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재정적 권리. 치트 시트: 간략하게, 가장 중요한

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1. 금융의 개념과 그 기능

재정적 권리 러시아 법률 시스템의 일부이며 빠르게 발전하는 산업 중 하나입니다. 이 산업의 이름은 금융과 밀접한 관련이 있습니다. 금융법을 이해하기 위해서는 금융이 무엇인지 알아야 합니다. 금융에서는 사회 경제 관계의 측면 중 하나가 나타납니다. 그 존재는 상품 - 화폐 관계 및 금융 메커니즘을 사용하여 업무를 수행하는 국가 활동으로 인한 것입니다. 국가는 이에 필요한 재정 자원이 없으면 국내 및 대외 정책을 시행하고 사회 경제적 프로그램의 이행, 국가의 국방 및 안보 기능을 보장할 수 없습니다. 재정 메커니즘을 사용하여 국가는 이러한 모든 현상에 적극적으로 영향을 줄 수 있습니다.

물질적 측면의 금융 국가의 화폐 기금 및 수입, 지역 부문 (연맹, 지방 자치 단체), 기업, 조직, 사회의 요구 및 생산 개발에 사용되는 기관을 나타냅니다. 보다 정확하게는 이것이 전국의 재정 자원입니다.

경제 메커니즘으로서의 금융의 본질은 중요하지만 양적 측면에서가 아니라이 메커니즘의 기능 중에 발생하는 사회적 관계의 내용에서 경제 메커니즘으로서의 금융의 본질이 드러나기 때문에 이러한 특성은 분명히 충분하지 않습니다. 고유한 기능.

재원 - 이들은 화폐 자금 및 소득의 형성, 분배 및 사용을 위한 경제적 화폐 관계입니다. 국가, 영토 분할, 기업, 조직 및 기관은 재생산 및 사회적 요구의 확대를 보장합니다. 그 과정에서 분배 및 사회적 생산물의 재분배와 사회의 욕구 충족에 대한 통제.

재정은 다음과 같습니다.

- 분배 기능;

- 제어 기능;

- 규제 기능;

- 안정화 기능.

기능은 금융의 본질과 사회 경제적 역할을 나타냅니다. 금융을 통해 국내총생산(GDP)과 국민소득(생산 부문과 비생산 부문, 경제 부문, 지역, 소유 형태, 사회 집단 간)의 분배 및 재분배가 이루어지며, 국가에서 물질적 및 사회적 혜택의 생산 및 분배.

재원 - 경제에 영향을 미칠 수 있는 충분한 기회가 있는 경제 규제의 중요한 지렛대. 국가 경제의 부정적인 현상은 금융 메커니즘의 효과적인 사용에 장애가되었습니다. 러시아 경제와 금융에서 형성되기 시작한 긍정적인 경향은 강화되고 지속되어야 합니다.

금융과 돈은 경제의 다른 측면(요소)을 반영합니다. 우리가 그들의 친밀감과 외부 표현의 특정 유사성을 고려하지 않으면 공적 생활에서 기능과 역할에 차이가 있습니다. 돈이 지불 및 유통 수단, 가치 측정 등의 역할을 한다면 금융은 분배 및 통제 기능을 수행합니다. 재정 관계는 모든 화폐 관계를 다루지 않습니다. 그 내용은 국가의 화폐 자금 및 수입 (재정 자원), 영토 분할, 기업, 조직, 기관이 형성되는 내용입니다. 동시에 금융과 돈은 서로 상호 작용하여 한 품질에서 다른 품질로 이동합니다.

2. 러시아 연방의 금융 활동 개념, 구현 방법

국가의 재정 활동 - 사회경제적 발전과제를 수행하고 국가의 국방력과 안보를 유지하기 위하여 자신의 화폐자금(재정자원)을 체계적으로 형성(형성)하고 분배하고 사용하는 기능을 수행하는 것이다. 국가 기관의 활동을 위한 재정적 기반을 제공합니다.

지방 자치 단체의 재정 활동, 지방 자치 단체에 의해 수행되는 , 지방 자치에 관한 법률에 의해 결정되는 지방의 중요한 문제를 해결하기 위한 것입니다. 지방자치단체의 활동을 위한 재정적 기반을 제공하고 지방자치단체의 활동을 위한 재정적 기반을 제공하기 위해 지방자치단체의 금전적 자금(재정자원)을 체계적으로 형성(형성), 분배 및 사용하는 기능을 수행하는 것을 의미한다. .

다른 지역의 활동과 달리 주 및 지방 자치 단체의 재정 활동에는 자체 조직 및 법적 기능이 있습니다.

첫째로, 재정 자원의 축적, 분배 및 사용이 공공 행정의 모든 부문과 영역에 영향을 미치기 때문에 부문 간 성격을 가지고 있습니다.

둘째로, 국가에 의한 재정 기능의 구현은 대표 및 집행 기관(행정)의 활동 형태로 진행됩니다.

제삼으로, 금융 활동의 범위는 연방 기관, 연방 주체 기관 및 지방 정부의 관할권에 속합니다.

금융 활동의 과정에서 다양한 방법이 사용됩니다. 예산 시스템에 자금을 유치하기 위해 예산 외 국가 및 지방 자치 단체 대상 기금은 의무 및 자발적 지불 방법을 사용합니다. 주 또는 지방 예산에 대한 주요 의무 지불은 법인 및 개인이 지불하는 세금, 수수료, 관세입니다. 강제 지불 방법은 국가 보험 (강제 승객 보험 등)에서도 사용됩니다. 동시에 복권, 대출, 법인 및 개인의 기부, 은행 예금 등 자발적인 방법을 사용하여 주 및 시 기금을 형성합니다.

적용된다 두 가지 주요 방법 주 및 시 기금의 분배: 융자(즉, 취소 불가능하고 무상 제공) 및 대출(보상 및 상환에 기초한 자금 할당을 의미함). 자금의 사용 목적, 출처, 수취인의 법적 지위의 특성 등에 따라 여러 유형으로 나뉩니다. 최근 자금 조달은 대출과 유사한 기능을 가지고 있습니다. 예외적으로 법률은 자금 조달 조건을 설정합니다. 반환 가능한 기준과 상환 가능한 기준(예: 예산 기금에서 자본 투자 자금 조달)에 따라 이루어집니다. 국가, 법인 및 개인의 처분에 따른 자금의 재정 활동 과정에서의 수령 및 사용은 결제 작업을 통해 수행됩니다. 다양한 형태의 비현금 현금결제와 현금결제 방식으로 이루어지고 있습니다.

시장 관계로의 전환과 관련하여 러시아 국가의 금융 활동 방법에 중대한 변화가 발생했습니다. 더욱 다양해지고 새로운 콘텐츠로 채워졌습니다.

3. 금융활동의 헌법적 근거(원칙)

원칙의 주요 내용은 러시아 연방 헌법에 의해 결정되며, 일반 조항과 특히 금융법 규범에 명시된 국가의 재정 활동과 관련된 조항이 모두 결정됩니다.

우선 원칙 국가 및 지방 자치 단체의 금융 활동 분야에서 발생하는 사회적 관계의 법적 규제에 대한 공익은 사회의 일반적으로 중요한 임무를 기반으로 경제에 대한 국가 규제를 목적으로 금융 및 법률 기관을 사용하는 것을 포함합니다.

연방주의 원칙(제5조, 파트 3, 7, 72, 73) 연맹 전체에 중요한 기능을 수행하는 데 필요한 재정 자원을 제공하는 데 필요한 재정적 자원을 제공하는 데 일반 연방 이익과 연맹 주체의 이익을 결합하는 재정 및 법적 규제의 초점을 의미합니다. 연방 주제의 독립성 (러시아 연방 헌법의 틀 내에서).

금융 정책과 통화 시스템의 통합(제8조). 재정 및 법적 규범에 따르면 연방 주제의 독립성은 연방 재정 정책의 기초 틀과 공동으로 설정된 과세 및 수수료의 일반 원칙을 넘어서서는 안됩니다.

연맹 주제의 평등 금융 활동 분야에서 Art에 의해 결정됩니다. 러시아 연방 헌법 5조. 연방의 각 구성 기관은 연방 재정 법률의 적용을 받습니다. 러시아 연방 및 공동 관할권 밖에서 연방의 각 주체는 재정 관계 및 독립적인 금융 활동에 대한 자체 법적 규제를 행사하고 예산을 승인하며 세금을 설정합니다.

금융 활동의 자율성(제12조, 130-133조) 지방 자치 단체는 러시아 연방 헌법에 의해 보장됩니다. 이 기관은 러시아 연방 법률 및 해당 연방 주제에 따라 활동을 안내합니다. 그들은 독립적으로 지방 예산을 승인 및 집행하고, 예산 외 신탁 기금을 형성 및 사용하고, 연방법 및 연방 주제의 법률에 따라 지방세 및 수수료를 설정합니다.

금융활동의 사회적 지향(제7조) 러시아 연방에서는 이미 언급했듯이 러시아 연방을 사회 국가로 특징 짓는 러시아 연방 헌법 조항을 따르며 정책은 사람의 품위있는 삶과 자유로운 발전을 보장하는 조건을 만드는 것을 목표로합니다. 금융 활동 분야의 기능 분배는 입법부와 행정부의 분리를 기반으로 수행됩니다. 이 원칙에 기초하여 러시아 연방 헌법은 입법부 및 행정부의 권한을 결정합니다.

러시아 연방 시민의 금융 활동 참여(제32조) 국가 및 지방 자치 단체의 규정은 러시아 연방 시민이 직접 또는 대표자를 통해 국정 관리에 참여할 권리에 관한 러시아 연방 헌법 조항을 따릅니다.

퍼블리시티의 원칙(제15조). 그 기초는 금융 활동을 규제하는 법률에 직접 적용되는 법률의 공식 출판을 요구하는 러시아 연방 헌법 규범에 의해 설정됩니다.

계획의 원리 (제 71, 114,132, XNUMX조) 재정 자원의 형성, 분배 및 사용에 대한 주 및 지방 자치 단체의 활동은 다음과 같이 주 및 지방 계획 및 프로그램에 따라 개발된 재정 계획을 기반으로 수행된다는 사실로 표현됩니다. 기업, 조직 및 기관의 계획뿐만 아니라 .

적법성 원칙(Art. 1, 15, 57) 재정 활동 과정에서 발생하는 관계의 모든 참가자가 재정 및 법적 규범의 요구 사항을 엄격하게 준수해야 할 필요성을 의미합니다.

4. 금융 활동 분야의 공공 기관 간 역량 배분

모든 국가 기관과 지방 자치 단체가 재정 활동을 수행하지만 이 영역에서 그들 사이의 권한을 설명할 필요가 있습니다.

기관의 재정 능력을 결정할 때 다음 사항이 고려됩니다.

- 첫째로, 언급된 기관의 권한이 러시아 연방, 그 구성 기관 및 지방 정부(러시아 연방 정부, 구성 기관 및 시 행정부) 간의 관할권 경계에 관한 헌법 조항을 준수할 필요성 ;

- 둘째로, 입법부와 행정부로의 권력 분립 원칙뿐만 아니라 확립 된 조직 및 법적 형태의 기관 (러시아 연방 정부, 러시아 연방 의회 회의소 등).

재정과 관련된 활동을 하는 연맹 이사회에는 다음과 같은 위원회가 구성됩니다. 금융 시장 및 자금 순환; 경제 정책, 기업가 정신 및 재산 및 러시아 연방 회계원과의 상호 작용에 대해.

연맹 이사회의 관할권에는 다음과 같은 입법 지원 문제가 포함됩니다. 통화 정책; 지불 및 결제 시스템; 증권 시장; 통화 규제 및 통화 통제, 국경 간 금융 거래; 연방 예산, 예산 구조, 예산 분류 및 예산 규정; 예산 간 규제; 공공 부채, 연방 예산 적자의 외부 및 내부 자금 조달 출처 형성 등

재정과 관련된 활동을 하는 State Duma에는 다음과 같은 위원회가 구성되어 있습니다. 신용 기관 및 금융 시장, 경제 정책, 기업가 정신 및 관광.

