성한 것은 바로 이러한 기본 원칙이었고, 이로써 1917년 XNUMX월 소비에트 권력의 획득을 강화했습니다.

차기 소련 헌법 채택 1924년, 이는 1922년 소련 건국에 관한 조약이 체결되었기 때문이다. 새로운 소련 국가가 수립되면서 1918년 소련 공화국 헌법의 운용이 어려워졌는데, 이것이 바로 새로운 헌법의 채택. 일반적으로 1924년 헌법은 소련의 창설과 "노동 및 착취당하는 인민의 권리 선언"의 효과를 통합했으며, 국가 권력에 대한 보다 정확한 규제는 개별 연방 공화국의 헌법에 의해 수행되었습니다.

1936년 사회주의의 승리, 새로운 정부 체제의 수립, 비밀 투표에 의한 보편적 평등 선거권, 소련 시민의 권리와 자유 확대를 통합 한 소련의 새로운 헌법이 승인되었습니다. 그것은 꽤 오랫동안 존재했지만 1959 년에 소련 정부는 사회주의의 완전한 승리에 대한 결론에 도달했기 때문에 소련의 새로운 헌법을 채택해야했습니다. 1978년 이 소련 헌법은 소비에트 국가에서 마지막이었고 국민이 국가의 유일한 권력 주체로 선언되었다는 사실로 구별되었지만 공산당은 여전히 주도적 세력이라고 불렸으므로 헌법 1978년에 민주주의 원칙을 확립했지만, 그럼에도 불구하고 전체적으로는 소련의 모든 이전 헌법과 마찬가지로 형식적이었습니다. 이 순간부터 러시아 연방 헌법 발전의 역사가 시작됩니다. 그 채택은 당시 러시아의 정치적 상황 때문이었습니다.

그래서 1990-1993년 러시아에서는 사회주의에서 민주주의로의 러시아 연방의 전환과 관련된 국가의 새로운 헌법 질서 수립을 목표로 헌법 개혁이 광범위하게 수행되었습니다. 개혁의 시작은 1년 여름 RSFSR 제990차 인민대표대회의 구성과 관련이 있습니다.

B. N. Yeltsin이 이끄는 헌법위원회, 처음으로 새로운 헌법 초안을 작성하기 시작했습니다.

이 위원회가 준비한 초안은 인민 대표 대회의 첫 번째 또는 두 번째 토론에서 채택되지 않았지만 헌법의 일반적인 개념이 승인되어 러시아의 새로운 헌법 체제로의 전환이 상당히 지연되었으므로 1993년 초 소집되었다. 제헌회의, 그 결과 소위 헌법의 "대통령 초안"을 채택했습니다. 12년 1993월 XNUMX일 국민투표에 부쳐진 사람이 바로 그 사람이다.

러시아 전체 국민이 헌법 초안 논의에 대한 국민 투표에 참여했으며 투표 결과에 따라 12 년 1993 월 XNUMX 일 전 러시아 국민 투표에서 러시아 연방 헌법이 채택되었습니다.

7. 1993년 러시아연방 헌법: 우월성과 직접행동의 원칙

러시아 연방 헌법 - 러시아 연방 전체에서 가장 높은 법적 효력과 직접적인 조치를 취하는 러시아의 주요 규범 행위.

정의에 따라 러시아 연방 헌법은 2가지 기본 사항을 기반으로 합니다. 원칙:

1) 기본법의 우월성

2) 헌법 규범의 직접적인 효과.

최고 헌법 규범은 1993년 러시아 연방 헌법이 러시아 연방 영토 전체에서 유효함을 의미합니다. 이 원칙은 러시아 연방의 연방 구조에도 반영됩니다. 러시아 연방의 주체는 자신의 헌법(헌장)을 채택할 권리가 부여되었지만 이러한 규정의 효과는 주체의 영토로 제한되는 반면 러시아 연방 헌법은 그 효력을 확장합니다. 모든 과목을 동시에

러시아 연방 헌법의 우월성은 최고 법적 효력을 의미합니다. 즉, 러시아 연방 영토에서 채택된 모든 규범적 행위(연방적이든 러시아 연방의 개별 주체에서만 채택되었는지 여부에 관계없이)는 헌법을 준수해야 합니다. 규범. 따라서 러시아 연방 헌법은 러시아 전체 법률 시스템의 기본 기반이라고 할 수 있습니다.

원리 직접적인 행동 헌법 및 법적 규범이 러시아 연방 영토에서 간접적이 아니라 직접적으로 운영됨을 의미합니다. 헌법 규범 준수는 어떤 상황에도 의존해서는 안됩니다.

현재의 러시아 연방 헌법은 12년 1993월 XNUMX일 일반 투표로 채택되었습니다. 이것은 XNUMX세대의 영구적인 서면 헌법입니다.

러시아 연방 헌법의 구조 짧은 서문, 두 섹션으로 구성되며 첫 번째 섹션은 9개의 챕터로 나뉩니다.

러시아 연방 헌법의 내용 다음을 포함합니다 :

1) 인권 보호를 위한 국제 기준에 따라 일반적으로 인정되는 인간과 시민의 기본권과 자유의 완전하고 일관된 강화

2) 국가의 정치 및 경제 구조 분야에서 인권, 시민권, 자유와 기타 모든 헌법 기관의 상호 작용을 보장하기 위한 기관 및 메커니즘의 특성

3) 개인의 헌법상 권리와 자유의 이행을 보장하기 위한 규칙.

러시아 연방 헌법의 많은 장은 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 의회, 러시아 연방 정부와 같은 국가 당국의 구조와 권한에 전념합니다. 또한 헌법은 사법부의 원칙과 구조를 규정하고 있다.

러시아 연방 헌법은 최고 국가 기관의 선거, 시민의 지방 자치권 등 모든 기본 민주주의 원칙을 수립합니다.

내용상 러시아 연방 헌법은 민주주의 국가의 또 다른 주요 원칙을 설정합니다. 권력분립의 원칙, 이에 따르면 러시아는 동시에 운영 정부의 세 가지:

1) 입법부;

2) 임원;

3) 사법.

이 원칙 덕분에, "견제와 균형" 시스템 다양한 권한의 정상적인 기능과 상호 작용을 보장하는 권력 구조에서. 이 원칙은 또한 러시아 연방 대통령, 연방 의회 및 러시아 연방 정부의 규칙 제정 활동, 러시아 연방의 공동 및 개별 권한 영역, 구성 기관 및 지방 정부의 범위를 정함으로써 보장됩니다.

8. 러시아 연방 헌법의 개정, 수정 및 개정 절차

러시아 연방 헌법은 영구적이지만 현대 생활은 유동적이므로 헌법 규범을 수정하고 변경해야 할 수도 있습니다.

1993년 러시아 연방 헌법은 혼합 체질따라서 변경되는 장이나 조항에 따라 채택, 개정 및 수정 절차가 다릅니다. 예를 들어, 수정안을 도입하기 위한 단순화된 절차는 Art에만 제공됩니다. 65는 러시아 연방의 주제 구성을 설정합니다. 러시아 연방 헌법의 한 부분 또는 다른 부분을 변경하는 절차는 장에 명시되어 있습니다. 러시아 연방 헌법 9조.

변화 헌법은 같이: 헌법의 개정, 수정 및 개정. 이에 따라 적절한 변경 절차가 차별화됩니다.

러시아 연방 헌법 수정될 수 있습니다 (사실 이것은 러시아 연방 헌법의 새로운 텍스트를 채택한 것입니다) 만 대중 투표로 새 헌법의 채택과 관련하여 조직된 특별 헌법 의회 의원 투표의 2/3로 사전에 승인되어야 하는 헌법 초안. 다만, 헌법위원회가 작성한 초안이 제헌의회에서 필요한 득표수를 얻지 못하면 국민투표에 부칠 수 없다. 예술에 따르면. 러시아 연방 헌법 135조에 따르면 이러한 변경 절차는 Ch. 1, 2, 9, 러시아 헌법 체계의 기초, 개인의 권리와 자유, 헌법 채택, 수정 및 수정 절차가 고정되어 있습니다.

헌법개정을 위한 국민투표는 다소 손이 많이 가는 과정이라 개헌절차가 까다롭다고 하지만 국민의 헌법제도를 자주적으로 선택할 권리를 보장하는 것은 국민투표다.

헌법 규범의 일부는 러시아 연방 헌법 조항 수정에 관한 러시아 연방 연방 법률을 발행하여 러시아 연방 연방 의회에서 변경할 수 있습니다.

개정안 러시아 연방 헌법에 다음 과목이 기여할 수 있습니다 (러시아 연방 헌법 제 134조):

1) 러시아연방 대통령

2) 연맹 평의회 또는 회원의 최소 1/5로 구성된 그룹;

3) 국가 두마 또는 그 대리인의 최소 1/5로 구성된 그룹;

4) 러시아연방 정부

5) 연맹 주체의 입법 (대표) 기관.

이 경우 헌법 수정안은 연방회의 의원 총수의 3분의 4 이상, 국가두마 의원 총수의 2/3 이상의 찬성을 얻어야 한다. 이 순서대로 Chap이 변경됩니다. 따라서 국가 권력 조직 (정부 기관의 구성 및 권한 절차)에 전념하는 러시아 연방 헌법 3-8은 러시아 헌법 체계의 기본 원칙에 영향을 미치지 않습니다.

헌법 변경 만 입력 가능 예술과 관련하여. 65, 러시아 연방의 주제 구성이 확립되었습니다. 이 조항은 러시아 연방에 새로운 주체를 허용하거나 그 안에 새로운 주체를 형성하는 것에 관한 연방법에 기초하여 발표된 러시아 연방 대통령령에 의해 개정됩니다. 현재 Art가 수정되었습니다. 65 러시아 연방의 구성 기관인 잉구세티아 공화국과 알라니아의 이름 변경과 관련하여.

9. 러시아 연방 헌법의 법적 보호

특별한 법적 보호 러시아 연방 헌법은 러시아 사회 조직의 기본 원칙의 불변성과 불변성을 보장하기 위해 법률로 제정되었습니다. 국가의 기본법으로서 헌법의 최고, 권리의 본질 및 보장 인간과 시민의 자유, 정치적, 종교적, 이데올로기적 다원주의, 권력 분립, 의회주의, 보통 선거권, 연방 장치 및 기타 민주적 원칙.

법적 보호의 특징 러시아연방 헌법은 러시아연방 대통령, 러시아연방 정부, 러시아연방의회 및 사법체계를 포함한 러시아연방 국가기관의 전체 체계를 말한다. 러시아 연방은 헌법 규범 준수를 보장해야 하며, 물론 지방 정부 기관도 러시아 연방의 특정 정착지에서 헌법 규범 준수를 보장합니다.

러시아 대통령 러시아 연방 헌법의 보증인이며 러시아 연방의 인간과 시민의 권리와 자유, 러시아 연방의 주권, 독립 및 국가 무결성을 보장하고 준수합니다.

러시아 연방 의회 러시아 연방 헌법에 따라 연방법을 채택하고, 러시아 연방 헌법의 이행 및 준수에 대한 러시아 연방 정부의 보고를 듣고, 러시아 연방 헌법 준수를 보장하기 위해 기타 권한을 행사합니다. 법적 관계의 모든 주제.

러시아 연방 정부 러시아 연방 관할권, 러시아 연방 및 그 주체의 공동 관할권 내의 문제에 대해 러시아 연방 헌법 준수 및 연방 집행 기관 및 러시아 연방 주체의 집행 기관에 의한 헌법 적 권리 및 자유를 통제합니다. .

헌법 규범 보호의 특별한 장소는 러시아 연방 헌법 재판소. 다음을 수행합니다. 러시아 연방 헌법 준수를 통제하는 권한:

1) 헌법 조항의 공식 해석법을 발행합니다.

2) 러시아 연방 헌법 준수 여부를 확인하기 위해 다양한 정부 기관에서 채택한 법률 및 부칙을 확인합니다.

3) 연방 당국의 규범적 행위와 러시아 연방 구성 기관의 당국 사이에 불일치가 있는 경우, 이 법률은 러시아 연방 헌법에 부합하지 않는 것으로 인정하고 그 효력을 취소합니다.

4) 러시아 연방 헌법 규범의 준수 여부를 확인하기 위해 러시아 연방의 국제 조약을 확인하고 해당 조약이 러시아 연방 헌법에 부합하거나 불일치함을 인정하며, 후자의 경우 해당 국제 조약은 비준 대상이 아닙니다. , 따라서 러시아 연방 영토에서는 적용되지 않습니다.

러시아 연방의 다른 법원은 러시아 연방 헌법 조항을 준수하지 않는 경우 러시아 연방 구성 기관 및 지방 자치 정부 당국의 규범 행위의 유효성을 취소할 권리가 있습니다. 관계 당국의 요청. 러시아 연방 헌법의 법적 보호는 헌법의 채택, 수정 또는 수정에 대한 특별하고 복잡한 절차를 통해 제공됩니다.

외국의 외교 및 영사관, 국제 기구의 대표 사무소, 외교 및 영사 면제를 누리는 직원, 러시아 영토에 합법적으로 체류하는 기타 외국인 및 무국적자(무국적자)를 포함하여 헌법 및 법적 관계의 모든 주체, 러시아 연방 헌법을 준수해야 합니다.

10. 러시아 헌법 질서의 기초 개념 및 일반 특성

헌법 체계(좁은 의미) - 헌법에 의해 설립된 국가의 특정 조직.

헌법 체계(가장 넓은 의미에서) - 고위 당국의 조직, 국가 시스템, 인간과 국가 간의 관계, 시민 사회와 국가와 관련하여 발생하는 일련의 경제적, 정치적, 사회적, 법적, 이데올로기 적, 홍보 관계.

헌법 질서의 요소 RF :

1) 공화국 정부 형태;

2) 러시아연방의 주권

3) 개인의 권리와 자유

4) 권력의 원천은 러시아의 다국적 민족이다.

5) 러시아 연방 헌법 및 연방법의 우위;

6) 연방 국가 구조;

7) 러시아 연방 시민권;

8) 국가권력을 입법부, 행정부, 사법부로 분할한다.

9) 지방 자치 조직.

러시아 헌법 질서의 기본 - 러시아 연방 헌법 전체 시스템의 이론적이고 규범적인 기반을 형성하는 기본 원칙과 원칙. 그들은 ch에 고정되어 있습니다. 러시아 연방 헌법 1조.

러시아 헌법 제도의 원칙 - 러시아 연방 헌법 체계의 요소에 직접적으로 의존하는 러시아 연방 국가 구조의 기본 원칙. 다음과 같은 원칙 러시아 연방의 헌법 체계:

1) 민주주의(국민 권력의 우월성, 러시아 연방의 다국적 국민을 위한 국가 권력의 기원, 직접 민주주의와 대표 민주주의의 두 가지 형태의 존재가 특징)

2) 보편적인 인간 가치, 개인의 권리 및 자유의 우선권;

3) 법치;

4) 연방주의(국가의 영토 보전, 러시아 연방 구성 주체의 영토를 포함하여 러시아 연방 전체 영토에 걸친 국가 권력의 우월성 및 연방 법 체계, 구성 주체의 평등을 포함합니다) 국가 주권의 유일한 보유자로서 러시아 연방 이전의 러시아 연방 등);

5) 국가 주권(여기에는 국가 완전성, 국가 권력 체계의 통일성, 러시아 연방 국가 당국과 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국 간의 관할권 및 권한 제한, 평등 인정 등의 요소가 포함됩니다. 러시아 국민);

6) 러시아 연방의 사회적 성격(즉, 러시아 연방 정책은 인간의 품위 있는 삶과 자유로운 발전을 보장하는 조건을 조성하는 것을 목표로 함)

7) 러시아 국가의 세속적 성격(즉, 러시아 연방에서는 국가 당국과 종교 단체의 활동이 서로 독립적으로 수행되며 국가는 교회 업무에 간섭할 권리가 없습니다)

8) 공화주의 정부 형태(러시아 연방의 공화주의 정부 형태의 특징은 대통령제나 의회제가 아닌 혼합형이라는 점입니다)

9) 권력분립

10) 정치적 다원주의(러시아 연방에서는 사회적, 정치적 다양성, 시민의 견해의 자유 및 세계관이 보장됨)

11) 소유권 형태의 다양성과 경제 관계의 자유(러시아 연방 영토는 단일 경제 공간이며 상품, 서비스 및 금융 자원의 자유로운 이동, 경쟁 지원 및 경제 활동의 자유를 보장합니다).

11. 러시아 국가와 헌법적 특징

러시아 국가 두 가지 의미로 이해될 수 있습니다:

1) 다국적 러시아 국민의 주권이 행사되는 특정 영토 실체로서;

2) 국경으로 정의된 영토에 영향력을 확장하는 국가 권력의 특수 장치.

러시아 연방 헌법은 주요 러시아 국가의 특징:

1) 러시아연방은 민주주의 국가이다.

2) 러시아 연방은 법치주의 국가입니다.

3) 러시아 연방의 최고 가치는 인간과 시민의 권리와 자유입니다.

4) 러시아 연방의 정부 형태는 공화국이다.

러시아 연방의 민주적 성격 구성:

1) 민주주의 - 직접 및 대표 모두;

2) 러시아 연방 주체의 평등에 기초한 연방 구조;

3) 정치적, 이념적 다양성.

민주주의 - 직접(국민투표에서) 결정을 내리거나 입법(대표) 정부를 선출하고 지방자치단체를 통해 국민의 힘을 행사한다. 러시아 연방의 민주주의는 소수의 의지와 권리를 존중하면서 다수의 의지에 따라 행사됩니다. 전체 러시아 연방의 영토는 러시아 연방 앞에서 동등한 개별 주제의 영토 집합입니다.

러시아의 연방 구조 러시아 국가의 영토 보전과 통일의 원칙에 기반합니다.

헌법 국가 - 사회의 모든 영역에서 법치가 보장되는 국가.

법의 지배는 사회가 국가를 지배하고 그 반대가 아니라 러시아 연방이 사회적 성격을 가지고 있음을 의미합니다.

그러한 국가에서 법은 역사적 과정의 객관적인 결과이며, 자유와 정의에 필요한 틀을 고정하고, 국가 기구에 의해 제공되며, 국제 규범, 러시아 연방 헌법, 법률에 다음과 같이 표현됩니다. 법률 및 인권과 자유, 민주주의, 시장 경제 등을 구현하는 관행에서 P.

법치주의는 국가의 세속적 성격의 존재를 전제로 합니다. 국가직, 특정 종교 등을 이유로 한 차별을 금지한다.

개인의 권리와 자유 보장 러시아 연방에서는 인권을 인정하고 보장하는 국가 만이 국민의 힘이 확립되었다고 주장 할 수 있기 때문에 러시아 연방에서 민주주의 원칙의 구현을 보장합니다.

공화당 형태의 정부 RF는 다음을 의미합니다.

1) 국가 원수는 러시아연방 대통령, 러시아연방 의회(국가두마 및 연방위원회), 러시아연방 정부이다.

2) 러시아의 공공 당국은 선출되거나 임명되지만 세습되지는 않습니다.

3) 정부 기관의 임기는 연방법에 의해 정해져 있으며 평생 지속될 수 없습니다. 러시아 연방은 혼합 공화국입니다. 즉, 러시아 연방 대통령과 행정부의 권한은 러시아 연방 의회의 활동과 균형을 이룹니다.

12. 러시아 연방의 주권

RF는 주권 국가입니다.

러시아 연방의 주권 - 정치적, 경제적, 사회적 및 문화적 발전뿐만 아니라 영토 보전, 러시아 연방의 우월성 및 다른 국가와의 관계에서의 독립성을 결정하는 러시아 다국적 민족의 독립과 자유.

러시아 연방의 주권 - "수세기의 역사, 문화 및 확립 된 전통을 가진 러시아 국가의 존재를위한 자연스럽고 필요한 조건"(12 년 1990 월 XNUMX 일 RSFSR의 국가 주권 선언).

주권국가를 형성하기 위한 전제조건은 인민들의 역사문화적 결사체로서의 민족이다. 러시아의 다국적 민족은 주권 보유자 그리고 국가 권력의 원천. 러시아 연방의 국가 주권은 러시아 개별 민족의 권리로 구성되므로 러시아 연방은 러시아 각 민족이 선택한 민족 국가와 국가에서 러시아 연방 영토 내에서 자결권을 보장합니다. -문화 형식, 민족 문화와 역사의 보존, 모국어의 자유로운 발전과 사용 등 d.

구조적 요소 러시아 연방의 주권:

1) 러시아 연방 국가권력의 자치와 독립

2) 개별 주체를 포함하여 러시아 연방 전역에서 국가 권력의 우월성;

3) 러시아 연방의 영토 보전.

국가권력의 자율성과 독립 러시아 연방은 러시아 연방이 국내외 정책의 방향을 독립적으로 결정한다고 가정합니다.

정치, 경제 및 기타 사회 분야를 독립적으로 결정할 수 있는 러시아 연방 국가 권력의 권리를 보장하기 위해 헌법은 다음을 설정합니다.

1) 러시아 연방 구성 기관의 관할권에 자발적으로 이관되는 문제를 제외하고 국가 및 공공 생활의 모든 문제를 해결하는 러시아 연방의 모든 권한

2) 러시아연방 헌법과 러시아연방 영토 전체의 법률의 우월성

3) 러시아 연방의 국부(國富)를 소유, 사용, 처분할 수 있는 국민의 배타적 권리

4) 대외 관계에서 러시아 연방의 승인된 대표;

5) 법률이 규정하는 모든 형태로 권한을 행사할 수 있는 러시아 연방의 권리.

러시아 연방 국가 권력의 우위 - 러시아 연방 헌법에 의해 제정된 주체와 러시아 연방의 내부 관계를 규제하는 연방 국가 당국의 우위.

따라서 러시아 연방에서 가장 높은 법적 효력은 러시아 연방 헌법, 연방 헌법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률과 관련된 연방법입니다. 러시아 연방의 주권은 다음을 전제로 합니다. 무결성과 독립성 러시아 연방의 영토.

러시아 연방의 영토에는 어느 정도의 국가 지위를 가진 별도의 행정-영토 단위의 영토가 포함됩니다.

러시아 연방의 주체는 러시아 연방에서 탈퇴하여 국경을 변경할 권리가 없으며 러시아 연방 내에서 행정 영토 경계 만 설정하고 변경할 권리가 있습니다.

러시아 연방에는 외국과의 관계에서 주권을 결정하는 공식 국가 상징이 있습니다.

13. 러시아 헌법 질서의 경제 및 정치 기반

러시아 헌법 질서의 경제적 기반 - 물질적, 영적 재화의 소유, 교환, 분배 및 소비 관계. 러시아 연방 경제 규제의 특징은 시장 경제 시스템이 러시아 연방에서 운영된다는 것입니다.

헌법 질서의 경제적 토대 요소 RF :

1) 재산 관계(러시아 연방에서는 국가 및 사유 재산이 인정되고 동등하게 보호됩니다)

2) 물질적 생산(이것은 인구의 노동을 조직하는 주요 방법이며 이는 러시아 연방의 전체 경제 시스템의 기초임을 의미합니다). 러시아 연방은 기업가 활동과 같은 유형의 경제 활동에 참여할 수 있는 시민의 권리를 보장합니다. 이는 생산은 아니지만 여전히 특정 활동을 수행하므로 국가의 무역 회전율과 경제의 시장 구조를 보장합니다. 러시아연방 헌법체계의 정치적 기반은 러시아연방의 정치체계이다.

사회의 정치 체제 - 일련의 상호 작용하는 규범, 사상 및 이를 기반으로 하는 사회의 정치 제도, 정치 권력을 조직하는 제도, 국가와 개인의 상호 작용.

러시아 연방 정치 체제의 요소:

1) 정당 및 협회

2) 국가의 정치 체제 등

러시아 연방의 정치 체제는 다당제와 이데올로기적 다양성의 원칙을 기반으로 합니다. 러시아 연방의 국가 두마는 인구의 다양한 부분의 이익을 보호하는 상당수의 정당으로 대표되어 러시아 연방에서 다당제 시스템의 원칙을 구현합니다.

이념적 다양성 다음을 포함합니다 :

1) 시민의 사상과 신념의 자유

2) 정치적 다원주의와 정치 조직의 자유;

3) 종교의 자유.

러시아 시민의 생각과 견해의 자유는 세계관을 독립적으로 결정할 수 있는 보편적 권리와 이러한 생각과 견해에 따라 제한을 설정할 수 없음으로 표현됩니다.

정치적 다양성(다원주의) -정치 생활의 특정 경향, 프로그램, 법안 등에 대한 동요, 선거의 특정 후보자에 대한 찬성 또는 반대, 제출 된 문제의 하나 또는 다른 해결책에 대한 동요로 표현되는 국가의 실제 정치 활동에 대한 다양한 방향의 존재 국민투표 등

현재 러시아의 전체 정당은 다양한 목표를 추구하는 상당수의 정당과 정치 협회로 대표됩니다. 정치적 다양성은 시민이 국가의 정치 생활에 참여하는 형태를 선택할 자유를 전제로 합니다. 러시아 연방의 모든 시민은 다음과 같은 권리를 갖습니다.

1) 신념에 따라 자발적으로 정당을 창설합니다.

2) 정당에 가입하거나 정당 가입을 삼가합니다.

3) 헌장에 따라 정당 활동에 참여합니다.

4) 자유롭게 정당을 탈퇴한다.

종교적 자유 시민이 종교를 고백하거나 고백하지 않고 종교 및 기타 신념을 자유롭게 선택하고 소유하고 전파하며 그에 따라 행동할 수 있는 권리를 의미합니다.

14. 러시아 연방 헌법의 사회적 및 법적 국가 원칙

러시아 연방 헌법은 러시아를 합법적이고 사회적인 국가로 선포합니다.

RF as 헌법 국가 해당 영토에서 다음을 제공합니다.

1) 모든 수준의 정부에서의 민주주의;

2) 인권, 시민권 및 자유의 준수 및 이행;

3) 다른 정치적 견해와 견해를 존중하는 공화주의 정부 형태;

4) 러시아의 소민족의 권리를 존중하면서 러시아 연방의 연방 구조

법의 지배는 국제 규범, 러시아 연방 헌법 및 연방법에 따라 사회의 법치, 자유 및 정의를 보장해야 합니다.

러시아연방은 국제법에 명시된 모든 기본적 인권과 자유를 보장하며 이를 러시아연방 헌법에 제정했습니다.

법의 지배는 영토 전체에 걸쳐 법의 지배 없이는 생각할 수 없습니다. 따라서 전체 러시아 연방 영토에서 러시아 연방의 각 주체 영토를 포함한 연방법이 가장 높은 법적 효력을 갖습니다.

복지 국가 - 국가 권력이 인간과 시민의 권리에 의해 제한되고 확립된 국가-법질서가 보편적 자유, 형식적 평등 및 법치주의를 보장하는 국가.

러시아 연방의 사회적 본질 구성:

1) 러시아 시민의 사회 경제적 권리에 대한 러시아 연방 국가 권력의 제한

2) 연방법에 의해 설정된 경우를 제외하고 시장 경제에 대한 국가의 비간섭: 경제 정책의 일반적인 방향, 경제 활동 및 생산의 독점 제한.

러시아 연방의 사회 보장은 러시아 연방 시민의 복지인 러시아 연방의 공공 복지를 보장하기 위해 수립되었습니다. 이와 관련하여 러시아 연방은 건강 및 물질적 안전 상태로 인해 궁핍한 사회 구성원에게 사회 유지비 지불을 보장합니다. 연방법이 정한 혜택 및 기타 지불 형태의 사회적 지원은 근로 시민과 비근로 시민 모두에게 제공될 수 있습니다(개인의 일 부족이 실업, 질병, 장애, 배우자 사별, 노령 등과 관련된 경우). .

사회적 혜택은 다음과 같습니다.

1) 일시적인 장애로 인한 경우

2) 실업;

3) 자녀가 있는 가족;

4) 임신과 출산을 위해.

러시아 국가의 사회적 본질은 사회 보장에 대한 모든 사람의 권리와 직접적인 관련이 있습니다.

국가 사회 보장 - 시민에 대한 국가의 보살핌을 보장하기 위해 러시아 연방의 연방법에 의해 설정된 국가 연금 및 사회 혜택.

사회적 지불 확립된 다음 범주의 시민에 대해:

1) 연금 수급자(남성은 60세, 여성은 55세)

2) 장애인(일시적 또는 영구적), 장애인 등

3) 생계를 잃은 사람들;

4) 자녀를 갖는 것 등

국가의 경제 관계에 러시아 연방이 개입하지 않는 것이 시장 관계 주체의 완전한 자유를 의미하지는 않습니다. 경쟁은 건전해야 하고, 하나 또는 다른 경제 영역에서 독점권을 확립하는 것은 금지되어 있으며, 국가는 연방법에 의해 규정된 경우를 제외하고 경제 관계의 주제를 지원해서는 안 됩니다.

15. 인민의 힘은 러시아 연방 헌법 질서의 기초입니다. 공권력의 유형과 형태

러시아에서 권력의 유일한 원천은 국민입니다.

민주주의 - 직접 또는 대표를 통해 국가를 통치하는 국민의 의지는 국민이 자유롭게 수행하지만 법률, 주권 의지 및 국가 이익에 따라 수행됩니다. 러시아 연방에서 권력은 러시아 연방 시민 인 국민에 의해 합법화되고 통제됩니다.

민주주의의 요소 러시아 연방:

1) 집단 주체 - 러시아 연방 시민

2) 대상 - 권력.

민주주의의 형태:

1) 즉각적인 (직접) 민주주의;

2) 대의 (간접) 민주주의.

직접 민주주의 - 이것은 공공 생활을 규제하는 국가 문제에 가장 중요한 문제를 해결하려는 국민 또는 그 일부의 의지를 직접적으로 표현한 것입니다.

직접 민주주의의 유형:

1) 국민투표

2) 선거

3) 평화로운 집회, 집회, 시위, 행렬, 피켓 시위 등

4) 지방자치단체의 국민의 입법발의, 국민투표 실시를 위한 시민의 발의

5) 국가 기관 및 지방 정부에 대한 시민의 개별적 및 집단적 호소.

직접민주주의의 가장 높은 형태: 국민투표와 선거. 민주주의에 대한 헌법적 보장 - 러시아 연방 선거는 다음을 기준으로 실시됩니다.

1) 보편적인 것;

2) 동등하다;

3) 비밀투표.

연구소 내용에 따라 직접 민주주의 제도 다음과 같을 수 있습니다.

1) 구속력 있는 최종 결정 방법(자유 선거, 국민투표)

2) 권고적 가치는 있지만 당국의 의사 결정에 대한 의무적 가치는 없는 대중 의견 표현 형태(집회, 시위, 법률 초안 논의 등)

대의민주주의(민주주의) - 국가권력과 지방자치단체의 대표기관을 통한 국민의 권력행사이다.

대의민주주의 기관:

1) 입법권의 최고 대학 기관 (러시아 연방 의회의 국가 두마, 러시아 연방 구성 기관의 의회, 도시 두마 등);

2) 개인의 몸 (러시아 연방 대통령, 러시아 연방 내의 공화국 대통령, 영토, 지역 및 자치 정부의 주지사, 도시 시장 등).

시민의 의지의 직접성과 정부 기관 형성에서 권력 관리에 미치는 영향에 따라, 사람들의 대표 다양한 학위:

1) 국민이 직접 선출한 기관(국가 두마, 러시아 연방 대통령 등)

2) XNUMX급 대표 기관(러시아 연방 정부, 인권 위원)으로 구성된 기관

3) XNUMX급 대표 기관(회계실 등)으로 구성된 기관 등

간접 민주주의의 형태:

1) 법률 초안 및 기타 국가 공적 생활의 중요한 문제에 대한 토론

2) 러시아 연방 입법 기관의 인민 입법 발의;

3) 지방자치단체, 공공단체, 시민의 모임 및 모임을 통해 사회경영에 시민이 참여한다.

4) 모든 문제에 대해 주 당국과 지방 정부에 대한 시민의 개별적 및 집단적 호소.

16. 러시아연방 국민투표의 개념과 유형

국민 투표 - 러시아 연방에서 가장 높은 형태의 직접 민주주의 중 하나.

러시아 국민투표 - 보편적, 평등 및 비밀 투표에 기반한 법안, 시행 중인 법률 및 기타 주 및 지역 중요 문제에 대한 러시아 연방 시민의 투표.

В의 зависимости 법안 내용 중국민투표를 통해 논의를 위해 제출된 것은 구별됩니다. 국민투표:

1) 헌법;

2) 보통.

В의 зависимости 총선 때부터 다음과 같이 나뉩니다.

1) 예방적(입법 전);

2) 승인자(입법 후).

행동 순서대로 ~ 일 수있다. 국민투표:

1) 필수;

2) 선택사항.

국민투표의 종류 ~에 따라 영토에서:

1) 전 러시아 국민투표(러시아 연방 대통령의 결정에 따라 연방 차원에서 중요한 문제에 대해 실시됨)

2) 러시아 연방 구성 주체의 국민투표(해당 러시아 연방 구성 주체의 관할권 또는 러시아 연방과 러시아 연방 구성 주체의 공동 관할권 하에 있는 문제에 대해 실시됩니다. 단, 해당 문제가 그렇지 않은 경우) 러시아 연방 헌법 및 연방법에 의해 규제됨)

3) 지방국민투표(지방자치단체가 관할하는 지역적으로 중요한 사안에 대해 실시)

러시아 국민 투표의 특징 국가에 특히 중요한 문제(새 헌법 채택)에 대해 개최된다는 것입니다.

전 러시아 국민 투표 개최 절차는 10 년 1995 월 2 일 FKZ No. 27-FkZ "러시아 연방 국민 투표"(2002 년 XNUMX 월 XNUMX 일 수정)에 의해 수립되었습니다.

러시아 연방 주체는 다음을 제외하고 러시아 연방 주체의 국민투표에 의무적으로 제출해야 하는 다양한 문제를 헌법(헌장)에 설정할 권리가 있습니다. 연방 당국의 배타적 권한과 관련된 문제:

1) 러시아 연방 구성 기관의 공공 기관, 지방 자치 기관의 임기 조기 종료 또는 연장, 권한 행사 정지 및 구성 기관의 공공 기관에 대한 조기 선거 실시 러시아 연방, 지방 자치 단체 또는 선거 연기;

2) 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 지방 정부 기관의 직원

3) 대리인 및 공무원의 선출, 공무원의 승인, 임명 및 해고, 임명 및 해임에 대한 동의;

4) 주제 예산의 채택 또는 변경, 러시아 연방 주제의 재정적 의무 실행 및 변경, 지방 자치 단체;

5) 국민의 건강과 안전을 보장하기 위해 긴급하고 긴급한 조치를 취합니다.

