노동 보호를 위한 재정 지원. 산업안전보건

노동 보호를 위한 재정 지원. 산업안전보건

노동 보호

현행법에 따르면 근로 조건 및 노동 보호 개선을 위한 자금 조달 고용주는 활동의 조직 및 법적 형식에 관계없이 (연방 국영 기업 및 연방 기관 제외) 제품 생산 비용의 최소 0,2 % 금액으로 고용주가 수행합니다 (작업 , 서비스).

연방 예산, 러시아 연방 구성 기관의 예산, 지방 예산, 예산 외 출처를 희생하여 근로 조건 및 노동 보호를 개선하기 위한 조치의 자금 조달은 연방법 및 기타 규제 법률에 의해 설정된 방식으로 수행됩니다. 러시아 연방의 행위, 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법률 행위, 지방 정부의 규제 법률 행위.

경제 부문, 러시아 연방의 구성 기관, 영토 및 고용주에서 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법률 행위, 법률 및 기타 규제에 따라 노동 보호 기금을 만들 수 있습니다. 러시아 연방 구성 기관의 법적 행위, 지방 정부 기관의 규제 법적 행위. 근로 조건 및 노동 보호를 개선하기 위한 조치의 자금 조달은 조직 및 개인의 자발적인 기부금을 희생하여 수행될 수도 있습니다.

우리는 근로자가 근로 조건과 노동 보호를 개선하기 위한 자금 조달 비용을 부담하지 않으며 고용주가 노동 보호의 모든 비용을 부담한다는 점을 강조합니다. 재산을 독립적으로 관리하고 적용 가능한 모든 규제 요구 사항에 따라 생산을 조직하십시오.

직원이 고용주가 관리하는 작업장에서 노동 의무를 수행하고 고용주가 소유한 생산 수단(해를 끼치는 원인이 될 수 있음)을 사용한다는 사실에도 불구하고(소유권이나 임대권은 중요하지 않음), 그의 노동력(노동력)은 고용주의 이익을 위해 생산에 필요한 하나 또는 다른 노동 기능을 수행하기 위해 고용 계약에 따라 고용주에게 "판매"되기 때문에 고용주의 일종의 "재산"입니다.

또한 25장에 따라 유해하거나 어려운 작업 조건에서 고용된 근로자의 직업병 치료 비용뿐만 아니라 러시아 연방 법률에서 제공하는 정상적인 작업 조건 및 안전 조치를 보장하는 비용입니다. 러시아 연방 세법은 제품이 과세 대상에서 인출되는 비용에 포함됩니다(소득세의 경우).

우리는 생산 비용에 노동 보호 비용을 포함한다는 것은 실제로 이러한 비용을 고용주가 아닌 최종 제품의 소비자가 지불한다는 것을 의미한다는 점을 강조합니다. 따라서 감당할 수없는 노동 보호 비용 부담에 대한 고용주의 "신음"은 환상에 지나지 않습니다. 사실 노동 보호 비용은 사회가 부담합니다! 하지만 장애가 있는 수백만 명의 장애인을 갖는 것보다 훨씬 저렴합니다.

산업 재해 및 직업병 예방을 위한 비용의 주요 방향은 다음과 같습니다. 첫째, 기술 개선, 장비 교체 및 작업 조건 변경을 수반하는 기타 "기술적" 조치 비용입니다. 둘째, 개인 보호 장비 등을 포함한 노동 안전 및 산업 보건을 위한 물질적 지원 비용; 셋째, 직원 교육을 포함한 노동 보호 조치를 조직하는 비용 넷째, 산업 재해 및 업무상 질병에 대한 의무적 사회 보험을 포함하여 직원 피해에 대한 보상 비용입니다.

산업재해 및 업무상 질병에 대한 의무적 사회보험 비용은 러시아 연방 사회보험기금인 보험자에 대한 보험료로 구성되며 관련 연방법에 의해 매년 정해진 보험료율에 따라 결정됩니다. 관세 한도 내에서 지불 한 보험료 금액은 생산 원가에 포함됩니다. 또한 매년 승인되는 예방 조치 목록에 따라 예방 작업을 위해 보험사와 합의하여 보험료의 일부를 지시할 수 있습니다.