State Duma의 관할권에는 재정에 관한 법률(연방 예산, 연방 세금 및 수수료, 재정, 통화, 신용, 관세 규정, 자금 배출 등)의 채택이 포함됩니다.

러시아 연방 대통령은 국가 원수로서 금융 분야에서 국가 당국의 조정된 기능과 상호 작용을 보장하고 금융 정책이 수립되는 국가의 국내 및 외교 정책의 주요 방향을 결정하며 연간 문제를 해결합니다. 연방 의회에 대한 국내 및 대외 정책의 주요 방향에 대한 국가의 상황에 대한 메시지.

러시아 연방 대통령은 다음 문제에 대한 법령과 명령을 내립니다.

- 예산의 형성 및 집행, 예산 외 국가 기금;

- 연방 차원의 정부 지출 자금 조달;

- 통화 정책;

- 정착 조직;

- 통화 및 기타 재정 관계의 규제;

- 금융 및 신용 시스템 기관의 조직, 대통령 통제실 RF는 재정 통제를 행사합니다. 예를 들어 재정 문제를 포함한 다양한 문제에 대한 러시아 대통령의 활동에 대한 전문적이고 분석적인 지원을 제공하기 위해 러시아 연방 대통령 행정부의 일부로 다른 구조적 세분화가 구성되고 있습니다. 전문가 관리.

러시아 연방 정부는 법률 시행, 예산 집행 보장, 통일된 재정, 신용 및 통화 정책 시행, 세금 정책 개발 및 시행, 예산 시스템 개선 보장 등을 위한 조치를 취합니다.

금융 활동의 기능 또한 러시아 연방의 행정부 및 입법부, 러시아 연방의 구성 기관, 특정 정부 부서(부처) 내에서 국가 행정을 수행하고 재정 문제에 대한 입법 활동을 수행하는 지방 정부가 수행합니다.

5. 이 분야에서 재정 관리 활동 및 통제를 수행하는 금융 당국의 시스템

9 년 2004 월 314 일 러시아 연방 대통령령 No. XNUMX "연방 집행 기관의 시스템 및 구조"는 러시아 재무부의 구조를 변경하고 아래에서 논의될 서비스 생성을 제공했습니다.

러시아 재무부, 통합 된 주 재정, 신용 및 통화 정책을 개발하는 연방 집행 기관입니다. 또한 다음 영역에서 법적 규제를 위임받습니다. - 재정;

- 감사, 회계 및 보고

- 귀금속 및 귀석의 채광, 생산, 가공

- 상품 및 차량의 관세 가치 결정을 포함한 관세 지불(계산 및 지불 측면에서). 그 능력에는 공무원 및 사법 분야의 재정 정책 개발도 포함됩니다. 러시아 연방 재무부의 가장 중요한 기능에는 연방 예산의 형성 및 집행, 국가 예산 시스템 전체의 조직 및 기능 보장이 포함됩니다. 자신의 능력 문제에 대해 러시아 재무부 연방법 초안, 러시아 연방 대통령 및 러시아 연방 정부의 행위를 개발하고 재무 활동 조직에 대한 방법론 및 기타 문서가 개발 한 규제 법적 행위를 승인합니다.

연방 재무부 러시아 연방 중앙 은행과 함께 현금 데스크, 관리의 단일성 원칙에 따라 재무부 계정을 통해 국가 예산 정책, 연방 예산 수입 및 지출의 효과적인 관리를 수행하기 위해 만들어졌습니다. 국가 내부 및 외부 부채.

주요 과제 연방 세금 서비스 러시아 연방 및 해당 주제의 법률에 의해 설정된 예산에 대한 세금 및 기타 의무 지불의 정확한 계산, 완전성 및 적시성에 대한 세법 준수에 대한 통합 제어 시스템을 제공하는 것입니다.

연방 관세청 관세 분야의 업무 수행과 관련하여 과세 활동을 수행합니다 (세관 국경을 넘어 물품을 이동할 때 세금 및 수수료 징수, 하위 조직 간의 자금 분배, 사용 통제 등).

연방 재무 모니터링 서비스 자금 또는 기타 통제 대상 자산과의 거래에 대한 정보 수집, 처리 및 분석 범죄 수익 등의 합법화와 싸우는 분야에서 통합 정보 시스템 및 연방 데이터베이스 유지 관리

연방 보험 감독 서비스 수행: 보험 감독 시행에 대한 분석 및 전문 지식을 위해 필요한 연구를 수행합니다. 보험법 적용에 관한 법인 및 개인에 대한 설명 보험법 위반의 결과 예방 및 제거 등

재정 및 예산 감독을 위한 연방 서비스 연방 예산 기금, 주 예산 외 기금 및 연방 정부가 소유한 물질적 자산의 사용; 재정 및 예산 통제 및 감독에 관한 법률의 시행에 대해; 통화 법규 준수 등

금융 시장을 위한 연방 서비스 금융 시장 분야에서 규제 법적 행위, 통제 및 감독을 채택하는 기능을 수행합니다(증권 발행 기준, 발행인의 증권 안내서 승인).

6. 구성 요소의 집합으로서의 러시아 연방의 금융 시스템, 그 구성

경제적 측면의 금융 시스템 - 이것은 재정 관계의 특정 그룹을 나타내는 각각의 상호 연결된 링크(기관)의 전체로 표현되는 객관적으로 결정된 재정의 내부 구조입니다.

이 단계에서 러시아 연방의 금융 시스템에는 다음이 포함됩니다.

- 주 (연방 예산 및 연방 주제 예산) 및 지방 자치 단체의 지방 예산으로 구성된 예산 시스템;

- 예산 외 대상 주 및 시(지방) 기금;

- 기업, 조직, 기관의 재정;

- 보험 금융;

- 신용(주, 시립 및 은행).

다중 연결 금융 시스템 더 큰 유연성과 작업 효율성에 기여합니다. 금융 시스템의 각 링크는 내용과 규모가 다른 사회적 요구를 충족시키기 위해 해당 유형의 화폐 자금(수익)이 형성되고 사용되는 특정 금융 관계에 집중합니다. 이러한 자금은 중앙화되거나 분산될 수 있습니다. 특정 영토 제한(예: 연방, 공화당, 지역 예산) 내의 중앙 집중식 자금은 해당 영토의 일반적인 요구를 충족하는 데 사용됩니다. 탈중앙화 자금에는 이러한 단체의 목적과 규모에 따라 생산 및 사회적 목적에 사용되는 기업, 조직, 기관의 통화 자금이 포함됩니다. 또한 일반 및 특수 목적 자금이 할당됩니다. 대상 금전적 자금은 예산과 달리 예산 외 주 및 시 자금입니다. 그들과 비교할 때 주 또는 지방 예산은 범용 통화 기금입니다.

러시아 연방 금융 시스템의 주요 장소 연방 예산, 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 구성 기관 예산의 형태로 화폐 기금이 형성되는 예산 시스템에 의해 점유됩니다. 국가 또는 영토의 사회경제적 계획과 프로그램을 실행하여 국가의 방위와 안보를 보장하는 데 필요합니다.

예산 외 대상 주 및 시 기금 자금은 목적에 따라 특정 목적에 사용되어야 합니다. 여기에는 특히 법의 요구 사항에 따라 형성된 연금 기금, 국가 사회 보험 기금, 연방 및 영토 의무 의료 보험 기금과 같은 주 사회 기금, 정부 행위에 따라 만들어진 기금이 포함됩니다. 러시아 연방 및 기타 기관의. 예산 외 자금은 주 또는 지방 예산에서 할당된 할당 외에 기관(예: 러시아 연방 연금 기금)에서 받는 자금입니다.

기업, 조직, 기관의 재정 -이 엔티티의 처분에 따른 별도의 화폐 자금은 기능과 작업을 수행하는 데 사용됩니다. 두 그룹: 상업 및 비상업 조직의 금융.

국가(시) 대출 - 이들은 계획된 지출을 수행하기 위한 주(예산) 수입이 부족한 경우 주(시)가 법인 및 개인의 자금을 일시적으로 사용하는 것과 관련된 관계입니다.

보험 시민, 조직 및 국가의 재산 이익을 보호하기 위한 관계 시스템입니다. 사회보험(특수보험) 형태와 예상치 못한 이례적인 사건과 관련된 실제 보험의 두 가지 형태로 나타난다.

7. 금융법의 개념, 금융법의 출처, 러시아 법 체계에서의 위치

재정적 권리 - 이것은 러시아 법률의 한 분야로, 그 규범의 이행에 필요한 국가 및 지방 자치 단체의 중앙 집중식 및 분산 화폐 자금 (재정 자원)의 형성 (형성), 분배 및 사용 과정에서 발생하는 사회적 관계를 규제합니다. 작업.

러시아 연방 금융법의 출처 -다음은 금융법 규범을 포함하는 국가 권력 및 지방 자치 정부의 대표 및 집행 기관의 법적 행위입니다.

- 재정법의 주요 출처는 러시아 연방 헌법이며, 이에 기초하여 연방 주제의 헌법과 헌장 및 지방 자치 단체의 헌장이 채택되었습니다.

- 세금 및 예산법에 대한 성문화된 출처가 채택되어 시행 중: 31년 1998월 145일 러시아 연방 예산법 No. 31-FZ 및 러시아 연방 세금 코드, 1998년 146월 19일 파트 2000 아니요 117-FZ 및 XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일자 XNUMX부 No. XNUMX-FZ(재정 관계를 규제하는 통일된 코드가 없음);

- 금융법의 규범은 국가 원수의 규제 법적 행위 (러시아 연방 대통령령)에 포함되어 있습니다.

- 또한 금융법의 출처는 다양한 수준의 정부 행정부의 법적 행위입니다(러시아 연방 정부 법령에 따라 관세율이 설정됨).

- 금융법의 많은 출처는 금융 및 신용 당국의 행위입니다-러시아 재무부, 러시아 중앙 은행 등 (명령, 지시 등);

- 부처, 서비스 등과 같은 행정부의 행위;

- 행정부 또는 기타 기업체에서 채택한 현지 행위.

금융법에는 다른 법률 분야의 특징이 아닌 자체 규제 주제가 있습니다. 그가 규제하는 관계는 내용과 목적의 세부 사항, 표현 형식이 다릅니다. 그것들은 주(및 시) 화폐 기금(수입)의 형성, 분배 또는 사용 기능과 이러한 프로세스에 대한 통제와 필수 연결이 특징입니다.

금융법 주제의이 내용은 규제 방법의 특징도 결정합니다. 주요 결정 재정 및 법적 규제 방법 권한에 따라 국가 당국이나 지방 자치 단체의 오만한 지시로 명시되어 있습니다.

현재 단계의 금융법은 러시아 법률 시스템에 주요하고 활발하게 발전하는 지점 중 하나로 포함되어 있습니다. 이러한 법률 분야의 규제 대상이 되는 국가 활동의 유형 측면에서 헌법 및 행정법과 금융법의 유사성. 헌법은 법률의 선두적인 부분으로서 대표 및 집행 기관의 조직과 활동의 기반을 마련합니다. 그리고 행정법은 행정 당국이 수행하는 행정 분야의 홍보를 규제합니다. 그러나 재정법은 이러한 두 가지 유형의 국가 활동에 모두 적용됩니다. 재정 활동은 두 기관 모두에서 수행할 수 있기 때문입니다.

금융법과의 관계 시립 후자의 복잡한 특성으로 인해 많은 법률 분야의 규범 자체에 집중하고 일반적으로 지방 정부의 형성 및 활동 과정에서 발생하는 관계를 규제합니다. 그들의 서클에는 금융 활동 분야의 지방 정부 관계가 주제인 금융법 규범도 포함됩니다.