시 당국은 헌장에 지역 주민투표를 실시할 수 있는 문제 목록을 명시할 권리가 있습니다. 이러한 문제는 지역 문제로만 분류할 수 있습니다.

지역 주민투표 러시아 연방 법률 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 지방 자치 단체의 권한과 관련된 문제에 대해 수행됩니다.

국민투표에 제출된 질문(전체 러시아, 러시아 연방 또는 지역)은 다중 해석의 가능성이 배제되는 방식으로 구성되어야 합니다. ).

17. 전러시아 국민투표: 조직 및 개최 절차

러시아 국민투표 - 이것은 법안, 현행 연방 헌법 및 연방법 및 기타 국가적으로 중요한 문제에 대한 러시아 연방 시민의 전국적인 투표입니다.

러시아 연방 국민 투표는 국가적으로 중요한 문제:

1) 러시아 연방 주체의 지위 변경

2) 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 평의회, 러시아 연방 두마의 임기 조기 종료 또는 연장 및 러시아 연방 대통령 조기 선거 실시 , 국가 두마, 연맹 의회의 초기 구성 또는 이러한 선거의 연기;

3) 연방 예산의 채택 및 변경, 국가 내부 재정 의무의 집행 및 변경

4) 연방세 및 수수료의 도입, 수정, 폐지 및 납부 면제

5) 주민의 건강과 안전을 보장하기 위해 긴급하고 긴급한 조치를 취합니다.

6) 사면과 용서.

러시아 연방 국민 투표에 제출된 문제는 보편적으로 인정되는 인간과 시민의 권리와 자유, 그리고 그 이행을 위한 헌법 보장을 제한하거나 취소해서는 안됩니다.

전 러시아 국민 투표의 특징 그것은 러시아 전역에서 수행된다는 것입니다. 영주권에 관계없이 러시아 연방의 모든 시민은 러시아 연방에 참여합니다. 여기에는 해외에 있지만 러시아 시민권을 잃지 않은 러시아 시민도 포함됩니다.

러시아연방의 일반 국민투표는 관할 당국의 주도로 러시아연방 대통령이 임명한다.

러시아 연방의 국민 투표는 계획:

1) 러시아 연방 국민투표에 참가할 권리가 있는 2만 명 이상의 러시아 연방 시민. 단, 이들 중 10% 이상이 러시아 연방의 한 주체의 영토 또는 전체 외부에 거주해야 합니다. 러시아 연방 영토;

2) 제헌의회.

국민투표는 러시아 연방 국민투표 임명과 그 결과의 공식 발표(공포) 사이의 기간과 연방 당국 선거를 위해 개최되는 선거 운동 기간(국가 두마 러시아 연방 의회), 또는 러시아 연방 대통령 권한의 마지막 해에 러시아 연방 국민 투표의 개최가 필요한 경우 러시아 연방 의회의 주 두마.

전 러시아 국민 투표는 허용되지 않습니다 계엄령이나 비상사태가 해제된 후 3개월 이내뿐만 아니라 해당 국가의 전체 기간 동안 러시아 연방 영토 전체에 걸쳐 계엄령 또는 비상사태가 발생한 경우.

원칙 전체 러시아 국민투표 실시:

1) 보편성;

2) 러시아 연방 시민 전체가 국민투표에 참여할 수 있는 동등한 권리

3) 시민의 의사 표현은 국민투표를 통해 직접적으로 이루어져야 합니다.

4) 국민투표 투표는 비밀입니다.

러시아 연방 국민 투표에 참여할 권리는 러시아 연방의 모든 시민에게 있습니다. 누구도 이 권리를 박탈당할 수 없습니다. 법원이 법적으로 무능하다고 인정한 시민 또는 구금 형을 선고받은 법원 판결이 발효 된 시민 만이 러시아 연방 국민 투표에 참여할 권리가 없습니다. 국민투표에 참여할 권리는 시민이 18세가 되는 순간부터 발생합니다. 러시아 연방 국민 투표에서 투표는 시민들이 개인적으로 수행합니다. 시민의 의지에 대한 통제뿐만 아니라 국민 투표 참가자에게 영향을 미치는 것은 허용되지 않습니다.

18. 러시아 연방에 있는 사람의 법적 지위의 기초: 개념 및 주요 요소

러시아 연방에서 개인의 법적 지위에 대한 기본 사항 사회에서 사람과 시민의 위치와 역할의 정의와 관련하여 발생하는 관계를 규제하는 러시아 연방 헌법의 일련의 규범으로 이해되는 특별한 헌법 및 법적 제도의 형태로 고정되어 있습니다. 국가, 이러한 권리의 보호 및 집행과 관련하여 개인이 자신의 능력을 실현하는 성격 및 국가가 정한 한계.

개인의 헌법 및 법적 지위 모두에게 동일합니다. 그들은 다음을 가지고 있습니다:

1) 러시아 연방 시민

2) 외국인

3) 무국적자(무국적자).

개인의 헌법 및 법적 지위의 내용 러시아 연방과 관련하여 개인의 일련의 권리와 의무입니다.

개인의 헌법적 지위는 국가에 대한 개인의 의무뿐만 아니라 러시아 연방 헌법에 명시된 개인의 권리와 자유로 구성됩니다.

RF 개인의 권리와 자유를 관찰하고 보호하기 위해:

1) 연방법에 어떤 형태로든 인권 및 민권 침해를 금지하는 규정을 정하고, 형사, 행정, 민사 및 기타 절차에서 그러한 위반에 대한 처벌을 규정합니다.

2) 성별, 인종, 국적 및 기타 특성에 관계없이 러시아 연방 영토에서 인권, 시민권 및 자유를 구현하기 위한 경제적, 정치적, 사회적 및 기타 조건을 제공합니다.

개인의 헌법 및 법적 지위의 기초의 특징 러시아 연방:

1) 헌법상의 권리와 개인의 자유는 러시아 연방의 국가 관심사와 전체 법률 시스템의 기초입니다.

2) 가장 높은 법적 효력을 갖습니다.

3) 이러한 권리와 자유는 국가의 특별한 보호를 받습니다.

러시아 연방 헌법은 개인의 법적 지위의 기초를 완전히 규정하지는 않지만 이 지위의 기초만을 규정합니다. 따라서 개인의 헌법 및 법적 지위의 기초 제도는 복잡하며 헌법뿐만 아니라 러시아 법의 다른 분야의 규범, 예를 들어 가족, 민사, 형사 규범을 포함합니다. , 환경 및 노동법.

개인의 헌법 및 법적 지위 요소:

1) 인간과 시민의 권리와 자유

2) 개인의 헌법적 지위에 관한 원칙;

3) 러시아 시민권의 유무.

개인의 헌법적 권리, 자유 및 의무는 특정 범주의 개인의 전체 헌법적 및 법적 지위의 기본 요소입니다. 동시에 범주 유형은 사람의 이러한 권리와 의무의 범위에 따라 정확하게 결정됩니다.

러시아 연방에서 개인의 헌법 및 법적 지위 원칙 - 러시아연방과 그 영토에 합법적으로 위치한 개인 간의 모든 상호작용의 기본 원칙.

시민권 - 개인의 헌법 및 법적 지위의 기본 요소로, 개인이 모든 배타적 시민권을 보유하는 데 필요하지만 동시에 이 사람에게 러시아 연방에 대한 일련의 민사 의무를 부과합니다. 개인의 헌법적, 법적 지위는 국가가 제공한다고 가정합니다(개인과 시민의 헌법적 권리와 자유를 침해하는 경우 국가의 강제 포함).

19. 러시아 연방에서 인간과 시민의 헌법상의 지위 원칙

개인의 헌법적 지위의 원칙 - 개인 및 시민과 러시아 연방의 상호 작용을 규제하는 러시아 연방 헌법 규범에 의해 고정된 기본 원칙.

원칙 개인의 헌법적, 법적 지위:

1) 법과 법원 앞에서 모두의 평등;

2) 모든 사람의 권리와 자유의 평등;

3) 러시아 연방의 개인 권리와 자유는 국가에 의해 보장됩니다.

4) 개인의 기본권과 자유는 양도할 수 없습니다.

5) 개인의 권리와 자유와 관련하여 일반적으로 인정되는 국제법의 원칙과 규범의 직접적인 효과.

법과 법원 앞의 만인평등의 원칙 모든 사람은 성별, 인종, 국적, 언어, 재산 및 공적 지위, 거주지, 종교에 대한 태도, 신념, 공공 협회 회원 등에 관계없이 러시아 연방 법률을 준수해야 합니다.

연방법은 특정 범주의 시민에게 특권을 부여할 수 있지만 이러한 특권이 기본적인 인권과 자유에 영향을 미쳐서는 안 됩니다. 이러한 권한은 직책에 따른 특정 권한의 실행과 관련하여 설정됩니다. 모든 사람은 누구의 의견에 관계없이 자유롭게 자신의 권리와 자유를 행사하고 의무를 이행하며 법적 관계의 다른 주체와 동등하게 상호 작용하고 러시아 연방 법률과 타인의 권리 및 정당한 이익에 따라 자신의 이익, 권리를 보호합니다. 그리고 사회 전체.

기본적인 권리와 자유는 출생부터 모든 사람에게 있습니다. 같은 양. 누구도 이러한 권리와 자유를 박탈당할 수 없습니다.

RF 러시아 연방에서 개인의 헌법적, 법적 지위의 모든 요소의 이행을 보장합니다.. 법에 의해 제한이 규정되고 다른 사회 구성원의 권리와 자유를 보호해야 하는 필요성으로 인해 발생하는 경우는 제외됩니다(예: 러시아 연방 전역에 계엄령이나 비상사태가 선포되는 경우 또는 특정 개인의 권리와 자유를 제한하는 법원 판결의 경우에도 마찬가지입니다.

러시아연방은 정치, 경제 및 국가 공적 생활의 다른 영역에서 이를 위한 조건을 만들어 러시아연방의 인권과 시민권 및 자유의 실현을 보장합니다.

러시아 연방은 개인의 헌법 및 법적 지위의 불가침성을 보장하는 것 외에도 인간과 시민의 권리와 자유를 침해하고 이행을 방해하는 책임을 설정합니다.

개인의 기본권과 자유의 불가양성 원칙 이러한 권리와 자유에 대한 국가나 그 누구의 제한도 용납될 수 없으며, 동시에 개인이 헌법상의 권리와 자유를 포기하는 것은 법적으로 유효하지 않습니다. 유효하지 않습니다(자살의 경우 제외).

양도할 수 없는 성질은 자연인의 권리에만 내재되어 있는 반면, 그로부터 파생된 권리, 예를 들어 특정 사물에 대한 소유권은 권리 보유자의 의지와 다른 사람의 의지에 따라 양도될 수 있습니다.

직접 행동의 원칙 인간과 시민의 기본적인 권리와 자유는 이러한 권리와 자유가 개인의 헌법적 법적 지위의 의미와 내용을 결정한다는 사실에 있습니다.

20. 러시아 연방의 시민권: 개념 및 일반 원칙

러시아 시민권 - 이것은 상호 권리와 의무의 전체로 표현되는 러시아 연방과 사람의 안정적인 법적 연결입니다 (3 년 31 월 2002 일자 연방법 제 62 조 XNUMX-FZ "러시아 연방 시민권") ).

러시아 시민권의 내용 러시아 연방과 러시아 시민의 상호 권리와 의무입니다.

법적 표시 러시아 시민권:

1) 시민과 러시아 연방 사이의 관계의 법적 성격(시민과 러시아 연방 사이의 관계의 이러한 성격은 그들 사이의 모든 관계가 실제로 인정되는 것이 아니라 법적으로 공식화되어야 한다는 것입니다)

2) 이 연결의 안정성(이 기능은 시민과 러시아 연방의 상호 권리와 의무의 영구적인 성격에 있습니다. 즉, 러시아 시민권은 취득 순간부터 어떤 상황에도 관계없이 개인에 의해 유지됩니다. 시민권이 종료될 때까지).

개인이 러시아 연방 시민권을 가지고 있음을 증명하는 주요 문서는 러시아 시민의 여권 또는 그 사람의 시민권 표시를 포함하는 다른 주요 문서입니다.

그가 러시아 시민에 속해 있음을 확인하기 위해 해외 여행시 러시아 시민의 외국 여권, 비자 서류 및 병역 통과시-군인 신분증 등을 받아야합니다. .

러시아연방은 러시아 시민이 해외에 있고 영구적으로 거주하는 경우에도 시민의 권리 보호를 보장합니다.

러시아 연방 시민권은 러시아 연방 헌법과 31년 2002월 62일자 연방법 No. 11-FZ "러시아 연방 시민권"(2003년 XNUMX월 XNUMX일 개정) 및 기타 시민의 권리와 자유를 제한하는 조항을 포함하지 않는 한 법률.

러시아 연방 시민권은 연방법에 의해 제공된 근거에 따라 사람에게서 발생할 수 있거나 과거에 소련 시민권을 가졌다는 사실에 근거하여 이미 확립되었습니다.

러시아 시민권의 원칙 - 러시아 연방 시민의 법적 지위의 기초를 확립하고 러시아 시민권 취득 및 종료 절차의 문제 및 기타 문제를 규제하는 기본 원칙.

원칙 러시아 시민권:

1) 취득 근거에 관계없이 러시아 연방 시민권의 통일성과 평등

2) 합법적으로 시민권을 가지고 있지만 러시아 연방 외부에 영구적으로 거주하는 사람의 러시아 연방 시민권을 박탈하는 것이 허용되지 않습니다.

3) 러시아 연방의 모든 시민은 시민권을 자유롭게 선택할 권리가 있으며, 어느 누구도 러시아 시민권 또는 시민권을 변경할 권리를 박탈당할 수 없습니다.

4) 러시아 연방 시민을 러시아 외부로 추방하거나 외국으로 이송하는 것이 허용되지 않습니다.

5) 러시아 연방 영토에 거주하는 무국적자의 러시아 시민권 취득을 국가가 장려합니다.

6) 연방법 또는 러시아 연방 국제 조약에 따라 외국 시민권을 동시에 갖는 러시아 연방 시민의 자격;

7) 이중 시민권을 보유한 경우 러시아 연방 시민의 시민권과 자유를 제한할 수 없으며 조국 수호 의무를 포함한 민사 의무 수행에서 이 사람을 석방할 수 없습니다.

8) 러시아 시민권 제도로 인해 발생하는 특별한 권리, 자유 및 의무를 제외하고, 러시아 연방 시민, 무국적자 및 외국 시민의 권리와 자유 평등의 원칙.

21. 러시아 연방 시민권 취득 근거 및 절차

인수 이유 러시아 시민권:

1) 출생으로;

2) 러시아 시민권을 취득한 결과;

3) 러시아 시민권 회복의 결과;

4) 다른 이유.

1. 출생에 의해 자녀의 생일에 다음과 같은 경우 시민권이 취득됩니다.

1) 그의 부모 또는 한쪽 부모 모두가 러시아 연방 시민입니다.

2) 그의 부모 중 한 명은 러시아 시민권을 가지고 있고 다른 한 명은 무국적자이거나 실종자로 선언되었거나 그의 위치를 알 수 없습니다.

3) 자녀가 러시아 연방 영토에서 태어난 경우 부모 중 한 명은 러시아 시민권을 갖고 다른 부모는 외국 시민입니다. 그렇지 않으면 무국적자가 됩니다.

4) 러시아 연방 영토에 거주하는 그의 부모 또는 유일한 부모가 모두 외국 시민이거나 무국적자입니다. 단, 해당 아동은 러시아 연방 영토에서 태어났고 그의 부모 또는 유일한 부모가 거주하는 국가인 경우에 한합니다. 시민권자는 아동에게 시민권을 부여하지 않습니다.

5) 아이의 부모는 알려져 있지 않으며, 아이 자신은 러시아 연방 영토에 거주합니다. 단, 아이를 발견한 날로부터 XNUMX개월 이내에 부모가 나타나지 않아야 합니다.

2. 리셉션 러시아 연방 시민권은 일반적이고 단순화된 방식일 수 있습니다.

일반적으로 러시아 시민권은 러시아 시민권을 취득하고자 하는 18세 이상이고 법적 능력이 있는 외국 시민권자 및 무국적자에게 허용됩니다.

1) 거주 허가를 받은 날부터 러시아 시민권 신청일까지 5년 동안 계속해서 러시아 연방 영토에 거주해야 하며, 다음 경우에 러시아 연방 영토에 거주한 기간은 계속되는 것으로 간주됩니다. 3년 동안 1개월 이하로 러시아 연방 외 지역을 여행한 경우

2) 러시아 연방의 헌법과 법률을 준수할 것을 약속합니다.

3) 법적 생계 수단이 있어야 합니다.

4) 다른 시민권을 포기하기 위한 신청서를 외국의 권한 있는 기관에 신청한 경우;

5) 러시아어로 말하세요.

다음과 같은 경우 법적 능력이 있는 성인에 대한 단순화된 절차가 확립되어 있습니다.

1) 과거 구소련 시민권을 가진 사람의 지위

2) 러시아 시민권자인 아동의 입양

3) 과학, 기술 및 문화 분야에서 높은 성과를 거두었으며 러시아 연방의 관심 분야에 종사하는 직업을 보유하고 있습니다.

4) 보편적인 인간 이상과 가치를 구현하기 위해 러시아 연방이 통합한 민족에 대한 공로가 존재합니다.

5) 규정된 방식으로 러시아연방 영토에서 망명을 얻는다.

6) 출생 시 러시아 연방 시민권의 직계 조상에 있는 개인 또는 적어도 한 명의 친척의 과거 지위.

3. 회복 러시아 연방 시민권-무고한 이유로 손실 된 경우 단순화 된 방식으로 러시아 시민권자가 취득합니다.

러시아 연방 시민권은 이전에 러시아 연방 시민권을 가지고 있고 러시아 연방 영토에서 최소 3년 동안 거주한 외국인 및 무국적자에게 복원됩니다.

22. 러시아 연방 시민권 해지 근거 및 절차

러시아 연방 시민권의 관계에는 시민권 취득 및 근거뿐만 아니라 러시아 시민권 종료 및 근거도 포함됩니다.

해지 사유 러시아 시민권:

1) 러시아 시민권 포기;

2) 연방법이나 러시아 연방의 국제 조약에 의해 규정된 기타 근거.

러시아 시민권 철회 - 러시아 연방 시민의 자유로운 의사 표현.

러시아 연방 시민권의 종료는 그가 영토에 영구적으로 거주하는 경우 러시아 연방 시민의 신청을 기반으로 수행됩니다.

러시아 외부에 거주하는 사람의 러시아 연방 시민권 철회는이 사람의 자발적인 의사 표현 (희망하는 사람의 진술에 근거)에 따라 단순화 된 방식으로 수행됩니다. 러시아 연방 시민권 포기를 거부하는 근거. 러시아 연방 시민권 철회는 일반적이고 간단한 방식으로 이루어질 수 있습니다.

러시아 시민권 포기 절차 간소화 부모 중 한 명이 러시아 연방 시민권을 가지고 있고 다른 한 명은 외국 시민권을 가지고 있거나 부모 중 한 명이 외국 시민인 자녀를 위해 설립되었습니다. 이 경우 러시아 연방 시민권 종료는 부모의 신청 또는 유일한 부모의 신청에 따라 수행됩니다. 이런 식으로 러시아 연방 시민권을 상실한 사람은 18세가 된 후에 러시아 연방 시민권을 회복할 권리를 보유합니다.

시민은 러시아 시민권 포기가 거부 될 수 있습니다, 만약:

1) 해당 개인은 확립된 절차에 따라 연방법에 의해 확립된 러시아 연방에 대한 의무(예: 이행하지 않은 병역 의무)를 이행하지 않았습니다.

2) 그 사람이 형사 사건의 피고인으로 러시아 연방 관할 당국에 의해 소환되었거나 그에 대한 법원 판결이 법적 효력을 발생하여 처형 대상이 된 경우

3) 그 사람이 다른 시민권을 가지고 있지 않거나 그 취득에 대한 보장이 없습니다 (이는 무국적자 수를 늘리는 입국 불허 원칙을 이행하기 위해 설립되었습니다).

러시아 연방 시민권 포기를 위한 특별 절차 러시아 연방의 영토 변경 중에 설립됨: 러시아 연방의 국제 조약에 따라 러시아 연방 국경이 변경된 결과. 이 경우 이러한 변화를 겪은 영토에 거주하는 러시아 연방 시민은 이 국제 조약의 조건에 따라 시민권을 유지하거나 변경할 권리가 있습니다. 즉, 이 경우 시민권 변경을 위한 간소화된 절차는 확립된.

허용됨 동의 없이 러시아 시민권 종료 시민권이 종료된 사람, 그러나 이는 허위 정보 및 문서를 기반으로 러시아 연방 시민권이 부여된 러시아 연방의 귀화 시민과 관련하여만 가능합니다. 그러나 이러한 상황은 법원의 결정에 의해 입증되어야 하며, 이 경우 시민권의 종료는 유죄 행위로 인해 그러한 제재를 받은 사람에게만 적용되지만, 다음과 같은 경우 유죄의 가족 구성원으로부터 시민권을 종료할 수 없습니다. 유죄 행동 얼굴에 대해 몰랐다.

시민권 부여 결정 취소 기한은 5년입니다. XNUMX년의 기간이 만료된 후에는 개인의 유죄 행위가 발견되더라도 러시아 연방 시민권에 대한 승인을 취소할 수 없습니다.

23. RF에 거주하는 외국인 및 무국적자의 법적 지위. 망명의 권리

외국 시민과 무국적자(무국적자)는 모든 인권과 자유를 가지며 러시아 연방에 대한 일반적인 의무를 지니지만 그들의 권리 범위에는 러시아 연방 시민의 권리와 의무가 포함되지 않습니다. 외국인 시민과 무국적자는 할 수 있습니다. 합법적으로 거주 비자 및 신원을 증명하는 유효한 문서가 있고 러시아 연방 영토에서 외국 시민의 신분증으로 인정되는 러시아 연방 영토에서.

종종 러시아 연방 영토에 합법적으로 머물기 위해서는 사람이 필요합니다. 거류증 (즉, 무국적자 또는 외국 시민에게 러시아 연방 영토 내 영주권 허가를 지원하기 위해 발행된 무국적자의 신원을 증명하고 러시아 연방을 자유롭게 떠나고 러시아 연방). 거주 허가는 외국 시민, 무국적자의 요청에 따라 러시아 연방 관할 당국에서 발급합니다.

이 문서에 근거하여 외국인과 무국적자는 자신의 신원을 증명하고 러시아 연방이 인정하는 유효한 문서를 제시할 경우 러시아 연방 영토에 자유롭게 입국하고 외부로 여행할 권리가 있습니다.

체류허가증은 제공되지 않습니다., 만약:

1) 개인의 입국이 국방능력, 국가안전보장, 공공질서, 공중보건 보호에 해를 끼칠 수 있는 경우

2) 이전 러시아 연방 체류 기간 동안 외국인 또는 무국적자가 추방되었습니다.

3) 신청인은 러시아 연방이 중대한 범죄 또는 특히 중대한 범죄를 저지른 것에 대해 뚜렷한 또는 말소되지 않은 유죄 판결을 받았습니다.

4) 외국인 시민 또는 무국적자가 비자를 신청할 때 러시아 연방 영토에 거주하고 이후 국경을 넘어 여행하는 데 필요한 자금의 가용성을 확인할 수 없었습니다.

5) 외국 시민권자 또는 무국적자의 경우, 러시아 연방에 체류하는 것이 바람직하지 않다는 결정이 내려졌습니다.

유죄 및 처벌 가능한 행위를 한 외국인 및 무국적자와 관련하여 허용됩니다. 러시아 연방으로부터 행정적 추방(추방).

추방된 사람은 관할 당국의 관련 결정에 따라 즉시 러시아 연방 영토를 떠나야 합니다.

특정 범주의 사람들에게는 정치적 망명이 허용될 수 있습니다.

정치적 피난처 러시아 연방에서 영주권 국가에서 박해를 받거나 세계가 인정하는 원칙에 부합하는 사회적, 정치적 활동 및 신념으로 인해 박해의 피해자가 될 실질적인 위협에 직면한 외국인 및 무국적자에게 제공됩니다. 지역 사회.

정치적 망명은 인종적, 국가적 증오, 비인도적 정서 및 특정 집단의 우월성에 대한 생각을 지지하는 사람에게 부여될 수 없습니다.

연방법이나 러시아 연방의 국제 조약에서 달리 규정하지 않는 한, 러시아 연방 시민의 의무뿐만 아니라 모든 권리와 자유를 부여받은 사람으로 간주합니다.

망명은 개인의 신청과 정치적 망명 승인에 관한 러시아 연방 대통령령에 근거하여 승인됩니다. 이 법령은 서명한 날부터 시행합니다.

24. 러시아 난민 및 강제 정착촌의 법적 지위

강제 이주 자신이나 가족 구성원에 대한 폭력 또는 기타 형태의 박해의 결과로 또는 인종이나 국적에 따라 박해를 받을 실질적인 위험 때문에 영주권을 떠난 러시아 연방 시민입니다. 종교, 언어, 특정 사회 집단에 속하거나 특정 개인 또는 집단에 대한 적대적 캠페인을 수행하는 이유가 된 정치적 견해, 공공 질서에 대한 대량 위반.

난민 러시아연방 시민이 아닌 자로서 인종, 종교, 시민권, 국적, 특정 사회집단의 구성원 자격 또는 정치적 의견을 이유로 박해를 받을 수 있다는 충분한 근거가 있는 두려움 때문에 국외에 있는 자 그 또는 그녀의 시민권을 가지고 있고 그 국가의 보호를 향유할 수 없거나 그러한 두려움 때문에 그러한 보호를 받기를 원하지 않거나 특정 국적이 없고 그러한 사건의 결과로 그의 종전 거주지 국가 밖에 있는 경우, 그러한 두려움 때문에 돌아갈 수 없거나 꺼려합니다.

러시아 연방에서 난민과 국내 실향민의 차이점은 다음과 같습니다. 주제.

국내 실향민 또는 난민의 지위 관심 있는 사람의 신청에 따라 관할 기관에서 제공하고 관련 인증서로 발급됩니다.

강제이주민은 강제이주민의 지위가 부여되는 사정으로 인해 자신의 의사에 반하여 자신이 떠난 영토로 송환될 수 없으며, 다른 정착지에 대한 그의 동의 없이는 재정착할 수 없다.

난민은 난민 여행 서류에 근거하여 러시아 연방 영토를 자유롭게 출입할 수 있는 권리를 부여받습니다.

난민 또는 강제 이주민의 지위를 받은 사람과 그 가족에게는 통역사에 대한 권리, 러시아 연방에서 난민의 법적 지위에 대한 정보, 거주지 등으로의 여행 및 수하물 운송 보장에 대한 지원

차례로, 이 사람들은 러시아 연방 헌법, 기타 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법률 행위, 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법률 행위를 준수할 의무가 있습니다. , 필수 건강 검진 등을 받아야합니다.

난민의 지위는 어떤 사람이 자발적으로 이 지위를 포기하는 경우(그의 거주 국가 또는 영주권 국가에서 관련 상황이 사라진 경우, 그리고 이 사람이 규정된 방식으로 러시아 시민권을 취득했거나 다른 국가의 보호) 또는 개인의 유죄 행위에 대한 책임의 척도로 사용됩니다.

난민 지위 박탈 사유:

1) 해당 개인이 러시아 연방 영토에서 범죄를 저지른 것에 대해 발효된 법원 판결에 의해 유죄 판결을 받은 경우

2) 자신을 난민으로 인정하는 근거가 되는 허위 정보 및 서류를 고의로 제공했거나, 적절한 지위를 취득하기 위한 절차에서 다른 위반을 저지른 사람.

25. 러시아연방에서 인간과 시민의 기본권과 자유에 관한 제도

인간과 시민의 기본권과 자유에 대한 헌법적, 법적 제도 - 이것은 러시아 연방 헌법 및 러시아 연방에서 개인의 권리와 자유, 준수 및 보호를 확립하는 기타 연방법의 질서 정연한 규범입니다.

개인의 헌법상의 권리와 자유 - 태어날 때부터 시민 또는 다른 사람에게 속한 양도할 수 없는 권리와 자유(시민권과 자유는 규정된 방식으로 러시아 연방 시민권을 취득한 순간부터 발생), 국가에 의해 보장되고 헌법 및 법률의 기초를 형성 개인의 상태.

러시아 연방의 개인과 시민의 헌법상의 권리와 자유는 러시아 연방 개인의 전체 법적 지위의 기초입니다. 동시에 의무는 항상 권리에 해당하는 반면, 자유는 러시아 연방에 대한 의무 이행에 관계없이 모든 사람에게 부여됩니다. 제재) 법률에 의해 설정됩니다.

증상 개인의 헌법상 권리와 자유:

1) 이는 러시아 연방 내 개인의 지위의 기초이므로 개인과 시민의 다른 권리와 의무가 다른 모든 법률 분야에서 보장됩니다.

2) 인간과 시민의 기본 권리와 자유는 시민권과 자유를 제외하고 러시아 연방 영토 내에 합법적으로 거주하는 모든 사람에게 속합니다.

3) 헌법상의 권리와 자유는 모든 사람에게 동등한 규모와 균일한 내용으로 제공됩니다. 즉, 모든 사람은 어떤 징후와 관계없이 러시아 연방이 자신의 권리와 자유를 보장할 권리가 있습니다.

4) 인간과 시민의 기본 권리와 자유는 이행을 위한 특별한 메커니즘을 가지고 있습니다. 이는 개인이 자신의 권한을 행사하는 과정에서 나타나지 않지만 이에 대한 전제 조건, 기본 기반입니다.

5) 이러한 개인의 권리와 자유는 헌법에 보장되어 있습니다.

6) 개인의 기본권과 자유는 특별히 강화된 국가 보호를 받습니다.

차이점 기본적 인권과 러시아 시민의 기본적 권리와 자유로부터의 자유:

1) 러시아 연방 시민의 권리와 자유는 러시아 연방 시민권을 기반으로 부여되지만, 외국 시민과 무국적자는 이러한 권리 범위를 갖지 않습니다.

2) 인권과 자유는 출생 순간부터 모든 사람에게 속하며 시민권에 관계없이 러시아 연방 영토에서 보장됩니다. 결국 시민권과 자유는 러시아 시민권을 수락하는 순간부터 개인에게 발생합니다. 러시아 연방 시민에 대해서만 보장됩니다.

인권과 자유, 러시아 시민의 권리와 자유의 개념은 둘 다 주제의 적절하고 가능한 행동에 대한 일련의 조치를 나타내지 만 동시에 동시에 그들은 다른 범위를 가지고 있습니다 : 인권과 자유는 예외없이 모든 사람에게 속하지만 시민 러시아 연방에는 추가 시민권과 의무가 있습니다 (예 : 시민권-국가 당국에 선출 및 선출 될 권리, 기타 정치적 권리 ; 민사 의무-의무 병역) 러시아 시민권 취득과 함께 발생하므로 러시아 시민의 권한 범위는 항상 인권보다 몇 배 더 넓습니다.

26. 러시아 연방 시민의 개인 권리와 자유

러시아 연방 시민의 기본 개인 권리 및 자유 - 이들은 러시아 연방 시민권의 존재에 의존하지 않고 개인의 생명, 자유 및 존엄성을 보호하는 개인의 권리와 자유를 출생부터 모든 사람에게 양도할 수 없으며 소유합니다.

인간과 시민의 기본적인 개인의 권리와 자유는 Ch. 러시아 연방 헌법 2조.

러시아연방의 인간과 시민의 개인적 권리와 자유는 다음과 같습니다.

1) 생명권과 건강 보호권

2) 개인의 완전성과 명예 및 존엄성을 보호하기 위해;

3) 개인의 자유와 이동의 자유;

4) 법과 법원 앞에서 모두의 평등;

5) 사생활과 주거권에 대한 권리;

6) 국적을 자유롭게 결정하고 자국어를 자유롭게 사용할 권리

7) 양심과 종교의 자유 등

생명과 건강에 대한 권리 기본권이다. 그것 없이는 다른 권리와 보증을 설정하고 준수하는 데 있어 요점이 상실됩니다.

누구도 면책 없이 다른 사람의 생명을 빼앗을 수 없습니다. 러시아가 합법 국가로 발전함에 따라 러시아 연방에서 인간의 삶의 가치는 더욱 높아졌습니다. 범죄에 대해 허용되었던 형벌인 사형도 이제는 법으로 금지되어 있으며 여전히 예외적인 것으로 지정될 수는 있지만 그 집행은 허용되지 않습니다.

인간의 존엄성을 보호하고 보호할 권리 "아무도 고문, 폭력 또는 기타 잔인하거나 굴욕적인 대우나 처벌을 받아서는 안 된다"(러시아 연방 헌법 21조). 사람의 명예와 존엄을 침해하는 행위에는 모욕, 비방, 구타도 포함된다. 시민의 명예와 존엄성에 대한 그러한 공격에 대한 책임은 연방법에 의해 설정됩니다.

개인의 무결성에 대한 권리 누군가의 자유와 개인의 완전성을 박탈하는 것이 허용되지 않음을 의미합니다.

연방법은 사람의 불법 행위에 대한 제재의 형태로 이 권리의 제한을 허용하며, 그 적용은 법원 또는 검찰 및 수사 기관의 명령에 의해서만 가능합니다.

러시아 연방 헌법은 사생활 보호, 개인 및 가족의 비밀, 명예 및 명예 보호에 대한 권리. 이 권리는 시민 자신이 보장하거나 법정 대리인이 보호합니다. 이 권리는 누구의 동의 없이 사생활에 관한 정보를 수집, 저장, 사용 및 유포하는 것을 금지합니다.

법은 예를 들어 사회의 안전을 보장하기 위한 법원의 결정에 기초하여 법에 의해 필요한 경우에 집에 침투하는 형태로 집의 불가침권을 침해하는 것을 허용합니다. 기타 법률에서 규정하는 경우.