노동 보호 분야의 모든 경영 결정의 경제적 효율성을 고려할 때 노동 보호를 위한 비용(비용)은 원칙적으로 생산 목적을 위한 보조적이며 직접적이지 않기 때문에 직접 소득(이익)을 창출할 수 없다는 점을 기억해야 합니다. 상품의 생산 및 판매와 관련된 따라서 실제로 모든 기업가 또는 관리자는 노동 보호에 대한 특정 비용을 볼 수 있지만 노동 보호의 "수입"은 볼 수 없습니다(이 공식에서는 볼 수 없음). 그러나 노동 보호 조치는 순전히 비용이 많이 들거나 수익성이 없는 것은 아닙니다. 사실 상품 (서비스) 생산에서 소득 (이익) 증가 (최대화)에 대해 이야기하고 노동 및 / 또는 생산 안전 보호 조치를 취할 때 손실 (최소화) 감소에 대해 이야기하고 있습니다. ).

고전적인 손실 및 손실 분석은 실제 사고 수, 발생한 피해의 심각성, 재산 피해, 신체 상해 및 후속 질병과 관련된 직접적인 손실(비용) 분석으로 구성됩니다. 불행하게도 직접 비용은 산업 재해 및 부상의 경우 기업의 실제 재정 비용 중 극히 일부에 불과합니다. 주요 부분은 간접 손실(비용)입니다. 이러한 간접 손실은 주요 생산에 대한 손실 시간으로 인해 발생하지만 고용주가 지불하고 사고 및 부상 원인 조사에 소요 된 중간 관리자의 시간, 일시적인 생산 중단, 재교육 비용 지불, 특별 브리핑 , 작업 인력에 대한 지식 테스트, 생산 일정을 다시 입력하기 위해 가능한 초과 근무에 대한 지불. 이러한 간접 비용의 비용은 직접 손실을 크게(몇 배) 초과합니다. 직접 및 간접 손실의 합은 불리한 사건으로 인한 총 피해입니다.

취한 조치의 결과 가상의 부작용이 발생하지 않은 경우 피해 예방에 대해 말할 수 있습니다. 방지된 손상은 잠재적인 위험을 인지함으로써 발생하는 총 손상과 동일합니다. 이것은 가상의 사고 또는 사고로 인한 가상의 손상입니다. 그럴 수도 있지만 보안 조치 때문에 발생하지 않았습니다! 그런 다음 방지된 손상과 안전 조치의 실제 직접 비용 간의 차이는 이러한 조치에서 일종의 "수입"을 형성합니다! 더욱이 사회 전체 및/또는 개인에게 손실이 되는 것은 예를 들어 성공적인 산업 위험 보험의 경우와 같이 다른 특정 개인의 "소득"일 수 있습니다.

실제로는 소득을 늘리는 것이 관례이므로 가능한 피해 최소화가 아니라 예방 피해를 늘리는 (최대화) 것에 대해 이야기하는 것이 관례입니다. 그러나 실제 소득(이익) 계산의 상대적 단순성과 친숙성 및 가능한(그러나 방지된) 피해 계산의 매우 복잡성(그리고 우리나라의 경우 거의 완전히 새로움)으로 인해 실제로 이 접근 방식을 구현하지 못합니다. 특히 예방되지 않은 피해는 계산 여부, 고정 여부, "육안"으로 명확하게 보이거나 관리자의 눈에 숨겨져 있는지 여부에 관계없이 실제 피해를 형성한다는 사실에 귀를 기울여야합니다. 기업의 손실 (손실).

가능한 손상을 식별하는 방법을 배우지 않고서는 결코 이를 방지할 수 없다는 사실에 독자의 주의를 환기시키십시오. 이것은 시장 경제의 길에 이제 막 진입한 우리 대국의 심각한 과제이며, 여전히 행정 명령 방식이 시장 방식을 지배하고 있습니다.

저자: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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