8. 금융법의 대상 및 방법

주 및 지방 자치 단체의 재정 활동 과정에서 발생하는 홍보에는 법적 규제, 참여 기관의 권리, 의무 및 책임에 대한 명확한 수정이 필요합니다.

금융법 과목 - 이들은 목표를 달성하기 위해 계획된 형성 (형성), 화폐 자금 (재정 자원)의 배포 및 사용을 위해 주 및 지방 자치 단체의 활동 과정에서 발생하는 홍보입니다.

내용면에서 이러한 관계는 매우 다양합니다. 이는 금융 시스템의 다중 링크 특성, 사회 및 국가 생활의 다양한 측면과 함께 모든 사회적 생산 및 분배 구조와의 연결 때문입니다. 금융 관계 참가자의 범위도 다양합니다. 러시아 연방은 연맹의 주제와 관계를 맺고 후자는 지방 자치 단체, 주 당국 및 지방 정부와 조직 및 개인, 모든 유형 및 수준의 국가 기관 및 지역과 관계를 맺습니다. 정부는 서로 상호 작용합니다.

금융법의 주제는 다음과 같은 재무 관계 그룹이 발생합니다.

- 국가의 재정 자원 분배와 관련하여 러시아 연방, 그 구성 기관, 지방 자치 단체 및 행정 구역 단위 사이;

- 한편으로는 국가의 재정 및 세무 당국과 기업, 조직, 기관 간 - 다른 한편으로는 국가, 지방 자치 단체에 대한 재정적 의무 이행, 그들 간의 분배 또는 주 및 지방 자치 기금 지출과 관련하여 ;

- 관련 주(시) 화폐 자금 및 자원(예산, 예산 외, 신용, 보험)의 형성, 분배 및 사용과 관련하여 주(시) 금융 기관과 신용 기관 사이;

- 한편으로는 주 및 시 기업, 조직, 기관 및 상위 주(시) 기관 간 - 다른 한편으로는 자체 자금뿐만 아니라 예산 또는 신용 자원의 분배 및 사용과 관련하여 관련 경제 부문 및 사회 생활 분야 기업, 조직, 기관;

- 한편으로는 금융 및 신용 당국과 다른 한편으로는 국가 신용 자원 및 중앙 집중식 보험 기금의 형성 및 분배와 관련하여 법인 및 개인 간;

- 한편으로는 국가의 금융 및 신용 당국과 다른 한편으로는 국가 (시) 통화 자금 (예산, 예산 외)에 대한 지불 의무 이행과 관련하여 개인 간 신탁 기금).

나열된 재정 관계는 모든 다양성에 대해 주 및 지방 자치 기금의 형성, 분배 및 사용에 중점을 둔 공통된 주요 내용을 가지고 있습니다.

방법은 관계를 조절하기 위한 기술 및 방법의 집합입니다. 이러한 관계의 법적 규제의 주요 방법은 명령 방법 주 및 지방 자치 정부의 권한 있는 기관에서 (필수). 국가가 임의지급(국채, 국고채, 복권 등)을 이용하여 자원을 형성할 때 정부처방 방식도 어느 정도 운용된다. 명명 된 기본 방법 외에도 금융법에서 권장 사항, 계약, 계약과 같은 다른 규제 방법도 개발되고 있습니다.

9. 러시아 연방 금융법 시스템

재정적 권리, 법의 한 분야로서 다양한 기관과 부서로 그룹화되어 단일 시스템으로 통합되는 많은 별도의 재정 및 법적 규범으로 구성됩니다. 시스템의 재무 및 법적 규범 분류에는 객관적인 근거가 있습니다. 이는 규제 관계의 특성에 따라 다릅니다. 그럼에도 불구하고 금융법 체계의 구축, 규범의 그룹화, 제도의 형성은 실무의 필요성에 의해 영향을 받습니다.

러시아 금융법 시스템 - 이것은 재정 관계 시스템, 특정 순서로 재정 및 법적 규범의 통일 및 배열에 의해 객관적으로 결정되는 내부 구조입니다.

금융법 체계에서는 부분, 섹션, 하위 부문 및 기관이 구별됩니다. 러시아 금융법의 가장 큰 구성 요소는 일반 및 특별 부분입니다. 그것들을 분리하고 각각의 내용을 결정하는 것은 법학의 중요한 성과입니다. 일반 부분에는 금융법의 전체 분야에 적용되는 일반적이고 기본적인 조항이 포함되어 있으며(예: 금융 활동의 원칙은 통화, 예산, 세금 및 기타 법률의 시행 시 준수되어야 함), 특별 부분에서는 강조 관계의 개별 그룹, 즉 세법, 예산법 등의 특정 기능에 관한 것입니다.

금융법 시스템은 러시아 연방의 금융 시스템을 객관적으로 존재하는 금융 시스템으로 반영합니다. 에 일반 부분 금융의 통일성을 반영했습니다. 에게 일반 부분 주요 일반 조항을 수정하는 금융법 규범을 포함합니다. 기본 원칙, 법적 형식 및 국가 및 지방 자치 단체의 재정 활동 방법; 금융 활동에 종사하는 국가 기관 시스템 및이 분야에서 권한의 경계; 관계를 맺는 다른 법인의 재정 및 법적 지위의 주요 특징 재정 통제 조직, 주 (및 지방 자치 단체)의 재정 활동에 적용되고 일반적으로 중요한 재정 및 법적 규범, 형태 및 방법 및 기타 재정 및 법적 규범.

일반 부분의 규범 금융법은 특별편에 명시되어 있습니다. 특별 부분은 관련 금융 및 법률 기관(은행 신용, 국가 수입)을 포함하는 다음 섹션 및 하위 부문(예산법 및 세법)으로 구성됩니다. 금융법 시스템에서 위의 하위 부문은 다른 부서와 비교하여 RF BC 및 RF 세금 코드의 채택에 반영된 보다 명확한 설계 및 개발된 구조를 받았습니다.

모든 부서는 동질적인 재무 관계 그룹을 관리하는 일련의 재무 및 법적 규범입니다. 금융 및 법률 기관은 섹션 또는 하위 부문보다 내용이 더 좁고 가까운 금융 관계 그룹을 규제하는 법적 규범을 결합합니다. 후자는 규제 관계의 동질성을 기반으로 여러 금융 및 법률 기관 (세법-부가가치세, 세법 위반에 대한 책임 등)을 포함합니다.

В 특별한 부분 금융법에는 다음 분야의 관계를 규율하는 규칙을 그룹화하는 섹션이 포함됩니다.

- 예산 시스템;

- 예산 외 국가 및 시립 자금;

- 국영 기업의 재정;

- 주 및 시 수입;

- 세금 및 수수료;

- 주 및 시립 신용;

- 보험 기관;

- 주 및 시립 비용;

- 은행 대출

- 화폐 유통 및 결제

- 통화 규제.

10. 재정 및 법적 규범. 그들의 일반적인 특성, 유형

금융법규(금융법규범) - 이것은 국가 및 지방 자치 단체의 재정 활동 과정에서 발생하는 국가 강압 조치에 의해 보장되고 국가가 설정하고 보장하는 공공 재정 관계에서 엄격하게 정의 된 행동 규칙으로 참가자의 법적 권리와 법적 의무를 존중합니다. .

법적 권리와 의무의 성격을 결정하는 재정 관계 참가자에게 영향을 미치는 방법에 따라 재정 및 법적 규범은 세 가지 유형으로 나뉩니다. 구속, 금지 및 권한 부여(승인).

제본 재정 및 법적 규범은 재정 관계의 참가자가 특정 행동을 수행하고 이러한 관계의 영역에서 의무를 설정하도록 요구합니다. 대부분의 재정 및 법적 규범은 그러한 성격을 가지고 있습니다.

무서운 재정 및 법적 규범에는 특정 행동에 대한 금지가 포함되어 있으며 재정 관계 참가자가 그러한 행동을 삼가야 할 의무가 있습니다.

승인 재정 및 법적 규범은 재정 관계 참가자가 규정된 프레임워크 내에서 특정 독립적인 행동을 수행할 수 있는 권리를 설정합니다. 그들은 재정 분야에서 독립적인 결정을 내릴 수 있는 기회를 제공하지만 엄격하게 설정된 경계 내에서 이루어집니다.

내용에 따라 금융법 규범은 다음과 같을 수 있습니다. 재료 и 절차상의.

물질적 재정 및 법적 규범 재정 및 법적 관계의 내용, 즉 금융 시스템의 구성을 수정합니다. 주 및 지방 자치 단체에 대한 기업 및 시민의 금전적 의무의 유형 및 양; 은행의 신용 자원 형성 출처; 예산 및 예산 외 국가 기금 등에 포함된 비용 유형

절차적(절차적) 재정 및 법적 규범 주 및 시립 화폐 기금 (수입)의 분배 및 사용 분야에서의 활동 절차를 수립하십시오. 그들은이 활동의 ​​절차 규칙을 준수해야합니다 : 마감일, 특정 기관의 참여, 확립 된 법적 형태의 결정 등.

논리적 구조의 금융법 규범은 다음으로 구성됩니다. 세 가지 주요 요소: 가설, 처분 및 제재, 각각은 이 법률 분야의 특징을 반영합니다.

가설 재정 및 법적 규범의 운영 조건을 나타냅니다. 대부분의 경우 재정 및 법적 규범의 가설은 복잡한 형태를 가지며 주 및 지방 자치 단체의 재정 활동 분야에서 특정 조치를 수행할 권리가 요구되거나 부여되는 명확하게 공식화된 여러 조건을 포함합니다.

처분 행동 규칙 자체의 내용을 설정합니다. 즉, 주 및 시립 재정 자원의 형성, 분배 또는 사용에 대한 특정 조치를 규정하고 재정 관계 참가자의 권리와 의무의 내용을 표현합니다. 처분은 재정 관계 참가자의 특정 행동을 요구하며 이러한 요구 사항에서 벗어나는 것을 허용하지 않습니다.

제재 법적 규범 위반의 결과를 제공하고 재정 및 법적 규범 위반자의 법적 (재정 및 법적) 책임의 유형과 범위를 결정합니다. 제재를 통해 재정 및 법적 규범의 국가 집행이 수행됩니다. 재정 및 법적 제재 적용의 근거는 금융법 규범 위반(금융 범죄)입니다.

11. 재정적 법적 관계. 콘텐츠 및 기능

금융 법률 관계 - 이들은 금융법 규범에 의해 규제되는 홍보이며, 참가자는 법적 권리와 의무를 지닌 사람으로 행동하여 주 및 시립 기금 및 소득의 형성, 분배 및 사용에 대한 이러한 규범에 포함 된 지침을 구현합니다.

국가의 재정 활동 과정에서 법적 규제가 필요하지 않은 관계도 발생한다는 점을 고려해야합니다 (조직, 준비, 정보 및 기타 활동 과정에서). 그러나이 활동의 ​​주요 내용을 표현하고 목적과 명확한 조직을 부여하는 것은 재정 및 법적 관계입니다. 법적 관계 이외의 금융 활동은 불가능합니다.

금융 법적 관계의 다른 독특한 특징을 결정하는 주요 특징은 국가 (시립뿐만 아니라 시) 기금 및 소득의 계획된 형성, 분배 및 사용 과정, 즉 국가 및 지역의 재정 활동 과정에서 발생한다는 것입니다. 당국 자치. 따라서 다른 특질: 재정적 법적 관계는 돈과 관련하여 발생하기 때문에 공개적인 성격의 일종의 재산 관계입니다.

다음 기능 재정적 법적 관계는 당사자 중 하나가 항상 국가와 권한을 부여받은 기관, 지방 자치 단체 및 지방 자치 정부의 관련 기관이라는 사실에 있습니다.