RF는 모두를 보장합니다 자유로운 이동의 권리 러시아 연방 영토와 외부 모두에서, 즉 모든 사람은 러시아 연방 전체 영토에서 거주지를 자유롭게 선택하고 국경을 넘어 여행하며 자유롭게 러시아 연방으로 돌아갈 수 있습니다.

개인의 권리와 자유는 러시아 연방에서 개인의 전체 법적 지위의 중추를 구성하며 국제 기준에 따라 개인을 존중하고 보호합니다.

27. 러시아 연방의 양심과 종교의 자유. 종교 단체의 법적 지위의 근거

예술에서 러시아 연방 헌법. 제28조는 모든 사람이 양심의 자유, 종교의 자유를 보장받으며, 여기에는 개인적으로 또는 다른 사람들과 공동으로 어떤 종교를 고백하거나 고백하지 않고, 자유롭게 선택하고, 갖고, 종교 및 기타 신념을 전파하고 그에 따라 행동할 권리가 포함됩니다.

양심과 종교의 자유는 합법적으로 러시아 연방 영토에 위치한 모든 사람에게 속하며 사람의 국적에 의존하지 않습니다.

연방법률이 정한 경우를 제외하고, 헌법질서, 도덕성, 건강, 권리 및 적법한 기반을 보호하기 위하여 필요한 범위 내에서만 종교적 신념에 따른 이익, 제한 또는 기타 형태의 차별을 설정할 수 없습니다. 개인과 시민의 이익, 국가 방어 및 러시아 연방의 보안 보장.

러시아 연방 시민은 군 복무가 자신의 신념이나 종교에 위배되는 경우 군 복무를 민간 대체 복무로 대체할 권리가 보장됩니다.

양심과 종교의 자유 다음을 포함합니다 :

1) 종교에 대한 자신의 태도를 공개하지 않고 종교 의식 수행에 자유롭게 참여할 권리

2) 양심과 종교의 자유에 대한 권리를 자유롭게 행사할 권리, 폭력의 사용, 재산 피해 또는 유사한 행위의 위협을 통해 누구에게도 특정 종교를 고백하도록 강요하는 것은 허용되지 않습니다.

3) 고백의 비밀을 보장받을 권리.

러시아연방은 세속국가이다. 그러므로 어떤 종교도 국가로 설립되거나 의무적으로 설립될 수 없습니다. 러시아 연방에서는 특정 종교에 대한 차별이 허용되지 않습니다. 러시아 연방 헌법은 국가와 교회의 분리 원칙을 명시하고 있습니다. 즉, 종교 단체는 국가와 분리되어 있으며 법 앞에 평등합니다.

이 원칙에 따르면 국가는 다음과 같은 권리가 없습니다.

1) 양심의 자유와 종교의 자유에 대한 아동의 권리를 고려하여 종교 및 종교적 소속에 대한 시민의 태도 결정을 방해하고, 부모 또는 그 대리인이 자녀를 양육하는 것을 그들의 신념에 따라 간섭합니다.

2) 종교 단체에 국가 당국, 기타 국가 기관, 국가 기관 및 지방 정부 기관의 책임을 부과합니다.

3) 러시아 연방의 헌법 체계에 위배되지 않는 한 종교 단체의 활동을 방해합니다.

4) 주 및 지방 교육 기관의 의무 교육으로 종교 교육을 도입합니다.

시민의 종교 단체는 자신의 활동이 러시아 연방의 헌법 기반을 위반하지 않는 경우 다음 활동에 참여하는 것을 제외하고 홍보 분야에서 다른 공공 단체와 동등하게 행동합니다.

1) 국가 당국, 기타 국가 기관, 국가 기관 및 지방 정부 기관의 권한을 행사합니다.

2) 국가 당국 및 지방 자치 단체에 대한 선거

3) 정당 및 정치 운동의 활동, 물질적 지원 및 기타 지원 제공.

28. 러시아 연방 시민의 정치적 권리

러시아 시민의 정치적 권리와 자유 - 러시아 연방 헌법 및 기타 연방법에 명시된 국정 관리 분야에서 러시아 연방 시민의 가능한 행동 규범.

러시아 연방 시민의 정치적 권리와 자유는 러시아 연방의 민주 체제를 보장하는 시민이 직접 또는 대표를 통해 국정 관리에 참여할 권리와 관련이 있습니다.

헌법상의 정치적 권리와 자유는 전적으로 러시아 연방 시민에게 속합니다. 따라서 다음 признаки 정치적 권리와 자유:

1) 개인의 정치적 권리와 자유는 규정된 방식으로 러시아 시민권을 취득한 순간부터 발생하며, 출생으로 러시아 시민권을 취득한 경우 성인(적극적 참정권) 또는 법에 명시된 연령에 도달한 순간부터 발생합니다( 수동적 참정권) ;

2) 정치적 권리는 러시아 연방의 모든 시민에게 동일한 금액으로 속합니다. 즉, 선거 또는 국민 투표에서 1개의 투표권은 1명의 시민에게 속합니다.

3) 정치적 권리와 자유는 시민의 법적 능력이 아니라 법적 능력과 관련이 있습니다. 즉, 러시아 연방 시민은 정치적 권리와 자유가 제한될 수 있지만 예외적인 경우에는 개인적인 권리와 자유에 대한 제한이 허용됩니다. 예를 들어, 확립된 절차에 따라 부분적으로 또는 완전히 무능력하다고 인정된 사람은 선출되거나 피선될 권리가 없습니다.

4) 국가는 러시아 연방 시민의 정치적 권리와 자유의 이행을 보장하고 준수를 보장합니다.

유형 러시아 연방 시민의 정치적 권리와 자유:

1) 선거권(이들은 본질적으로 이중적입니다. 첫째, 국가 권력 및 지방 자치 기관에 선출될 권리는 수동적 선거권이며, 사람이 법으로 정해진 연령에 도달하는 순간부터 발생합니다. 둘째, 국가 권력 및 지방 자치 기관의 대표자를 선출하고 이를 통해 국가 업무를 관리할 권리(적극적인 선거권은 18세에 도달할 때 발생함)

2) 국민투표에 참여할 권리;

3) 러시아 연방 시민의 결사 권리(이 권리에 따라 러시아 연방 시민은 자신의 이익을 보호하기 위해 노동 조합 및 공공 협회에서 단결합니다. 시민은 이 권리를 자발적으로 행사하며 누구든지 협회에 가입하거나 유지하도록 강요합니다. 허용되지 않습니다);

4) 평화로운 집회, 집회 및 시위 조직, 행렬 및 피켓 시위에 대한 권리(시민은 자신의 권리와 이익을 보호하기 위해서만 평화로운 방식으로만 이 권리를 사용할 수 있으며, 무장 집회 및 시민 집회는 허용되지 않습니다)

5) 주 기관 및 지방 정부에 항소할 권리(이러한 항소는 신청서, 제안 또는 불만 사항의 형태로 개인적으로 또는 집단적으로 보낼 수 있음).

정치적 권리와 자유는 러시아 연방 헌법에 의해 보장되며 성별, 국적 및 인종에 관계없이 이러한 권리 행사를 위해 연방법이 정한 연령에 도달한 러시아 연방의 모든 시민에게 속합니다. 연방법이 정한 경우를 제외하고 누구도 이러한 권리를 박탈당할 수 없습니다.

29. 러시아 연방에 가입할 권리: 콘텐츠 및 규범적 프레임워크. 공공단체의 법적 지위의 근거

러시아 연방 헌법은 시민의 결사권과 공적 결사 활동의 자유로운 행사를 보장합니다. 러시아 연방 시민 결사권에는 시민의 노동 이익을 보호하기 위해 노동 조합을 만들 권리가 포함됩니다. 어떤 협회에 가입하거나 유지하도록 강요하는 것은 허용되지 않습니다.

시민의 결사권 구성:

1) 공동 이익을 보호하고 공동 목표를 달성하기 위해 자발적으로 공공 협회를 설립할 권리

2) 기존 공공 협회에 가입하거나 가입을 거부할 권리

3) 공공 협회를 자유롭게 떠날 권리.

공공 협회 공공 협회의 헌장에 명시된 공동의 목표를 달성하기 위해 공동의 이익을 기반으로 연합된 시민들의 주도로 만들어진 자발적이고 자치적인 비영리 단체입니다.

시민은 특별 창설(등록) 절차가 정해진 정당 창설을 제외하고는 국가 당국 및 지방 자치 단체의 사전 허가 없이 모든 형태의 공공 단체를 설립할 수 있습니다.

공공 협회는 국가 기관에 등록할 수 있으며, 이 경우 법인의 지위를 획득합니다.

조직 및 법적 형식 공공협회는 시민이 공공협회에 가입하는 절차와 목적에 따라 배정된다. 공공 협회의 형태:

1) 공공 기관 - 공동의 이익을 보호하고 단결된 시민의 법적 목표를 달성하기 위한 공동 활동을 기반으로 창설된 회원 기반의 공공 협회입니다.

2) 사회 운동 - 참가자로 구성되고 회원은 없으며 사회 운동 참가자가 지원하는 사회적, 정치적 및 기타 사회적으로 유용한 목표를 추구하는 대규모 공공 협회입니다.

3) 공공 기금 - 비영리 기금 유형 중 하나, 회원 없이 참여를 기반으로 하는 공공 협회. 그 목적은 자발적 기부를 기반으로 한 재산 형성, 법으로 금지되지 않은 기타 영수증 및 사용 이 재산은 사회적으로 유용한 목적을 위해 사용됩니다.

4) 공공 기관 - 참가자의 이익을 충족하고 해당 협회의 법적 목표에 부합하는 특정 유형의 서비스를 제공하는 것이 목적인 비회원 공공 협회입니다.

5) 공공 발의 기관 - 무제한의 사람들의 요구를 충족시키는 것을 목표로 거주지, 직장 또는 학업 장소에서 시민들 사이에 발생하는 다양한 사회 문제를 공동으로 해결하는 것을 목적으로 하는 비회원 공공 협회 법정 목표 달성 및 창설 장소의 공공 발의 기관 프로그램 실행과 관련이 있는 사람

6) 정당 - 국가의 정치적 상황에 영향을 미치려는 정치적 목표를 추구하는 회원 기반의 공공 협회입니다.

30. 러시아의 정당

정당 - 이것은 정치적 의지의 형성 및 표현, 공공 및 정치 활동 참여, 선거 및 국민 투표 및 국가 당국과 지방 정부에서 시민의 이익을 대변하기 위해.

공공 협회가 정당의 지위를 부여받기 위해서는 다음을 갖추어야 합니다.

1) 러시아연방 구성주체의 절반 이상에 있는 지역지부, 그리고 러시아연방 구성주체 중 하나에는 당의 지역지부가 하나만 있을 수 있다.

2) 적어도 10명의 정당원;

3) 정당의 통치 기관 및 기타 기관, 러시아 연방 영토의 지역 지부 및 기타 구조 단위.

러시아 연방의 정당은 목적:

1) 여론 형성;

2) 시민의 정치 교육 및 육성;

3) 공공 생활 문제에 대한 시민의 의견을 표명하여 일반 대중과 정부 기관의 관심을 환기시킵니다.

4) 국가 권력의 입법 (대표) 기관 및 지방 자치 단체의 대표 기관에 대한 선거 후보자 지명, 이들 기관의 선거 및 업무 참여.

정당은 국가 등록을 통과해야 합니다.

각 정당은 당명, 당의 공식 상징, 당원 자격 획득 절차, 당의 치리회 및 당에 대한 기타 기본 정보를 나타내는 헌장을 가지고 있어야 합니다.

러시아 연방의 정당 활동은 다음에 따라 구축되어야합니다. 원칙:

1) 자발성;

2) 평등;

3) 자치(즉, 당사자는 내부 구조, 목표, 형태 및 활동 방법을 자유롭게 결정할 수 있습니다)

4) 합법성(즉, 당사자의 활동은 인간과 시민의 권리와 자유 및 러시아 연방 법률의 기타 요구 사항을 침해해서는 안 됩니다)

5) 홍보(즉, 당사자, 그들의 활동, 구성원 및 프로그램 문서에 대한 정보는 공개적으로 이용 가능해야 합니다).

제한 정당 창설에 있어서:

1) 극단주의 활동을 수행하고 인종적, 국가적, 사회적 증오 등을 선동하는 것을 목표로 하거나 행동하는 정당의 창설 및 활동은 금지됩니다.

2) 직업적, 인종적, 국가적, 종교적 소속을 기반으로 하고 동일한 직업에 속한다는 기반으로 정당을 창설하는 것은 금지됩니다.

3) 정부 기관 및 지방 자치 기관, 러시아 연방 군대, 법 집행 기관 및 기타 정부 기관, 국가 권력의 입법 (대표) 기관에서 정당 및 그 구조적 세분의 활동 , 정부 기관에서는 허용되지 않습니다.

4) 러시아 연방 영토 내에서 외국 정당의 창설 및 활동과 그 구조적 분할은 금지됩니다.

5) 러시아 연방 영토 전체 또는 개별 지역에 비상 사태 또는 계엄령이 도입되는 경우 당사자의 활동이 제한됩니다.

31. 정보의 자유. 매스 미디어의 법적 지위의 근거

연설의 자유 - 러시아 연방 헌법에 의해 보장된 기회는 모든 분야(정치, 종교, 과학 활동 등)에서 자신의 의견, 신념 및 견해를 언론에 자유롭게 표현할 수 있습니다.

언론의 자유는 연방법이 정한 경우를 제외하고 사회의 모든 영역에 적용됩니다.

표현의 자유에 대한 권리의 실현이 아닌가:

1) 인종적, 국가적, 사회적 또는 종교적 불화나 적대감을 조장하는 선전(예: 우월성과 관련된 견해, 아이디어, 가르침, 견해를 대중에게 전파하는 행위)

2) 동일한 목표를 달성하기 위한 선동(즉, 우월성에 대한 관련 아이디어와 견해를 전파하려는 목표를 가지고 연설, 포스터, 슬로건을 통한 대중 간의 활발한 활동).

따라서 위 정보의 유포는 법적 처벌을 받을 수 있습니다.

의견과 생각을 자유롭게 표현하는 시민의 권리에 대한 이러한 제한의 목적은 다음과 같습니다.

1) 다른 사회 구성원의 권리와 평판을 존중합니다.

2) 국민의 국가안보, 공공질서, 건강 및 도덕성을 보호한다.

언론의 자유에 대한 헌법상의 보장은 일반적으로 대중 매체를 통해 언론의 자유가 표현되는 대량 정보가 대중에게 전파되기 때문에 대중 매체와 밀접하게 관련되어 있습니다.

질량 정보 - 일반 대중을 대상으로 한 인쇄물, 오디오, 시청각 및 기타 메시지 및 자료.

대중 매체 - 온갖 형태의 대량 정보 유포.

러시아 연방에서는 대량 정보의 자유가 보장됩니다. 즉, 어떤 형태의 제한도 허용되지 않습니다.

1) 대량정보의 검색, 수신, 생산, 배포

2) 새로운 미디어의 형성, 소유권, 사용 및 폐기;

3) 미디어 제품의 생산 및 유통을 위한 기술 장치 및 장비, 원자재 및 공급품의 생산, 획득, 보관 및 운영.

러시아 연방에서는 대량 정보 검열이 금지되어 있습니다. 즉, 누구든지 사전에 메시지와 자료를 조정하기 위해 대중 매체 편집국에 요구하는 것이 허용되지 않으며, 메시지 및 자료, 개별 부분.

연방법은 대량 정보의 유포를 제한합니다. 배포가 허용되지 않습니다:

1) 법에 의해 특별히 보호되는 국가기밀 또는 기타 비밀을 구성하는 범죄행위, 극단주의 활동 수행, 음란물 조장, 폭력 숭배 및 잔혹 행위에 대한 정보

2) 사람들의 잠재의식에 영향을 미치거나 건강에 해로운 영향을 미치는 미디어의 숨겨진 삽입물

3) 미디어 및 컴퓨터 네트워크를 통해 마약 및 향정신성 물질의 개발 방법, 개발 방법, 생산 및 사용 방법, 구매 장소 및 해당 선전에 대한 정보를 얻을 수 있습니다.

32. 러시아연방 헌법에 따른 사회경제적, 문화적 권리와 자유

사회 경제적 권리와 자유의 시스템 러시아 연방의 성격에는 다음이 포함됩니다.

1) 소유권 및 그에 대한 보증

2) 사회보장;

3) 노동 보장.

개인 재산의 권리는 러시아 연방 헌법에 의해 규정되며 재산을 소유, 사용 및 처분할 권리를 포함합니다.

사유 재산은 다음과 같습니다.

1) 단독;

2) 일반 (공동, 공유).

사유 재산에 대한 보장은 러시아 연방 헌법에 의해 규정됩니다. 그들에 따라 재산은 형태 (주 또는 사적)에 관계없이 국가에 의해 보호되며 법원 결정을 제외하고는 누구도 자신의 재산을 박탈 당할 수 없습니다. 시민으로부터 재산을 강제로 양도하는 것은 공공 및 국가 목적으로만 허용되며 예비 및 동등한 보상 조건에서만 허용됩니다.

소유권에 가까운 권리는 시민이 자신의 능력과 재산을 법으로 금지하지 않는 기업가 및 기타 경제 활동에 자유롭게 사용할 수 있는 권리입니다. 국가는 독점금지법을 준수하는 조건으로 이 권리를 보장합니다.

러시아 연방의 사회보장 - 러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 설립된 특별(이 경우 사회 보장은 러시아 연방 구성 기관의 예산에서 자금을 조달함) 국가 혜택, 연금 및 기타 지불이 필요한 사람들에게 제공됨 인구의 세그먼트.

사회 보장에 대한 권리는 러시아 연방 영토에 합법적으로 거주하는 모든 사람에게 있습니다.

1) 특정 연령에 도달한 경우

2) 질병, 장애가 있는 경우

3) 생계를 유지하는 사람의 상실;

4) 자녀 양육

5) 기타의 경우.

노동권은 러시아 연방 시민의 사회 경제적 권리에도 귀속될 수 있습니다. 모든 시민은 자신의 근로 능력을 자유롭게 사용하고 직업, 활동 및 직업을 선택할 권리를 갖습니다. 고용주는 안전 및 위생 요건을 충족하는 근무 조건을 제공할 의무가 있습니다. 러시아 연방 시민의 노동은 고용 계약에 의해 설정된 금액과 형태로 지급되어야 하지만, 연방법에 의해 설정된 최저 임금보다 낮아서는 안됩니다.

허용되지 않음:

1) 강제노동

2) 인종, 성별, 국적 등에 따른 직업세계의 차별

노동 분야의 헌법적 보장:

1) 연방법이 허용하는 방법으로 개별 및 집단 노동쟁의를 해결합니다.

2) 파업권;

3) 휴식할 권리

4) 하루 XNUMX시간 근무

5) 휴무일

6) 연차유급휴가 등

헌법적 문화권 다음과 같은 권리를 포함합니다:

1) 교육, 수준에 관계없이 보편적 접근성 및 무료;

2) 문학, 예술, 과학, 기술 및 기타 유형의 창의성과 교육의 자유;

3) 국가의 문화적 가치에 대한 접근 및 문화 생활 참여

4) 지적재산권 보호.

사회경제적 및 문화적 권리의 특징:

1) 권리이자 보장입니다.

2) 특별법에 명시되어 있습니다.

3) 일반적인 사회적 목표를 추구합니다.

33. 러시아 연방에서 개인의 헌법상의 의무

러시아 연방 시민의 헌법 및 법적 지위는 권리와 자유뿐만 아니라 러시아 연방에 대한 의무로 구성됩니다. 개인과 시민의 러시아 연방에 대한 의무는 다릅니다. 따라서 러시아 연방 시민의 의무만 공식적으로 인정되며 러시아 연방 헌법과 연방법에 규정되어 있습니다.

증상 러시아 연방 시민의 헌법상 의무:

1) 사회적 가치의 보호, 방어, 발전을 목표로 삼는다.

2) 개인 및 공익의 이행을 보장합니다.

3) 최고의 법적 효력을 갖는다.

유형 헌법상 의무:

1) 일반적인 헌법 의무 (러시아 연방 헌법 및 연방법 준수, 러시아 연방 영토의 정상적인 환경 보존, 역사 및 문화 유산, 역사, 문화 및 천연 기념물의 보존)

2) 특별한 헌법적 의무 (부모와 자녀의 상호 의무, 법으로 정한 세금 및 수수료 지불, 병역 의무).

일반 의무는 러시아 연방 영토에 위치한 모든 사람이 부담합니다. 이러한 의무는 러시아 연방에서 일반 호스텔의 보존을 보장합니다.

일반 임무 수행은 다음을 통해 보장됩니다.

1) 교육적 영향의 측정;

2) 극단적인 경우에는 형법 및 행정법의 규범이 적용됩니다.

특별 임무 러시아 연방 시민, 특정 범주의 시민에게만 부과됩니다. 이에 따라 특정 범주의 시민의 의무가 설정됩니다. 예를 들어, 부모의 책임은 시민-부모에게만 설정되고 세금 납부 의무는 시민-납세자에게 있습니다. 법률. 특별 민사 의무는 건강상의 이유 및 기타 상황으로 인해 이 의무가 면제된 범주에 속하지 않는 한 18세 이상의 모든 러시아 연방 남성 시민의 군사 의무입니다.

러시아 시민의 군사 의무에는 다음이 포함됩니다.

1) 군사 등록

2) 병역 의무 준비;

3) 병역 징집

4) 징집 시 군복무;

5) 예비 유지

6) 예비군 체류기간 동안 군사훈련 및 군사훈련을 위한 징집.

러시아 연방 시민은 자발적으로 군 복무를 시작함으로써 병역 의무를 수행할 수 있습니다. 러시아 연방 시민은 군 복무를 대체 민간 복무로 대체할 수 있는 권리를 부여 받았습니다.

러시아 연방 시민은 군 복무를 위해 징집되지 않습니다.

1) 강제 노동, 교정 노동, 자유 제한, 체포 또는 투옥의 형태로 형을 선고받은 자

2) 범죄를 저지른 것에 대해 말소되지 않았거나 뚜렷한 유죄 판결을 받은 경우,

3) 조사 또는 예비 조사가 진행 중이거나 형사 사건이 법원으로 이송된 사람.

러시아 시민은 28년 1998월 53일자 연방법 22-FZ "군무 및 군 복무"(2004년 XNUMX월 XNUMX일 개정)에 명시된 근거에 따라 군 복무를 면제받을 수 있습니다. 연방법이 정한 경우 러시아 연방 시민의 병역 징집이 연기 될 수 있습니다.

34. 러시아연방에서 인간과 시민의 기본권, 자유에 대한 헌법적 보장

헌법 및 법적 보장 러시아 연방의 인간과 시민의 권리와 자유(헌법 제2장):

1) 인간과 시민의 권리와 자유는 성별, 인종, 국적, 언어, 출신, 재산 및 공적 지위, 거주지, 종교에 대한 태도, 신념, 공공 협회 회원 여부에 관계없이 모든 사람에게 동등하게 속합니다. 기타 상황;

2) 사회적, 인종적, 국가적, 언어적, 종교적 소속을 근거로 시민의 권리를 제한하는 것은 어떤 형태로든 금지됩니다.

3) 기본적인 인권과 자유는 양도할 수 없으며 태어날 때부터 모든 사람에게 속합니다.

4) 인간과 시민의 권리와 자유의 행사는 타인의 권리와 자유를 침해해서는 안 됩니다. 러시아 연방의 헌법상의 권리와 개인의 자유에 대한 기타 보장은 연방법에 의해 규정됩니다. 예를 들어:

1) 12년 2002월 67일자 연방법 No. XNUMX-FZ "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 시민의 국민투표 참여 권리"는 러시아 연방 시민의 헌법적 권리에 대한 기본 보장을 설정합니다. 선거와 국민투표에 참여하기 위해.

이 법에 따라 러시아연방의 선거와 모든 국민투표는 비밀투표에 의한 보통·평등·직접 선거권에 기초하여 실시된다. 선거에 참여할 수 있는 권리는 연방법에 따라 그리고 책임에 대한 확립된 조치로서만 또는 장애가 있는 경우에만 제한될 수 있습니다.

2) 15년 1995월 103일자 연방법 No. 22-FZ "범죄 혐의 및 피고인 구금", 1992년 4180월 2일자 러시아 연방 법률 No. 1992-I "인간 장기 이식 및 ( 또는) 조직", 3185년 XNUMX월 XNUMX일자 러시아 연방 법률 XNUMX-I "정신과 치료 및 제공 시 시민의 권리 보장"은 사람과 시민의 면책권을 보장합니다.

이들 법률에 따르면 신변보호권의 제한은 구금 또는 특수의료기관에의 구금에 관한 법원의 명령에 의거한 경우에만 가능합니다. 다른 의학적 수단이 환자의 생명 유지 또는 건강 회복을 보장할 수 없다는 증거가 없는 경우 살아있는 기증자 또는 시체의 장기 및 조직을 이식할 수 없습니다.

3) 13년 1996월 12일자 연방법 No. XNUMX-FZ "On Education"은 교육에 대한 보편적인 권리의 이행을 보장하는 것을 명시합니다.

이 법에 따르면 교육권은 러시아 연방의 모든 시민과 시민이 아니지만 법적으로 러시아 영토에 위치한 사람의 양도할 수 없는 헌법상의 권리입니다. 이 권리에는 무료 일반 교육, 경쟁력 있는 무료 고등 교육 등에 대한 권리가 포함됩니다.

정신 발달을 포함하여 어떤 상황에서도 교육받을 권리를 박탈당할 수 없습니다. 즉, 국가는 발달 장애가 있는 시민에게 교육을 받을 수 있는 조건을 제공하고, 발달 장애를 교정하며, 특별한 교육학적 접근 방식에 따라 사회적 적응을 할 수 있도록 합니다.

러시아 연방은 어떤 형태로든 개인의 이러한 권리 및 기타 권리와 자유를 제한하는 것을 허용하지 않습니다.

35. 러시아 연방 인권 옴부즈만 연구소

러시아 연방에서 러시아 연방 인권 위원은 시민의 권리와 자유를 보호하고 국가 당국, 지방 정부 및 공무원의 준수를 책임집니다.

러시아 연방 주체는 해당 러시아 연방 주체에서 인권 위원의 지위를 설정할 권리가 있습니다.

러시아 연방 인권 위원은 러시아 연방 의회의 두마 주에서 임명 및 해임합니다.

그 활동은 독립적이며 러시아 연방의 주 당국과 러시아 연방 및 공무원의 주제에 대해 책임지지 않습니다.

러시아 연방 전체 영토 또는 그 일부에 대한 비상 사태 또는 계엄령의 도입은 중단되지 않으며 활동을 중단하지 않으며 러시아 연방 인권 위원의 권한 제한을 수반하지 않습니다. 또는 러시아 연방의 구성 기관에서.

인권 커미셔너는 자신의 활동을 수행하기 위해 인권 커미셔너 사무실을 구성합니다. 이 장치의 자금 조달은 인권 위원이 그의 권한을 행사하는 러시아 연방의 해당 주제의 예산에서 이루어집니다.

그 안에 역량 러시아 연방 인권 위원:

1) 러시아 연방 시민, 러시아 연방 영토에 거주하는 외국인 및 무국적자의 불만 사항을 고려합니다.

2) 신청자가 이전에 이러한 결정이나 조치에 항소한 법원이나 행정 기관의 결정에 항의하는 경우 국가 기관, 지방 정부 기관, 공무원의 결정이나 조치에 대한 불만을 고려합니다.

3) 러시아 연방 의회 및 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 입법 (대표) 기관의 결정에 대한 불만 사항을 고려하지 않습니다.

4) 시민의 권리와 자유에 대한 대규모 또는 중대한 침해에 대한 정보를 입수한 경우, 또는 특별히 공공적으로 중요하거나 개인의 이익을 보호할 필요성과 관련된 경우, 스스로 인권을 보호하기 위해 필요한 조치를 취합니다. 법적 구제책을 독립적으로 사용할 수 없는 사람.

인권위원회는 신청인의 권리 침해가 입증된 경우 이러한 위반을 근절하기 위해 필요한 조치를 취할 의무가 있습니다. 예를 들면 다음과 같습니다.

1) 시민의 권리와 자유를 침해하는 결정이나 행동이 발견된 국가 기관, 지방 정부 기관 또는 공무원에게 이러한 권리와 자유를 회복하기 위해 가능하고 필요한 조치에 관한 권장 사항이 포함된 결론을 보냅니다.

2) 국가 기관, 지방 정부 기관 또는 공무원의 결정이나 행동으로 인해 침해된 권리와 자유를 옹호하는 진술서를 가지고 법원에 신청하고, 개인적으로 또는 대리인을 통해 이 불만 사항을 고려하는 과정에 참여합니다.

3) 이의를 제기할 권리가 있고 감독 방식으로 사건의 사법 청문회에 참석할 권리가 있는 공무원에게 불만 사항을 보냅니다.

4) 헌법상의 권리와 시민의 자유 등에 대한 침해에 대한 불만을 러시아 연방 헌법 재판소에 신청합니다.

그는 자신의 권한을 행사하면서 알게 된 정보를 공개할 권리가 없습니다. 인권 위원회 위원은 불만 사항에 대한 심의 결과를 불만 제기자에게 통지합니다.

36. 러시아 연방의 법적 군사 체제 및 비상 사태

무술 - 이것은 러시아 연방에 대한 침략 또는 즉각적인 위협이 있는 경우 러시아 연방 대통령이 러시아 연방 헌법에 따라 러시아 연방 영토 또는 개별 영역에 도입한 특별 법적 제도입니다. 침략.

다음과 같은 경우 계엄령이 도입됩니다.

1) 외국의 러시아 연방에 대한 공격;

2) 그러한 공격에 대한 즉각적인 위협.

러시아 연방에 대한 침략 - 러시아 연방의 주권, 정치적 독립 및 영토 보전 또는 UN 헌장과 양립할 수 없는 기타 방식에 반하여 외국이 무력을 사용하는 것입니다.

러시아 연방에 대한 침략을 격퇴하거나 방지하기 위한 조건을 만들기 위해 계엄령이 도입되었습니다. 러시아 연방 영토 또는 개별 지역의 계엄령은 러시아 연방 대통령령으로 도입됩니다. 러시아 연방 대통령은 러시아 연방 영토 또는 그 일부에 대한 계엄령 도입에 대해 러시아 연방 의회에 즉시 알릴 의무가 있습니다. 계엄령의 기간은 그러한 조항의 도입에 관한 러시아 연방 대통령령에 의해 설정됩니다.

계엄령 도입 영토에서 러시아 시민, 외국인, 무국적자, 조직 및 법적 형식 및 소유권 형식에 관계없이 조직 활동의 권리와 자유, 공무원의 권리는 다음과 같을 수 있습니다. 이 영토에 있는 모든 사람과 조직의 직원에게 제한된 추가 의무가 부과될 수 있습니다.

비상 사태 - 이것은 조직 및 법적 형태와 소유 형태, 공무원, 공공 협회에 관계없이 러시아 연방 영토 또는 개별 영역에 도입된 국가 당국, 지방 정부, 조직의 활동을 위한 특별 법적 제도입니다.

비상 사태는 러시아 연방 시민, 외국인, 무국적자의 권리와 자유, 조직 및 공공 협회의 권리에 대한 특정 제한을 도입하고 추가 책임을 부과하는 것을 허용합니다. 시민의 안전을 보장하고 러시아 연방의 헌법 체계를 보호하기 위해 비상사태가 선포됩니다.

시민의 생명과 안전 또는 러시아 연방의 헌법 체계에 직접적인 위협이 되는 경우에 도입됩니다.

1) 러시아 연방의 헌법 체제를 강제로 변경하려는 시도, 권력 장악 또는 전유, 무장 반란, 대규모 폭동, 테러 행위 등

2) 자연 및 인공 자연의 비상 사태, 환경 비상 사태, 사고, 위험한 자연 현상, 재앙, 인명 피해를 초래했거나 초래할 수 있는 자연 재해 및 기타 재해로 인한 전염병 및 전염병, 인간 건강 및 환경에 대한 피해, 동일한 이유로 인해 똑같이 심각한 물질적 손해가 발생한 경우.

러시아 연방 영토 전체 또는 개별 지역의 비상 사태는 러시아 연방 의회의 상공 회의소에 즉시 알릴 의무가있는 러시아 연방 대통령령에 의해 도입됩니다. 비상 사태가 발생하는 기간은 러시아 연방 대통령령에 명시되어 있습니다.

계엄령과 비상사태는 러시아 연방 전역과 개별 지역 모두에 도입될 수 있습니다.

37. 러시아 연방의 연방 구조 원칙

러시아 연방은 다국적 국가이므로 가장 자연스러운 정부 형태는 연방입니다.

러시아 영토는 독립적이고 독립적이며(권한 내에서) 동등한 러시아 연방 주체로 나뉩니다. 러시아 연방 헌법에 따르면 89 개가 있습니다.

러시아 연방의 연방 구조 원칙:

1) 러시아 연방의 국가 완전성;

2) 정부 기관 시스템의 통일성;

3) 러시아 연방 정부 기관과 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 간의 관할권 및 권한의 제한

4) 러시아 연방 국민의 평등과 자결.

러시아 연방의 국가 완전성은 다음과 같은 국가 구조를 전제로 합니다.

1) 러시아 연방 영토의 완전성과 불가침성이 보장됩니다.

2) 러시아 연방의 단일 시민권이 있습니다.

3) 단일 경제 공간이 확립되고 단일 화폐 단위인 루블을 사용합니다.

4) 러시아 연방 구성 주체의 규범적 행위와 관련하여 러시아 연방 헌법 및 연방법의 우위가 보장됩니다.

5) 국가 권력의 연방 기관이 운영되고 국가 권력 체계의 통일이 선언됩니다.

6) 국가 기관은 러시아 연방의 일부로 간주되며, 각 국가의 영토는 러시아 영토의 불가분의 일부입니다.

7) 연방 구조의 문제는 러시아 연방의 독점적 특권에 귀속됩니다.

8) 러시아 연방의 주체가 그 구성에서 탈퇴할 권리가 없습니다.

국가 당국 시스템의 통일 원칙은 러시아 연방의 국가 무결성 원칙과 밀접한 관련이 있습니다. 그것은 영토 전체에 걸쳐 러시아 연방의 주권을 보장합니다.

이 원칙에 따르면 권력의 유일한 원천은 러시아 연방의 다국적 국민입니다.