재정적 법적 관계는 재정적 법적 관계를 국가 권력 재산 (금전적) 관계.

금융 법적 관계의 출현, 변경 및 종료는 법적 규범에 명확하게 정의된 조건 또는 법적 사실이 있는 경우 발생합니다.

금융 법률 관계의 내용과 특징에 대한 보다 완전한 이해를 위해 분류가 도움이 됩니다. 다양한 이유로: 참가자의 서클, 국가 보호 방법, 기간 등 러시아 연방의 금융 시스템 구조에 따라 금융 법적 관계의 내용, 유형으로의 분류를 가장 완전히 드러냅니다. 이 분류를 통해 금융 시스템에서 해당 링크의 기능과 관련하여 발생하는 법적 관계가 구별됩니다.

- 예산;

- 세금;

-국립 및 지방 자치 단체의 재정 조직, 보험 사업 조직 등과 관련하여 이러한 유형의 금융 법적 관계는 동일한 기반으로 금융법 규범의 체계화에 해당합니다.

금융법에는 법적 규제의 대상에 따라 구분되는 실체적, 절차적 규범이 있기 때문에 금융법적 관계도 물질적·절차적일 수 있다.

В 물질적 재정적 법적 관계 특정 재정 자원을 수령, 분배 및 사용할 주체의 권리와 의무가 실현됩니다. 주관적 물질적 재정적 권리와 의무의 주요 내용은 구체적으로 정의된 재정 자원의 획득, 지불, 분배, 지출, 재분배, 인출 등의 가능성 또는 필요성에 있습니다.

В 절차적 재정적 법적 관계 국가 또는 지방 정부가 마음대로 재정 자원을 받고 분배 및 사용하는 법적 형식을 나타냅니다. 따라서 절차상의 주관적 권리와 의무(권한)는 금융활동을 위한 일정한 법적 형식과 절차를 이용하는 것을 목적으로 한다.

12. 재정적 법적 관계의 주제

주제와 관련된 홍보를 규제하는 금융법은 이러한 관계의 참가자 또는 주제의 범위를 결정하고 주 및 시 기금과 소득의 체계적인 형성, 분배 및 사용을 보장하는 법적 권리와 의무를 부여합니다. 이러한 권리와 의무의 소유자는 금융법의 대상입니다. "금융법의 대상"과 "금융법적 관계의 주체(또는 참여자)"의 개념은 대체로 일치하지만 구분할 필요가 있습니다.

금융법 과목 - 법적 성격이 있는 사람, 즉 재정적 법적 관계에 잠재적으로 참여할 수 있는 사람입니다. 재정적 법적 관계의 주제 특정 법적 관계의 실제 참여자입니다. 금융 활동 분야의 법적 권리와 의무는 특정 법적 관계의 참여에 관계없이 금융 및 법적 규범의 운영으로 인해 금융법의 주제에 속합니다. 결과적으로, 금융법의 주제 - 재정적 법적 관계의 주제(참여자)보다 개념이 더 광범위합니다.

금융법 주제 서클의 특이성은 러시아 법률 주제가 분할되는 세 가지 주요 그룹을 포함한다는 것입니다. a) 국가 및 영토 분할; b) 집단 과목; c) 개별 과목.

주와 그 영토 분할:

- 러시아 연방; 러시아 연방의 주제 - 공화국, 영토, 지역, 모스크바와 상트 페테르부르크의 연방 도시, 자치구 및 자치 지역;

- 지방 자치 단체;

- 시정촌의 일부인 도시 및 농촌 거주지;

-특별 체제의 행정 영토 형성 (폐쇄 행정 영토 형성, 경제 자유 구역). 이러한 주제 서클은 특히 예산 법률 관계의 특징입니다.

금융법의 집합체 다음을 포함하는 주 및 공공 기관입니다.

- 국가 권력의 대표 및 집행 기관;

- 지방 자치 단체;

- 기업, 조직, 다양한 소유권 형태의 기관: 상업 및 비상업 조직.

개별 과목 금융법 또는 개인은 러시아 연방 시민, 외국 시민 및 무국적자입니다. 그들의 권리와 의무는 대부분 세금 및 주 또는 시 재무부가 받는 기타 의무 지불과 관련이 있습니다. 시민은 주 및 은행 신용, 주 보험, 지방 자치 단체의 자기 과세 분야에서 재정적 법적 관계를 맺을 수 있습니다. 금융법의 대상인 개인 중에는 농민 (농장) 경제의 수장을 포함하여 법인을 형성하지 않고 개별 기업가 활동에 종사하는 시민이 있습니다.

금융법 대상의 재정 및 법적 지위에는 다음 요소가 포함됩니다.

- 법적 능력 - 권리와 의무를 가질 수있는 능력 (그들은 러시아 헌법 (32 조) 조항에 근거한 국가 기관의 재정 활동에 참여할 권리가 있습니다);

- 법적 능력 - 자신의 행동으로 권리와 의무(납세의무)를 행사할 수 있는 능력;

- delictual 능력 - 위법 행위에 대한 법적 책임을 질 수있는 능력 (세법 위반에 대한 책임 - 납세자가 세무 당국에 등록 마감일을 90 일 이상 위반하면 10 루블의 벌금이 부과됩니다. (러시아 연방 세법 제116조)).

13. 재정관리의 개념과 의미

재무 관리 - 이것은 국가 전체와 그 지역의 효과적인 사회 경제적 발전을 위해 화폐 국가 및 시립 기금의 형성, 분배 및 사용에서 금융 법률 관계 주체의 행동의 합법성과 편의에 대한 통제입니다.

재무 관리 경제 범주로서의 금융은 분배 기능뿐만 아니라 통제 기능도 가지고 있기 때문에 주 및 지방 자치 단체의 금융 활동의 필수적인 부분입니다.

재정 통제는 공공 기관, 노동 단체 및 시민이 참여하는 특별 통제 기관을 포함하여 국가 당국 및 지방 자치의 전체 시스템에 의해 법적 규범에 의해 설정된 절차에 따라 수행됩니다.

재무 통제의 가치는 구현 중에 확인된다는 사실로 표현됩니다. 첫째로모든 국가 당국과 지방 정부, 기업, 기관, 조직, 시민이 금융 활동 분야에서 확립한 법과 질서를 준수하고, 둘째로, 취한 조치의 경제적 타당성 및 효과성, 국가 및 지방 자치 단체의 업무 준수. 이는 금융 활동의 정당성과 편리성을 보장하는 중요한 방법입니다. 금융 활동의 적법성 요구 사항에는 헌법 적 근거가 있습니다.

재정 통제는 모든 금융 및 법률 기관(세금 제도, 예산 외 기금 제도 등)에 내재되어 있습니다. 따라서 금융법의 일반 부분에 포함된 일반 재정 및 법적 규범과 일반적으로 재정 통제를 수행하기 위한 조직 및 절차를 규제하는 것 외에도 특별 부분의 특정 금융 및 법률 기관에서 특정성을 제공하는 규범이 있습니다. (기업 금융).

주요 방향 금융법에 의해 규제되는 관계의 영역에서 금융 통제는 다음을 통제합니다.

- 권한에 따라 재정 자원의 축적, 분배 및 사용 기능에 대한 공공 기관 및 지방 자치 정부의 수행

- 조직 및 시민의 주 및 지방 정부에 대한 재정적 의무 이행;

- 국가 및 지방 자치 단체, 기관, 경제 통제 또는 운영 관리하에 있는 재정 자원 조직이 의도한 목적을 위해 사용합니다.

- 기업, 조직, 기관의 금융 거래, 결제 및 자금 보관에 대한 규칙 준수.

재무 통제 과정에서 내부 생산 준비금이 식별됩니다. 즉 수익성 증가, 노동 생산성 증가, 물질적 및 금전적 자원의보다 경제적이고 효율적인 사용, 재무 규율 위반을 제거하고 예방하는 방법입니다. 감지되는 경우 조직, 공무원 및 시민에게 영향을 미치는 조치가 적용되고 국가, 조직, 시민에 대한 물질적 피해에 대한 보상이 제공됩니다.

재정 통제 작업의 구현은 합법성 당사자 중 하나를 표현하여 국가 재정 규율을 강화합니다. 국가 재정 규율 - 이것은 법적 규범에 의해 설정된 주 및 시 기금의 형성, 분배 및 사용에 대한 규정 및 절차를 엄격하게 준수합니다. 금융 규율의 요구 사항은 기업, 조직, 기관, 시민뿐만 아니라 공공 기관 및 지방 자치 정부, 공무원에게도 적용됩니다.

14. 재정관리의 종류와 기관

재정 통제는 다음과 같이 나뉩니다. 다른 이유로 여러 유형. 이벤트 시간에 따라 예비, 현재 및 후속이 될 수 있습니다. 이러한 유형의 통제는 모든 규제 기관의 활동에 내재되어 있습니다.

예비 재정 통제 화폐 자금의 형성, 분배 및 사용을 위한 운영 위원회 전에 수행됩니다. 따라서 금융 규율 위반을 방지하는 것이 중요합니다.

현재 재무 통제 - 이것은 화폐 거래 과정에서의 통제입니다(국가에 대한 재정적 의무 이행, 행정 및 경제, 비용, 자본 건설 등을 위한 자금 수령 및 사용 과정).

후속 재정 관리 - 금융거래가 완료된 후 행사되는 통제입니다. 이 경우 재정 규율 상태가 결정되고 위반 사항이 식별되며 예방 방법 및 제거 조치가 설명됩니다.

통제 법적 관계의 주체의 의지와 법률의 요구 사항에 따라 의무적이고 주도적인 재정 통제가 있습니다. 필수 수행:

- 법적 요구 사항으로 인해

- 관할 국가 당국의 결정에 따라(예: 세무 당국의 과세 문제에 대한 납세자 조사 및 조사, 법 집행 기관의 결정에 따라 수행되는 통제) 이니셔티브 재무 통제는 특히 감사 통제를 사용하여 경제 주체의 독립적 인 결정에 의해 수행됩니다.

재무 통제 분류를 위한 다른 기준도 가능합니다.

그것을 행사하는 법인의 법적 지위의 특성에 따라 주(연방 및 지역 수준), 시립, 공공 및 감사와 같은 유형의 재정 통제가 구별됩니다.

국가 재정 통제는 (범위에 따라) 다음과 같이 세분될 수 있습니다. 부하 и 부서 내 (시립 재정 관리에서 유사한 세분화를 식별할 수 있음). 이 분류에서 차례로 그것을 행사하는 기관의 유형에 따라 재정 통제가 구별됩니다.

- 대표(입법) 당국

- 러시아 연방 대통령;

- 일반 권한의 집행 기관

- 금융 및 신용 당국;

- 부서(부서 내) 통제, 농장 내(내부) 통제로 보완.

재정 통제를 행사하는 기관은 다음과 같습니다.

- 국가 권력의 대표 (입법) 기관 및 연방 주제: 러시아 연방 국가 두마와 러시아 연방 의회 및 회계실이 대표하는 러시아 연방 의회;

- 효과적인 대통령 통제를 위해 러시아 연방 대통령의 관할하에 특별 통제 기관이 운영됩니다.

- 일반 권한의 집행 국가 권력 기관 - 러시아 연방 정부, 연방 구성 기관의 정부 및 행정부;

- 특히 금융 분야에 중점을 둔 활동을 하는 정부 기관. 여기에는 러시아 연방 재무부 (연방 서비스-세금, 보험 감독, 재무 및 예산 감독, 재무 모니터링, 연방 재무부), 연방 관세청 및 금융 시장 연방 서비스에 속한 집행 기관이 포함됩니다. ;

- 은행 (신용 기관) - 현대의 금융 통제 분야에서 기능이 크게 변경되었습니다.