공공 기관의 통합 시스템 다음을 의미합니다:

1) 러시아 연방 구성 기관의 주 당국은 러시아 연방 헌법 및 연방법에 따라 연방 기관과 유사하게 구성됩니다(예: 러시아 연방 구성 기관의 경우 구성 기관의 최고 권위) 러시아 연방의 최고 집행 기관, 최고 공무원 및 입법 (대표) 기관이 설립되었습니다.

2) 러시아 연방 구성 기관의 연방 정부 기관이 러시아 연방 최고 당국에 수직적으로 종속되어 있습니다(예를 들어, 검찰청은 러시아 전체에 걸쳐 러시아 연방 검찰청에 직접 종속됩니다). 연방과 러시아연방 법원은 러시아연방의 통일된 사법권 체계를 대표합니다.

관할권과 권한의 주체 분리 러시아 연방의 국가 당국과 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국 사이에는 정해진 범위 내에서 국가 기관의 필요한 독립성과 주권, 활동의 자의성 허용 불가 및 결정에 대한 존중하는 태도를 보장합니다. 그들의 능력 내에서. 러시아연방과 그 주체의 권한의 범위는 러시아연방 헌법, 연방법 및 연방법조약에 의해 결정됩니다.

러시아는 다국적 국가이므로 민족평등원칙 모든 민족이 그들의 문화적, 역사적 전통을 보존할 권리를 보장하는 근본적인 것 중 하나입니다. 또한 러시아 연방 헌법은 러시아 국민에게 자결권을 보장하지만 러시아 연방에서 탈퇴할 권리는 보장하지 않습니다.

38. 인민의 평등과 자결의 원칙과 그 실행 형태. 러시아 연방에서 원주민과 소수 민족의 법적 지위

러시아 연방 연방 구조의 기본 원칙 중 하나는 다음과 같습니다. 러시아 민족의 평등 (그 중 170명 이상이 러시아 연방 영토에 거주합니다).

러시아연방은 러시아 토착민과 소수민족의 권리와 자유를 보장한다.

민족 평등의 원칙에는 다음과 같은 권리가 포함됩니다.

1) 자기 결정;

2) 토지와 기타 천연자원을 생활과 활동의 기초로 활용

3) 모국어 보존, 연구 및 개발을 위한 조건 조성

4) 러시아 연방의 국가 발전 분야에서 연방 정책 및 연방 프로그램의 기초 확립을 담당하는 러시아 연방으로부터 지원을 받습니다.

러시아 국민의 권리는 러시아 연방의 모든 시민의 권리와 밀접한 관련이 있습니다.

1) 모국어를 사용합니다.

2) 의사소통, 교육, 훈련 및 창의성 언어를 자유롭게 선택합니다.

3) 모든 종교에 대한 고백;

4) 국적에 따른 차별로부터 보호받을 권리.

자기 결정 러시아 연방 국민의 권리는 러시아 연방 소수 민족이 국가 공동체를 형성할 수 있는 권리를 의미하지만 러시아 내에서만 가능합니다.

러시아 연방은 주권적이고 완전한 국가이며 러시아 연방 주체의 의지에 의한 구성에서 탈퇴하는 것은 어떤 경우에도 허용되지 않으므로 러시아 국민이 러시아 연방에서 탈퇴하려는 경우 이는 불법이며 러시아의 영토 보전 원칙을 위반합니다.

자기 결정은 다음과 같은 형식으로 표현될 수 있습니다.

1) 러시아 연방 신민의 지위 변화(예를 들어, 러시아 연방 신민은 러시아 국민의 자결 순서에 따라 러시아 연방의 다른 신민과 분리될 수 있습니다)

2) 외국 또는 그 일부를 러시아연방의 새로운 주체로 러시아연방에 가입시키는 것

3) 러시아 연방 내에서 러시아 연방의 새로운 주체 형성.

러시아 연방 헌법은 러시아의 토착민과 소수 민족을 위한 특별 법적 제도를 수립합니다.

러시아 연방의 원주민 - 이들은 조상의 전통적인 정착지 영토에 살고 있으며 전통적인 생활 방식, 경제 관리 및 공예를 보존하며 50 명 이하로 자신을 독립적 인 민족 공동체로 인식하는 사람들입니다.

러시아 연방에서 그들의 법적 지위는 러시아 국민의 특별 헌법 보호에 의해 결정됩니다.

러시아 원주민은 다음과 같은 권리를 보장받습니다.

1) 군 복무를 대체 민간 복무로 대체합니다.

2) 고유 문화를 보존하고 발전시킨다.

3) 영토 공공 자치의 경우;

4) 지역 사회 및 기타 공공 협회로 통합합니다.

5) 러시아 연방 구성 기관의 입법(대표) 기관 및 지방 자치 대표 기관의 대표

6) 소수 민족 대표의 권리가 침해되거나 어떤 형태로든 차별이 발생한 경우 사법적 보호를 받습니다.

러시아의 원주민은 사회 경제적 및 문화적 발전, 원래 서식지 보호, 전통적인 생활 방식 및 관리에 대한 권리를 보장받습니다. 이 권리는 러시아 연방의 모든 국가 당국과 이 국적의 대표자가 거주하는 러시아 연방 구성 기관의 활동에 의해 보장됩니다.

39. 러시아 연방 주체의 헌법 및 법적 지위

러시아 국가는 연방입니다.

러시아 연방은 러시아 연방의 주체인 상대적으로 독립적인 일련의 영토 단체로 구성됩니다.

러시아 연방의 주제 - 영토 또는 국가 형성 원칙에 따라 국가의 일부 특징을 가진 제한된 법적 능력을 가진 영토 실체.

러시아 연방 주체의 제한된 법적 능력은 그들이 권한 범위 내에서만 독립적임을 의미합니다.

러시아연방은 다음과 같다 러시아 연방 주체의 영토 형성 원칙 :

1) 영토 원칙;

2) 국가 원칙;

3) 국가-영토(혼합) 원칙.

영토 원칙 러시아 연방 주체의 형성은 그러한 주체의 경계가 넓은 영토와 많은 수의 거주자의 존재에 의해서만 결정됨을 의미합니다. 이 원칙에 따라 원칙적으로 영토, 지역 및 연방의 중요성을 지닌 도시가 형성됩니다.

국가원칙 러시아 연방 주체의 형성이 인구의 국가 구성 특성과 관련되어 있음을 의미합니다. 국가 원칙에 따라 형성된 러시아 연방의 주체는 종종 작은 영토를 가지고 있지만 러시아 민족의 협회를 포함하므로 러시아 연방의 독립된 주체로 분리됩니다.

혼합형 러시아 연방 주제의 형성에는 국가 및 영토 원칙의 기능이 포함됩니다.

유형 러시아 연방의 주제:

1) 러시아 연방 내의 21개 공화국(이들은 러시아 연방의 독립 주체로서 국가의 특징을 가지며 러시아 연방 주체의 내부 정책을 독립적으로 결정할 권리가 있습니다)

2) 6개 영토(이러한 러시아 연방 주체는 영토 원칙에 기초하여 형성되었으며 광대한 영토로 구별됩니다)

3) 49개 지역(지역과 마찬가지로 영토 원칙에 따라 건설되었지만 상대적으로 작은 면적을 가짐)

4) 연방 차원에서 중요한 2개 도시: 모스크바, 상트페테르부르크(넓은 영토와 인구로 인해 러시아 연방의 주체로 분류됨)

5) 유대인 자치 지역(이러한 법적 형식을 갖춘 러시아 연방의 유일한 주체)

6) 10개의 자치 오크루그(이들은 국가 기반으로 형성되고 오크러그 내에서 역사적으로 확립된 관계를 보존하기 위해 구성됨).

연방 주체의 유형에 따라 국가 내 및 러시아 연방의 다른 주체와의 관계에서 법적 지위가 구분됩니다.

러시아 연방 내의 공화국은 가장 많은 권한을 가지며, 자치 오크루그와 자치 지역은 러시아 연방의 다른 구성 기관(영토 및 지역)의 일부이기 때문에 가장 적은 권한을 가지며 부분적으로는 러시아 연방의 결정에 의존합니다. 정부 기관. 러시아 연방 내의 영토와 지역은 거의 동일한 권한을 갖습니다.

연방의 중요성을 지닌 도시는 러시아 연방의 구성 기관들 사이에서 특별한 지위를 가지고 있습니다. 그들은 러시아 연방을 대표하며 그 "얼굴"입니다.

증상 러시아 연방의 주제:

1) 국가 주권이 없습니다.

2) 러시아 연방의 영토 보전 원칙에 따라 자결권이 없습니다.

3) 러시아 연방 시민의 지위는 시민이 거주하는 러시아 연방의 구성 기관에 관계없이 러시아 연방 영토 전체에서 동일합니다.

4) 연방법에 따라 권한을 행사합니다.

5) 러시아 연방의 모든 주체는 동등한 권리를 갖습니다.

40. 자치구와 자치구: 헌법적, 법적 지위

자치주 및 자치구 러시아 연방 내 - 러시아 연방 내에서 특정하고 제한된 영토를 가지며 러시아 연방 헌법, 연방법 및 31년 1992월 XNUMX일 연방 조약에 의해 설정된 권한을 행사하는 러시아 연방의 국민 국가 조직입니다.

자치구(주)의 법적 지위는 러시아 연방 헌법에 의해 러시아 연방의 배타적 관할권으로 언급된 문제를 제외하고 러시아 연방 주체의 전체 권한에 의해 결정되며 다음과 같습니다. 러시아 연방 및 그 일부인 러시아 연방의 다른 주체와 관련하여 발생하는 일련의 권리 및 의무 .

법적 지위 기능 자치 오크루그(지역):

1) 자치구(지역)의 헌법상 및 법적 지위는 러시아 연방 주체의 일부 지위와 러시아 연방 독립 주체의 지위가 동시에 결합된 것입니다.

2) 자치 지역(지역)의 헌법적, 법적 성격은 러시아연방의 다른 주체와 동일하며 러시아연방의 동등한 주체입니다.

3) 자치구(지역)는 원칙적으로 영토, 지역의 일부입니다. 즉, 자치 단체를 포함하는 러시아 연방 주체의 단일 영토와 인구를 갖습니다.

자치구(지역)의 법적 성격의 이중적 성격은 이러한 러시아 연방 주체가 러시아 연방의 다른 주체와 관련하여 권리가 제한됨을 의미하지 않습니다. 자치구(지역)는 러시아 연방의 동등하고 독립적인 주체입니다.

그것은 자체 영토와 권력 범위, 인구, 국가 기관 시스템, 헌장, 입법, 행정 영토 경계 등을 가지고 있습니다.

자치구의 법적 지위는 사전 동의 없이 변경할 수 없습니다.

자치구의 지위는 러시아 연방의 다른 모든 구성 단체의 지위와 동일합니다. 이와 관련하여 주제의 모든 권리가 그들에게 적용됩니다 : 주제의 상징주의에 대한 권리, 러시아 연방과의 관계에서 동등한 위치에 대한 권리 등.

자치 okrug (지역)은 부분적으로 해당 지역의 주 당국의 영향을받으며,이를 위해 러시아 연방 구성 기관의 특별법이 제정되고 그들 사이에 계약이 체결됩니다. 능력의 한계.

자치구(지역)는 러시아 연방의 기본 법률, 규정 및 법률에 따라 토지, 하층토, 물, 임업 및 기타 천연 자원의 소유권, 사용 및 처분 문제를 독립적으로 규제합니다.

러시아 연방 헌법과 러시아 연방 정부 기관과 러시아 연방 내의 자치 지역, 자치 지역 당국 간의 관할권과 권한의 경계에 관한 협정(모스크바, 31년 1992월 XNUMX일)은 목록을 작성합니다. 러시아연방 연방정부기관과 자치구, 자치구 정부기관의 공동 관할권은 상호 합의에 의해 서로 양도할 수 있다.

Autonomous okrugs (regions)는 러시아 연방과 공동 관할권 및 자체 문제에 대한 법적 조치를 채택할 권리가 있습니다. 또한 명목상 특별 연방법을 제정할 권리가 있지만 현재까지 이 권리를 행사한 자치구(지역)는 하나도 없다.

41. 러시아 연방 및 그 주체의 국가 권한의 범위 및 권한의 차별화 원칙

러시아연방 헌법은 러시아연방의 권한, 러시아연방의 주체 및 공동 관할의 주체에 대한 명확한 목록을 설정합니다.

러시아 연방은 러시아 연방 전체 영토에 대한 주권을 가지며 국가에 대한 특별한 중요성으로 인해 배타적 관할권의 주체에게 부여된 권한을 행사합니다. 예를 들어, 러시아 연방 헌법 및 연방법의 채택 및 수정, 그 준수에 대한 통제; 입법, 행정 및 사법 권한을 가진 연방 기관의 시스템 구축, 조직 및 활동 절차; 러시아 연방의 연방 구조 및 영토; 연방 예산의 규제; 전쟁, 국방, 평화 등의 문제

러시아연방의 관할권과 러시아연방과 그 주체의 공동 관할권 밖에서 후자는 국가권력의 전권을 갖는다. 러시아 연방.

러시아 연방과 러시아 연방 주체의 공동 관할권 - 러시아 연방과 그 주체가 행동할 자격이 있는 권한. 이러한 권한은 관할 대상의 범위에 관한 연방 협정에 기초하여 상호 이익, 상호 동의 및 권한의 상호 위임을 고려하여 법적 관계의 주체에 의해 행사됩니다.

이러한 권한의 분배는 다음에 따라 수행됩니다. 원칙:

1) 러시아 연방 구성 기관의 법률을 연방 법률에 준수합니다.

2) 권한 행사에 있어서 러시아 연방 주체의 평등

3) 연방 당국으로부터 권한을 행사하는 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국의 독립성.

러시아 연방 구성 기관의 법률 준수는 권한 내에서 러시아 연방 구성 기관의 주 당국이 채택한 모든 행위가 러시아 연방 헌법, 연방 헌법 및 연방법의 조항을 준수해야 함을 의미합니다. 러시아 연방 구성 기관의 공공 기관이 권한 밖의 행위를 채택한 경우 이해 관계자가 규정된 방식으로 신청하면 법원에서 해당 행위가 연방법을 준수하지 않는 것으로 인정될 수 있습니다. 법은 적용 대상이 아니며 이에 대한 언급은 허용되지 않습니다.

러시아 연방 이전의 러시아 연방 주체의 권리 평등은 러시아 연방의 모든 주체가 다른 주체와 독립적으로 독립적으로 자신의 권한 내에서 권한을 행사할 권리가 있는 반면 규범적 행위를 발행할 권한은 모든 주체에 대해 동등함을 의미합니다. . 러시아 연방 주체의 권한은 헌법에 의해 설정되기 때문에 형식 (공화국, 영토, 지역, 자치구 또는 지역, 연방 중요성 도시)에 관계없이 러시아 연방 주체는 어느 정도 권한을 가질 수 없습니다. 동시에 모든 주체에 대한 러시아 연방의 관할권 주체의 범위에 대한 연방 조약의 사양은 공동 관할권에만 적용됩니다.

러시아 연방 구성 기관의 주 당국은 관할권의 범위 내에서 또는 관할권의 범위에 관한 연방 계약에 따라 공동 관할권 내에서만 권한을 행사합니다. 러시아 연방의 어떤 국가 당국도 특정 법률의 채택을 강요하기 위해 러시아 연방 구성 기관의 권한 행사를 방해할 권리가 없습니다.

42. 러시아 연방과 그 주체의 권한과 상호 작용의 법적 형식. 러시아 연방 정부 기관과 러시아 연방 주체 간의 계약 및 합의의 법적 중요성

당국의 역량 - 이것은 러시아 연방 헌법 및 기타 연방법에 의해 정해진 권한입니다.

러시아 연방과 그 주제의 권한의 한계는 다음과 같습니다. 형태:

1) 러시아 연방 주체와 러시아 연방 간의 계약 체결

2) 러시아 연방 헌법 규범의 확립.

러시아 연방 헌법은 다음을 엄격히 규정합니다. 역량 유형 러시아 연방의 연방 구조에 따른 정부 기관:

1) 러시아 연방 자체의 권한

2) 러시아 연방 구성 기관의 권한;

3) 러시아 연방과 러시아 연방 구성 기관의 공동 관할권 문제.

러시아 연방 구성 기관 당국의 관할하에 러시아 연방의 전속 관할권 문제를 제외하고 사회 생활 규제와 관련된 대부분의 현재 문제는 다음과 같습니다.

1) 러시아 연방의 연방 구조 및 영토

2) 연방 입법부, 행정부 및 사법부 시스템, 조직 및 활동 절차를 확립합니다.

3) 연방 국가 재산 및 그 관리;

4) 금융, 통화, 신용, 관세 규제;

5) 연방 예산;

6) 러시아 연방의 외교 정책 및 국제 관계;

7) 전쟁과 평화, 국방과 안보 문제;

8) 러시아 연방의 독점 관할권에 관한 기타 문제. 러시아연방 주체는 러시아연방과의 사전 합의 없이 러시아연방의 권한에 영향을 미치는 규범적 행위를 채택할 수 없습니다. 러시아 연방 주체의 영역을 출입할 때 관세 및 수수료.

그러나 러시아 연방은 개인과 시민의 권리와 자유에 대한 제한을 수반하지 않고 헌법에 위배되지 않는 경우 권한의 일부를 러시아 연방 구성 기관의 당국에 양도할 권리가 있습니다. 러시아 연방. 이 권한의 이전은 러시아 연방의 국가 당국과 러시아 연방의 구성 기관 간의 관할권의 구분에 관한 합의에 근거하여 수행됩니다.

러시아 연방 정부 기관과 러시아 연방 구성 기관의 당국 간의 관할권 및 권한의 범위에 관한 계약 - 러시아 연방의 국가 당국과 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국의 권한이 성립되는 계약.

관할권의 범위에 관한 합의는 러시아 연방과 그 주체의 공동 권한을 갖는 주체에 영향을 미칠 수 있습니다. 예를 들면 다음과 같습니다.

1) 연방법의 우위를 보장합니다.

2) 인간, 시민의 권리와 자유의 보호;

3) 합법성, 법과 질서, 공공 안전을 보장합니다.

4) 환경 보호 및 환경 안전 보장

5) 국가 당국 및 지방 자치 체제 조직을 위한 일반 원칙 수립;

6) 국가 시스템 기능의 기타 현재 문제.

법적 의미 러시아 연방 정부 기관과 그 주체 간의 관할권 범위에 관한 합의는 다음과 같습니다. 러시아 연방 주체가 법률 및 기타 규정을 채택할 권리가 있는 문제 목록이 명확하게 설정되어 있습니다. 러시아 연방의 권력은 그 주체의 영토에서 확립됩니다.

43. 러시아연방과 그 주제에 대한 입법의 상관관계

러시아 연방 헌법은 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국이 권한 내에서 법률을 채택할 수 있는 권리를 부여합니다. 이 법률은 러시아 연방의 해당 주제 범위 내에서 운영됩니다.

러시아 연방의 주체는 자격이 없습니다. 러시아 연방의 독점적 권한에 속하는 문제에 관한 법률을 통과시킵니다.

1) 전쟁과 평화;

2) 연방 재산의 규제;

3) 연방예산 편성 등

러시아연방 주체가 권한 범위를 벗어난 법률을 채택하는 경우 러시아연방 법률과 러시아연방 주체는 서로 충돌하게 됩니다. 즉, 법률 충돌이 발생합니다.

이 경우 이러한 분쟁을 해결하기 위한 일반 규칙이 항상 적용됩니다. 법률 제정.

러시아 연방의 법적 행위와 러시아 연방 주체의 행위 사이에 더 복잡한 충돌이 발생하는 경우 러시아 연방 헌법 재판소에서 해결합니다.

충돌 러시아 연방 구성 기관의 법률과 연방법 사이에는 다음이 있을 수 있습니다.

1) 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관의 규범 행위와 연방법의 모순;

2) 규범적 행위를 채택한 당국의 권한 한계.

러시아 연방 헌법 재판소는 러시아 연방 국가 당국과 연방 구성 기관의 당국 간의 관할권 및 권한의 경계와 관련하여 러시아 연방 구성 기관의 권한에 대한 분쟁을 고려합니다. , 러시아 연방 헌법에 의해 설립 된 러시아 연방 구성 기관의 최고 주 당국, 관할권 및 권한의 경계에 관한 연방 및 기타 계약 사이.

러시아 연방 헌법 재판소는 다음과 같은 결정을 내릴 수 있습니다.

1) 러시아 연방 구성 기관의 관련 정부 기관이 논란의 여지가 있는 행위를 하거나 논란이 되는 법적 조치를 취할 수 있는 권한을 확인합니다.

2) 권한에 대한 분쟁을 야기한 법적 성격의 행위를 발행하거나 수행하기 위해 해당 정부 기관의 적절한 권한이 부족함을 확인합니다.

첫 번째 경우 논란이 되는 행위는 그 효력을 계속 유지하고 당국의 권한 내에서 채택된 것으로 인정됩니다.

러시아 연방 구성 기관의 당국 행위가 연방법을 준수하지 않는 것으로 인정되는 경우 법적 효력을 상실하고 유효하지 않습니다. 이 경우 분쟁 중인 법적 관계를 규율하는 연방법률이 적용됩니다. 관련 연방 규정이 없는 경우 러시아 연방 또는 RSFSR의 이전 법률 또는 유사 법률이 적용됩니다.

러시아 연방 헌법 재판소가 러시아 연방 구성 기관의 법률, 러시아 연방 구성 기관의 계약 또는 그 조항 중 일부가 러시아 헌법과 일치하지 않는 것으로 인정하는 경우 이는 필수 불가결 한 인정을 수반합니다. 유효하지 않고 적용 대상이 아닌 것으로서, 위헌으로 인정된 조항에 근거하여 채택된 행위의 러시아 연방의 다른 구성 기관에 대한 국가 당국의 폐지. 이와 관련하여 러시아 연방 구성 기관의 위헌 규정 적용으로 인한 모든 법적 결과는 취소되고 법적 관계 주체의 위치는 원래 형식으로 복원됩니다.

44. 러시아 연방 가입 및 러시아 연방의 새로운 주체 형성

러시아 연방 주제 구성의 변화 2가지 경우에 가능:

1) 러시아 연방에 러시아 연방의 새로운 주체를 승인합니다.

2) 러시아 연방 내에서 러시아 연방의 새로운 주체 형성.

장 교리 러시아 연방에서의 수용 및 구성에서 새로운 주제의 형성-자발성.

러시아 연방의 주체 구성, 국가 이익, 러시아 연방 구조의 원칙, 인간과 시민의 권리와 자유, 러시아 연방 주체의 역사적, 경제적 및 문화적 유대를 변경할 때, 그들의 사회경제적 기회를 고려해야 한다.

러시아 연방에서 새로운 과목 채택 - 외국 또는 그 일부가 러시아 연방에 가입한 결과 러시아 연방 구성 기관의 구성을 변경하는 절차.

러시아 연방 내에서 새로운 주체 형성 - 이것은 또한 러시아 연방 주체의 구성을 변경하는 절차이지만 서로 접경하는 두 개 이상의 러시아 연방 주체가 통일 된 결과로 수행됩니다.

외국은 자발적인 의사를 표명하고 러시아 연방이 새로운 주제를 러시아 연방에 수용하는 것이 타당한지에 대한 결론이 있는 경우에만 러시아 연방에 수용됩니다.

외국(또는 그 일부)은 러시아 연방이 새로운 주체 구성에 가입하는 것에 관한 국제 협정이 이 주체에게 영토의 지위를 부여하는 것을 규정하지 않는 경우 공화국으로서 러시아 연방에 가입할 수 있습니다. 또는 지역.

외국 또는 그 일부를 러시아 연방의 새로운 주체로 인정하는 제안은 외국 자체에 의해서만 제출될 수 있습니다.

그러한 제안을 검토하고 이 문제에 대한 결정을 내리는 권한은 러시아 연방 의회 연방 위원회 및 러시아 연방 의회 국가 두마와 협의한 후 러시아 연방 대통령에게 있습니다.

이 문제에 관해, 러시아 연방에 새로운 주체로 인정되면 러시아 연방과 외국 사이의 국제 조약이 서명되어야 합니다. 그러한 국제 조약은 다음 문제를 규제해야 합니다.

1) 러시아 연방의 새로운 주체의 이름과 지위

2) 외국 시민이 러시아 시민권을 취득하고 그들에게 러시아 연방 시민의 완전한 법적 지위를 부여하는 절차

3) 외국의 국제기구 회원 자격, 재산 및 부채에 관한 승계

4) 러시아연방의 새로운 주체의 영토에 대한 러시아연방 법률의 효과

5) 러시아 연방의 새로운 주체의 영토에서 외국의 국가 당국 및 지방 정부 기관의 기능.

구성에 대한 새로운 주체의 승인에 관한 러시아 연방의 국제 조약은 러시아 헌법 재판소의 결론을 받은 후 연방법에 의해 비준되어야 합니다.

러시아 연방 내 새로운 주체 형성에 관한 러시아 연방 이해 주체의 제안에는 다음이 포함되어야 합니다.

1) 사회 경제적 정당성;

2) 의도된 이름 및 상태;

3) 러시아 연방의 새로운 주체의 대략적인 경계.

러시아 연방 내에서 새로운 주체 형성 문제에 관한 국민투표는 러시아 연방의 관심 있는 주체의 영역에서 실시되어야 합니다.

그 후, 러시아 연방 대통령은 러시아 연방 내에서 러시아 연방의 새로운 구성 기관을 구성하는 제안을 고려합니다. 그는 이를 연방 의회에 보고하고 연방 의회는 이 문제에 대한 연방 헌법을 채택합니다.

45. 러시아 수도의 국가 상징 및 법적 지위

러시아 연방의 국가 상징 - 이들은 러시아의 특별 지정으로 대내외 관계에서 러시아 연방을 공식적으로 대표하는 수단으로 법에 의해 특별히 보호됩니다.

러시아 연방의 국가 상징 위치 :

1) 러시아 연방의 국가 상징

2) 러시아 연방 국기;

3) 러시아 연방의 국가.

러시아 연방의 국가 상징은 국내 및 세계의 다른 국가에서 러시아 연방을 대표하고 러시아 연방의 주권을 표현합니다.

그들은 주제 특별한 국가 보호, 따라서 다음과 같은 행위는 법으로 금지되고 처벌됩니다.

1) 어떤 형태로든 러시아 연방 국가 상징을 모독하는 행위(예: 러시아 연방 국기의 공개 파괴, 러시아 국가 왜곡, 러시아 연방 문장에 대한 조롱 및 조롱) );

2) 연방법이 정한 절차를 위반하여 국가 상징을 사용하는 경우.

러시아 연방의 국가 주권 상징의 지위는 25년 2000월 2일자 연방법 No. 9-FKZ "러시아 연방의 국가 상징"(2002년 30월 2003일, 25년 2000월 3일에 개정됨)에 의해 규제됩니다. ), 22년 2001월 25일자 연방법 No. 2000 -FKZ "러시아 연방 국가"(1년 9월 2002일 개정) 및 30년 2003월 XNUMX일자 FKZ No. XNUMX-FKZ "국가 러시아 연방 국기"(XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일, XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 수정).

러시아연방의 국장, 러시아연방의 국기, 러시아연방의 국가 - 그래픽 이미지, 직물 캔버스의 색상, 음악 및 텍스트를 통해 각각 표현되는 러시아 연방의 공식 국가 상징. 그들의 표현 형태는 연방 헌법에 의해 규정됩니다.

러시아 국가의 공식 국가 상징은 러시아 연방의 관련 허가 및 법률이 정한 형식에 근거하여 기업 또는 고유 지정을 위해 러시아 연방의 구성 기관, 러시아 연방의 다양한 조직에서 사용할 수 있습니다. .

러시아 연방의 국가 상징은 러시아 국가 상징에 관한 법률에 의해 설립된 러시아 연방의 기관 및 기관에 (배치)되어야 합니다. 러시아연방 주체, 지방 자치 단체, 공공 협회, 기업, 기관 및 조직은 소유 형태에 관계없이 자체 엠블럼(전령 기호)을 가질 권리가 있지만 이러한 엠블럼은 국가 엠블럼과 동일해서는 안 됩니다. 러시아 연방.

국가 상징은 러시아 연방, 지방 자치 단체, 공공 협회, 기업, 기관 및 조직의 구성 기관의 문장에 대한 문장의 기초로 사용할 수 없습니다.

국가 상징 외에도 러시아 연방의 주권은 러시아 연방 수도의 존재를 통해 표현됩니다.

러시아 연방의 수도 - 모스크바 시내. 법적 지위는 두 가지 측면에서 특징 지어집니다.

1) 모스크바는 러시아의 수도입니다. 즉, 러시아 연방의 국가 상징에 가까운 도시의 특별한 지위를 가지고 있습니다.

2) 모스크바는 연방의 중요성을 지닌 도시입니다. 즉, 러시아 연방 주체이자 도시의 권리와 지위를 동시에 갖습니다.

따라서 모스크바는 러시아 연방과의 관계에서 독립적인 독립체이자 국가 수도인 러시아 전체의 중심 역할을 합니다. 수도 지위의 특징은 국제 관계에서 전체 러시아 연방의 얼굴 역할을한다는 것입니다.

46. 러시아 연방 언어의 법적 지위

러시아 연방의 국어 - 러시아어.

러시아 연방은 다국적 국가이므로 러시아 헌법은 영토에 있는 러시아 국민이 자국어인 러시아어 외에도 문서를 작성하고 교육 기관에서 사용하고 공부할 권리를 부여합니다. 러시아어 외에도 해당 러시아 사람들의 언어로 제공됩니다.

러시아 연방 내의 공화국은 역사적 전통을 보존하기 위해 자체 공식 언어를 설정할 수 있습니다.

러시아 연방은 러시아 연방 국민의 언어 사용 및 보존 권리를 보호하므로 다음 사항은 러시아 연방에서 허용되지 않습니다.

1) 모든 언어에 대한 적대감과 경멸을 선전합니다.

2) 언어 사용에 장애, 제한, 특권을 조성합니다.

3) 러시아 국민의 언어에 관한 러시아 연방 법률의 기타 위반.

여러 가지가 있습니다 언어 보존 원칙 러시아 사람들:

1) 러시아 연방 국민의 언어는 러시아 연방의 국가 유산입니다.

2) 러시아 연방 국민의 언어는 국가의 보호를 받습니다.

3) 러시아 연방 전역의 국가는 자국어, 이중 언어 사용 및 다중 언어 사용의 발전을 촉진합니다.

러시아 민족의 언어를 보존하는 주요 헌법 원칙은 평등즉, 러시아의 모든 국민은 모국어의 보존과 사용을 동등하게 보장할 권리가 있습니다. 이 원칙은 모국어의 보존과 포괄적인 발전, 선택의 자유, 의사소통 언어의 사용에 대한 모든 민족과 개인 대표의 동등한 권리를 보장합니다. 국어와 국어의 포괄적인 발전을 보존할 권리, 의사소통 언어를 선택하고 사용할 자유는 수에 관계없이 러시아 연방의 모든 국민에게 속하며, 출신, 사회적 및 재산 상태에 관계없이 개인 대표에게 속합니다. 인종 및 국적, 성별, 교육, 종교 및 거주지에 대한 태도. 러시아 연방의 주체는 시민이 의사소통, 교육, 훈련 및 창의성의 언어를 자유롭게 선택할 권리를 보호하기 위해 법률 및 기타 규제 법률을 채택할 권리가 있습니다.

언어 보호 보장 러시아 연방 국민:

1) 러시아 연방 국민의 언어는 국가의 보호를 받습니다. 즉, 러시아 연방의 입법, 행정 및 사법 당국은 모든 언어의 사회적, 경제적 및 법적 보호를 보장하고 보장해야 합니다. 러시아 연방 국민;

2) 언어의 사회적 보호는 러시아 전역에 걸쳐 러시아 연방 국민의 모든 언어 보존, 개발 및 연구를 목표로 하는 과학적 기반의 언어 정책을 시행함으로써 보장됩니다.

3) 언어의 경제적 보호에는 러시아 연방 국민의 언어 보존 및 개발을 위한 국가 및 과학 프로그램에 대한 목표 예산 및 기타 재정 지원과 이러한 목적을 위한 특혜 세금 정책의 구현이 포함됩니다. ;

4) 언어의 법적 보호는 러시아 국민의 언어에 관한 러시아 연방 법률을 위반한 법인 및 개인의 책임을 보장하는 것입니다.

러시아연방은 자국어에 대한 지식과 관계없이 러시아연방 시민에게 기본적인 정치적, 경제적, 사회적 및 문화적 권리 행사를 보장합니다. 언어, 민족 및 개인의 언어권 침해는 법에 따른 책임을 수반합니다.

47. 선거권: 개념, 구조, 규범적 기반

참정권(단어의 주관적이고 좁은 의미에서) - 시민들이 선출된 기관, 주 및 시 당국에 선출되고 선출될 수 있는 헌법상 권리와 국민투표에 참여할 권리.

참정권(객관적이고 넓은 의미에서) - 시민의 선거권을 포함하여 러시아 연방의 전체 선거 과정을 관장하는 일련의 법적 규범.

선거권 좁은 의미에서는 다음이 포함됩니다.

1) 러시아 연방 시민의 수동적 선거권(주 및 지방자치단체에 선출될 권리)

2) 러시아 연방 시민의 적극적인 참정권(선출된 권력 기관을 선출할 권리).

적극적인 참정권 18세 이상인 모든 러시아 연방 시민에게 속하지만 연방법에 의해 정해진 제한 사항이 적용됩니다. 러시아 시민은 투표할 수 없습니다:

1) 법적 효력이 발생한 법원 결정에 따라 무능력(제한적 능력)으로 인정된 경우

2) 징역형의 처벌을 받는 범죄를 범하여 법원의 판결이 법적 효력을 갖게 된 사람.

수동적 참정권 특정 지위를 유지하기 위해 연방법이 정한 연령에 도달하는 순간부터 시민에게 속합니다. 이 권리는 특정 직책을 맡을 수 없는 상황에서 제한됩니다. 이러한 상황은 연방법에 명시되어야 합니다.

러시아 연방 시민은 주 및 지방 자치 단체에 선출될 수 없습니다.

1) 선거 당시 공직에 있었고 그 임무는 선출 직위와 양립할 수 없습니다.

2) 정해진 절차에 따라 법원에서 징역형을 선고받은 경우

3) 무능력하거나 부분적으로 능력이 있는 것으로 법적 효력이 발생한 법원 판결에 의해 인정됩니다. 일련의 법적 규범으로서의 참정권은 체계:

1) 선거 및 국민투표에 관한 연방법

2) 러시아 연방 구성 기관의 선거 및 국민 투표에 관한 법률.

러시아 연방 선거법 시스템의 요소는 규범 행위의 채택 수준에 따라 구별됩니다.

규정선거법 규제:

1) 12년 1993월 XNUMX일 러시아 연방 헌법;

2) 연방법 (12년 2002월 67일 연방법 No. 27-FZ "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 국민 투표에 참여할 권리에 관한"(24 월 2002 일, 23 월 4 일 개정) 23년 2003월 20일, 2002월 175일, 20년 2002월 23일), 2003년 26월 1996일자 연방법 No. 138-FZ "러시아 연방 의회의 국가 두마 의원 선거에 관한"(22월 1998일 개정됨) , 5년, 2000년 113월 10일), 2003년 19월 XNUMX일자 연방법 No. XNUMX-FZ "지방 정부 기관을 선출하고 선출될 수 있는 러시아 연방 시민의 헌법적 권리 보장에 관한 것"(XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 개정됨) ), XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 연방법 No. XNUMX-FZ "러시아 연방 의회 연맹 협의회의 절차 형성에 관하여", XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 연방법 No. XNUMX-FZ "선거에 관하여" 러시아 연방 대통령" 등);

3) 러시아 연방 구성 기관의 헌법(헌장)

4) 러시아 연방 구성 기관의 법률

5) 지방 자치 단체 헌장.

48. 러시아 선거권의 원칙

러시아 선거법의 원칙 - 러시아 연방 헌법에 의해 제정된 러시아 연방 최고 당국과 그 주제를 선출하는 절차에 관한 러시아 법률의 기본 원칙.

원칙 :

1) 보편성;

2) 평등;

3) 직접성;

4) 비밀.

보편성 성별, 인종, 국적, 종교 및 기타 자질에 관계없이 러시아 연방의 모든 시민은 러시아 연방 헌법에 명시된 연령에 도달한 경우 유권자 또는 후보자로 선거에 참여할 수 있음을 의미합니다. 선출직(러시아 연방 헌법 제32조).

시민의 선거권 제한은 연방법에 의해 규정된 경우를 제외하고는 허용되지 않습니다(예: 법원에서 무능력자로 인정되거나 법원 판결에 의해 자유가 박탈된 장소에 있는 시민).

선거권 러시아 연방 시민:

1) 후보자 추천, 후보자 목록에 참여할 권리;

2) 선거 캠페인에 참여합니다.

3) 투표 결과 수립 및 선거 결과 결정을 포함하여 선거 진행, 선거 관리위원회 업무 모니터링에 참여합니다.

4) 러시아 연방 헌법, 연방법, 헌법(헌장), 러시아 연방 구성 기관의 법률이 정한 방식으로 기타 선거 활동에 참여합니다.

보통선거권 원칙의 시행은 공민이 국정운영에 참여할 권리에 의해 보장된다. 이 권리 덕분에 러시아 시민은 유권자의 이익 보호를 포함하는 의무를 가진 사람을 결정함으로써 국가 결정, 국가 정책의 채택 및 구현에 영향을 미칠 수 있습니다.

러시아 연방 시민은 선거에서 유권자의 의지, 국민 투표가 직접적이기 때문에 국정 관리에 직접 참여할 권리를 행사합니다. 또한 러시아 시민은 입법, 행정 또는 사법 업무에 개인적으로 참여할 수 있습니다. 당국.

원리 평등 러시아 연방의 선거 제도에는 다음 요소가 포함됩니다.

1) 각 유권자는 단 1개의 투표권을 가집니다. (선거에서 시민의 의지를 일회성으로 표현하는 것은 거주지에서 유권자 목록이 제공되므로 보장됩니다. 유권자는 다음을 기준으로 한 번만 투표할 수 있습니다. 러시아 시민의 여권)

2) 러시아 연방 시민의 선거에 동등하게 참여(어떤 유권자도 다른 유권자와 관련하여 특권을 가질 수 없으며, 누군가 자신의 권리가 제한되어 있거나 일부 유권자의 투표가 다른 유권자보다 우선하는 경우 선거는 무효로 선언됩니다.)

원리 직접성 유권자가 선거에서 후보자에게 직접 투표하는 것을 의미하며 나중에 선출직 후보자를 선출할 자격이 있는 특별 대표에게는 투표하지 않습니다.

러시아 연방 선거 비밀즉, 모든 수준과 모든 정부 기관의 선거 투표는 비밀로만 수행됩니다. 유권자는 자신의 의지를 표현하는 사람 외에는 누구도 참석할 수 없는 특별히 지정된 방에서 혼자 투표합니다.

이 원칙은 러시아 연방 시민들의 자유로운 의지 표현을 보장하고 위협을 통해 다른 사람들로부터 압력을 받을 가능성을 배제합니다.

49. 러시아 연방의 국가 기관 형성에 있어 선거 제도의 유형 및 사용

선거제도 - 이것은 다양한 수준의 권력에서 국가의 국가 당국에 대한 선거를 개최하고 조직하는 절차입니다.

러시아 연방의 선거 제도 러시아 연방 및 지방 자치 정부의 선거를 조직하는 일련의 기술 및 방법입니다.

러시아 연방의 선거 제도 다음을 포함합니다 :

1) 러시아 연방 대통령(국가 원수) 선출 절차

2) 러시아 연방 의회(러시아 하원)의 두마 의원을 선출하는 절차

3) 러시아 연방 헌법에 규정되고 보통선거와 직접선거에 기초하여 선출된 기타 국가 당국에 대한 선거 절차

4) 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 선거 절차

5) 지방 정부 기관 선거 절차.

선거 유형:

1) 어떤 기관이 구성되는지에 따라 국가 원수, 의회, 지방 정부 등을 선출할 수 있습니다.

2) 선거 형태에 따라: 직접, 간접(정부 기관에 대한 선거를 수행하도록 인구가 승인한 대표를 통해) 등

세계에서 가장 흔한 선거제도의 종류, 선거 결과에 따라 대표 권력 기관에서 대의원 권한을 분배하는 방법에 따라 할당됩니다.

1) 다수;

2) 비례.

다수결 선거제도 단순화됩니다. 이 경우 대의원의 배분은 후보자 또는 정당에 대한 투표의 과반수를 기준으로 합니다. 따라서 대리인 위임은 유권자가 직접 투표한 사람이 받습니다.

다수결을 결정하는 방법에 기초한 다수당 선거 시스템은 다음과 같습니다.

1) 상대 (배포는 "단순 다수"의 원칙에 따라 수행됨)

2) 절대적(이 경우 “절대다수” 투표가 필요함: 최소 50% + 1표)

3) 적격(“적격 다수표”가 사용됩니다. 즉, 최소 2/3의 표를 얻은 후보자 또는 정당이 승리합니다).

비례선거제 - 각 정당, 블록이 투표수에 비례하는 수의 위임장을 받는 대의원 위임장 분배 절차.

비례제에서, 법은 특정 정당, 블록을 지지하는 최소 투표 수를 설정할 수 있으며, 해당 정당, 블록은 권한 분배에 참여할 수 있습니다.

위의 두 선거 제도는 모두 러시아 연방에서 사용되므로 러시아 연방은 혼합 형태의 선거 제도를 가진 국가입니다. 다수결 시스템과 다른 225개 시스템 - 하나 또는 다른 후보 목록 또는 정치 블록에 대한 투표 수를 기반으로 한 비례 시스템에 따라.

동시에 러시아 연방에서 정당 또는 블록이 권한을 배포할 수 있는 최소 투표 수(러시아 연방 연방 의회의 주 두마 선거에서)는 7%입니다. 선거에 참여한 유권자의 수.

50. RF의 선거 과정: 일반 특성

선거 과정 - 이는 국가 기관 및 지방 정부에 대한 선거를 준비하고 수행하는 유권자 단체 및 그룹의 일련의 활동 형태입니다.

단계 선거 과정:

1) 선거 소집

2) 유권자 목록을 작성합니다.

3) 선거구 및 투표소의 형성;

4) 선거관리위원회의 창설

5) 후보자 추천 및 등록

6) 선거 캠페인;

7)투표

8) 투표 집계 및 선거 결과 결정.

선거는 적절한 수준의 당국에 의해 임명됩니다. 러시아 연방 대통령 선거-연방 의회, 국가 두마-러시아 연방 대통령, 러시아 연방 주제 대표 기관-주제 책임자 , 최고 공무원 -이 주제의 러시아 연방 대표 기관.

선거일은 언제나 일요일.

18세에 도달한 모든 러시아 연방 시민이 선거에 참여합니다.

다음 단계는 유권자 등록입니다. 유효한 투표권을 가진 러시아 연방의 모든 시민은 등록 대상입니다. 등록은 유권자 목록을 작성하는 등록 기관에 의해 유권자 거주지에서 수행됩니다.

선거 당시 러시아 연방 영토는 단일 선거구로 나뉘며 전체적으로 단일 연방 선거구를 구성합니다. 지구는 다음과 같이 나뉩니다. 투표소.

선거를 조직하기 위해 선거관리위원회가 구성되며, 그 중 가장 높은 위원회는 중앙선거관리위원회입니다.

선거 위원회 - 법률이 정한 방식과 기한 내에 구성되어 선거 준비 및 실시를 조직하고 보장하는 대학 단체.

모든 선거 위원회의 활동(선거 준비 및 개표 모두)은 참관인이 참석한 가운데 공개적으로 수행되며 그들의 결정은 주 또는 지방 대중 매체에 의무적으로 게시되어야 합니다.

후보자와 정당이 선거에 참여하려면 등록 절차를 거쳐야 합니다. 단일 위임 선거구의 후보자는 해당 선거구의 지역 선거 관리 위원회에서 등록합니다. 정당과 블록은 중앙선거관리위원회에 의해 등록됩니다.

등록 후 후보자와 정당은 유권자가 후보자, 정당에 투표하도록 장려하는 선거 운동을 할 권리가 있습니다. 예를 들어, 특정 후보에 대한 찬성 또는 반대 투표 요청, 특정 후보 또는 다른 후보에 대한 선호 표현 등이 있을 수 있습니다.

선거 운동은 투표일 하루 전 현지 시간으로 0시에 완전히 중단되어야 합니다. 시민들은 현지 시간으로 오전 8시부터 오후 20시까지 유권자 명부에 있는 등록 장소에서 투표합니다. 유권자가 자신의 거주지에서 투표할 수 없는 경우, 그가 목록에 있는 선거구 선거관리위원회로부터 부재자 증명서를 받을 수 있습니다.

선거 결과 하나 또는 다른 후보자에 대한 투표를 합산하여 요약되며 선거일로부터 3주 이내에 중앙선거관리위원회에서 공식적으로 발표해야 합니다.

51. 소집 선거, 선거 과정의 한 단계로서 선거구 구성

선거의 임명 - 이것은 투표일을 결정하는 권한 있는 기관의 활동입니다.

선거를 요청할 권리는 선출된 기관과 그 수준에 따라 다양한 기관에 속합니다.

1) 국가 두마 의원 선거는 러시아 연방 대통령이 임명합니다.

2) 러시아연방 대통령 선거일은 러시아연방의회가 정한다.

3) 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원 선출은 관련 입법(대표) 기관이 임명합니다.

4) 러시아 연방 구성 기관의 수장은 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 대표 기관에 대한 선거를 소집합니다.

선거 소집 결정은 늦어도 65 일 해당 기관 또는 공무원이 선출된 임기 만료일까지.

관련 기관의 권한이 조기 종료되어 선거가 소집되는 경우 선거 소집 결정은 늦어도 14 일 그러한 종료일로부터.

권한 있는 기관이나 공무원이 지정된 시간 내에 선거 일정을 잡지 않으면 관련 선거 관리 위원회에서 선거를 소집하고 실시합니다. 예를 들어,이 경우 연방 수준의 기관 및 공무원 선거는 중앙 선거 관리위원회에서 러시아 연방 주체의 기관 및 공무원 선거를 위해-이 러시아 주체의 선거위원회에 의해 임명됩니다. 연합.

러시아 연방 영토에서 선거를 위한 투표일이 지정되면 다음이 구성됩니다.

1) 단일 연방 선거구;

2) 225개의 단일 선거구;

3) 투표소.

연방 선거구 러시아 연방의 전체 영토를 다룹니다. 이 선거구에서는 정당과 선거 블록이 지명한 연방 후보 목록에 대한 투표 수에 비례하여 국가 두마 의원이 선출됩니다.

단일 회원 지구 개별 지역에 등록된 유권자 수에 대해 러시아 연방 구성 기관의 집행 당국이 러시아 중앙 선거 관리 위원회에 제출한 데이터를 기반으로 구성됩니다.

단일 의원 선거구는 다음 요건에 따라 구성됩니다.

1) 단일 위임 선거구는 해당 영토에 등록된 유권자 수의 대략적인 동등성으로 허용 편차는 10% 이하, 접근하기 어렵거나 외딴 지역에서는 15% 이하입니다.

2) 러시아 연방 구성 주체의 영토 내에서 단일 선거구는 서로 국경을 접하지 않는 영토에서 형성되지 않습니다.

3) 단일 위임 선거구는 두 개 이상의 러시아 연방 구성 기관의 영토에서 구성되지 않습니다.

4) 러시아 연방 각 주체의 영토에는 최소 1개의 단일 선거구가 구성되어야 합니다. 단일 선거구 구성은 러시아 연방 중앙선거관리위원회의 제안에 따라 국가 두마의 승인을 받았습니다.

투표소 지방 자치 단체의 영토에 등록 된 유권자 수에 대한 데이터를 기반으로 형성됩니다.

이는 다음 요구 사항을 준수하여 구성됩니다.

1) 각 선거구의 영토에는 3000명 이하의 유권자가 등록되어야 합니다.

2) 선거구 경계와 선거구 경계를 넘나드는 행위는 허용되지 않는다.

52. 대의원 선출을 위한 선거 위원회: 개념, 시스템, 형성 절차, 구성, 권한 조건, 권한

선거관리위원회 - 이들은 법률이 정한 방식과 기한 내에 구성되어 선거 준비 및 실시를 조직하고 보장하는 대학 단체입니다.

체계 선거위원회:

1) 러시아 연방 중앙선거관리위원회

2) 러시아 연방 구성 기관의 선거위원회;

3) 지구선거관리위원회

4) 지역(지구, 시 등) 선거관리위원회

5) 선거구선거관리위원회.

러시아 중앙선거관리위원회 영구적입니다. 그러나 중앙선거관리위원회의 구성은 4년마다 새로운 국가두마의 선거로 갱신됩니다. 위원은 15명으로 구성되며, 그 중 5명은 당파 및 기타 대의원 협회가 제안한 후보자 중에서 국가두마가 임명하고, 5명은 러시아 연방 구성 기관이 제안한 후보자 중에서 연방위원회가 임명하며, 5명은 러시아 연방 대통령이 임명합니다. .

러시아 연방 구성 기관의 선거 관리 위원회 러시아 연방 중앙선거관리위원회가 구성한다.

지구 선거 위원회 러시아 연방의 해당 주제의 선거위원회에 의해 투표일 80일 이전에 각 단일 위임 선거구에서 8-14명의 투표 회원으로 구성됩니다.

영토 선거 위원회 선거 소집 결정이 공식적으로 발표된 날로부터 35일 이내에 해당 지역 선거 관리 위원회에 의해 구성됩니다.

선거구 선거관리위원회 상급 지역 선거 관리 위원회에 의해 투표일 30일 전부터 28일 전까지 구성됩니다.

회원 수는 투표소 영토에 등록된 유권자 수에 비례합니다.

각 선거관리위원회는 다른 위원들과 함께 관련 위원회의 활동과 선거 절차에 대한 통제 기능을 위임받은 자문 투표권을 가진 위원회의 위원장과 위원을 포함합니다.

러시아연방 중앙선거관리위원회는 선거관리위원회 체계에서 최고이며 모든 선거관리위원회의 활동에 대해 지도력을 발휘한다. 러시아연방 주체의 선거관리위원회는 오직 중앙에 종속되며 러시아연방 주체의 영역에서 모든 선거관리위원회의 활동을 보장한다.

지구 선거 위원회는 영토 및 선거구 선거 위원회의 활동을 조정하고, 영토 선거 위원회 및 그 공무원의 결정 및 조치에 대한 불만을 고려하고, 불만에 대해 합리적인 결정을 내리고, 또한 지역 수준에서 모든 조직 문제를 해결합니다. 새로운 선거를 소집하기로 한 결정이 공식적으로 발표되는 날까지 유효합니다.

중앙선거관리위원회와 러시아연방 구성기관의 위원회 및 지역위원회는 4년 동안 지속적으로 권한을 행사한다.

영토 및 선거구 선거 위원회(임기는 총선거 결과 공식 발표 후 10일 만료)는 해당 영토에서 유권자와 직접 협력할 수 있는 권한을 행사합니다.

53. 선거 과정의 한 단계로서 후보자 지명

선거 후보자 추천은 다음 순서로 이루어질 수 있습니다.

1) 자체 지명;

2) 단일 의원 선거구의 정당, 선거 블록에 의한 후보자 지명;

3) 정당, 선거 블록에 의한 연방 후보자 목록 지명.

자기 지명

소극적 참정권 연령에 도달한 모든 러시아 연방 시민은 단일 위임 선거구에서 자신의 입후보를 지명할 수 있습니다. 자기 지명은 단일 의석 선거구에서만 가능합니다. 단일 위임 선거구에 입후보한 후보는 정당, 선거 블록에 의해 지명될 수 없습니다. 자체 지명을 위해 러시아 시민은 자체 지명에 대한 서면 통지와 자신의 지명을 지원하는 서명 수집에 관한 프로토콜을 지구 선거 관리위원회에 보냅니다. 연방법은 후보자의 서명 수집에 대한 프로토콜 제출이 의무 사항이 아닌 경우를 규정합니다.

알림에는 다음이 표시되어야 합니다.

1) 후보자의 성, 이름, 후원;

2) 생년월일

3) 거주지 주소.

단일 위임 선거구에서 정당, 선거 블록에 의한 후보자 지명

정당에 의한 단일 위임 선거구의 후보자 지명 결정은 정당 의회에서 비밀 투표로 이루어집니다. 정당, 선거 블록은 하나의 단일 위임 선거구에서 1명 이하의 후보를 지명할 권리가 있습니다. 정당 및 선거 블록의 단일 위임 선거구의 후보자는 본 정당의 구성원일 뿐만 아니라 본 정당 또는 선거 블록에 포함된 다른 정당의 구성원이 아닌 사람일 수도 있습니다. 후보자 지명에 대한 정당, 선거 블록의 의회 결정은 의정서에 문서화되며 단일 위임 선거구의 지명된 후보자 목록이 첨부되어야 하며 어떤 후보자가 어느 선거구에서 출마하는지 표시해야 합니다.

정당, 선거 블록에 의한 연방 후보 목록의 지명

정당이 연방 후보자 명단을 지명하기로 한 결정은 정당 의회에서 비밀 투표로 이루어집니다.

연방 후보자 목록을 지명하기 위한 정당, 선거 블록 의회의 결정은 이 정당 블록이 지명한 연방 후보자 목록이 첨부된 의정서에 문서화됩니다. 이 프로토콜은 후보자 목록과 함께 선거 관리 위원회에 제출됩니다. 연방 후보 목록에는 동일한 정당, 단일 위임 선거구의 동일한 선거 블록에서 지명한 후보가 포함될 수 있습니다. 연방 후보 목록에는 동일한 사람이 두 번 이상 포함되어서는 안 됩니다. 연방 선거구의 정당, 선거 블록이 지명한 후보자의 총 수는 1명을 초과할 수 없습니다. 후보자 목록 및 정당의 기타 선거 문서, 선거 블록은 선거 소집 결정이 공식적으로 발표된 후 270일 이내에 러시아 중앙 선거 관리 위원회에 제출되어야 합니다.

54. 후보자 등록. 등록 후보자의 상태

후보자 등록, 국가두마 또는 러시아연방 대통령직 선거를 위한 선거인 명부 - 러시아 연방 선거 과정의 독립 단계.

후보자, 연방 후보자 목록, 정당의 승인된 대표자, 선거 블록을 등록하려면 중앙선거관리위원회(지구 선거관리위원회 - 단일 위임 선거구의 후보자)에 다음 문서를 제출합니다.

1) 후보자 또는 정당의 지명을 지지하기 위해 수집된 유권자의 서명이 포함된 서명 시트,

2) 종이에 유권자 서명을 수집한 결과에 대한 프로토콜 2부;

3) 이전에 선거관리위원회에 제출된 후보자 또는 정당에 관한 데이터의 변경에 관한 정보

4) 후보자 또는 정당의 첫 번째 재정 보고서. 이 서류는 현지 시간으로 투표일 75일 전부터 45일 전까지 러시아 연방 중앙선거관리위원회(지구 선거관리위원회 - 단일 선거구의 후보자)에 제출됩니다.

등록을 위해 후보자 또는 정당은 지명을 지원하는 서명을 수집할 수 없으며 수집된 서명을 선거 관리 위원회에 제출할 수 없지만 이 경우 후보자 등록, 연방 후보자 목록이 수행됩니다. 선거 보증금의 기초.

선거 공약 - 후보자가 러시아 연방 구성 기관의 선거 관리 위원회 특별 계정에 예치하거나 정당(선거 블록)이 러시아 연방 중앙 선거 관리 위원회 특별 계정에 예치한 자금.

후보자 또는 정당으로부터 관련 선거 위원회가 받은 모든 정보는 정확성을 위해 선거 위원회에서 확인해야 합니다.

검증 후 중앙(구역)선거관리위원회는 후보자, 정당 또는 블록을 선거에 참여하는 것으로 등록합니다.

등록 후보자 현황 특징 :

1) 후보자의 평등;

2) 선거 참여에 대한 주 보장에 대한 권리(단일 선거구에 등록되어 있고 투표 결과에 따라 최소 3%의 득표를 얻은 후보자는 티켓 비용만큼 교통비를 상환받습니다. 해당 지역 내에서 도시, 교외 및 도시 간 철도 대중 교통 이용(항공 여행 비용 제외). 후보자가 그러한 교통 수단이 없는 지역에서 거주하고 근무하는 경우 후보자는 직장에서 해고될 수 없습니다. 또는 선거에 참여하는 데 필요한 기간 동안 고용주의 주도로 서비스를 제공하거나, 교육 기관에서 퇴학당하거나, 동의 없이 다른 직업으로 전근한 경우, 등록된 후보자가 선거에 참여한 시간은 서비스 기간으로 계산됩니다. 등록 전에 근무했던 전문 분야, 등록된 후보자는 등록일부터 총선 결과가 발표될 때까지 러시아 연방 검찰총장의 동의 없이 형사 책임에 연루되거나 체포되거나 법정에서 행정 처벌을 받을 수 없습니다. ).

55. 유권자 정보 및 캠페인

유권자 정보와 선거 운동은 함께 구성됩니다. 선거정보지원.

선거정보지원은 유권자의 의식적 의사표현과 선거공보원칙에 기여한다.

유권자 정보 장소, 시간, 투표일, 예비투표 결과 등의 정보를 포함합니다. 후보자에 대한 정보는 후보자 본인이 제공하는 자료이므로 후보자 명단을 공천한 후보자, 정당, 선거구에 대한 정보는 포함하지 않습니다. 선거 운동의 틀.

정보 제공은 주 당국, 지방 자치 단체, 선거 위원회, 매스 미디어를 발행하는 조직, 법인 및 개인이 수행합니다.

대중매체에 의해 접수되거나 다른 방식으로 유포되는 선거에 관한 정보는 객관적이고 신뢰할 수 있어야 하며 후보자, 정당, 선거 블록의 평등을 침해해서는 안 됩니다.

국가 두마 또는 러시아 연방 대통령 선거 준비에 대해 시민들에게 알리는 것은 여론 조사 결과에 대한 정보를 포함할 수 있습니다.

선거 운동 기간 동안 후보자, 정당 및 선거 블록은 사전 선거 운동을 할 권리가 있습니다.

선거 운동 다음을 포함합니다 :

1) 후보자에 대한 투표 요청, 연방 후보자 목록 또는 후보자에 대한 반대, 연방 후보자 목록

2) 후보자의 선거 또는 비선거로 인해 발생할 수 있는 결과에 대한 설명, 연방 후보자 목록

3) 직업적 활동이나 공식(공식) 직무 수행과 관련되지 않은 후보자의 활동에 관한 정보의 전파

4) 유권자가 후보자, 후보자, 후보자 목록 또는 모든 후보자에 대해 찬성하거나 반대하도록 유도하거나 장려하기 위한 기타 조치(57년 20월 2002일 연방법 제 175조 No. 20-FZ "선거에 관하여") 러시아 연방 의회 국가 두마 의원 "연맹"(2002년 23월 2003일, XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 개정).

선거에 참여하는 후보자, 정당 및 선거 블록은 선거 운동의 내용, 형식 및 방법을 독립적으로 결정할 권리가 있습니다.

캠페인은 다음과 같이 진행됩니다.

1) 텔레비전, 라디오 방송 기관의 채널 및 정기 간행물

2) 공개 행사 개최를 통해;

3) 인쇄, 시청각 및 기타 선전 자료의 공개 및 배포를 통해;

4) 법률로 금지되지 않은 기타 방법.

선거 운동은 참여가 금지된 사람을 제외하고 후보자 자신, 정당 또는 선거 블록의 구성원 및 이들과 관련된 사람이 수행할 수 있습니다. 예를 들어, 미성년자, 공무원, 군대 등을 선거 운동에 사용할 수 없습니다.

선거 운동은 후보자 지명일, 연방 후보자 명단에서 실시되며 투표일 하루 전 현지 시간으로 0:XNUMX에 종료됩니다. 투표일과 그 전날의 사전선거운동은 금지된다.

56. 러시아의 선거 자금 조달

러시아 연방 선거 자금 조달 적절한 수준의 예산에서 수행됩니다.

1) 연방 선출 기관 - 연방 예산 기금에서;

2) 러시아 연방 구성 기관의 선출 기관 - 러시아 연방 구성 기관의 예산에서.

연방 당국 및 공무원의 선거를 개최하기 위한 자금은 중앙 선거 관리 위원회로 이동하며, 중앙 선거 관리 위원회는 이 자금을 선거구 계획에 따라 모든 선거구에 분배합니다.

선거 자금 조달을 위한 예산에서 수령한 금액은 최저 임금의 변화를 고려하여 이전 선거를 준비하고 실시하는 동안 자금 지출에 대한 중앙선거관리위원회의 보고서를 기반으로 계산됩니다.

연방(또는 러시아 연방의 구성 기관) 예산에서 지구, 영토, 선거구 선거 위원회로 받은 자금은 관련 위원회의 위원장이 처리합니다. 그들은 또한 이러한 자금의 지출에 대한 보고서를 제출합니다.

주 당국에 선거에 제공되는 자금의 총액에는 후보자, 정당 및 선거 블록의 선거 자금이 포함됩니다.

선거자금 다음 자금을 포함합니다:

1) 후보자 자신의 것(선거 자금 전체 비용의 최대 금액의 50%를 초과할 수 없음)

2) 그를 추천한 정당, 그를 추천한 선거권에 포함된 정당이 후보자에게 할당하는 금액(후보자의 선거자금 전체 비용의 최대 금액의 50%를 초과할 수 없음)

3) 시민의 자발적인 기부(후보자 선거자금 지출 최대 금액의 5% 이내) 및 법인(동일 금액의 50% 이내).

후보자 선거 자금의 모든 비용의 최대 금액은 6만 루블을 초과할 수 없습니다.

후보자의 선거 자금은 후보자가 선거 운동을 수행하고 선거에 참여하기 위한 기타 조치를 보장합니다.

다음과 같은 경우 정당에 선거 참여를 위한 연방 예산 기금이 제공됩니다.

1) 정당 또는 선거 블록이 지명한 연방 후보 목록(정당이 국가 두마 의원 선거에 참여했으며, 선거 결과에 따라 최소 3%의 득표율을 얻었음) 연방 선거구에서 투표에 참여한 유권자 수;

2) 단일 위임 선거구에서 국가 두마 의원 선거 결과에 따라 정당 또는 선거 블록에서 지명된 최소 12명의 후보자가 선출되었습니다(단, 지명된 후보자 목록이 최소 3%의 득표율을 받은 경우). 선거 결과 투표에 참여한 유권자의 투표수)

3) 해당 정당이 러시아 연방 대통령 선거에 참여하고 선거 결과에 따라 받은 정당이나 선거구에서 지명한 러시아 연방 대통령직에 등록된 후보자, 투표에 참여한 유권자 투표의 최소 3%(5년 33월 11일자 연방법 제2001조 No. 95-FZ "정당에 관한"(21년 25월 2002일, 23월 8일 개정, 2003년 XNUMX월 XNUMX일, XNUMX월 XNUMX일)).

57. 투표 및 선거 결과 결정

러시아 연방 두마 또는 러시아 대통령에 대한 선거 투표는 항상 수행됩니다. 현지 시간으로 오전 8시부터 오후 20시까지 선거일에.

준주 및 선거구 선거관리위원회는 투표일 20일 전까지 대중매체 등을 통해, 사전투표의 경우 투표일 5일 전까지 유권자에게 투표 시간과 장소를 고지할 의무가 있습니다. 사전투표의.

투표가 진행 중입니다 은밀히 비밀 투표를 위해 특별히 설치된 부스에서. 유권자는 직접 투표하며, 누구도 유권자와 동시에 투표소에 있을 수 없습니다. 시민의 의견을 표명하기 위해 어떤 형태로든 위협을 가할 뿐만 아니라 특정 후보에게 투표하도록 강요하는 것은 허용되지 않습니다.

각 유권자에게는 중앙선거관리위원회가 등록한 후보자의 이름과 정보가 포함되고 "모든 연방 후보자 목록에 반대"라는 문구가 포함된 투표 용지가 제공됩니다. 그 안에서 유권자는 한 후보의 이름 앞에 표시를 합니다.

유권자는 유권자 목록에 포함된 투표소에서 투표합니다. 공민이 선거일에 자신의 투표소에서 투표할 수 없는 경우에는 자신이 등록된 선거관리위원회에서 부재자확인서를 발급받아 선거일에 가장 가까운 투표소에서 투표할 수 있다.

투표 집계 유권자 수는 투표 당일 현지 시간으로 20:XNUMX부터 선거구 선거관리위원회에서 실시합니다.

또한 선거 결과의 결정은 각각 투표 결과에 대해 수신된 프로토콜의 투표를 합산하여 수행됩니다.

1) 지역 선거 위원회

2) 지구선거관리위원회

3) 중앙선거관리위원회.

각 선거 관리 위원회는 투표 결과에 대한 프로토콜을 작성하고 투표권을 가진 위원회 구성원이 서명하여 상위 선거 관리 위원회로 보냅니다.

투표 결과에 대한 프로토콜을 검토할 수 있습니다.

1) 유권자

2) 등록된 후보자;

3) 승인된 대리인

4) 등록된 후보자, 정당, 선거 블록의 승인된 대표자

5) 러시아연방 참관인 및 외국(국제) 참관인;

6) 언론의 대표자.

연방 선거구에서 투표를 집계한 결과, 러시아 중앙 선거 관리 위원회는 연방 선거구에서 대의원 권한 분배에 관한 프로토콜을 작성하고 투표일로부터 2주 이내에 최종 결정을 발표합니다. 총선결과가 언론에 나오네요.

총선 결과 각 등록 후보자가 받은 득표수, 연방 후보자 목록, 모든 후보자에 대한 투표 수, 모든 연방 후보자 목록에 대한 데이터는 투표일로부터 3주 이내에 공식적으로 발표되어야 합니다.

58. 선거 인정 및 무효

러시아 연방 중앙선거관리위원회는 선거에 참여한 유권자의 투표 수를 집계한 결과 연방 선거구(또는 다른 선거구)에서 선거를 인정할 수 있습니다. 실패한.

이는 다음과 같은 경우에 가능합니다:

1) 유권자 목록에 포함된 유권자 중 25% 미만이 연방 선거구 선거에 참여한 경우

2) 단 하나의 연방 후보 목록도 연방 선거구 투표에 참여한 유권자 투표의 7% 이상을 얻지 못한 경우, 즉 단일 후보 목록이 대의원 권한을 분배하는 것이 허용되지 않았습니다.

3)) 연방 선거구에서 투표에 참여한 유권자의 총 득표 수의 50% 이하를 받은 연방 후보 목록이 대의원 권한 분배 자격을 가질 수 있는 경우.

무효 연방 선거구의 선거 결과는 다음과 같이 인정됩니다.

1) 투표를 실시하거나 투표 결과를 확정하는 과정에서 범한 위반으로 인해 유권자의 의사 표현 결과를 확실하게 확정할 수 없는 경우

2) 일부 투표소에서 투표 결과가 무효로 선고된 경우, 투표 종료 당시의 유권자 명부에는 투표 당시에 포함된 전체 유권자 수의 적어도 일부가 포함되어 있어야 합니다. 연방 선거구에서의 투표가 종료되거나, 연방 선거구에서의 투표 결과가 단일 위임 선거구의 최소 1/3에서 무효로 선언된 경우,

3) 법원 결정에 따라 (시민의 선거권 또는 선거 절차를 침해하는 경우)

지구(영토, 선거구) 선거 위원회는 각 선거구에서 선거를 인정할 수 있습니다. 실패한 다음과 같은 경우

1) 투표 종료 시 유권자 목록에 포함된 유권자 수의 25% 미만이 선거에 참여한 경우

2) 다른 후보자(다른 후보자)와 비교하여 가장 많은 득표수를 얻은 후보자의 득표수가 전체 후보자에 대한 득표수보다 적은 경우.

지구(영토, 선거구) 선거 위원회는 선거를 인정합니다. 유효하지 않은:

1) 투표 또는 투표 결과 확정 과정에서 발생한 위반 행위로 인해 유권자의 의사 표현 결과를 신뢰성 있게 판단할 수 없는 경우

2) 법원 결정에 의해 (선거권 침해가 발견되면 시민의 항소시 즉시 발행됩니다).