15. 재정적 통제 방법

재정 관리가 수행됩니다. 다양한 방법, 방법 또는 수단, 구현 수단으로 이해됩니다. 신청 구체적인 방법 통제를 행사하는 기관의 활동 형태의 법적 지위와 특징, 통제의 대상과 목적, 통제 법적 관계의 출현 근거 등 여러 요인에 달려 있습니다.

다음이 있습니다 재정 통제 방법:

- 개정;

- 확인(문서화, 회계 및 보고 상태 등)

- 재정 계획, 신청서, 재정 및 경제 활동에 대한 보고서 초안 검토

- 제보 청취, 관계자 정보 등. 원칙적으로 예정되어 있습니다. 그러나 필요에 따라 계획 외부에서 수행할 수도 있습니다.

데이터 일반적인 방법 방법, 다양한 대상을 모니터링하기위한 규칙 (예 : 예산 집행에 대한 보고서 작성에 대한 러시아 재무부의 지침, 예산 기관의 비용 견적 등)에 명시되어 있습니다.

재정 관리의 주요 방법 - 개정, 즉 합법성, 정확성 및 편의를 확인하기 위해 기업, 조직, 기관의 재정 및 경제 활동에 대한 가장 심오하고 완전한 조사. 감사는 다양한 규제 기관, 특히 금융 기관 및 하위 조직과 관련된 정부 기관에서 수행합니다. 감사는 이러한 기관의 계획과 법 집행 기관을 포함한 다른 권한 있는 기관의 지시에 따라 수행할 수 있습니다.

에 감사 개체는 개정으로 구별됩니다.

- 다큐멘터리;

- 실제;

- 완전한 (단단한);

- 선택적(부분적). 조직을 기반으로 계획 및 비 일정 (신호 수신과 관련하여 지정), 복잡 (여러 규제 기관에서 공동으로 수행)이 가능합니다.

문서 감사를 수행할 때 보고서, 견적서 등이 아닌 문서, 특히 주요 금전 문서(계정, 영장, 수표)를 확인합니다. 실제 개정 문서뿐만 아니라 돈의 가용성, 물질적 가치를 확인하는 것을 의미합니다. 아래에 완전한 개정 특정 기간 동안 기업, 조직, 기관의 모든 활동에 대한 검증을 이해합니다. ~에 선택적 수정 통제는 금융 및 경제 활동의 모든 개별 측면을 목표로 합니다. 감사 시간 - 최대 30일.

감사 결과는 법적으로 매우 중요한 행위로 문서화됩니다. 감사 그룹의 장(감사인), 감사 조직의 장 및 해당 회계사가 서명합니다. 감사를 받은 조직의 책임자 및 회계사는 감사 보고서에 이의 및 의견을 서면으로 첨부하고 서명해야 합니다.

감사 보고서에 따라 다음과 같은 조치를 취합니다.

- 재정 규율의 적발된 위반을 제거하기 위해;

- 물질적 손해에 대한 보상

- 국가 규율 위반을 방지하기 위한 제안이 개발됩니다.

- 가해자는 책임을 져야 합니다. 감사를 임명한 조직의 장은 결과에 대한 결정의 실행에 대한 통제를 보장할 의무가 있습니다.

감사에서 확인된 위반 및 남용을 제거하고 감사 중 가해자를 재판에 회부하기 위해 긴급 조치가 필요한 경우, 별도의 (중간) 행위, 감사 자료는 조사 기관에 이관됩니다. 감사 대상 조직의 장은 감사 종료를 기다리지 않고 식별된 위반 사항을 제거하기 위한 조치를 취해야 합니다. 이에 대한 적절한 기록과 감사 보고서가 작성됩니다.

16. 금융 활동 분야의 주요 범죄 유형

재정 및 법적 책임 일종의 법적 책임이며, 모든 기능을 포함합니다. 범죄자이며 절차적 형태로 구현됩니다.

재정 및 법적 책임의 특징:

1. 재정적 범죄에 대한 것입니다. 이것은 법률이 재정 및 법적 책임을 규정하는 금융법 규범을 위반하는 유죄 행위이며 불법성, 죄책감 및 처벌 가능성도 특징입니다.

2. 재정 및 법적 책임은 재정적 및 법적 제재를 포함하는 구조에 재정 및 법적 규범으로 설정됩니다. 재정 및 법적 제재는 위반자에게 벌금, 벌금, 계좌 거래 정지 등의 형태로 부담을 가하는 국가 강제 조치입니다. 예산, 세금, 금전 및 통화 제재가 있습니다.

3. 재정 및 법적 책임은 특별한 절차 형식으로 나타납니다. RF BC는 예산 절차의 일부로 재정 및 법적 제재의 적용을 제공합니다. 조세 범죄의 경우 절차는 납세자 및 비납세자와 관련하여 다양한 방식으로 러시아 연방 세법에 의해 설정됩니다. 조세 또는 사법 당국의 결정에 따라 납세 의무를 부과하는 것이 가능합니다.

목적 재정 및 법적 책임 재정 및 법적 규범의 이행을 보장하는 것입니다. 에게 재정 및 법적 책임의 원칙에는 다음이 포함됩니다.

- 합법성;

- 비례성;

- 처벌의 개별화;

- 한 번;

- 손해에 대한 완전한 보상.

이러한 이미지를 구별할 수 있습니다. 네 가지 유형의 범죄 재정 활동 분야: 예산, 세금, 화폐 및 통화.

조세범죄 납세자, 세무 대리인 및 기타 개인의 불법적(세금 및 수수료에 관한 법률 위반) 행위(조치 또는 부작위)는 법적 책임이 있는 것으로 인정됩니다.

조직과 개인은 조세범죄를 저지를 책임이 있습니다. 개인은 XNUMX세부터 납세 의무를 져야 할 수 있습니다.

고의 또는 과실로 불법 행위를 한 사람은 조세범죄를 저지른 것으로 인정됩니다.

조세범죄 범죄를 저지른 사람이 자신의 행동의 불법적 성격을 알고 있었거나(무활동), 그러한 행동의 유해한 결과가 시작되기를 바랐거나 의식적으로 허용한 경우(무활동) 의도적으로 범한 것으로 인정됩니다.

조세범죄 범한 사람이 자신의 행동의 불법적 성격(무활동) 또는 이러한 행동의 결과로 발생하는 결과의 유해한 성격(무활동)을 인지하지 못한 경우 과실을 통해 범한 것으로 인정됩니다. 이 사실을 알게 되었습니다.

세무 당국 조세범죄가 발견되고 관련 행위가 작성된 날로부터 늦어도 XNUMX개월 이내에(제재 회복을 위한 공소시효) 법원에 세금 제재 회복을 청구할 수 있습니다.

형사 사건의 개시 또는 종결을 거부하지만 조세 범죄가 있는 경우 청구 진술 제출 기한은 세무 당국이 개시 또는 종결 거부 결정을 받은 날부터 계산됩니다. 형사 사건.

다른 유형의 범죄는 다른 문제에 성별됩니다.

17. 예산법의 개념, 그 출처

예산법 주제의 특수성은 러시아 연방, 그 구성 기관, 지방 자치 단체 및 대표 및 집행 권한의 관련 기관의 관계를 규제한다는 것입니다. 이러한 관계는 해당 지역에 일반적으로 중요한 주 및 지방 자치 단체의 화폐 자금의 형성, 분배 및 사용과 관련하여 발생합니다.

예산법의 이러한 일반적인 특성을 기반으로 다음과 같은 규범 블록을 구분할 수 있으며 이를 수정하고 규제합니다.

- 러시아 연방의 예산 체계 및 예산 구조, 즉 러시아 연방의 예산 체계에 포함된 예산 유형, 상호 연결 원칙, 각 유형의 예산 역할

- 예산 시스템 전체 및 구성 예산의 수입 및 지출 구성, 예산 간 수입 및 지출 구분 절차

- 러시아 연방, 그 주제, 예산 분야의 지방 자치 단체의 능력 (권리);

-예산 절차, 즉 예산 형성 및 집행 절차 및 예산 집행 보고 절차.

예산법 - 주 및 지방 예산에 집중된 자금의 형성, 분배 및 사용과 관련하여 발생하는 사회적 관계를 규율하는 일련의 법적 규범.

러시아 연방 예산법 - 이것은 러시아 연방의 예산 시스템을 조직하고, 예산 시스템에서 소득과 지출을 구분하기 위한 구성과 절차, 국가와 지방 자치 단체의 예산 능력을 결정하는 관계를 규제하는 일련의 재정 및 법적 규범입니다. 예산 과정.

예산법의 출처. 예산 관계를 규제하는 모든 법적 규범의 기초는 러시아 연방 헌법입니다. 많은 기사가 러시아 연방의 예산 활동의 초기 원칙과 원칙을 직접 설정합니다(71, 106조). 또한 일반적으로 중요한 헌법 규범은 예산 분야의 기본 원칙과 관계 형태, 국가의 예산 활동 조직, 참여 기관의 권리와 정당한 이익 보호의 기초를 결정합니다.

이 분야에서 시행 중인 입법 행위 중 RF BC는 특히 국가의 예산 관계를 규제하는 성문화된 연방 입법 행위에 주목해야 합니다. 그것은 러시아 연방 예산 입법의 일반 원칙, 연방 예산, 연방 및 지방 자치 단체의 구성 기관 예산, 주 예산 외 기금, 법률을 포함한 예산 시스템 기능을위한 법적 기초를 설정합니다. 예산 법률 관계 주제의 상태, 예산 간 관계의 기초, 예산 절차, 위반 예산 법률에 대한 책임의 근거 및 유형.

연방 예산에 대해 매년 채택되는 법률은 수입 및 지출에 대한 특정 지표 외에도 일반적으로 중요한 규칙, 즉 예산법 규범을 포함합니다.

예산 관계 분야에서는 법률 외에도 연방 차원에서 러시아 연방 대통령의 법령, 러시아 연방 정부의 법령, 러시아 연방 재무부의 법적 행위가 있습니다. 국가의 예산 활동의 실질적인 조직에서 중요한 역할을합니다.

다른 수준의 당국 간의 예산 관계에 대한 법적 규제에 대한 권한 분배와 관련하여 관련 영역 내에서 운영되는 예산법의 출처는 러시아 연방 및 지방 정부의 구성 기관의 규제 법적 행위이기도합니다. 이러한 법적 행위는 지역적 특징과 관련하여 연방 수준에서 수립된 규칙을 명시하지만 후자에 모순되어서는 안 됩니다.

18. 예산 법률 관계 및 그 특징

예산 법률 관계 - 이들은 주 및 지방 예산에서 자금의 형성, 분배 및 사용과 관련하여 발생하는 예산법 규범에 의해 규제되는 사회적 관계입니다.

예산 법률 관계는 다음과 같은 특징이 있습니다.내용 및 주제 구성에 관하여:

- 각 지역의 중앙 집중식 국가 또는 시립 화폐 기금의 형성, 분배 및 사용과 관련하여 발생합니다.

-법률 관계 주체의 권리와 의무는 주, 주 또는 지방 자치 단체의 주요 재정 계획으로 예산의 형성 및 집행에 의해 결정됩니다.

-예산 법률 관계에서 주 당국 및 지방 자치 정부 외에도 주, 주 또는 지방 자치 단체가 이러한 관계의 주체로 직접 참여합니다.

예산 법률의 규범뿐만 아니라 예산 법률 관계는 물질적이며 절차적일 수 있습니다.

예산 자금 지출 분야에서 당국의 책임을 특성화하기 위해 RF BC는 예산 및 지출 의무와 같은 러시아 법률에 새로운 개념을 도입합니다. 규범에 따르면 예산 의무는 지출 의무이며 해당 회계 연도의 예산에 관한 법률 (결정)에 의해 이행됩니다.

예산법 위반에 대한 예산법 규범에 설정된 책임 측정은 예산법 주제에 적용됩니다. 그들은 예산 입법 위반에 대한 책임 문제를 특정 시스템으로 가져온 러시아 연방 예산법에 제공됩니다.