단일 위임 선거구의 선거는 투표 수행 또는 투표 결과 설정 중에 저지른 위반, 선거 결과 결정으로 인해 결과를 안정적으로 결정할 수 없는 경우 러시아 중앙 선거 관리 위원회에 의해 무효로 선언됩니다. 유권자의 의지 표명.

이 모든 경우에 선거관리위원회는 투표함에서 발견된 투표용지의 수를 기준으로 각 선거구에서 투표에 참여한 유권자의 수를 결정합니다.

59. 연방 헌법에 대한 주 두마 의원 선출 결과 결정 절차

투표 종료 직후(현지 시간으로 같은 날 20시 이후), 선거구 선거관리위원회는 투표함에 투하된 투표용지 수만큼 유권자의 투표를 집계하기 시작하고 이러한 집계 결과를 회의록에 입력합니다. .

후보자 명단에 부여된 득표수 계산 및 관련 선거관리위원회의 의정서 작성은 투표권을 가진 지구선거관리위원회 위원이 직접 수행합니다. 모든 투표 결과 프로토콜은 관련 선거 위원회의 모든 투표 구성원이 서명합니다.

투표소에서의 투표 결과가 포함된 프로토콜은 영토 선거 관리 위원회로 보내지며, 차례로 결과를 요약하고 영토 투표소에서의 투표 결과에 대한 프로토콜을 작성합니다. 투표 결과에 대한 영토 선거 위원회의 프로토콜은 단일 위임 선거구에 대한 선거 결과가 결정되고 연방 선거에 대한 투표 결과가 결정되는 투표일로부터 5일까지 지구 선거 관리 위원회에 보내집니다. 단일 위임 선거구의 영토에 지구가 설정됩니다.

지구 선거 위원회는 단일 위임 선거구 영토에 있는 연방 선거구의 투표 결과에 대한 의정서를 작성합니다.

연방 선거구 투표 결과에 대한 이러한 프로토콜은 러시아 연방 중앙 선거 관리위원회로 보내집니다.

이러한 프로토콜을 기반으로 연방 선거구의 투표 결과를 요약하여 러시아 연방 중앙 선거 관리 위원회는 연방 선거구의 선거 결과를 결정합니다.

중앙선거관리위원회는 연방 선거구 투표 결과에 대한 의정서를 기반으로 연방 선거구의 대리 권한 분배에 관한 프로토콜 정당, 선거 블록 간, 이는 다음을 나타냅니다.

1) 정당, 선거 블록, 대의원 할당이 허용된 연방 후보자 목록의 이름과 각 대의원의 수;

2) 대의원 할당이 허용된 연방 후보자 목록에 있는 후보자의 지역 그룹 이름 및 각 대의원으로 인한 대의원 수;

3) 각 연방 후보자 목록에서 대리인으로 선출된 등록 후보자의 성, 이름 및 부칭.

등록된 연방 후보자 목록은 연방 선거구에서 투표에 참여한 유권자의 7% 이상의 득표를 얻은 대리 위임장을 배포할 수 있습니다. 연방 선거구의 대의원 배분에 관한 러시아 연방 중앙선거관리위원회의 의정서에 따라 투표일로부터 늦어도 2주 이내에 총선거 결과와 대의원 배분 결과가 발표됩니다. 정당 목록에 따라 대리 위임.

60. 국가 권력 시스템의 권한 분리 및 통합: 러시아 연방에서의 구현

"러시아 연방의 국가 권력은 행사됩니다..."(러시아 연방 헌법 제10조)(입법부, 행정권, 사법부)를 기반으로 하는 (XNUMX권이 아닌 XNUMX권).

원칙 러시아 연방 정부 기관 시스템:

1) 권력분립

2) 정부 기관의 단결.

러시아 연방에는 나뭇가지:

1) 입법부(러시아 연방 의회)

2) 행정부(러시아 연방 정부)

3) 사법 (러시아 연방 헌법 재판소, 러시아 연방 대법원, 일반 관할 연방 법원 등).

러시아 연방 대통령은 국가 원수이며 어떤 권력에도 속하지 않지만 그의 권한은 행정부에 가장 가깝습니다.

러시아 연방의 국가 원수는 입법부와 행정부 사이의 균형입니다. 연방 의회는 러시아 연방 정부에 대한 신뢰를 표명하지 않는 경우 화해 및 강제 조치를 통해 러시아 연방 의회를 제지하며, 연방 의회는 러시아 연방 대통령을 그의 자리에서 해임할 권리가 있습니다. 그가 러시아 연방 정부에 지시한 정책이 러시아의 이익을 충족하지 않고 범죄인 경우 게시합니다.

권력의 분리는 권한의 차별화를 의미하지만 단일 권한 시스템의 조건과 이러한 기관 간의 상호 작용, 상호 통제, "견제와 균형"의 존재하에 존재합니다.

그러므로, 하나는 골라낼 수 있습니다 권력 분립:

1) 러시아 연방 헌법에 의해 확립된 권한을 행사하는 정부 기관의 자율성과 독립성

2) 입법부, 행정부 및 사법 당국의 상호 작용 및 상호 통제의 존재.

정부 상호 작용:

1) 입법부는 행정부 및 사법 당국이 행동하고, 예산 통제를 행사하고, 행정부 및 사법 당국의 공무원을 임명 또는 승인하는 근거로 법률을 제정합니다.

2) 행정부(러시아 연방 대통령이 대표)는 채택된 법률을 승인 및 공포하고, 의회에 법률 초안을 제출하고, 판사를 임명하고, 사면권을 행사하는 등 입법 및 사법 당국에 영향을 미칩니다.

3) 사법부는 법률을 적용하고 러시아 연방 헌법을 해석하며, 법률, 정부 법령 또는 개별 규정이 헌법 또는 법률과 일치하지 않아 무효임을 인정하여 정부 기관이 내린 결정을 통제할 수 있습니다.

권력의 각 부서는 그 권한 내에서 독립적이고 독립적이지만 다른 정부의 활동에 간섭할 수 없습니다. 즉, 다른 당국의 독립성과 독립성을 침해할 권리가 없습니다.

국가 권력의 통일성은 권력의 본질의 통일성으로 표현됩니다. 모든 지부는 러시아 연방에서 유일한 국가 권력 보유자이기 때문에 러시아 국민으로부터 만 권력을받습니다.

공권력의 통일성은 또한 그들의 권한, 구성 절차, 상호 통제 및 상호 작용의 형태가 러시아 연방 헌법, 연방 헌법 및 연방법에 의해 수립됨을 의미합니다. 권한, 구성 절차 등은 연방 및 러시아 연방 주체와 같은 모든 수준의 정부에 대해 설정됩니다.

61. 국가 원수로서의 러시아 연방 대통령, 주요 활동

러시아연방 대통령은 러시아 국가의 수반이다.. 그는 외국 및 러시아 연방 구성 기관과의 관계에서 러시아 국가를 대표합니다.

러시아연방 대통령은 보편적, 평등적, 비밀투표로 선출된다. 러시아 연방 대통령의 임기는 4년이다. 동일인이 연속 2회 이상 선출될 수 없습니다.

35세에 도달하고 최소 10년 동안 러시아 연방 영토에 영구적으로 거주한 러시아 연방 시민으로서 투표권 연령에 도달한 러시아 연방 시민의 대다수가 찬성합니다. 러시아 대통령 선거에서 투표한 사람은 러시아 연방 대통령으로 선출될 수 있습니다.

연방법에 의해 그러한 처벌이 제공되거나 능력이 제한된 경우 일정 기간 동안 공직을 가질 권리를 박탈하는 법원 판결이 발효 된 러시아 연방 시민 (박탈) 법원 결정의 법적 효력에 의해.

러시아 연방 대통령은 대통령 면책, 즉 러시아 국가 원수와 관련하여 다음은 허용되지 않습니다.

1) 체포

2) 개인 검색;

3) 검색;

4) 연방법에 의해 사용이 제한되는 기타 운영 조치.

러시아 연방 대통령에 대한 이러한 조치의 적용은 예를 들어 범죄 현장에서의 구금, 인구의 안전을 위해 필요한 경우 개인 검색과 같은 예외적인 경우에만 가능합니다 (FZ "회원의 지위에 연방 의회 및 러시아 연방 의회의 주 두마 의원 지위"(12년 4월 2001일, 9월 25일, 2002년 10월 30일, 23일, 2003월 XNUMX일, XNUMX월 XNUMX일, XNUMX월 XNUMX일에서 수정됨) , XNUMX)).

주요 활동 러시아 연방 대통령:

1) 러시아연방 대통령은 러시아연방 헌법의 보증인이며, 이로 인해 그는 국가가 채택한 연방법과 관련하여 무제한적인 입법 발의권과 거부권을 부여받습니다. Duma가 새로 채택된 법률이 러시아 연방 헌법, 그 원칙 및 본질을 준수하지 않는다고 판단하는 경우

2) 러시아연방 대통령은 러시아연방 내 인간과 시민의 헌법상 권리와 자유의 준수를 보장한다.

3) 러시아연방 대통령은 러시아연방 군대의 최고 사령관이므로 러시아연방 군대의 고위 관리, 러시아 외교 대표를 임명하고 소환할 권리가 있습니다. 외국 및 국제기구의 연맹, 자신이 위임한 외교 대표의 신임장 및 소환장을 받고, 국가 원수로서의 특별한 지위에 따라 국가 상을 수여하고 기타 기능을 수행합니다.

4) 러시아연방 대통령은 러시아연방의 주권, 독립성 및 국가 보전을 보장하며, 이와 관련하여 특별한 상황으로 인해 독립적으로 작전 결정을 내리고 전쟁 상태 또는 전쟁 상태를 도입할 수 있는 권리를 갖습니다. 러시아 연방 영토 및 해당 지역의 비상 사태.

러시아 연방 대통령은 어떤 권력에도 속하지 않으며, 관계의 "균형"이며 분쟁 발생시 타협점을 찾는 데 도움을 주며 주요 방향을 결정합니다. 러시아 연방의 국가 정책.

러시아 연방 대통령은 러시아 연방 헌법, 연방 헌법 및 연방법을 준수할 의무가 있습니다.

62. 러시아 연방 대통령 선거

러시아 연방 대통령 선거는 러시아 헌법, 10년 2003월 19일자 "러시아 연방 대통령 선거에 관한" 연방법 No. 12-FZ 및 연방법 No. 2002-FZ에 의해 규제됩니다. 67년 XNUMX월 XNUMX일 "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 시민의 국민투표에 참여할 권리".

러시아 연방 대통령은 비밀 투표에 의한 보통, 평등 및 직접 선거권에 기초하여 러시아 연방 시민에 의해 선출됩니다. 러시아 연방 대통령을 선출할 권리는 이 권리가 법률로 제한되지 않는 한 투표일에 18세에 도달한 모든 러시아 연방 시민에게 속합니다.

후보자 대통령 선거에서 어쩌면 35세에 도달하고 러시아 연방에 최소 10년 이상 영구적으로 거주한 러시아 연방 시민.

법원이 법적으로 무능하다고 인정하거나 법원 판결에 의해 자유가 박탈된 장소에 있는 사람은 러시아 연방 대통령을 선출하고 러시아 연방 대통령으로 선출되어 다른 선거 조치에 참여할 권리가 없습니다. 러시아 연방 대통령 후보는 특정 기간 동안 공직을 가질 권리를 박탈하는 법원 판결이 발효된 러시아 연방 시민이 될 수 없습니다. 연방법.

러시아 연방의 대통령 선거는 특별 선거가 예정되어 있지 않는 한 최소 1년에 한 번 실시됩니다. 러시아 연방 대통령 선거는 연방 의회의 연방 평의회에서 임명합니다. 선거 소집 결정은 투표일 4-100일 전에 이루어집니다. 이 결정은 채택일로부터 90일 이내에 언론에 공개되어야 합니다. 이 순간부터 러시아 연방 대통령 후보 등록이 시작됩니다.

행복한 투표 러시아 연방 대통령 선거에서 러시아 연방 대통령의 이전 총선에서 투표가 실시된 달의 두 번째 일요일입니다.

러시아연방 대통령 선거는 러시아연방 대통령이 사임하거나, 건강상의 이유로 그의 권한을 지속적으로 행사할 수 없거나, 임기만료 전에 직위에서 해임되는 경우 예정보다 앞당겨 실시될 수 있습니다. 사무실의.

러시아 연방 대통령 선거에서 투표는 유권자 정보가 특별 목록에 입력되는 영구 거주지에서 시민이 수행합니다. 투표일에 해당 투표소에서 투표할 수 없는 유권자는 부재자 증명서를 받아야 합니다.

지역 및 선거구 선거관리위원회는 투표일 20일 전까지 대중매체 또는 기타 방법을 통해 러시아 연방 대통령 선거의 투표일, 시간 및 장소를 유권자에게 통지할 의무가 있습니다. 사전 투표 - 투표일 5일 전까지 사전 투표.

투표 러시아 연방 대통령 선거는 현지 시간으로 오전 8시부터 오후 20시까지 진행됩니다. 투표용지에 표시하여 특별한 밀폐된 방에서 시민이 직접 실시한다.

투표 집계 투표는 투표 종료 직후 시작되며 투표 결과가 확정될 때까지 중단 없이 진행됩니다.

개표는 공개적으로 공개적으로 실시됩니다.

선거구 선거 위원회의 모든 위원과 개표에 참석한 사람들은 개표 결과를 통보받아야 합니다.

63. 러시아 연방 대통령의 권한

기본 권한 러시아 연방 대통령:

1) 국가 두마의 동의를 받아 러시아 연방 정부 의장, 기타 러시아 연방 정부 구성원 임명, 정책 방향 및 정부 사임 결정 채택 러시아 연방;

2) 러시아 연방 중앙은행 회장직 후보를 국가 두마에 제출하고 그 앞에서 러시아 연방 중앙은행 회장 해임 문제를 해결합니다.

3) 러시아 연방 헌법 재판소, 러시아 연방 대법원, 러시아 연방 대법원 판사직에 임명될 후보와 검찰총장 후보를 연방 의회에 제출합니다. 러시아 연방의 해임 제안을 연방 의회에 제출합니다.

4) 연방 법원 판사 임명;

5) 러시아연방 안전보장이사회의 구성과 그 지도력;

6) 러시아 연방의 군사 교리 승인

7) 러시아 연방 대통령 행정부 구성;

8) 러시아 연방 대통령의 권한을 위임받은 대표의 임명 및 해임

9) 러시아 연방군 최고사령부의 임명 및 해임

10) 외국 및 국제기구의 러시아연방 외교대표 임명 및 소환

11) State Duma에 대한 선거 소집;

12) 러시아 연방 헌법에 규정된 경우와 방식으로 국가 두마를 해산합니다.

13) 연방법에 따라 국민투표 날짜를 정한다.

14) State Duma에 법안을 제출합니다.

15) 연방법의 서명 및 공포;

16) 국가 상황, 국가의 국내 및 외교 정책의 주요 방향에 대한 연례 메시지를 연방 의회에 연설합니다.

17) 러시아 시민권 문제 해결 및 정치적 망명 부여

18) 러시아연방 국가상을 수여하고 러시아연방 명예칭호, 최고군사직, 최고특급직급을 수여한다.

19) 용서;

20) 러시아 연방의 외교 정책 관리, 외국 정상과의 국제 관계 참여

21) 러시아 연방의 국제 조약을 협상하고 서명합니다.

22) 비준서 서명;

23) 그에게 위임된 외교 대표의 신임장 및 소환장을 수락합니다.

정치 관계 분야에서 러시아 연방 대통령 :

1) 러시아 연방의 국내 및 외교 정책의 주요 방향을 결정합니다.

2) 국내 및 국제 관계에서 러시아 연방을 대표합니다.

집행 기관과의 상호 작용 분야에서 러시아 연방 대통령 :

1) 러시아 연방 정부 기관과 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 그리고 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 간의 불일치를 해결하기 위해 조정 절차를 사용할 수 있습니다.

2) 헌법 규범, 연방법, 러시아 연방의 국제 의무에 위배되거나 인권, 시민권 및 자유를 침해하는 경우 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관의 행위를 중지합니다. 이 문제가 해당 법원에 의해 해결될 때까지;

3) 연방 의회의 승인을 위해 러시아 연방 정부 의장 후보를 제출하고, 러시아 연방 정부의 다른 공무원을 독립적으로 임명합니다.

64. 러시아 연방 대통령의 권한 종료 및 그의 권한 행사를 종료한 러시아 연방 대통령에 대한 보장

러시아 연방 대통령의 권한이 종료됩니다. 다음과 같은 경우

1) 임기 만료

2) 건강상의 이유로 권한을 행사할 수 없음으로 인한 러시아 연방 대통령의 사임

3) 러시아 연방 대통령의 사망

4) 러시아연방의회는 규정된 방식에 따라 대통령을 해임한다.

임기가 만료됨에 따라 러시아 연방 대통령의 새로운 선거가 예정되어 있습니다. 이것은 러시아 연방 대통령의 권한을 종료하는 가장 자연스러운 방법입니다.

현 러시아 연방 대통령이 권한을 행사하는 동안에도 새로운 러시아 연방 대통령 선거가 임명되고 실시됩니다. 그의 취임과 함께 전 러시아 연방 대통령의 권한이 끝나는 순간이 연결됩니다.

종점 러시아 연방 대통령 임기, 새로 선출된 러시아 연방 대통령이 선서를 하는 순간이 인정됩니다.

러시아 연방 대통령의 자발적인 사임은 국가 원수의 어려운 신체 조건으로 인해 가능합니다. 이 경우 러시아 연방 대통령은 사임하기 전에 국가 인구에 알립니다.

러시아 연방 대통령 해임 그의 직위에서 연방법에 의해 엄격하게 설정된 절차에 따라 수행됩니다.

러시아 연방 대통령 해임 결정은 러시아 연방 의회 연방 의회가 연방 의회 의원 총 수의 2/3 투표로 결정합니다. 연방 평의회는 국가 두마가 러시아 연방 대통령을 기소한 날로부터 3개월 이내에 이 결정을 내려야 합니다. 이 기간 내에 연방 위원회의 결정이 채택되지 않으면 러시아 연방 대통령에 대한 고발이 기각된 것으로 간주됩니다.

러시아 연방 대통령 해임 문제는 국가 두마가 반역죄 또는 다른 심각한 범죄를 저질렀다는 고발에 근거하여 연방위원회의 논의를 위해 제출됩니다.

러시아 연방 대통령에 대한 국가 두마의 고발은 러시아 연방 대통령과 State Duma 총 대리인 수의 최소 1/3의 이니셔티브를 기반으로 기소하기 위해 확립 된 절차를 준수하는 러시아 연방 헌법 재판소의 결론.

러시아 연방 대통령에 대한 혐의를 제기하기로 한 국가 두마의 결정은 러시아 연방 국가 두마 총 대의원 수의 2/3 투표로 채택됩니다.

모든 권한 종료의 경우(대반역 또는 기타 심각한 범죄로 인한 해임 제외) 전 러시아 연방 대통령은 다음을 보장받습니다.

1) 모욕이나 기타 범죄 요소를 포함하지 않는 한, 러시아연방 대통령 직무와 관련하여 표현된 의견 및 행위에 대한 면제

2) 대통령의 직위에 상응하는 금액으로 설정된 연금을 대통령에게 지급합니다.

3) 러시아 연방 대통령의 권한 집행과 관련하여 그에게 제공된 재산을 제외하고 모든 개인 재산의 보존

4) 연방법에 의해 설정된 기타 권리.

러시아연방 대통령이 사망한 경우 그의 가족과 친척은 러시아연방 대통령에게 제공되는 재산을 제외한 모든 재산의 보존뿐만 아니라 적절한 혜택과 연금의 지급을 보장받습니다. 권한 행사 및 기간 동안.

65. 러시아 연방 대통령 하의 기관. 러시아 연방 대통령의 행정. 러시아 안보리

러시아 연방 대통령은 자신의 권한을 행사하기 위해 특수 기관, 러시아 연방 대통령의 명령과 법령을 집행하고 특별한 권한을 행사합니다. 여기에는 주로 다음이 포함됩니다.

1) 러시아연방 대통령의 행정

2) 러시아 연방 안전보장이사회.

러시아 연방 대통령 행정부의 구성 및 권한 절차는 25년 2004월 400일자 러시아 연방 대통령령 제 XNUMX호 "러시아 연방 대통령 행정부"에 의해 수립됩니다.

이 기관은 직접적인 임무를 수행하고 러시아 연방 대통령의 법령을 집행합니다. 그들은 러시아 연방 수장에게 직접 책임이 있습니다.

러시아연방 대통령 행정부 - 이것은 국가 기관으로 러시아 연방 대통령의 활동을 보장하고 러시아 연방 대통령의 결정 집행을 통제합니다.

관리 구조 러시아 연방 대통령:

1) 러시아 연방 대통령 행정부의 수장

2) 러시아 연방 대통령 행정부 부국장 XNUMX명;

3) 러시아 연방 대통령 보좌관

4) 러시아연방 대통령의 언론비서관

5) 러시아연방 대통령 의정서장

6) 연방 지구에서 러시아 연방 대통령의 권한 있는 대표;

7) 러시아 연방 대통령 고문

8) 러시아연방 헌법재판소인 러시아연방의회에서 러시아연방 대통령의 권한을 위임받은 대표;

9) 선임 심판;

10) 러시아 연방 대통령의 추천인;

11) 기타 공무원.

러시아 연방 대통령 행정부의 구조에는 독립적인 단위가 포함되며, 차례로 부서로 나뉩니다.

대통령 행정부와 그 구조적 하위 부서는 러시아 연방 대통령과 행정부의 수장에게 직접 보고합니다.

28년 1998월 294일자 러시아 연방 대통령령 No. 15 "러시아 연방 안보리 기구"(1999년 31월 28일, 2000년 19월 2001일, 30년 25월 2003일, XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일에 개정됨) , XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 XNUMX월 XNUMX일 d) 러시아 연방 안전보장이사회인 러시아 연방 대통령 산하의 독립 기구가 설립되었습니다.

В 안전보장이사회의 구조 포함 :

1) 러시아연방 안전보장이사회의 서기

2) 그의 8명의 대리인(그 중 2명은 첫 번째 대리인).

러시아연방 대통령은 러시아연방 안전보장이사회에서 이사회 기구를 구성한다. 러시아연방 안전보장이사회 사무국은 러시아연방 대통령 행정부의 일부이며 러시아연방 대통령 본부 지위를 갖는다.

85명의 군인과 러시아 연방 내무부 지휘관이 기존 직원 내에서 안전 보장 이사회 기구에 파견됩니다.

안전 보장 이사회 사무국은 개인, 사회 및 국가의 안보 분야에서 권한을 행사하는 러시아 연방 안전 보장 이사회의 활동에 대한 조직적, 기술적, 정보 및 분석적 지원에 관여합니다.

안전보장이사회 사무총장이 관리한다. 그는 러시아 연방 대통령에 의해 임명되고 해임됩니다. 안전보장이사회 사무총장은 2명의 제XNUMX차관과 차관을 두고 있다. 그는 이전에 러시아 대통령 행정부 수장과 합의한 안보리 기구의 승인을 위해 러시아 대통령에게 제출합니다. 안전 보장 이사회 기구의 직원 명단은 안전 보장 이사회 서기의 제안에 따라 러시아 대통령 행정부의 승인을 받습니다.

66. 러시아연방 주 의회. 러시아 연방 대통령의 공인 대표 기관

러시아 연방 국무원 - 이것은 국가 당국의 조정된 기능 및 상호 작용을 보장하는 문제에 대해 국가 원수의 권한을 행사하기 위해 러시아 연방 대통령이 만든 자문 기관입니다.

러시아 연방 국무원의 활동은 러시아 연방 국무원 규정(1년 2000월 1602일자 러시아 연방 대통령령 No. XNUMX에 의해 승인됨)에 의해 규제됩니다.

국무원에는 다음이 포함됩니다.

1) 국무회의 의장(그는 러시아연방 대통령이다)

2) 국무회의 구성원(이들은 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 고위 공무원 또는 수장입니다).

국무원의 업무는 자발적으로 수행됩니다. 즉,이 국무원에서 일하는 공무원의 활동은 지불되지 않습니다.

국무원의 일부로서 운영 문제를 해결하기 위해 상임위원회가 구성되며, 여기에는 국무원 7명이 포함됩니다. 상임위원회의 구성은 러시아 연방 대통령이 결정하며 1개월에 한 번씩 교체됩니다.

국무원 상임위원회의 권한에는 국무원 사업 계획 심의, 차기 회의 의제, 국무원 사업 계획 이행 분석 및 결정이 포함됩니다. 국무원 상임위원회 회의는 적어도 한 달에 한 번 개최됩니다. 필요시 국무회의 임시회의를 소집할 수 있다.

국무원과 상임위원회는 국무원 회의에 제출할 문제를 준비하기 위해 상설 및 임시 작업반을 구성할 수 있다. 이 그룹은 유료 및 자발적으로 특정 작업을 구현하기 위해 과학자 및 전문가를 유치할 수 있습니다.

국무원 활동 조직은 러시아 대통령 행정부와 러시아 대통령 행정부의 특별 부서에서 수행합니다.

러시아연방 대통령 전권위원 - 이들은 러시아 연방 대통령 행정부 구조에 포함된 러시아 연방 수장이 특별히 승인한 공무원입니다.

러시아연방 대통령의 전권대표는 다음과 같다:

1) 연방 지구(그들의 활동은 러시아 연방 대통령 행정부 장이 조정함)

2) 국가 두마에서(이 대표자들의 활동은 러시아 연방 대통령 행정부 부국장 - 러시아 연방 대통령 보좌관이 조정합니다)

3) 연방 협의회에서(러시아 연방 대통령 행정부 부국장의 지시를 받음 - 러시아 연방 대통령 보좌관)

4) 러시아 연방 헌법 재판소에서(이러한 러시아 연방 대통령 대표의 활동은 러시아 연방 대통령 행정부 부국장 - 러시아 연방 대통령 보좌관도 수행합니다) ).

연방 의회 및 헌법재판소의 러시아 연방 대통령 전권 대표는 관련 기관의 활동을 모니터링하고, 회의에 참석하고, 러시아 연방 대통령에게 작업 보고서를 작성 및 전송하고, 기타 행사를 수행합니다. 힘.

연방 지구에서 러시아 연방 대통령의 전권 대표는 러시아 연방 구성 기관의 당국의 활동을 통제하고 이에 대해 러시아 연방 대통령에게 알립니다.

67. 러시아 연방 대통령의 행위: 발행 및 발효 절차

러시아 연방 대통령은 그의 관할권 내의 문제에 대해 다음을 채택합니다. 규정:

1) 러시아 연방 대통령령은 연방 행정부 수장의 임명 및 해임, 시민권, 정치적 망명 부여, 상, 사면 등에 관한 규범적인 법적 행위입니다.

2) 러시아 연방 대통령의 명령은 특정인 또는 특정인과 관련하여 발행되는 개인 성격의 행위입니다. 즉 운영, 조직 및 인사 문제는 물론 러시아 대통령 행정부 업무에 관한 것입니다. 연합.

러시아연방 대통령의 법령과 명령은 러시아연방 헌법, 연방 헌법 및 연방법에 위배되어서는 안 됩니다.

그들은 입는다 횡포하고 직접적인 성격과 의무 법적 관계의 모든 주제에 대해 러시아 연방 영토 전체에 걸쳐.

법령 및 명령은 러시아 연방 법률보다 법적 효력이 적으며 러시아 연방의 행정 권한 조직 및 기능 관계를 규제합니다. 러시아 연방 대통령의 법령과 명령의 주요 차이점은 행위 규제의 주제에 있습니다. 법령-사람 임명, 시민권, 사면 등에 관한 법령 및 명령-운영 문제에 관한 것입니다. 러시아 연방 대통령의 행위는 그에 의해 독립적으로 발행되며 연방 의회의 승인, 비준 또는 러시아 연방 구성 기관의 승인을 받을 필요가 없습니다. 그들은 러시아 연방 대통령에 의해서만 보충, 변경 또는 무효화될 수 있습니다.

러시아 연방 대통령의 법령은 의무적인 공식 출판 대상입니다. 러시아 연방 대통령의 행위는 국가 기밀 또는 기밀 정보를 구성하는 정보를 포함하는 경우 공식 출판 대상이 아닙니다.

공식 간행물 - 이것은 Rossiyskaya Gazeta 및 러시아 연방 입법 컬렉션의 국가 원수가 서명 한 판에서 러시아 연방 대통령 법령 텍스트의 출판물입니다. 러시아연방 대통령령은 기타 인쇄 출판물에 게재되거나 텔레비전 및 라디오에 공개될 수 있으며 국가 기관, 지방 정부, 공무원, 기업, 기관, 조직에 우편으로 배포될 수 있습니다.

러시아 연방 대통령의 행위 텍스트는 서명일로부터 10일 이내에 게시됩니다.

러시아 연방 대통령령은 첫 공식 발표일로부터 7일 후에 발효됩니다. 러시아연방 대통령의 행위가 공식 출판의 대상이 아닌 경우 서명일로부터 또는 러시아연방 대통령이 정한 다른 시간에 발효됩니다.

연방 집행 기관 및 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관에 의한 러시아 연방 대통령의 법령 집행에 대한 통제는 "러시아 정부에 관한 연방법"에 따라 러시아 연방 정부가 행사합니다. 연합".

러시아연방의 관할권 또는 러시아연방과 그 주체의 공동관할권에 속하는 문제에 관한 러시아연방 대통령의 법령과 명령은 러시아연방 헌법재판소에서 러시아연방 헌법에 위배되는 것으로 인정될 수 있다. 이 경우 이러한 행위는 효력을 상실하며 러시아 연방 대통령의 위헌 행위에 근거하여 채택된 행위도 효력을 상실합니다.

시민의 불만에 대한 러시아 연방 대통령의 행위 및 러시아 연방 대통령의 비규범적 행위는 헌법재판소의 검증 대상이 아닙니다.

68. 러시아 연방 의회의 헌법 및 법적 지위

국가의 최고 입법권은 의회가 행사한다.

의회 -국가의 입법권을 행사하고 의인화 할 수있는 권한을 부여받은 국가 대표 기관입니다.

러시아 의회 - 이것은 러시아 연방 의회이며 러시아 연방의 최고 대표 및 입법 기관입니다 (러시아 연방 헌법 94 조). 연방 의회는 러시아 연방의 다른 국가 당국과 독립적으로 러시아 연방에서 입법 권한을 행사합니다.

연방 의회는 두 개의 챔버:

1) 연방 의회(러시아 연방 각 구성 기관의 대표 2명으로 구성됩니다. 한 명은 러시아 연방 구성 기관의 입법부의 대표이고 다른 한 명은 행정부의 대표입니다.)

2) 국가 두마(대의원은 보편적 공개 투표를 통해 선출됩니다).

연방위원회 의원과 국가 두마 의원은 국민 대표라는 특별한 지위를 가지고 있습니다.

원칙 그들의 활동:

1) "강제적 명령"의 원칙(즉, 유권자의 명령을 이행하고 유권자에게 보고할 의무)

2) “자유 위임”의 원칙(즉, 어떤 권위나 관료의 영향도 받지 않고 자신의 의지를 자유롭게 표현하는 것).

러시아 연방 의회의 특징:

1) 연방의회는 국민의 대표들로 구성된 합의체이다.

2) 이것은 러시아 연방의 최고 입법 기관입니다. 즉, 연방 의회의 법령과 연방 의회가 채택한 법률은 러시아 연방 헌법만을 준수해야 하지만, 다른 모든 규범 행위와 관련하여 이 법령은 최고의 법적 권한을 갖습니다. 힘.

작동 원리 러시아 연방 의회:

1) 연방 의회의 구성 및 권한 절차는 러시아 연방 헌법에 의해 확립됩니다.

2) 연방의회는 러시아 국민을 대표하고 그들의 이익을 옹호한다.

3) 연방의회는 국가예산을 채택하고 그 집행을 통제할 권리를 가진 유일한 기관이다.

4) 러시아연방 대통령 선거는 연방의회가 임명한다.

연방 의회의 주요 기능은 연방 헌법 및 연방법의 채택(하원) 및 승인(상원)입니다.

러시아 연방 의회는 다음을 수행합니다.

1) 주 재무부에서 연방 자금을 처분합니다(연방 예산을 채택하고 그 시행에 대한 통제권을 행사합니다).

2) 행정부에 대한 통제.

연방 의회의 권한에는 러시아 연방 대통령의 행동에 범죄 말뭉치가 존재한다는 러시아 연방 검찰 총장의 결론에 근거하여 러시아 연방 대통령을 사무실에서 제거하는 절차가 포함됩니다. 러시아 연방 정부에 대한 "불신임 투표"를 발표하는 절차와 러시아 최고 법원의 판사 임명에 동의함으로써 사법부를 통제하는 절차.

연방의회는 권한 행사에 있어 독립적이지만 하원은 (러시아연방 국가두마)는 러시아연방 대통령이 해산할 수 있다. 다음과 같은 경우

1) 러시아연방 대통령이 제안한 러시아연방 총리 후보에 대해 연방의회가 XNUMX회 거부한 경우

2) 러시아 연방 대통령이 두 번 동의하지 않은 러시아 연방 정부에 대한 "불신임 투표"를 발표합니다.

69. 러시아연방 국가두마의 구조와 권한

러시아연방 국가두마는 450명의 대의원으로 구성되며(러시아연방 헌법 제95조), 그 중 225명의 대의원은 후보를 포함하는 정당 명부에 대한 투표 수에 따라 대의원 권한을 받습니다. 정당에 대한 투표 수. 선거에 참여한 유권자의 최소 7%가 투표한 정당은 대의원 권한을 배포할 수 있습니다.

나머지 225석은 단일 선거구에서 과반수 득표를 한 후보자들이 직접 채웁니다.

State Duma의 대리인은 전문적으로 일하며 공직을 맡을 수 없으며 교육, 과학 및 기타 창의적 활동을 제외한 기타 유급 활동에 참여할 수 없습니다.

국가 두마의 구조 다음을 포함합니다 :

1) 국가 두마 의장, 그의 첫 번째 대리인 및 대리인(그들은 국가 두마의 첫 번째 회의에서 국가 두마의 대리인 중에서 선출됩니다)

2) 국가두마 평의회(국가두마의 현재 주요 업무 수행)

3) 대의원 협회(파벌 및 대의원 그룹);

4) 위원회 및 위원회(국가 두마의 특정 문제를 해결하기 위해 만들어졌습니다).

의장 주 두마:

1) 상공 회의소 회의를 진행합니다.

2) 회의소 내부 규정을 담당합니다.

3) State Duma의 업무를 조직합니다.

4) 러시아 연방, 외국, 정부 기관 및 공무원과 관련하여 회의소를 대표합니다.

5) 기타 조직적 권한을 행사합니다.

국가두마 의장과 그의 대리인은 국가두마 평의회의 구성원이며 평의회의 결정을 채택할 때 결정적인 투표권을 가진다.

State Duma 평의회는 상공 회의소 활동의 조직 문제에 대한 예비 준비 및 고려를 수행하고 상공 회의소에서 논의할 법률 초안도 준비합니다.

모든 대리 협회는 동등한 권리를 갖습니다. 그들은 당의 이익을 보호하기 위해 만들어지며 원칙적으로 당원이 대표합니다.

대리인 협회는 회의에서 논의중인 문제에 대한 결정을 내릴 권리가 있으며 대리인은 이러한 결정에 대해 의장과 국가 두마 의회에 알립니다. 이러한 결정은 본질적으로 자문입니다. 50명 이상의 대리인 협회는 연방법이 정한 절차에 따라 주 등록 대상입니다.

주요 기능 러시아 연방의 주 두마 - 연방 헌법 및 연방법의 토론 및 채택.

기타 권력 국가 두마(러시아 연방 헌법 제103조):

1) 의회의 논의를 위해 Duma 또는 그 대리인이 법안을 소개합니다.

2) 러시아연방 대통령이 제안한 러시아연방 총리 후보에 대한 고려

3) 러시아 연방 정부에 대한 신뢰 문제를 해결합니다.

4) 러시아 중앙은행 회장, 회계실 회장, 감사위원 절반인 인권위원의 임명 및 해임

5) 사면 발표

6) 러시아 연방 대통령의 해임에 대해 기소합니다.

70. 러시아 연방의 주 두마 업무 명령

러시아 연방 의회의 국가 두마 활동 절차는 러시아 헌법, 연방 헌법 및 연방법 및 상공 회의소 규정에 의해 결정됩니다.

기본 원리 State Duma의 활동 조직:

1) 의회 집단과 다당 체제의 정치적 다양성;

2) 할당된 작업에 대한 자유로운 토론 및 집단적 해결.

State Duma는 기간 동안 작동합니다. 세션:

1) 봄(12월 20일부터 XNUMX월 XNUMX일까지)

2) 가을(1월 25일부터 XNUMX월 XNUMX일까지).

국가두마 회의 -이것은 연방 하원의 작업이 수행되는 기간, 상공 회의소 회의, 국가 두마위원회, 이사회 소집, 의회 청문회 개최, 의회 파벌,위원회, 실무 그룹 작업 .

새로운 소집의 국가 두마는 선거 후 30 일째에 첫 번째 회의를 위해 모입니다. 러시아 연방 대통령은 이 날짜 이전에 첫 번째 회의를 위해 대표를 소집할 수 있습니다. 첫 번째 회의는 항상 가장 나이가 많은 대리인이 엽니다.

State Duma의 규정에 따르면, State Duma 의장이 챔버의 후속 회의를 열었습니다.

State Duma의 첫 번째 회의에서 대리인이 선출됩니다. 챔버 본체:

1) 국가두마 의장

2) 계산 수수료;

3) 국가 두마 업무의 규칙 및 조직에 관한 임시위원회;

4) 임시사무국. State Duma의 이러한 결정은 공식화되었습니다. 규정.

러시아 연방 하원 회의는 공개적으로 개최되며 국가 두마 절차 규칙에 의해 설정된 경우 또는 비공개 개최 결정이 있는 경우를 제외하고 대중 매체에서 다루어집니다. 회의에 출석한 대의원 수의 과반수 찬성으로 회기. 러시아연방 대통령, 연방회의 의장 및 위원, 러시아연방 정부수석 및 그 위원, 국가두마 의사규칙에 기재된 기타 인사는 비공개 회의에 참석할 수 있다.

국가 두마 회의는 연방 상원 회의와 별도로 개최되지만 연방 의회 의원은 국가 두마 회의에 참석할 수 있습니다.

State Duma 회의에서의 결정은 대리인당 XNUMX표 비율로 투표(공개 또는 비밀)로 이루어집니다. 투표는 비밀스럽고 공개적일 수 있습니다(직접 투표). 각 대리인은 독립적으로 투표하며, 정당의 치리회는 구성원이 특정 결정에 투표하도록 강요할 수 없습니다.

연방 하원 회의는 총 의원 수의 과반수(예: 226명 이상)가 참석하는 경우 적격합니다.

State Duma 회의에서는 다음이 개최됩니다.

1) 회의록(회의 의장이 서명함)

2) 성적 증명서 (비공개 회의의 성적 증명서를 제외하고 공식 출판 대상입니다).

State Duma의 규정은 매월 마지막 주에 유권자와 대리인의 작업 기간을 설정합니다.

State Duma의 활동은 State Duma의 새로운 소집 작업이 시작되는 순간부터 종료됩니다 (첫 번째 회의).

71. 러시아연방연방협의회 구성 절차

러시아연방 연방의회의 연방평의회는 러시아연방 각 구성 주체의 대표 2명으로 구성되어 있어 연방평의회의 총 구성원 수는 178명이어야 하지만 이 숫자는 법으로 정해져 있지 않다.

러시아연방 연방의회의 연방평의회는 다음에 따라 구성된다. 러시아 연방 구성 주체의 동등 대표 원칙, 이에 따르면 연방 의회에서의 대표는 러시아 연방의 모든 주체의 권리이며 어느 누구도 이 권리를 박탈할 수 없습니다.

연맹 평의회에는 다음이 포함됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력의 입법부(대표) 및 집행 기관에서 각각 한 명의 대표.

러시아연방 주체의 입법(대표) 국가권력 기관의 대표는 러시아연방 주체의 관련 국가권력 기관에 의해 이 기관의 임기 동안 선출될 수 있으며, 입법부가 ( 대표) 러시아 연방 주체의 국가 권력 기관은 양원제이며 해당 의회 임기의 절반 동안 각 의회에서 차례로 선출됩니다.

연방위원회 대표 선출에 대한 러시아 연방 구성 기관의 입법 (대표) 국가 권력 기관의 결정은 비밀 투표로 이루어지며 관련 기관의 결의로 공식화됩니다. 즉시 적용됩니다.

러시아연방 주체의 국가권력 집행기관의 대표는 러시아연방 주체의 최고 관리(러시아연방 주체의 최고 집행기관의 수장)가 다음 기간 동안 임명한 사람이다. 그의 힘.

러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관의 대표 임명에 대한 러시아 구성 기관의 최고 공무원의 결정은 구성 최고 공무원의 법령 (법령)에 의해 공식화됩니다. 러시아 연방의 구성 기관의 국가 권력의 입법 (대표) 기관에 3 일 이내에 보내야합니다.

러시아 연방 주제의 국가 권력 집행 기관에서 연방위원회 대표를 임명하는 러시아 연방 주제의 최고 공무원의 법령은 입법 (대표) 기관의 승인 후 발효됩니다. 이 법령을 고려하여 회의에서 총 대의원 수의 2/3 이상에 대한 승인에 반대하지 않은 경우 러시아 연방의 해당 주체의 국가 권한.

연맹 위원회의 구성원은 다음과 같을 수 있습니다. 러시아 연방 헌법에 따라 국가 당국을 선출하고 선출할 권리가 있는 30세 이상의 러시아 연방 시민을 선출(임명)했습니다. 다른 활동은 연방 위원회의 구성원이 될 수 없습니다. 단, 구금형을 선고하는 정부 기관의 서비스를 제외하고는 (1년 5월 2000일자 연방법 No. 113-FZ XNUMX조 "연맹 위원회 구성 절차에 관한 러시아연방 연방의회").

선거에 관한 러시아 연방 구성 기관의 입법 (대표) 국가 권력 기관의 결정 및 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원의 법령 (구성 기관의 최고 집행 기관의 수장) 러시아 연방의) 연방 의회에서 러시아 연방 구성 기관의 대표 임명에 대해 연방 의회에 입장 한 후 5 일 이내에 그들을 채택한 기관에 의해 연방 의회로 보내집니다. 결정.

72. 러시아연방연방협의회의 구조와 권한

연맹 위원회의 구조 러시아 연방의 각 주제에서 2명의 대표를 포함합니다: 국가 권력의 대표 및 집행 기관에서 각 95명(러시아 연방 헌법 XNUMX조).

임기 연방 의회에서 러시아 연방 주체의 대표는 법에 의해 설립되지 않으며 러시아 연방 관련 주체의 최고 공무원에 의해 지속적으로 재임명되므로 일반적으로이 임기는 임기와 같습니다. 러시아 연방 대표 주체의 수장.

연맹 위원회에는 명확하게 정의된 구성원 수가 없기 때문에 연맹 위원회의 구성은 유연하며 러시아 연방 구성 기관 당국의 새로운 대표가 지속적으로 임명됩니다.

연맹 위원회의 구조:

1) 연방 평의회 의장 및 그의 대리인(그들은 상공 회의소 구성원에 의해 선출되며 러시아 연방의 동일한 주제를 대표할 수 없음)

2) 연맹 평의회 활동의 특정 문제에 관한 연맹 평의회 위원회(그 수는 10명 이상일 수 없으며 회의소의 모든 구성원이 위원회 중 하나에 포함되어야 함)

3) 영구(규정 및 의회 절차에 관한) 위원회와 임시(특별히 중요한 문제 또는 사건에 관한) 위원회. 연방 의회 의장은 연방 의회 회의를 진행하고 내부 규정을 관리하며 법안을 국가 두마에 보내고 러시아 연방 및 외국의 다른 당국과 관련하여 의회의 대표 기능을 수행합니다. 국가.

능력 - 이것은 러시아 연방 헌법 및 연방법에 의해 설립된 국가 기관 및 공무원의 권한 범위입니다.

러시아 연방 연맹위원회의 권한 - 이것은 러시아 연방 헌법이 정한 권한과 의무의 범위입니다.

연방 의회는 러시아 연방 의회의 상원입니다. 주요 기능 State Duma가 채택한 연방법의 승인 (비 승인)입니다.

기타 권력 러시아 연방 의회 연방 협의회:

1) 고위 공무원의 임명 및 해임: 러시아 연방 헌법 재판소, 러시아 연방 대법원, 러시아 연방 대법원, 러시아 연방 검찰 총장 및 의장 회계실 등의;

2) 국경 밖에서 러시아 연방 군대를 사용할 가능성 문제를 해결합니다.

3) 러시아 연방 영토 내 비상사태 및 계엄령 도입에 관한 러시아 연방 대통령령 승인

4) 러시아 연방 구성 기관의 경계 변경 승인

5) 러시아 연방 두마에 법안 또는 법률 개정안을 제출합니다.

6) 러시아연방 대통령 선거를 소집한다.

7) 러시아 연방 대통령의 해임.

예술에 따르면. 러시아 연방 의회 헌법 106조 승인(불승인)에 대해 반드시 고려하고 결정합니다. 다음 문제에 대해 새로 채택된 연방법:

1) 연방 예산;

2) 연방세 및 수수료;

3) 금융, 통화, 신용, 관세 규제, 화폐 발행;

4) 러시아 연방 국제 조약의 비준 및 폐기

5) 러시아 연방 국경의 지위 및 보호

6) 전쟁과 평화.

연방 평의회 권한 내의 문제에 대한 모든 결정은 상공회의소 회의와 작업 위원회 및 그룹 내에서 이루어집니다.

73. 러시아 연방 FA 연맹 협의회 업무 명령

연맹위원회 현재 영구적인 이전에는 당면한 문제를 해결하기 위해 주기적으로 모였습니다. 따라서 오늘날 연맹위원회에는 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원이 아니라 권한을 부여받은 대표가 포함됩니다.

러시아 연방 상원의 직접 업무는 일정 기간 동안 수행됩니다. 세션 (매년 1월 31일부터 XNUMX월 XNUMX일까지) 의회 휴회를 위한 휴식이 있습니다.

연맹위원회의 작업에는 의회 의원의 나머지 필요 또는 작업 장애 제거 (결점, 제기 된 문제의 모호성)로 인해 작업의 절차 적 중단 인 챔버 세션에도 휴식이 있습니다. 회의). 이 경우 연방 의회의 작업은 진행 중이며 중단되지 않는 것으로 간주됩니다.

연방위원회, 그 기관 및 공무원의 활동 절차는 러시아 연방 헌법, 연방법, 규정 및 결정에 의해 결정됩니다.

회의 연맹 평의회는 항상 열리다단, 회칙에 규정된 경우를 제외하고 비공개 회의를 개최할 수 있습니다.

그들은 항상 통과 아랫집과 별도로 러시아연방 대통령과 러시아연방 헌법재판소의 청문 메시지와 외국 정상의 연설을 제외하고 연방 의회의 이 경우 러시아 연방 의회 상공 회의소의 작업은 합동 회의의 틀 내에서 수행됩니다.

연맹 위원회 회의 능숙한, 총 회의원 수 중 과반수 이상이 참석한 경우.

연방 평의회는 논의를 위해 제출된 각 문제에 대해 직접 비밀 또는 공개 투표를 통해 상공 회의소 총회에서 결정합니다. 그러나 연방위원회에서 논의할 문제를 준비하는 주요 작업은 예를 들어 State Duma에서 새로 채택한 연방법을 고려하는 것과 같은 특별위원회에서 수행합니다.

러시아 연방 협의회의 모든 직접 작업은 챔버 회의의 틀 내에서 수행되며 특별히 구성된 구성 작업 실무 그룹.

다음과 같은 활동을 위한 특별 절차가 제공됩니다. 연방법의 승인State Duma에 의해 채택되었습니다.

연방위원회는 위원회가 연방법률을 접수한 날로부터 14일 이내에 특별 결의로 승인을 표명하거나 같은 기간 내에 거부를 표명해야 합니다. 그러한 반대가 14일 이내에 표명되지 않는 경우, 연방 위원회는 암묵적 동의를 표명한 것으로 간주됩니다.

연방회의 책임위원회는 연방회의가 연방법률을 접수한 날로부터 14일 이내에 토론을 위한 첨부서류를 준비하여 제출하여야 한다. 담당위원회가 관련 문서를 준비하지 않은 경우 연방 의회는 즉시 연방법을 러시아 대통령에게 서명하도록 보내므로 연방법의 신속한 채택을 보장합니다. 같은 목적으로, 들어오는 연방법의 거부 또는 승인에 대해 연방 의회의 결의안을 State Duma에 보내는 마감일은 5 일입니다.

74. 주 두마 의원 및 러시아 연방 연방 의회 연맹 위원의 지위

국회의원의 지위는 다음과 같다. 면역 권한을 행사하는 전체 기간 동안, 즉 이러한 사람과 관련하여 당국의 특정 조치가 허용되지 않습니다.

다음 사항은 국회의원에게 적용할 수 없습니다.

1) 개인 검색;

2) 구금

3) 체포(구금)

4) 형사 및 행정적 절차적 조치로서의 검색.

연방 의회의 해당 상공 회의소에서 투표할 때 의견을 표명하거나 입장을 표명한 것에 대해 국회의원에게 형사상 또는 행정적 책임을 부과하는 행위 및 권한 행사와 관련된 기타 유사한 행위는 이러한 행위가 모욕의 성격을 갖지 않는 경우 허용되지 않습니다. 또는 다른 범죄를 포함하지 않았습니다.

국회의원에게는 다음과 같은 강압적 조치가 적용될 수 있습니다.

1) 연방 의회 의원이나 국가 두마 의원이 범죄 현장에 구금된 경우

2) 러시아 연방이나 다른 시민의 안전을 위해 필요한 경우.

연방회의 의원과 국가두마 의원은 다음과 같다. 국회의원 면책특권 박탈. 이는 국회의원의 유죄 행위에 대한 러시아 연방 검찰총장의 제안에 따라 연방 의회 관련 회의소의 결정이 내려지고 전체 국회의원 수의 과반수 투표로 채택된 경우 가능합니다. 연방 의회의 상공 회의소.

국가두마 의원과 연방의회 의원은 전체 임기 동안 면책특권을 가진다.

임기 러시아연방 국가두마 대의원은 선거일에 시작하여 새로운 소집의 두마가 업무를 시작하는 날에 끝난다. 법으로 정해진 절차.

연맹위원회 위원의 권한은 그의 선거 (임명)에 대한 결정이 발효되는 날부터 시작되어 새로 선출 된 러시아 연방 연맹 위원의 선거 (임명) 결정이 종료되는 날에 종료됩니다. 발효됩니다.

권한의 조기 종료 국회의원은 다음과 같은 경우에 가능합니다.

1) 연맹 평의회 구성원이 자신의 권한을 사임하기 위해 서면 신청서를 제출합니다.

2) 국회의원의 권한과 양립할 수 없는 권한을 가진 공무원이 연방의회 의원을 선출하는 경우

3) 러시아 연방 의회 회원 자격과 양립할 수 없는 주 또는 지방자치단체에 연방 의회 의원 임명(또는 상업 활동 참여)

4) 러시아 연방 시민권 상실 또는 외국 시민권 취득

5) 연방 하원 의원에 대한 법원 유죄 판결의 발효;

6) 연방 의회 의원의 법적 능력을 제한하거나 그를 무능력자로 인정하는 법원 결정의 발효;

7) 사망, 법적 효력이 발생한 법원 결정에 근거하여 연방 하원 의원의 실종 인정 또는 사망 선언

8) 연방의회 의원의 동의를 얻어 군 복무를 위한 징병;

9) 해산 순서에 따라 러시아 연방 두마의 권한이 조기 종료됩니다.

75. 러시아 연방의 입법 과정: 일반 특성

러시아 연방의 입법 과정 - 이것은 규제 법률 행위의 채택을 목표로 하는 러시아 연방 의회의 일련의 특정 조치입니다.

단계 입법 과정:

1) 입법 발의;

2) 법안의 예비 고려;

3) State Duma에서 법안을 검토합니다.

4) 법의 채택;

5) 연맹 이사회의 법률 심의 및 승인;

6) 러시아 연방 대통령의 서명 및 법률 공포.

입법 과정에는 연방 의회와 러시아 연방 두마 국가 간의 불일치를 극복하는 특별한 단계가 있습니다. 이 단계는 입법 과정에서 항상 존재하는 것은 아니지만 법률 본문의 내용에 대해 그러한 불일치가 있는 경우에만 존재합니다.

러시아 연방 헌법에 명시된 주제는 입법을 발의할 권리가 있습니다. 러시아 연방 의회의 입법 이니셔티브의 모든 주제는 관할권 내 및 권한 범위 내에서 문제에 대한 법안을 제출할 권리가 있습니다. 이 법안은 입법 과정의 모든 단계를 반영하는 전자 등록 카드가 생성되는 State Duma 직원의 문서 지원 부서에 등록된 날짜부터 State Duma에 제출된 것으로 간주됩니다.

State Duma의 법안에 대한 예비 고려는 14일 후에 시작됩니다. 법안의 예비 심의는 법안 심의를 위한 특별위원회에서 수행됩니다. 이 단계에서 법안은 법적 심사를 거쳐야 합니다.

사전 검토 후 법안은 늦어도 14일 이전에 Duma에 제출하기 위해 State Duma 평의회에 제출됩니다.

법안에 대한 고려는 세 가지 판독으로 이루어질 수 있습니다. 법안은 법안 본문에 이견이 없는 경우에만 제XNUMX독회에서 채택될 수 있습니다. 그렇지 않으면 분쟁 해결 절차를 수행해야 합니다.

모든 조정 절차를 거친 후(또는 첫 번째 독회 후 부재 시) 법안이 채택되어야 합니다. 그 이후로 이 법안은 연방법으로 간주되었습니다.

국가 두마에서 채택된 연방법은 연방 의회의 승인을 받지 않는 한 러시아 연방 대통령이 서명하고 공포할 수 없습니다.

연맹 위원회 승인 표현(연방회의 결의의 형태로) 및 암묵적(연방회의의 심의를 위해 접수일로부터 14일 이내에 법 초안에 대한 답변이 없는 형태로)될 수 있습니다.

국가두마가 채택하고 연방평의회가 승인한 연방법의 서명 및 공포는 수령일로부터 14일 이내에 러시아연방 대통령이 수행한다.

러시아 연방 대통령은 정지 거부권 서명을 위해 그에게 온 연방법과 관련하여. 유예 거부권은 연방 의회가 러시아 연방 대통령의 거부권을 무시할 수 있기 때문에 러시아 연방 대통령이 "불쾌한"연방법의 공포를 막을 절대적인 권리가 없지만 제한적임을 의미합니다. (이 경우 대통령은 7일 이내에 법에 서명해야 합니다.)

76. RF 및 러시아 연방의 주제에 대한 입법 발의권

입법발의권 - 이것은 러시아 연방 헌법(러시아 연방 구성 기관의 기본법)에 의해 정의된 주체가 러시아 연방 두마(입법 기관)의 고려를 위해 법안 및 입법 제안을 제출할 권리입니다. 러시아 연방의 구성 기관) 법이 정한 절차에 따라.

계산서 - 이것은 가능한 미래 법률의 적절하게 실행된 텍스트(기사, 장 등을 포함하는 완성된 문서의 형태)입니다.

적절하게 작성된 법안에는 다음이 포함되어야 합니다.

1) 입법 규정의 주제를 나타내고 제안된 법안의 개념을 설명하는 법안에 대한 설명 메모

2) 법안을 발의한 입법 발의법의 주제를 제목 페이지에 나타내는 법안의 텍스트

3) 이 법의 채택과 관련하여 폐지, 정지, 수정, 추가 또는 채택 대상이 되는 연방법의 목록;

4) 재정 및 경제적 정당성(러시아 연방 두마에 제출된 모든 법안은 먼저 법안의 경제적 정당성 문제에 관해 러시아 연방 정부의 승인을 받아야 함)

5) 재정적 성격의 법안이 도입되는 경우(세금 도입 또는 폐지, 납부 면제, 정부 대출 발행, 재정 의무 변경에 관한) 러시아 연방 정부의 결론 주) 또는 예산 지출을 제공하는 법안.

러시아 연방 주체의 입법 기관에서 검토하기 위해 제출된 법안에 대한 요구 사항은 러시아 연방 주체의 법률에 의해 설정됩니다.

법안 제안 법안 제안에 동의하면 이미 입법부 자체에있는 법안에 구체화 될 수있는 미완성 아이디어, 미래 법률의 개념입니다.

입법 이니셔티브의 동일한 주제는 State Duma에서 고려하기 위해 법안을 제출할 권리와 마찬가지로 법률 제안을 제출할 권리가 있습니다.

입법 이니셔티브는 러시아 연방 입법 과정의 첫 번째 단계입니다. 적격 주체가 입법 이니셔티브로 도입한 모든 법안 및 법률 제안은 러시아 연방 의회의 주 두마 회의에서 고려되어야 합니다.

과목권리를 갖는 것 입법 이니셔티브 러시아 연방 의회에:

1) 러시아연방 대통령

2) 연맹 이사회 및 그 회원;

3) 러시아 연방 두마 의원;

4) 러시아연방 정부

5) 러시아 연방 구성 기관의 입법(대표) 기관

6) 러시아 연방 헌법 재판소;

7) 러시아 연방 대법원;

8) 러시아 연방 대법원.

러시아 연방 주체의 입법 기관에서 입법을 발의할 권리가 있는 기관 목록은 각 러시아 연방 주체의 헌법(헌장)에 의해 설정됩니다.

러시아 연방 국가 두마의 입법 이니셔티브 주제는 러시아 연방 관할권 및 러시아 연방과 그 주체의 공동 관할권과 관련된 모든 문제에 대한 법안 및 입법 제안을 제출할 권리가 있습니다. 예외는 러시아 연방의 최고 사법 기관으로, 관할권 내의 문제에 대해서만 법안과 입법 제안을 도입할 수 있습니다.

77. 연방법의 심의, 채택 및 승인 절차

법률의 심의, 채택 및 승인 절차는 국가 두마에서 법안의 예비 심의에서 시작하여 대통령에게 연방법을 제출하는 것으로 끝나는 러시아 연방 입법 과정의 단계에 포함됩니다. 서명을 위한 러시아 연방. 후에 법안의 도입 State Duma에 의회는 도착한 법안을 검토하기 위해 특별위원회를 임명하고이 문서를 관할 당국에 보내 이에 대한 피드백, 제안 및 의견을 받고 첫 번째 읽기에서 법안을 고려하기위한 전체 준비 절차를 수행합니다. .

고려 사항 러시아 연방 두마에서 준비된 법안은 제출일로부터 14일 후에 통과됩니다.

법안에 대한 심의는 3회를 넘지 않아야 하며, XNUMX회가 끝나면 법안이 채택되거나 완전히 거부되어야 합니다.

첫 번째 읽기 법안의 고려 사항은 다음과 같습니다. 미래 법률의 개념이 논의되고, 주요 조항이 러시아 연방 헌법에 부합하는지, 관련성 및 실제적 중요성이 평가됩니다. 법안의 첫 번째 읽기에서 논의한 결과, State Duma는 다음 중 하나를 결정할 수 있습니다.

1) 첫 번째 독회에서 법안을 채택하고 수정안 형태의 제안과 의견을 고려하여 법안에 대한 작업을 계속합니다.

2) 청구서를 거부합니다.

3) 법률을 채택합니다(국가두마 전체 의원의 과반수가 채택에 투표하는 경우에만 첫 번째 독회에서 법률이 채택될 수 있습니다).

두 번째 읽기 법안은 첫 번째 독회에서 법안에 대한 결정이 나온 날로부터 4개월 이내에 통과되어야 합니다. 두 번째 독회 동안 법안은 법안 작업에 관한 국가두마 특별위원회가 승인하고 법안 본문에 포함된 수정안 표와 책임자가 권장하는 수정안 표와 함께 제시되어야 합니다. 거부위원회 및 결정이 내려지지 않은 수정안 목록. 두 번째 독서의 토론 결과, 국가 두마는 다음 중 하나의 결정을 내릴 수 있습니다.

1) 수정안을 담당위원회에 회부한다.

2) XNUMX차 독회에서 법안을 채택한다.

3) 법안을 거부하고 고려 대상에서 철회합니다.

4) 청구서를 첫 번째 읽기 절차로 되돌립니다.

5) 두 번째 독회에서 연방법 전체를 채택합니다(법안의 최종 텍스트가 제공되고 법안에 대한 법적, 언어적 검토가 이미 수행된 경우 가능합니다). XNUMX차 독회에서 의결된 법안은 담당위원회로 보내져 기술적 결함을 보완하고 최종 확정된다.

В 세 번째 읽기 법안에 대한 수정은 더 이상 허용되지 않으며 이미 준비된 수정으로 간주됩니다.

결과에 따라 State Duma는 연방법의 최종 버전 형식으로 법안을 채택하고 승인을 위해 연방 의회에 보내거나 법안을 완전히 거부하고 고려를 중단해야 할 의무가 있습니다.

State Duma가 채택한 순간부터 법률 초안은 채택된 연방법으로 간주됩니다.

78. 연방법 및 연방하원의원법의 발행 및 발효 절차

연방 헌법, 연방법 및 연방 의회의 행위의 발행 및 발효 절차는 14년 1994월 5일자 연방법 No. 22-FZ "발행 및 입력 절차 연방 헌법, 연방법, 연방 의회의 행위"(1999년 XNUMX월 XNUMX일 개정).

러시아 연방 연방 의회의 법률 및 행위의 법적 효력은 공식 발행과 관련이 있습니다. 즉, 공식적으로 발행된 연방 헌법, 연방법, 연방 의회의 행위만 적용될 수 있습니다.

형식에 관계없이 규범 적 행위의 발효에 대한 일반적인 규칙은 만료 후입니다. 공식 출판일로부터 10일.

새로 채택된 연방 헌법, 연방법 및 연방 의회의 행위뿐만 아니라 이에 대한 모든 수정 또는 추가 사항은 공식적으로 게시될 수 있으며 전체 수정된 규범 행위는 다음에서 공식적으로 다시 게시될 수 있습니다. 가득한.

연방 하원의 법률 및 행위의 공식 간행물 - Rossiyskaya Gazeta 또는 러시아 연방 입법 컬렉션에 첫 번째 간행물(변경 및 수정 없이 러시아 연방 의회에서 채택한 문구로). 연방 헌법 및 연방법과 연방 의회의 행위를 다른 인쇄 매체에 게시하고 컴퓨터 시스템 "Garant"및 "Consultant Plus"를 통해 법 집행관에게 알리고 텔레비전 및 라디오에 대한 공포를 알릴 수 있습니다. , 국가 기관, 공무원, 기업, 기관, 조직에 별도의 책자 형태로 출판물을 보냅니다.

연방 법률 및 연방 의회의 행위의 채택 일로 인정되는 공식 발행일입니다. FKZ의 채택 날짜는 연방 의회의 상공 회의소에서 승인한 날입니다.

공식 출판 마감 연방 헌법, 연방법, 연방 의회 법령 및 러시아 연방의 국제 조약은 다릅니다.

1) 모든 법률은 러시아 연방 대통령이 서명한 날로부터 7일 이내에 의무적으로 공식 공표되어야 하며, 공식 공표를 위해 연방 헌법 및 연방법을 보내는 사람은 바로 대통령입니다.

2) 연방 의회의 법안은 채택일로부터 10일 이내에 공표되며, 해당 의회의 의장 또는 그의 대리인이 공식 공표를 위해 발송합니다.

3) 연방의회가 비준한 국제조약은 비준에 관한 연방법과 동시에 공포된다. 연방의회 법률 및 법령은 위에서 언급한 출판물에 공식 게재된 날로부터 10일 후에 러시아 연방 전역에 걸쳐 동시에 발효됩니다. 단, 연방의회 법률이나 법령이 자체적으로 규정하지 않는 한 발효를 위한 다른 절차(공표일부터, 특정 사건 발생 시 또는 장기간 이후에 법률 또는 행위의 발효).

79. 러시아 연방 의회의 통제 권한

러시아 연방 의회 행사할 권리 통제력 러시아 연방 대통령 및 러시아 연방 정부와 관련하여. 연방의회는 다음과 같은 형태로 이러한 권한을 행사합니다.

1) 러시아연방 대통령 해임을 위한 확립된 절차

2) 러시아연방 예산집행에 대한 통제권을 행사한다.

3) 러시아 연방 정부에 "불신임 투표"를 발표합니다.

러시아 연방 대통령 해임 사무실에서 범죄의 징후의 존재에 대한 러시아 연방 대법원의 결론에 의해 확인 된 러시아 연방 국가 두마가 제기 한 대 반역 또는 기타 중대한 범죄에 대한 비난에 근거하여 만 가능합니다. 러시아 연방 대통령의 조치 및 제정된 고발 절차 준수에 대한 러시아 연방 헌법재판소의 결론.

혐의를 제기하기로 한 국가 두마의 결정과 러시아 연방 대통령을 해임하기로 한 연방 의회의 결정은 다음 각 호의 주도로 각 상원에서 총 투표 수의 최소 2/3에 의해 채택되어야 합니다. 국가 두마 의원의 1/3 이상이며 국가 두마가 구성한 특별위원회의 결론에 따라야합니다.

국가두마가 러시아연방 대통령을 고발한 후, 연방평의회는 3개월 이내에 러시아연방 대통령 해임을 결정해야 하며, 이 기간 내에 러시아연방 대통령 해임 결정이 내려지지 않으면 , 국가 원수에 대한 고발은 기각 된 것으로 간주됩니다.

제정된 절차에 따라 러시아 연방 대통령을 해임하기로 결정한 경우 해임 3개월 이내에 조기 대통령 선거가 예정되어 있습니다.

분야에서 예산 관리 러시아 연방 의회 하원:

1) 러시아 연방 정부가 제출한 연방 예산과 그 집행 보고서를 검토합니다.

2) 연방 예산 집행 진행 상황에 대한 보고를 듣습니다.

러시아 정부에 대한 "불신임 투표" - 일반적으로 정부 정책 또는 일부 매우 중요한 문제에 대한 State Duma의 근본적인 불일치로 인해 추가 상호 작용이 불가능합니다.

러시아 연방 정부에 대한 국가 두마의 불신임 결정은 러시아 연방 국가 두마 총 대의원 수의 과반수, 즉 226 표 이상이 이에 대해 투표한 경우 채택된 것으로 간주됩니다. 결정.

러시아 연방 정부에 대한 불신임 투표는 연방 의회의 의견에 동의하고 러시아 연방 정부 의장을 해임하는 러시아 연방 대통령의 의무를 수반합니다 (따라서 전체 구성 위원장이 떠나면 모든 구성원은 사임해야 하기 때문에) 또는 조기 선거 임명에 동의하지 않고 국가 두마를 해산합니다.

더욱이 러시아 연방 대통령이 정부에 대한 불신임 문제에 대해 국가 두마와 동의하지 않는 경우 대통령은 정부에 대한 신뢰 문제를 재고하도록 국가 두마에 제안해야 합니다. 3개월 이내에 국가두마가 반복적으로 정부에 대한 신뢰를 표명하지 않는 경우, 이 경우에만 러시아연방 대통령이 의원들의 의견에 여전히 동의하지 않는 경우에만 국가두마를 해산할 권리가 있습니다.

러시아 연방 대통령이 국가 두마의 의견에 동의하는 경우 러시아 연방 정부의 새로운 의장을 지명해야 합니다.

80. 러시아연방 행정권 체계 조직을 위한 헌법적 틀

러시아 연방의 국가 권력 집행 기관은 다른 권력 기관과 독립적이고 독립적입니다. 그들을 주요 기능 연방법의 집행 및 집행입니다.

В 러시아 연방 행정 시스템의 구조 포함: 연방 및 지역 집행 기관.

연방 집행 기관 구성:

1) 러시아 연방 대통령이 그 활동을 관리하는 연방 부처, 연방 서비스 및 연방 기관 연방 서비스 및 이러한 연방 부처에 종속된 연방 기관;

2) 러시아연방 정부 관할 하에 있는 연방 부처 연방 서비스 및 연방 기관은 이러한 연방 부처에 종속됩니다.

공공 기관의 형성은 수직 종속의 원칙에 따라 수행됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관 유사한 구조로 대표되지만 관련 연방 당국에 직접 종속됩니다.

특성 러시아 연방 행정부 시스템:

1) 정부 기관 시스템의 통일성;

2) 이 시스템의 중앙화.