러시아 연방 예산법에 따라 예산법 위반은 예산 초안 작성 및 고려, 예산 승인, 예산 집행 및 모니터링에 대해 코드에 의해 설정된 절차의 미실행 또는 부적절한 실행으로 인식됩니다. 모든 수준의 예산 시스템.

RF BC는 강압적 조치의 적용 근거를 정의하고 목록 이들 측정예산법 위반자에게 적용됩니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

- 예산 절차의 부적절한 실행에 대한 경고

- 비용 차단; 예산 자금 인출;

- 신용 기관의 계좌 운영 중단 벌금 부과;

- 벌금 발생;

- 기타 조치.

RF BC의 언급된 조항 외에도 이 영역의 책임에 대한 규칙은 러시아 연방 행정법 위반에 대한 새로운 규정에 포함되어 있습니다. 그것은 다음과 같은 행정 범죄에 대해 공무원 및 법인에 행정 벌금(다른 금액)을 부과하는 것을 규정합니다. 반환 가능한 기준으로받은 예산 자금 반환 마감일 위반 및 예산 자금 사용 수수료 이체 마감일 위반.

동시에이 영역에서 적절한 경우 러시아 연방 형법에서 제공하는 형사 책임 조치도 적용됩니다.

예산법의 중요성 국가의 경제 및 사회 문제를 해결하는 데 국가 및 지방 예산의 중요한 역할 때문입니다. 연방 국가의 경우 특히 큽니다. 법 예산 규범은 연방 수준의 권한과 연맹 주체 수준의 행사에 필요한 재정 자원의 분배를 위한 연방 내 관계를 규제합니다. 그 중요성으로 인해 예산 분야의 관계 중 일부는 헌법 규범에 의해 규제됩니다. 예산 입법 위반에 관한 RF BC의 규범을 명확히해야한다는 점에 유의해야합니다.

19. 예산의 개념, 역할 및 법적 형태, 예산 유형

주 및 지방 (시) 예산 시스템 금융 시스템의 중심 링크입니다. 예산을 통해 주 또는 지방 자치 단체의 화폐 기금이 형성되어 공통적으로 중요한 작업을 수행하고 주 당국 및 지방 자치 정부의 기능을 구현하기 위한 재정적 기반을 만듭니다.

В 물질적 측면 주 및 지방 예산은 모두 특정 주 또는 지방 자치 단체의 규모에 집중된 화폐 기금이며, 관련 주 당국 또는 지방 자치 정부가 처분할 수 있습니다. 재료 내용 예산은 유동적이며, 그 안에 집중된 돈의 양, 그에 대한 수입의 유형, 지출의 방향 등은 끊임없이 변화하고 있습니다.그러나 예산의 본질은 집중과 관련된 사회적 관계에서 나타납니다. 및 자금의 사용, 즉 예산을 경제적 메커니즘(범주)으로 특성화합니다. 이 측면에서, 예산은 일반적으로 중요한 국가 및 지방 자치 단체의 작업 및 관련 당국 및 자치 정부의 기능.

법적 관점에서 예산은 법적 행위로 간주됩니다. 그런 의미에서 예산 - 이것은 국가 권력의 관련 대표 기관 또는 지방 자치 정부의 승인을 받은 국가 또는 지방 자치 단체의 중앙 집중식 화폐 기금의 형성, 분배 및 사용에 대한 주요 재정 계획입니다.

러시아 연방 예산법은 다른 수준의 예산과 관련하여이 법의 주요 법적 형식을 설정합니다. 연방 예산과 연방 주제의 예산은 관련 법률, 지방 (시)의 형태로 승인됩니다. 예산 활동에서 민주주의의 원칙을 나타내는 지방 자치 정부의 대표 기관의 결정 형태. 명명 된 기본 형식은 예산을 지정하는 행정부의 재정 및 계획 행위로 보완됩니다.

러시아 연방 예산법은 예산을 예산의 모든 기능을 반영하지 않는 주 및 지방 정부의 기능 업무에 대한 재정 지원을 목적으로 하는 기금 기금의 형성 및 지출 형태로 정의합니다.

예산의 주요 역할 그것은 국가와 지방 자치 단체의 기능, 임무 완수를위한 재정 기반을 창출한다는 사실로 표현됩니다. 동시에 국가기구와 지방자치단체 모두 해당 예산을 희생하여 지원된다. 예산에 집중된 기금은 국가 사회 경제 정책의 시행, 국가의 방위 및 안보 보장, 즉 관련 영토의 틀 내에서 일반적으로 중요한 업무 수행을 위한 것입니다.

예산은 국가의 처분에 따른 강력한 통제 메커니즘이며 재정 정책의 지휘자 역할을 합니다.

통합 예산도 있습니다. 즉, 각 영역의 모든 수준에 대한 예산 집합입니다.

연방 국가에서 예산의 역할에는 특별한 측면이 있습니다. 러시아 연방의 지역 및 국가 정책 구현에 기여합니다. 예산은 또한 러시아의 국제 관계 발전과 CIS 국가와의 관계 강화에 기여합니다.

20. 통합 예산의 개념, 유형 및 기능

통합예산 각 영역의 모든 수준의 예산 집합입니다. 해당 지역에서 시행 중인 예산을 통해 해당 지역에 축적된 재정 자원을 계산하고 분석하는 데 사용됩니다. 이것은 국가 전체의 사회 경제적 발전과 영토 분할을 예측하고 상급 및 하급 당국과의 관계 형성 (예산 간 관계)에 중요합니다.

지자체 예산(지방예산) 지방 자치 단체의 소관 업무와 기능을 보장하기 위한 재정 자원의 형성 및 지출 형태를 나타냅니다.

예술에 따르면. 러시아 연방 헌법 130조에 따르면, 러시아 연방의 지방 자치 정부는 주민들이 지방 재산의 지역적 중요성, 소유, 사용 및 처분 문제를 독립적으로 해결할 수 있도록 보장합니다. 지역 자치는 역사적 및 기타 지역 전통을 고려하여 도시, 농촌 정착촌 및 기타 영토에서 수행됩니다. 지방 자치 단체가 독립적으로:

- 시립 재산 관리;

- 지역 예산을 형성, 승인 및 집행합니다.

- 지방세 및 수수료를 설정합니다.

- 공공 질서의 보호를 수행합니다.

- 지역적으로 중요한 기타 문제 해결.

입법자는 국가 및 지방 자치 단체의 업무 및 기능에 대한 재정 지원을 위한 기금의 형성 및 지출 형태로서의 예산의 일반적인 정의에 기초하여 러시아 연방 구성 기관의 예산을 결정합니다. 정부. 이런 식으로, 러시아 연방 구성 기관의 예산 (지역 예산) 러시아 연방 주제의 관할권에 할당 된 작업과 기능을 보장하기위한 교육 및 자금 지출의 한 형태입니다.

러시아 연방 헌법은 러시아 연방 주체의 권한을 열거하지 않습니다. 러시아 연방 주제의 관할권에 할당 된 작업과 기능은 너무 다양하여 폐쇄 된 목록에 넣는 것이 거의 불가능합니다.

러시아연방 헌법은 러시아연방의 관할권을 규정하고 연방당국에 러시아연방과 그 주체의 공동관할권을 결정할 수 있는 권한을 부여함과 동시에 러시아연방 주체의 권리를 보장한다. 공동 관할 분야에서 권한을 행사합니다.

Art를 사용하여 러시아 연방의 단일 주제의 권한을 결정할 수 있습니다. 러시아연방 헌법 73조에 따르면, 러시아연방의 주체는 러시아연방의 공동관할권 문제에 있어 러시아연방의 관할권 밖의 모든 국가권력과 러시아연방의 권한을 가진다. 러시아 연방의 주제.

러시아 연방 (지역)의 구성 법인의 통합 예산 러시아 연방의이 주제 영역에 위치한 지방 자치 단체의 지역 예산 및 모든 예산이 포함됩니다.

러시아 연방 주제의 통합 예산 러시아 연방 주제의 입법부에 의해 승인되지 않았습니다. 러시아 연방의 특정 주제 영역에서 지출 및 수입, 자금 출처 및 사용 지침에 대한 일반화 된 데이터를 반영하는 통계적 예산 지표 세트입니다. 지역 차원에서 공무를 관리하기 위해서는 해당 영토의 경계 내에 어떤 재원이 축적되어 있는지 알아야 합니다. 러시아 연방 예산 (지역 및 지방)의 주제 영역에서 형성된 별도의 독립적 인 통화 기금입니다. 따라서 위의 목표를 달성하기 위해 러시아 연방의 특정 주제 영역에서 운영되는 모든 예산을 고려할 수있는 지역의 통합 예산이 형성됩니다.

21. 예산 법률 관계의 주제

모든 수준에서 예산의 형성, 분배 및 사용과 관련된 법적 권리 및 의무의 소유자를 예산법의 대상이라고 합니다.

러시아 연방 예산법의 주제 범위는 다음과 같습니다.

- 주 및 그 영토 분할 - 러시아 연방 전체; 러시아 연방의 주제 (공화국, 영토, 지역, 자치 지역, 자치 지역, 모스크바 및 상트 페테르부르크 도시, 지방 자치 단체 및 그 구성 정착지, 폐쇄 행정 구역 형성);

- 국가 권력 및 지방 자치 정부 기관 - 국가 권력 및 지방 자치 정부의 대표(입법부) 및 집행 기관

- 예산 기금의 주요 관리자, 관리자 및 수령인

- 은행 시스템.

적절한 예산에 대한 권리 - 이것은 물질적 예산 권리의 주요 내용입니다. 그것은 각각 주, 주 또는 지방 자치 단체에 속하며 특정 주 (지방) 기관의 법인이 아닌 법인을 결정합니다. 이것은 러시아 연방의 주권 소유자가 국민이라는 헌법 조항의 표현입니다. 예산에 대한 권리는 명명 된 주제에 속하는 다양한 물질적 예산 권리의 복합체를 따릅니다 (예산에 특정 소득을 받고 포함 할 권리, 영토의 경제적, 사회적 및 기타 요구에 사용). 그들과 관련된 것은 이들 주제의 각각의 책임입니다.

국가 권력과 지방 자치 정부의 대표(입법) 및 집행 기관에는 특정 절차상의 권리와 의무가 부여됩니다. 예를 들어, 정해진 양식 등을 준수하면서 일정 기간 내에 예산을 작성하고 승인할 수 있는 권한입니다.

자신의 권리를 행사하고 의무를 이행하기 위해 홍보에 들어가면 예산법의 주체는 예산 법률 관계의 참가자 (주체)가됩니다.

연방 차원에서, 두 가지 유형의 권한 - 이것이 모든 수준에서 러시아 연방 예산 시스템의 조직 및 기능에 대한 일반 원칙과 기초를 결정하는 권력의 상위 수준이라는 사실과 관련된 권한과 권한 다른 한편으로는 이 수준의 권력과 직접적이고 독점적으로 관련되어 있습니다. 동시에 첫 번째 그룹과 두 번째 그룹의 권한을 결정할 때 국가의 재정 및 예산 활동의 특징과 그에 부과되는 일반적인 요구 사항이 고려됩니다.

예산 관계 규제 분야에서 러시아 연방 주체의 국가 당국 권한의 성격은 주로 러시아 연방 구조에 의해 결정됩니다. 이것은 이 영역에서 더 높은 수준의 중앙 집중화가 필요한 금융 활동의 이미 언급된 특징을 고려합니다. 예산 관계 규제 분야에서 러시아 연방 주체의 권한도 두 그룹으로 구성됩니다. 첫 번째는 이 주제의 예산과 지방 예산을 포함하는 러시아 연방 주제의 전체 예산 시스템과 관련된 권한이고 두 번째는 러시아 연방 주제의 예산에만 관련된 권한입니다. 그런.

지방 당국 또한 두 그룹의 권력. 이들 기관 한편으로관련 지방 예산을 형성, 승인 및 집행하고, 다른쪽에 - 지방 자치 정부 시스템이 운영되는 지역에서 전체 지방 예산의 형성 및 집행과 관련된 모든 문제를 규제하는 규범적인 법적 행위를 발행합니다.

22. 예산 과정에서 러시아 연방 재무부의 권한

러시아 재무부(러시아 민핀) 예산, 세금, 보험, 통화, 은행, 공공 부채, 감사, 회계 및 재무 보고, 생산, 가공 및 귀금속 유통 분야에서 국가 정책 및 법적 규제를 개발하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관입니다. 보석, 관세 납부, 상품 및 차량의 관세 가치 결정, 노동 연금의 자금 지원을 위한 자금 투자, 복권 조직 및 실시, 안전한 인쇄 제품의 생산 및 유통, 공공 서비스에 대한 재정 지원, 수익금 합법화 반대 범죄 및 자금 조달 테러로부터.

러시아 재무부는 다음을 수행합니다. 예산 과정의 권한 (30 년 2004 월 329 일 러시아 연방 정부 법령 No. XNUMX에 의해 승인 된 러시아 재무부에 관한 규정에 따라) :

1) 러시아연방 헌법, FKZ, 연방법, 러시아연방 대통령 및 러시아연방 정부의 행위에 기초하여 이에 따라 교육부는 다음과 같은 규제 법적 행위를 채택합니다.

-연방 예산 집행, 주 예산 외 기금 예산, 러시아 연방 예산 시스템 예산 및 러시아 연방 통합 예산에 대한 보고서 생성 절차;

- 연방 예산의 통합 예산 목록을 유지하는 절차;

- 러시아 연방의 예산 분류를 적용하는 절차;

2) 수행:

- 연방 예산 초안 작성;

- 연방 예산의 통합 예산 목록 승인 및 유지

- 연방 예산 기금의 주요 관리자, 관리자 및 수령인에게 예산 할당, 예산 의무 한도 및 자금 조달 규모에 대한 알림의 형태로 통합 예산 목록 지표의 주의를 환기시킵니다.

-연방 예산의 현금 집행에 대한 운영 기록을 유지하고, 러시아 연방 예산 및 러시아 연방 통합 예산 집행에 대한 보고서를 작성하여 러시아 연방 정부에 제출합니다.

- 러시아 연방 법률에 따라 연방 예산 기금 및 기타 기금을 회계하기 위해 러시아 중앙 은행 및 신용 기관에 계좌 개설, 연방 예산 계좌 제도 수립

- 연방 예산 기금의 주요 관리자, 관리자 및 수령인의 개인 계정 개설 및 유지 관리

- 연방 예산 기금의 주요 관리자, 관리자 및 수령자의 통합 등록 유지

- 러시아 연방 법률에 따라 예산 시스템 수준 간의 연방 세금 및 수수료 지불로 인한 소득 분배 조직;

- 러시아 연방 안정화 기금 자금의 확립된 절차에 따른 관리;

-예산 지출의 효율성 향상을 목표로 한 예산 계획 분야의 방법론적 지침

- 러시아 연방 구성 기관의 예산 및 지역 예산에 대한 연방 재무 기관의 현금 서비스 방법론적 지원

- 연방 예산 기금의 주요 관리자에 의한 공공 부문 모니터링 조직;

- 다음 회계연도의 연방 예산에 대한 연방법이 승인한 자금 한도 내에서, 그리고 러시아 연방 정부가 설정한 방식으로 예산 대출 및 예산 공제 제공을 보장합니다.

-연방 예산에서 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 구성 기관 예산으로 예산 간 이체를 조직합니다.

- 부의 유지 및 부에 할당된 기능의 이행을 위해 제공된 연방 예산 기금의 주 관리자 및 수령인의 기능을 수행합니다.

23. 예산 체계, 구성, 건설 원칙

러시아 연방 영토에서 운영되는 모든 예산은 총체적으로 특정 시스템, 즉 다음을 나타냅니다. 예산 시스템. 러시아 연방 예산 코드는 적절한 의미의 예산 외에도 예산 외 국가 사회 기금을 포함하여 예산 시스템 개념의 범위를 확장했습니다. 예산 외 기금은 목적, 특정 대상 내용 및 법적 체제에서 주 및 지방 예산과 크게 다르기 때문에 이러한 조합은 조건부입니다.

모든 주에는 예산 시스템 (구조)의 자체 조직과 그 구성 원칙, 즉 예산 구조가 있습니다. 예산 장치를 고정하는 법적 규범은 국가 영역에서 운영되는 예산 유형, 각 예산의 위치와 역할, 기능 및 상호 연결의 원칙을 설정합니다.

국가의 예산 구조는 국가 구조에 따라 결정됩니다. 단일 국가에서 예산 시스템은 주 예산과 지방 예산의 두 가지 수준으로 구성됩니다. 러시아 연방 국가의 예산 시스템은 다음과 같은 특징이 있습니다. 세 가지 수준 - 연방 예산, 연방 주제의 예산 및 지역 예산. 그들 모두는 국가 예산 시스템의 독립적인 부분입니다. 지방 예산 중 특별한 법적 제도가있는 행정 구역 단위의 예산을 선별해야합니다. 각 예산은 관련 주정부 또는 지방자치단체의 활동을 위한 재정적 기반이 됩니다.

단일성, 예산의 독립성 등의 원칙은 예산 장치의 기초로 RF BC(제28조)에 명시되어 있습니다.

통일 원리. 러시아 연방의 각 예산의 독립성에도 불구하고이 법안은 예산 시스템의 통일성을 강조합니다. 그것은 수입과 지출 측면에서 모든 수준의 예산의 상호 작용에서 나타납니다. 이러한 상호 작용은 예산 간에 수입원을 분배하고, 대상 및 지역 기금을 생성 및 부분적으로 재분배하고, 공동 프로그램 자금 조달에 다양한 수준의 예산에 참여하고, 하위 수준의 예산에 재정 지원을 제공함으로써 수행됩니다. 결과적으로 주 당국과 다른 수준의 지방 정부가 수행하는 예산 간 관계가 형성됩니다.

조직 및 법적 и 경제적 보증 예산 시스템의 통일성은 다음과 같습니다. 통합된 예산 분류 및 통계적 예산 정보의 사용; 예산 절차에 대한 합의된 원칙; 단일 통화 시스템; 예산 문서 형태의 통일성; 예산법 위반에 대한 제재; 모든 수준의 예산 지출 자금 조달을 위한 통일된 절차. 예산 시스템의 단일성은 국가의 예산 및 세금 정책을 포함하여 통합 된 사회 경제적, 재정적 정책을 구현하는 데 필요한 조건입니다.

예산의 독립성 국가 권력 및 지방 자치 정부의 관련 대표 기관이 각 수준의 예산을 독립적으로 균형 조정하고 승인할 권리, 예산 자금의 사용 및 지출 방향을 결정할 권리에 의해 제공됩니다. 자체 예산 수입원의 존재, 예산 집행 중에받은 추가 수입 철회 금지, 지출 초과 수입 초과 및 지출 절감.

고려 된 원칙은 러시아 국가 전체의 재정 활동의 특징 인 연방주의 원칙과 지방 자치 정부의 발전에서 일반화 된 표현을 찾습니다.

24. 예산 수입, 분류

러시아 연방 법률은 주 및 지방 예산이 다음으로 구성된다고 결정합니다. 유리한 и 소모품. 또한 예산에는 다음이 포함됩니다. 표적이 된 и 예비 자금자체 수입원이 있거나 일반 예산 자원을 희생하여 창출됩니다. 그들은 목적에 따라 특정 목적으로 사용됩니다. 다만, 이들의 수입과 지출은 수입과 지출의 총액에 포함됩니다. 예산 시스템의 모든 수입과 지출은 다양한 수준과 유형의 예산 간에 분배(구분)됩니다.

예산 수입 및 지출 분배 - 이것은 각 예산에 포함될 수입과 지출의 종류와 규모에 대한 정의입니다.

러시아 연방은 모든 수준의 예산에 대한 수입 및 지출의 통합 분류를 설정하여 지표의 비교 가능성을 보장합니다. 이러한 분류는 러시아 연방 예산 시스템의 단일성 원칙 때문입니다.

예산 분류 - 이것은 분류 대상에 그룹화 코드를 할당하여 균질한 특성에 따라 모든 수준의 예산 수입 및 지출을 그룹화하는 것입니다.

예산 수입. 사회경제적 기준으로 법률에 규정된 모든 소득은 세분될 수 있습니다. 여러 그룹으로:

- 소유 형태가 다른 기업 및 기타 조직의 소득

- 주 및 시립 재산의 소득;

- 국외 경제 및 기타 활동으로 인한 소득

- 시민의 개인 소득에서 발생합니다.

이 분류는 예산의 수입 부분의 중요한 내용, 국가 경제와의 연결을 특성화하는 데 중요합니다. 각 소득 그룹은 개별 유형의 지불 및 영수증 집합을 나타냅니다. 가장 중요한 역할은 조직과 개인에게 부과되는 세금입니다.

15년 1996월 115일 연방법 No. XNUMX-FZ "러시아 연방의 예산 분류에 관하여" 및 RF 예산법은 예산 수입을 다음과 같이 나눕니다.

- 유형 할당과 함께 세금;

- 비세금 (국립 및 시립 재산 사용, 판매, 해외 경제 활동 등으로 인한 소득).

이러한 그룹화는 수입원, 금액, 사용 전망 분석에 중요합니다. 이를 기반으로 RF BC는 모든 수준에서 예산 수입의 유형을 결정합니다.

동시에 조직 및 법적 특성에 따라 예산 시스템의 수입을 그룹화하는 것은 예산법 주제의 법적 지위를 특성화하는 데 중요합니다.

예산 이체 순서에 따라 소득이 구분됩니다. 각 수준의 예산에 대해 고정되고 규제됩니다.

고정 예산 수익 - 이는 법률에 따라 관련 예산에 의해 지속적으로 고정된 전체 또는 확고하게 고정된 몫(퍼센트)의 소득입니다. RF BC는 그들을 자신의 소득으로 식별합니다(매우 동일하지는 않음).

다양한 수준의 예산에 할당된 세금 및 이에 상응하는 지불 목록은 러시아 연방 세법에 의해 제공됩니다. 예산에 할당된 다양한 유형 및 수입원의 일반 목록은 RF BC에 포함되어 있습니다. 25 년 1997 월 126 일 연방법 No. 21-FZ "러시아 연방 지방 자치의 재정적 기초"는 지방 예산에 할당 된 소득 유형을 결정합니다. 2001 년 178 월 XNUMX 일 No. XNUMX-FZ "주 및 시립 재산의 민영화에 관한"연방법에는 다양한 수준의 예산에 대한이 과정의 수입 확보에 대한 지침이 포함되어 있습니다.

러시아 연방의 구성 기관의 법률은 재량에 따라 지역 예산에 수입원을 할당합니다. 어떤 경우에는 연방 재원을 지방 예산에 직접 할당할 수 있습니다(주 의무).

25. 자체 및 규제 수익, 예산 간 분배

예산 수입 규제 - 이들은 소득과 비용의 균형을 맞추기 위해 러시아 연방 또는 지방 자치 단체의 예산으로 이전되는 소득 유형이며, 상위 당국의 결정에 따라 백분율 공제 형태로 제공됩니다. 다음 회계 연도의 예산을 승인할 때 결정되는 기준. 규범은 장기적일 수 있습니다. XNUMX년 이상입니다.

다른 수준의 예산에 대한 공제 기준은 상위 대표 기관에서 각각 승인합니다.