일치 이 시스템에 포함된 모든 기관은 러시아 연방 헌법 및 연방법에 따라 구성되고 권한을 가져야 함을 의미합니다.

집중 국가 권력의 집행 기관 시스템은 러시아 연방 정부가 연방 집행 기관이 종속되고 책임을지는 전체 시스템의 수장이며, 차례로 다음 구성 기관의 집행 기관이 있음을 의미합니다. 러시아 연방은 책임이 있습니다.

러시아 연방 정부는 러시아 연방 하급 집행 기관의 활동을 지시하고, 연방 부처 및 기타 연방 집행 기관에 대한 규정을 승인하고, 해당 기관의 최대 직원 수와 유지 관리를 위한 예산을 다음 범위 내에서 설정합니다. 연방 예산은 연방 부장관, 연방 장관이 아닌 연방 기관 집행 기관의 장, 그리고 그 대리인, 러시아 연방 정부 산하 기관 및 조직의 장, 연방 집행 기관의 대학 구성원을 임명합니다.

러시아 연방 정부는 책임을 지는 연방 및 지역 행정 당국의 행위를 취소할 권리가 있으며, 러시아 연방의 구성 기관에 자체 영토 기구를 만들고 적절한 공무원을 임명할 권리가 있습니다.

정부는 대부분의 다른 연방 및 지역 집행 기관의 직접적인 수장이지만 러시아 연방 헌법, 연방 헌법 및 연방법에 따라 일부는 러시아 연방 대통령에게 직접 보고합니다. 국방, 안보, 내정, 외교, 비상 사태 예방 및 자연 재해 결과 제거 및 국가에 특히 중요한 기타 문제를 다루는 행정 당국. 그러나 러시아 연방 대통령은 집행 기관 시스템에 포함되지 않습니다.

81. 러시아 연방 정부의 지위에 대한 헌법적 근거: 형성 절차, 권한, 행위

러시아 연방 정부 - 러시아 연방 최고 집행 기관.

정부는 대학 기관입니다. 그의 구조 포함 :

1) 공무원(러시아 연방 정부 의장(그는 러시아 연방 두마의 승인을 받아 러시아 연방 대통령에 의해 임명되며, 러시아 연방 대통령은 제안할 권리가 있음) 국가 두마 승인을 위한 정부 의장 후보는 3회 이하이며, 연방 의회 하원이 이 후보를 세 번 거부한 경우 대통령이 제시한 후보를 두마가 세 번째 거부한 후, 대통령은 독립적으로 정부 의장을 임명하고 새 선거를 임명하여 두마를 해산할 의무가 있습니다.), 러시아 연방 부총리(그들은 러시아 연방 대통령의 제안에 따라 직위에 임명됩니다) 러시아 연방 정부 의장), 연방 장관(러시아 연방 정부 의장의 제안에 따라 러시아 연방 대통령이 직위에 임명됨))

2) 구조적 구분(9년 2004월 314일자 러시아 연방 대통령령 제XNUMX호 "연방 집행 기관의 시스템 및 구조"에 따름)(연방 부처, 연방 서비스, 연방 기관).

러시아 연방 정부 임기 4년에 해당하며 새로 선출된 러시아 연방 대통령이 그의 권한을 수락하면 흐르기 시작(만료)됩니다. 러시아연방 정부는 새로 선출된 러시아연방 대통령 앞에서 그 권한을 사임한다.

러시아 연방 정부의 권한 (러시아 연방 헌법 제 114조):

1) 연방 예산 초안을 개발하여 러시아 연방 두마에 제출하고 그 집행을 보장합니다.

2) 문화, 과학, 교육, 의료, 사회 보장 및 생태학 분야에서 러시아 연방의 통일된 국가 정책의 이행을 보장합니다.

3) 국가의 국방, 국가 안보 및 러시아 연방의 외교 정책 이행을 보장하기 위한 조치의 이행

4) 법치, 시민의 권리와 자유, 재산 및 공공질서 보호, 범죄와의 싸움을 보장하기 위한 조치의 이행

5) 연방 재산의 관리;

6) 법의 지배를 보장하고 범죄를 퇴치하기 위한 조치의 이행

7) 러시아연방 헌법, 연방법, 러시아연방 대통령령에 따라 러시아연방 정부에 부여된 기타 권한.

러시아 연방 정부는 러시아 연방 관할권, 러시아 연방 및 그 구성 기관의 공동 관할권과 관련된 문제에 대해 집행 기관(연방 및 러시아 연방 구성 기관)의 활동을 통제합니다. 러시아연방 정부는 러시아연방 두마에 입법발의권을 갖는다. 러시아 연방 대통령, 고려중인 연방법 및 법안에 대한 공식 검토를 연방 의회에 보냅니다.

정부는 권한 내에서 다음을 발행합니다.

1) 결의안(특성상 규범적이며 러시아 연방 정부 활동의 주요 문제에 영향을 미치는 문제에 대해 채택됨)

2) 명령(규제 성격이 아닌 운영 및 현재 문제에 대해 채택됨).

법령 및 명령 러시아연방 정부는 본질적으로 러시아연방 영토 전역에서 집행할 법적 구속력이 있습니다.

82. 러시아 사법부의 헌법적 근거

러시아 연방 헌법은 "개인과 시민의 권리와 자유는 법률의 의미, 내용 및 적용, 입법 및 집행 당국의 활동, 지방 자치 정부를 결정하고 정의를 제공합니다." 정의는 법원의 활동에 의해 달성됩니다.

사법권 러시아 연방은 권력분립 원칙에 따라 정부의 독립 부서. 사법부의 임무 - 정의의 행정.

사법 행정 - 민사, 행정, 형사 소송에서 실제 또는 위반 혐의에 대한 분쟁을 해결하기 위해 법률에 의해 설립된 법원의 절차적 활동.

러시아 연방의 사법권은 대학 또는 단독(첫 번째 법원에서) 구성의 헌법, 민사, 행정 및 형사 절차를 통해 행사됩니다.

사법의 직접 행정은 러시아 연방 헌법과 연방법의 적용을 받으며 판사의 특별한 지위를 가진 활동에 독립적인 판사에 의해 수행됩니다.

러시아 연방의 판사는 다음에 따라 운영됩니다. 원칙:

1) 정의는 법원에 의해서만 집행됩니다.

2) 사법 행정은 러시아 연방을 대신하여 수행됩니다.

러시아 연방 헌법은 주요 사법부의 원칙 러시아 연방:

1) 법적 절차의 홍보

2) 법원의 사건 직접 고려;

3) 당사자의 경쟁과 평등.

홍보 법원이 사건을 공개적으로 심의한다는 것을 의미합니다. 즉, 사건을 심의하는 동안 법정에서 심리 중인 사건이 법률로 보호되는 개인, 공무원, 상업, 국가 및 기타 비밀에 영향을 미치지 않는 경우 모든 이해 관계자가 참석할 수 있습니다(이 경우 경우 비공개 세션 개최) .

헌법 직접 고려의 원칙 법원 사건은 유죄 행위에 대한 제재로 관심있는 사람이 없을 때 사건의 재판이 예정되지 않은 경우 형사 및 민사 사건의 결석 재판을 열 수 없음을 의미합니다.

에 근거한 소송의 원칙 당사자의 경쟁과 평등 당사자들이 변호할 권리와 증명할 의무가 동등하다는 것을 의미합니다.

러시아 연방 헌법은 범죄 혐의로 기소되고 형사 책임을 져야 할 사람이 법원에서 형사 사건을 심의할 수 있는 특별한 권리를 설정합니다. 배심원. 배심원이 참여하는 사건의 재판은 피고인의 신청에 기초하여 진행됩니다.

러시아 연방 법원은 연방 법원과 러시아 연방 구성 기관의 법원이 결합된 러시아 연방 사법 제도를 형성합니다.

연방 법원:

1) 러시아 연방 헌법 재판소;

2) 러시아 연방 대법원, 러시아 연방 구성 기관의 대법원, 일반 관할권의 연방 법원 시스템을 구성하는 지방 법원, 군사 및 전문 법원

3) 연방 중재 법원 시스템을 구성하는 러시아 연방 대법원, 지역 연방 중재 법원 (파괴 중재 법원), 항소 중재 법원, 러시아 연방 구성 기관의 중재 법원.

러시아 연방 구성 기관의 법원:

1) 러시아 연방 구성 기관의 헌법(법정) 법원

2) 평화의 재판관.

83. 러시아 연방 헌법재판소: 기능, 구조, 활동의 주요 원칙

러시아 연방 헌법 재판소 - 1월 21일에 개정된 1994년 1월 8일자 No. 15-FKZ "러시아 연방 헌법재판소"의 연방법 2001조, XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일).

러시아 연방 헌법재판소는 19명의 재판관 중 한 명은 주재판장이고 다른 한 명은 대리판사입니다.

이들 법관은 헌법재판소 전원회의에서 선출되며 임기는 3년이며 법관의 임기는 보통 15년이다.

러시아 연방 헌법 재판소 판사는 러시아 연방 대통령의 제안에 따라 연방 의회에서 임명합니다.

40 세에 도달하고 흠 잡을 데없는 평판을 얻었으며 고등 법률 교육을 받았으며 법률 분야에서 최소 15 년의 업무 경험을 가지고 있으며 법률 분야에서 높은 자격을 인정받은 러시아 연방 시민, 러시아 연방 헌법 재판소 판사로 임명 될 수 있습니다.

러시아 연방 헌법 재판소의 판사는 독립적이며 면제됩니다.

러시아 연방 헌법 재판소의 구조 헌법재판소 재판관 10명 중 9명으로 구성된 재판부와 XNUMX인 재판부로 구성된 XNUMX개의 재판부가 있다. 각 회의에서 상공 회의소는 회원 중에서 이 회의의 틀 내에서 리더십 임무를 수행할 의장을 선출합니다.

작동 원리 헌법 재판소:

1) 러시아 연방 헌법재판소 판사의 독립성

2) 사건 고려의 집단적 성격;

3) 법원 회기의 홍보(러시아 연방 헌법재판소 회기 전송이 허용됨)

4) 당사자의 경쟁력과 평등 (이 원칙은 문서를 기반으로 결정이 내려지고 당사자 자체가 없기 때문에 헌법 절차의 조건입니다)

러시아 연방 헌법 재판소는 다음과 같은 권리를 갖습니다.

1) 연방법, 러시아 연방 대통령령, 러시아 연방 헌법에 따른 러시아 연방 정부 행위의 준수에 관한 사건을 해결합니다. 공화국 헌법, 헌장, 법률 및 러시아 연방 구성 기관의 기타 규범적 행위; 러시아 연방 공공 기관과 러시아 연방 구성 기관의 공공 기관 간의 계약, 러시아 연방 구성 기관의 공공 기관 간의 계약 법적 효력이 발생하지 않은 러시아 연방의 국제 조약;

2) 역량에 관한 분쟁 해결: 연방 정부 기관 간; 러시아 연방 정부 기관과 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 간 러시아 연방 구성 기관의 최고 정부 기관 간

3) 대반역죄 또는 기타 심각한 범죄를 저지른 혐의로 러시아 연방 대통령을 기소하기 위해 확립된 절차를 준수하는지에 대한 의견을 제시합니다.

4) 관할권 내의 문제에 대해 입법 조치를 취합니다.

5) 러시아 연방 헌법에 대한 해석을 제공합니다(러시아 연방 대통령, 연방 의회, 국가 두마, 러시아 연방 정부, 연방 구성 기관의 입법 기관의 요청에 따라).

6) 시민의 불만 사항과 법원의 요청을 바탕으로 법원이 해결한 특정 사건에 적용되었거나 적용될 법률의 합헌성을 확인합니다.

7) 러시아 연방 헌법, 연방 조약 및 연방 헌법에 따라 그에게 부여된 기타 권한을 행사합니다.

84. 러시아 연방의 헌법 절차

헌법학 - 권한 내에서 사건을 해결하기 위한 러시아 연방 헌법재판소의 절차적 활동.

헌법 소송 절차는 권한이 있는 사람이 러시아 연방 헌법재판소에 요청하는 것으로 시작됩니다.

항소권 러시아 연방 헌법 재판소에 다음이 있습니다.

1) 러시아연방 대통령

2) 러시아 연방 의회의 연맹 협의회;

3) 러시아 연방 의회의 국가 두마;

4) 해당 연방 의회 의원 총수의 1/5에 해당하는 러시아 연방 의회의 연맹 평의회 의원 또는 국가 두마 의원;

5) 러시아연방 정부

6) 러시아 연방 대법원;

7) 러시아 연방 대법원;

8) 러시아 연방 구성 기관의 입법 및 행정 기관.

헌법 절차는 본회의 및 상공 회의소 러시아 연방 헌법재판소. 회의에서 채택된 러시아 연방 헌법재판소의 결정은 러시아 헌법재판소의 총 판사 중 적어도 한 명이 참석한 경우에만 유효합니다.

러시아 연방 헌법 재판소는 본회의와 헌법 재판소 회의의 틀 내에서 권한을 행사합니다.

에 본회의 러시아 연방 헌법 재판소:

1) 러시아 연방 헌법과 러시아 연방 구성 기관의 기본법 준수에 관한 사건을 해결합니다.

2) 러시아 연방 헌법에 대한 해석을 제공합니다.

3) 대반역죄 또는 기타 심각한 범죄를 저지른 혐의로 러시아 연방 대통령을 기소하기 위해 확립된 절차를 준수하는지에 대한 의견을 제시합니다.

4) 관할권 내의 문제에 대한 입법 발의안을 제출하는 문제를 결정합니다.

5) 러시아 연방 헌법 재판소의 활동 규제와 관련된 기타 문제를 해결합니다.

에 상공회의소 러시아 연방 헌법 재판소:

1) 연방법, 러시아 연방 대통령 규정, 연방 의회, 국가 두마, 러시아 연방 정부 등 러시아 연방 헌법 준수에 관한 사건을 해결합니다. 러시아 연방 정부 기관의 관할권 및 연방 정부 기관과 그 구성 기관의 정부 기관의 공동 관할권과 관련된 문제에 대해 발행된 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규범적 행위; 러시아 연방 공공 기관과 연방 구성 기관의 공공 기관 간의 계약, 러시아 연방 구성 기관의 공공 기관 간의 계약 발효되지 않은 러시아 연방의 국제 조약;

2) 권한에 관한 분쟁을 해결합니다: 연방 정부 기관 간; 러시아 연방 정부 기관과 해당 주체의 정부 기관 간 러시아 연방 구성 기관의 최고 정부 기관 간

3) 시민의 헌법상 권리와 자유가 침해되었다는 불만이 제기되거나 법원의 요청이 있는 경우 특정 사건에 적용되거나 적용될 법률의 합헌성을 확인합니다.

헌법 절차는 항상 공개 법정 회의에서 판사들의 합의체 구성에 의해 수행됩니다. 특히 중요한 문제에 관한 러시아 연방 헌법 재판소 회의를 방송하는 것이 허용됩니다.

재판 결과 헌법재판소는 판결. 러시아 연방 헌법 재판소의 결정은 본질적으로 규범적이며 헌법의 원천입니다. 즉, 법적 관계의 모든 주체는 러시아 연방의 헌법과 법률을 해석할 때 이 결정에 의존해야 합니다.

85. 러시아 연방 헌법 재판소의 결정

러시아 연방의 다양한 국가 당국과 러시아 연방 주체의 법적 행위에 대한 러시아 연방 헌법 준수에 대한 헌법 적 통제를 행사하기 위해 러시아 헌법 재판소는 권한 문제에 대한 권리가 있습니다. , 러시아 헌법 조항 해석에 관한 사건에 대한 판결을 내립니다.

러시아 연방 헌법 재판소는 러시아 연방 헌법 및 기타 러시아 연방 법률에 대한 공식 해석의 유일한 출처입니다. 러시아 연방 및 그 주체의 헌법 규범 및 기타 규범 적 행위를 설명하면서 러시아 전체 영토에 적용되는 행위 (러시아 연방 헌법 재판소의 법령)를 채택하는 사람은 바로 그 사람입니다.

러시아 연방 헌법 재판소의 결정은 나열된 재산 (필수, 관할)을 갖기 위해 법률에 규정 된 방식으로 채택되어야합니다.

러시아 연방 헌법 재판소의 결정이 수락 된 것으로 간주됩니다., 최소한 러시아 연방 헌법 재판소 판사 전체가 회의에 참석하고 참석 판사 수의 과반수가 결정에 투표 한 경우.

러시아 연방 헌법재판소는 감사 대상 행위가 적용된 실제 사건에 대한 정보와 이 행위가 러시아 연방 헌법에 부합하는지 의심스러운 상황에 대한 정보를 포함해야 하는 요청에 근거하여 판결을 내립니다. .

이 경우 러시아 연방 헌법재판소는 법률 문제만 해결합니다. 러시아 연방 헌법의 규범으로.

러시아 연방 헌법 재판소의 결의 두 가지 유형의 솔루션이 포함될 수 있습니다.

1) 규범법은 러시아 연방 헌법을 전부 또는 부분적으로 준수합니다.

2) 규범법은 러시아 연방 헌법의 전부 또는 일부를 준수하지 않습니다.

이러한 경우 이러한 규정에 대한 법적 결과는 다릅니다.

첫 번째 경우 러시아 연방 헌법재판소의 결정에 따라 감사된 행위는 러시아 연방 헌법에 위배되지 않는 전체 또는 부분적으로 유효합니다. 러시아 연방 영토 전체 또는 러시아 연방의 별도 주제 (러시아 연방 구성 기관의 국가 당국의 규범 적 행위 인 경우), 즉 법원 결정 ( 또는 당국에 의해 발행된 법적 행위)는 합법적으로 인정되며 법적 결과는 이해 당사자를 구속합니다.

검토 된 규범 행위 (또는 개별 조항)가 러시아 헌법 재판소에서 러시아 헌법 (위헌)을 준수하지 않는 것으로 인정되는 경우 관련 부분 (또는 전체)에서 손실됩니다. 그 법적 효력은 적용되지 않으며, 이에 따라 이 행위로 인해 발생하는 법적 결과는 취소되어야 하며 이해관계자의 원상회복을 받아야 합니다.

러시아 연방 헌법재판소만이 러시아 연방 당국과 러시아 연방 주체의 법률 및 부칙이 러시아 연방 헌법과 일치하지 않기 때문에 그 효력을 취소하고 헌법적 통제를 행사할 권리가 있습니다. 연방 및 지역 차원의 당국에 의한 입법 이행 및 결정의 합법성에 대해.

86. 러시아 연방 주체의 국가 권한 시스템 조직의 일반 원칙

러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 시스템 조직 원칙:

1) 러시아 연방의 국가 및 영토 보전 (즉, 러시아 연방의 주체는 러시아 연방 헌법 및 기타 연방법에 의해 설립되지 않은 정부 기관을 구성할 권리가 없습니다. 러시아 연방의 개별 주체 간에 행정 영토 이외의 다른 경계를 설정하는 것은 용납되지 않습니다. 러시아 연방 주체가 국경 표시, 관세 및 관세를 설정하는 것은 용납되지 않습니다.

2) 러시아 주권 러시아 연방의 전체 영토로 확장됩니다(즉, 러시아 연방은 모든 주체와 모든 주체에 대해 동시에 동등하게 배타적 권한을 행사하며, 어떤 정부 기관도 러시아 연방의 주권을 제한할 권리가 없습니다).

3) 러시아 연방 헌법의 우월성 (즉, 러시아 연방 구성 기관에서 공공 기관을 구성하고 그 권한을 확립할 때 관련 기관에 관한 러시아 연방 헌법 조항을 준수해야 합니다. 그리고 이 원칙은 또한 러시아 연방이 채택한 모든 행위를 의미합니다. 러시아 연방 구성 기관의 당국은 러시아 연방 헌법을 준수해야 하며 관련 당국의 권한 범위를 벗어나는 문제에 관여해서는 안 됩니다.

4) 국가 권력 체계의 통일 연방 수준 및 러시아 연방 구성 기관(즉, 러시아 연방 및 러시아 연방과 그 구성 기관, 연방 정부 기관 및 구성 기관의 공동 관할권 주제에 대한 권한 내에서) 러시아 연방의 국가 권력은 러시아 연방의 통일된 국가 권력 시스템을 형성하므로 이들 기관의 권한은 서로 유사하지만 러시아 연방의 해당 구성 주체의 영토 경계와 관할권 대상에 의해 제한됩니다. 러시아 연방 헌법에 명시되어 있음)

5) 권력을 세 갈래로 나눈다. 입법, 행정부 및 사법(즉, 권력을 입법, 행정부 및 사법으로 분리하는 원칙은 국가 권력의 최고 연방 기관뿐만 아니라 관련 기관을 구성할 때 지역에서도 준수되어야 합니다)

6) 러시아 연방 관할 주체, 러시아 연방 주체 및 지방 정부의 구분 (즉, 연방 당국은 러시아 연방 구성 기관의 당국과의 합의에 따라 권한의 후반부에 권한을 이전할 권리가 부여됩니다. 결과적으로 러시아 연방 구성 기관의 당국은 합의에 따라 연방 당국과 함께 자신의 권한을 그들에게 양도할 권리가 있으므로 러시아 연방의 국가 권력 통합 시스템 내에서 권한의 대응을 수행할 수 있습니다. 다른 수준 간에 양도, 제외 또는 재분배할 수 없는 권한이 많이 있습니다. 정부: 러시아연방 관할권 주체, 러시아연방과 그 주체의 공동 관할권 주체, 러시아연방 주체의 관할권 주체

7) 러시아 연방 국가 당국의 권한에 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국이 개입하지 않음 (즉, 국가 당국 시스템의 통일성에도 불구하고 연방 당국이나 러시아 연방 구성 기관의 당국은 러시아 연방 헌법, 법률 또는 이러한 기관 간의 관할권의 경계에 대한 합의).

87. 러시아 연방 주체의 입법 기관

러시아 연방 구성 기관의 입법 (대표) 국가 권력 기관 - 법률에 의해 법적 지위가 결정되는 러시아 연방 구성 기관의 상설 최고이자 유일한 입법 기관.

입법부는 비밀 투표에 의한 보통, 평등 및 직접 참정권을 기반으로 구성됩니다.

러시아 연방 주체의 대표 기관 구성을 위한 구조 및 절차는 해당 러시아 연방 주체의 헌법(헌장)에 의해 설정됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 입법 (대표) 국가 권력 기관의 구조에는 상임 대리인이 포함될 수 있습니다 (그 수는 해당 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 설정됨). 자연의 조직적, 법적, 정보적, 물류적, 재정적 지원 문제를 해결하기 위한 그룹.

편성순서 러시아 연방 구성 기관의 대표 기관: 러시아 연방 구성 기관의 입법 (대표) 국가 권력 기관의 대리인 중 최소 50 %는 단일 선거구 및 양원제 입법부 (대표 ) 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 기관-선거 협회가 지명 한 대의원 후보자 목록에 대한 투표 수에 비례하여 해당 기관의 상공 회의소 중 하나의 대리인의 최소 50 %, 선거인 블록.

대리인 면제를 포함한 대리인의 지위는 러시아 연방 구성 기관의 대표 기관의 대리인으로 확장됩니다.

러시아 연방 주체의 법률에 명시된 연령에 도달했으며 법원에서 능력이 제한적이거나 무능력한 것으로 인정되지 않은 러시아 시민은 구성 기관의 대표 기관의 대리인으로 선출 될 수 있습니다. 러시아 연방 구성 기관이 정한 절차에 따라 러시아 연방.

능력 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 입법(대표) 기관:

1) 러시아 연방 주체의 헌법에 의해 달리 규정되지 않는 한, 러시아 연방 주체의 헌법(헌장) 채택 및 개정

2) 러시아 연방 주체의 관할권과 러시아 연방의 공동 관할권 및 러시아 연방 주체의 권한 내 주체에 관한 법률 공포

3) 러시아 연방 구성 기관의 법률 준수 및 집행 모니터링, 러시아 연방 구성 기관의 예산 집행, 러시아 연방 구성 기관의 영토 국가 예산 외 자금 예산 집행 연맹, 러시아 연방 구성 주체의 재산 처분을 위해 확립된 절차를 준수합니다.

4) 러시아 연방 헌법, 연방법, 헌법 (헌장) 및 러시아 연방 주제 법률에 의해 설정된 기타 권한.

러시아 연방 구성 기관의 대표 (입법) 기관은 회의에서 취할 권리가 있습니다. 법률 러시아 연방 및 결의안.

러시아 연방 구성 기관의 입법 (대표) 국가 권력 기관의 행위는 행위 채택 당시 설정된 대리인 수의 2/3 이상이이 기관에 선출 된 경우 채택 된 것으로 간주됩니다. 회의에는 적어도 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 설립 된 대리인 수가있었습니다.

파이낸싱 러시아 연방 주체의 국가 권력의 입법 (대표) 기관과 그 활동은 러시아 연방 각 주체의 예산에서 수행됩니다.

88. 러시아 연방 주체의 행정 권한

러시아 연방 구성 기관의 집행 기관 - 러시아 연방 헌법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 구성된 기관으로, 권한 범위 내에서 권한을 행사하고 협약에 의해 설정된 범위 내에서 러시아 연방 집행 기관의 권한을 행사합니다. 러시아 연방과 그 주체의 관할권의 범위.

러시아 연방 구성 기관의 집행 기관 시스템 러시아 연방 행정권의 통합 시스템의 일부이며 다음을 포함합니다.

1) 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 장(러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원)

2) 행정부 수반을 구성하는 기관을 포함한 최고 집행 기관 행정부 수장과 관련 연방 기관에 이중으로 종속된 부서, 위원회, 부서 및 기타 행정 서비스; 연방 부처 및 부서의 영토 기관.

러시아 연방 구성 기관의 최고 집행 기관의 수장은 동시에 러시아 연방의 해당 구성 기관의 수장입니다. 이 직책은 비밀 투표에 의한 보통, 평등 및 직접 참정권에 기초하여 채워집니다. 선거 절차는 해당 러시아 연방 주제의 법률에 의해 설정됩니다.

러시아 연방 구성 기관의 집행 권한 책임자는 연방법, 헌법 (헌장) 및 (또는) 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 러시아 연방 시민이 될 수 있습니다. 특정 연령, 교육 및 기타 필수 기능 세트가 있습니다.

러시아 연방 주제의 최고 관리 그에 따라 능력 권리가 있습니다:

1) 연방 정부 기관, 러시아 연방의 기타 구성 기관의 정부 기관, 지방 정부 기관과의 관계 규제 분야 및 대외 경제 관계 이행 분야에서 러시아 연방 구성 기관을 대신하여 계약 및 합의에 서명합니다.

2) 러시아 연방 주제의 법률에 서명하고 공포합니다.

3) 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관을 구성합니다.

4) 연방법, 헌법(헌장) 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 기타 권한을 행사합니다.

러시아 연방 최고 관리의 행위 :

1) 법령 (법령) - 본질적으로 규범적입니다.

2) 명령 - 특정 문제에 대해 발행되었습니다.

러시아 연방 구성 기관의 수장은 해당 러시아 연방 구성 기관의 최고 입법 (대표) 기관, 러시아 연방 대통령, 인구 리콜을 통해 러시아 연방의 해당 구성 기관.

러시아 연방 구성 기관의 최고 국가 권력 집행 기관 그에 따라 능력 권리가 있습니다:

1) 권한 범위 내에서 인간과 시민의 권리와 자유를 실행, 보장, 보호하고 재산과 공공질서를 보호하며 범죄를 퇴치하기 위한 조치를 수행합니다.

2) 연맹 주체의 예산 집행을 보장하고 특정 예산 집행에 관한 보고서를 준비합니다.

3) 러시아 연방 구성 기관의 기타 집행 기관을 구성합니다.

4) 연방법, 헌법(헌장) 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 설정된 기타 권한을 행사합니다.

주제의 국가 권력의 최고 집행 기관은 러시아 연방의 해당 주제의 법률에 의해 설정된 결의안 및 기타 행위를 발행합니다.

89. 러시아 연방 주체의 입법 및 집행 권한의 상호 작용

러시아 연방 구성 기관의 입법 (대표) 및 국가 권력 집행 기관의 상호 작용은 형태:

1) 입법 발의;

2) 러시아 연방 구성 기관의 법률 공표

3) 러시아 연방 헌법 및 법률, 러시아 연방 구성 기관의 법률, 러시아 연방 구성 기관의 예산 집행, 연방 및 지역 개발 프로그램 실행, 러시아 연방 구성 기관의 영토 국가 예산 외 자금 예산, 러시아 연방 구성 기관의 재산 처분을 위해 확립된 절차 준수

4) 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 구성;

5) 자문 투표권을 가지고 러시아 연방 구성 기관의 최고 입법 기관의 업무에 참여하고 이 기관의 임시 회의 소집을 요구할 수 있는 고위 공무원의 권리 새로 선출된 입법 기관의 소집;

6) 기타 형태.

청구서 제출 러시아 연방 구성 기관의 입법 (대표) 당국의 논의를 위해 그들은 권리가 있습니다:

1) 러시아 연방 구성 기관의 입법 기관 대리인

2) 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원(러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 수장)

3) 지방자치단체의 대표기관

4) 기타 당국

5) 시민의 공공 협회;

6) 러시아 연방의 해당 주체의 영토에 거주하는 시민(러시아 연방 주체의 입법 기관에 입법 발의안을 제출하는 시민의 수는 이 주제의 헌장에 의해 설정됩니다).

특정 기관에 대한 입법 발의권은 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장)에 의해 부여됩니다. 이 경우 상호 작용은 러시아 연방 구성 기관의 최고 집행 기관의 장이 개별 부처 및 부서에서 준비한 초안 법률을 해당 구성 기관의 입법 기관에 제출할 권리가 있다는 사실로 표현됩니다. 관할권 내의 문제에 대한 러시아 연방.

최고 공무원은 러시아 연방 구성 기관의 입법 기관이 채택한 법률에 서명하고 공포할 권리가 있습니다.

러시아 연방 헌법 및 법률, 러시아 연방 구성 기관의 법률, 러시아 연방 구성 기관의 예산 집행, 연방 및 지역 개발 프로그램의 집행, 예산 집행의 준수 및 이행에 대한 통제 러시아 연방 구성 기관의 영토 국가 비 예산 자금의 경우 러시아 연방 구성 기관의 재산 처분을 위해 확립 된 절차를 준수하는 것은 구성 기관의 입법 및 집행 기관에 의해 동시에 수행됩니다. 러시아 연방 . 이 통제를 행사하기 위해 최고 집행 기관은 러시아 연방 및 그 구성 기관의 법률 이행, 연방 및 지역 개발 프로그램, 러시아 연방 구성 기관의 예산 집행 및 예산에 관한 보고서를 준비합니다. 러시아 연방 구성 기관의 영토 국가 비 예산 기금 및 러시아 연방 구성 기관의 입법 (대표) 기관이 이러한 보고서를 듣습니다.

러시아 연방 구성 기관의 대표 및 집행 기관 간의 상호 작용 정부 기관의 구성은 다음과 같이 표현됩니다.

1) 대표 기관이 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원과 그에게 보고하는 집행 기관에 대해 불신임을 표명할 권리

2) 최고 공직자 등의 선거를 소집할 수 있는 대표 기관의 권리

90. 러시아연방의 지방자치정부: 조직 및 활동의 일반원칙

지방 정부의 조직 및 활동 원칙은 Art에 명시되어 있습니다. 130년 러시아 연방 헌법 133-1993조

지방 정부 - 인구의 이익, 역사적 및 기타 지역 전통에 따라 지역적으로 중요한 문제를 직접 또는 지방 정부를 통해 해결하기 위한 인구의 독립적인 활동.

항목 지방 정부:

1) 지방 자치의 주요 주체는 다음과 같은 권리를 부여받은 인구입니다. 지방 정부 기관에 선출되고 선출될 수 있습니다. 지역 국민투표에 참여합니다. 개인적으로 신청할 뿐만 아니라 지방 정부 기관에 개인 및 집단 항소를 보냅니다. 시민의 권리와 자유에 직접적인 영향을 미치는 지방 정부 기관의 문서 및 자료에 대해 알아봅니다. 지방 정부 기관의 구조를 결정합니다. 지방 정부 영토 경계 변경에 대한 의견을 표명합니다. 지방 자치권과 법정에서 이를 형성하는 권리를 보호합니다.

2) 지방자치단체의 역량과 범위는 지역적으로 중요한 문제로 제한되며, 여기에는 지방자치단체 인구의 생활에 대한 직접적인 지원 문제(주택 건설 및 주택 분배, 지방자치단체 의료 및 교육, 관리)가 포함됩니다. 지방 자치 재산, 공공 질서 보호 및 기타), 러시아 연방 헌법, 연방법, 연방 구성 기관의 법률에 따라 헌장 지방 자치 단체에 의해 분류됩니다.

3) 지방자치단체는 지방자치단체 재산에 대한 소유권을 갖는다.

구조 지방 정부 기관:

1) 연방법, 러시아 연방 구성 기관의 법률, 자치단체 헌장(지방 자치 단체의 대표 기관)에 따라 구성된 선출 기관

2) 지방자치단체 헌장에 따라 구성된 기타 기관(지방자치단체의 장, 지방자치단체의 집행기관).

지방 자치 기관은 러시아 연방 헌법에 따라 관할권 내의 문제를 해결하는 데 있어 연방 당국 및 러시아 연방 구성 기관의 당국으로부터 독립적입니다. 이러한 질문에는 다음이 포함됩니다.

1) 도시 재산 관리;

2) 지방예산의 편성, 승인 및 집행

3) 지방세 및 수수료의 제정

4) 공공질서 보호;

5) 지역적으로 중요한 기타 문제.

지방 자치 기관은 러시아 연방과 그 주체의 배타적 관할권에 할당된 권한을 행사할 자격이 없습니다.

지방 자치 단체의 수장뿐만 아니라 입법부 (대표) 및 집행 기관의 권한은 지방 자치 단체의 헌장에 의해 설정됩니다.

지방 자치 기관과 러시아 연방의 국가 당국 또는 러시아 연방의 구성 기관 간의 합의에 따라 국가 당국의 권한 중 일부는 지방 자치 기관으로 이전될 수 있습니다. 이 경우 관련 연방 프로그램 및 러시아 연방 구성 기관의 프로그램을 구현하는 데 필요한 재료 및 재정 자원을 제공해야 합니다.

저자: Kakovkina Ye.N.

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