예산 규제를 위해 모든 유형의 소득 금액에서 백분율 공제 외에도 다른 방법도 사용됩니다. 고정 금액의 무료 형태로 다른 수준의 예산에서 직접 재정 지원을 제공합니다. 현재 보조금, 보조금 및 보조금, 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 구성 기관에 대한 재정 지원 기금 생성, 예산 대출 및 예산 대출과 같은 형태로 제공됩니다.

예산의 수입 부분에 대한 특성을 계속해서 살펴보면 소유권에 따라 자체 수입과 차입금이 있다는 점에 유의해야 합니다. 재정 지원은 해당 예산의 자체 수입이 아니며 국가 예산 외 기금의 예산입니다.

자체예산수입으로 분류되는 항목은 다음과 같습니다.

- 관련 예산에 할당된 세수, 러시아 연방 법률에 따른 주 예산 외 기금의 예산

- RF 예산 코드에 의해 제공되는 비세금 수익;

- 개인 및 법인, 국제기구 및 외국 정부로부터의 무료 송금 및 상호 결제를 위한 무료 송금.

그러나 나중에 법안은 예산의 자체 수입을 고정 수입과 동일시했습니다. "러시아 연방 지방 자치의 재정적 기초에 관한" 연방법은 이러한 측면에서 지방 예산의 자체 수입의 개념을 "지방 예산에 할당된 세금 및 비과세 수입"으로 간주하여 정의했습니다.

이러한 개념과 RF BC에 대한 유사한 접근 방식. "고유" 및 "고정" 특성을 모호하지 않은 것으로 간주하는 것은 거의 편리하지 않습니다. 결국, 법적으로 승인 된 표준에 따른 규제 수입과 예산에서 공제가 재무부가됩니다. 즉, 러시아 연방 또는 지방 자치 단체의 자산은 독립적으로 지출되며 반환 대상이 아닙니다.

예산의 수입부분에서 차입한 자금은 예산이 최저예산을 초과하는 지출을 충당하기에 예산이 부족하거나, 예산집행과정에서 일시적인 재정적 어려움이 있는 경우에 사용합니다.

예산을 보충하는 데 사용되는 차입 자금의 출처는 다음과 같습니다.

- 당국이 다른 예산에서 무이자 또는 무이자 대출을 받은 경우

- 투자 목적을 위한 주 또는 지방 대출 발행

- 은행에서 대출 받기.

예산 간 관계를 규제하는 RF BC는 다음을 결정합니다. 차입금의 배분 형태 다른 수준의 예산, 즉 예산 대출 및 예산 대출의 연맹 주제 및 지방 자치 단체의 예산.

아래의 예산 크레딧 반환 가능하고 상환 가능한 기준으로 예산 지출을 조달하기 위해 다른 예산에 자금을 제공하는 것을 의미합니다. 대조적으로, RF BC에 따르면 예산 대출은 집행 중 발생하는 일시적인 현금 격차의 한도 내에서 XNUMX개월 이상의 기간 동안 상환 가능, 상환 불가 또는 상환 가능 기준으로 다른 예산에 제공되는 예산 자금입니다. 예산의.

26. 예산 지출, 분류

예산 체계의 지출 구성 국가의 경제 개혁과 관련하여 크게 변경되었습니다. 시장 관계로의 전환과 많은 기업의 민영화에 중점을 두어 경제 부문의 예산 자금 조달 수준이 감소했습니다. 사회 및 문화 행사 및 과학에 대한 할당은 예산 시스템 지출에서 상당한 부분을 차지하지만 경제의 위기 현상 조건에서이 분야에 필요한 재정 기반을 제공하지 못했을뿐만 아니라 성장률 측면에서도 다른 지출에 비해 뒤처지는 경향을 보였다. 한편, 국가기구의 유지를 위한 예산제도의 지출은 증가하였다.

예산 시스템의 지출 측면에는 다음과 같은 주요 영역이 포함됩니다. 다음을 위한 비용입니다. 공공 기관 및 지방 자치 정부, 법원 및 법 집행 기관의 유지; 국가의 방위와 안보; 경제 부문의 자금 조달; 환경 보호; 사회 및 문화 영역; 과학; 국제 활동.

예산 시스템의 지출 유형에 대한 사양은 RF 예산 코드 및 "예산 분류에 관한 연방법"의 규범에 정의되어 있으며, 이에 따라 각 예산의 지출 금액은 대표자가 매년 승인합니다 국가 권력 기관과 지방 자치 단체.

이 법은 예산 지출의 기능적, 경제적, 부서별 및 기타 분류를 지정합니다.

기능분류는 국가의 기능을 반영하여 행정 및 지방자치단체, 사법부, 국방, 교육, 의료 등의 지출군을 포함한다.

경제 분류 - 이것은 경제적 내용에 따른 예산 지출의 그룹화입니다. 경상 지출과 자본 지출을 구분합니다.

К 현재의 주 및 지방 정부 기관, 예산 기관의 현재 자금 조달을 제공하는 비용, 현재 자금 조달에 대한 보조금 및 보조금의 형태로 경제의 다른 예산 및 부문에 대한 국가 지원 제공 및 자본 지출에 포함되지 않은 기타 비용이 포함됩니다. 예산 분류에 따라.

자본 지출 혁신 및 투자 활동, 확장된 재생산 및 자본(회수) 수리를 제공합니다. 이러한 비용이 발생하면 러시아 연방, 그 구성 기관 또는 지방 자치 단체가 소유한 재산이 생성되거나 증가합니다.

예산의 자본 지출의 일부로 개발 예산이 편성될 수 있으며, 그 편성 및 사용 절차는 특별 연방법에 의해 규제됩니다. 처음으로 개발 예산이 1999년 연방 예산의 일부로 채택되었습니다. 그 수입은 국제 부흥 개발 은행의 외국 채권자와 투자 채권자에 의해 발생하며 일부는 예산 수입에 의해 발생합니다. 개발 예산 기금은 러시아 개발 은행 및 기타 투자 프로젝트의 승인된 자본을 형성하기 위해 국방 생산 전환 프로그램에 따라 첨단 제품의 수출을 지원하는 데 사용됩니다.

가장 방대한 콘텐츠 - 예산 지출의 부서 구조. 여기에는 예산에서 직접 자금을 수령한 목록, 대상 항목별 지출 분포 및 직접 수령자별 지출 유형 등이 포함됩니다. 지출의 부서별 분류는 연방 예산과 관련하여만 설정됩니다. 다른 예산의 경우 이러한 분류는 러시아 연방 또는 지방 자치 정부 주제의 대표 기관에서 승인합니다.

27. 경비의 종류와 예산간 배분

예산 지출에는 다음이 포함됩니다.

- 경제에 대한 국가 지원: 산업, 에너지 및 건설, 농업, 운송, 도로 시설, 통신, 주택 및 공공 서비스, 기초 과학 연구 및 과학 기술 발전;

- 교육 및 문화 비용의 재정 지원;

- 의료의 재정적 제공;

- 사회 정책을 보장하기 위한 비용;

- 관리 비용;

- 사법부, 국방, 법 집행 및 국가 안보를 위한 비용.

연방 예산에서 독점적으로 자금 지원 기능적 비용 유형 (예: 연방 사법부의 기능, 국방 및 국가 안보, 방위 산업 및 기타 전환의 구현).

기능적 유형의 비용은 연방 예산, 러시아 연방 구성 기관의 예산 및 지방 예산을 희생하여 공동으로 자금이 조달됩니다(예: 법 집행 보장, 화재 안전 보장, 연구, 개발 및 설계 및 조사 작업, 보장 인구의 사회적 보호 등) .

RF 예산 코드에 명시된 비용의 러시아 연방 예산 시스템의 다양한 수준의 예산 사이의 분배 및 고정은 러시아 연방 정부 당국과 러시아 연방 구성 기관의 주 당국의 합의에 의해 이루어집니다. 각각 예산에 관한 관련 법률 또는 러시아 연방의이 주제 영역에 위치한 러시아 연방 구성 기관 및 지방 정부의 국가 당국의 동의에 의해 승인됩니다.

다양한 수준의 예산 자금으로 집행이 보장되는 예산 의무를 설정하는 입법 또는 기타 법적 행위는 수준에 따라 러시아 연방 법률에서 발생하는 각 유형의 의무 자금 조달을 위한 지출 권한의 경계를 설정합니다. 러시아 연방의 예산 시스템. 연결예산을 경비원으로 하는 것은 금지되어 있다.

상태 속성 개체 러시아 연방 및 지방 자치 단체 재산의 주제는 연방 목표 투자 프로그램, 작성 단계의 연방 목표 프로그램, 다음 회계 연도에 대한 연방 예산의 고려 및 승인에 포함될 수 있습니다.

러시아 연방 구성 기관의 예산에서만 기능적 유형의 비용이 조달됩니다 (예 : 러시아 연방 구성 기관의 국가 부채 서비스 및 상환, 지역 대상 프로그램의 구현 보장, 국가 형성 러시아 연방 구성 기관의 재산 등).

지역예산으로만 조달 기능적 비용 유형. 예를 들어:

- 지방 자치 단체의 유지;

- 시립 재산의 형성 및 관리;

- 지방 정부가 지방 자치 단체에서 소유하거나 운영하는 기업, 교육, 의료, 문화, 체육 문화 및 스포츠, 대중 매체, 기타 기관 및 조직의 조직, 유지 및 개발

- 공공 질서를 보호하는 지방 자치 단체의 유지;

- 시영 주택 및 공동 서비스의 조직, 유지 및 개발;

- 지방도로 건설 및 유지관리; 시립 형성 영역의 개선 및 원예;

-가정 폐기물 처리 및 처리 조직(방사성 제외) 및 기타).

28. 재정 지원 기금, 형성 및 지출 절차

재정 지원을 제공하기 위해 연방 예산에서 러시아 연방 주제의 재정 지원 기금, 그리고 연맹 주제의 예산에서- 지방 자치 단체에 대한 재정 지원 기금. 최근 연방예산에서 위의 항목에 추가로 보상기금, 사회지출 공동재정기금, 지역발전기금, 지역재정개혁기금이 신설되고 있다.

연방 예산과 주제의 예산에서 자금을 제출하고 지출하는 절차는 예산에 관한 법률에 따라 개발된 관련 규칙에 규정되어 있습니다.

기금의 자금은 해당 연도의 연방예산에 관한 연방법 또는 주제예산에 관한 법률에서 승인한 범위 내에서 행정부 또는 지방자치단체에 제공됩니다.

예를 들어, 러시아 연방 주제의 관련 행정 당국이 연방 재무부의 영토 기관에 부여한 권리를 기반으로 계정을 개설하고 거래 기록을 잔액 계정 "주체 예산 자금"에 보관합니다. 러시아 연방", 기금의 자금을 설명하는 연방 재무부의 영토 기관은 중앙 은행 기관에서 "러시아 연방 주제의 예산 자금"잔액 계정에 개인 계좌를 개설합니다. 러시아 연방 및 부재시-연방 재무부의 영토 기관 계정 위치에있는 러시아 연방 저축 은행 기관에서 잔액 계정 "연방 예산 기금"에 개설되었습니다.

연방 재무부의 영토 기관 잔액 계정 "연방 예산 기금"에 개설 된 개인 계정으로 자금을 수령 한 후 늦어도 다음 영업일까지 러시아 연방 재무부 연방 재무부 주무국의 등록부를 수령하면 지불로 이체하십시오. "연방 예산 기금"계정에서 "주체 RF의 예산 기금"으로의 주문은 러시아 연방 구성 기관의 관련 집행 기관의 개인 계정에 지정된 거래를 반영하고 지정된 기관에 통지합니다. 개인 계정에서 추출물을 제공하여 자금 수령.

러시아 연방 구성 기관의 관련 집행 기관은 개인 계정에서 추출한 내용을 기반으로 규정된 방식으로 구성 기관의 예산 집행에 대한 회계 기록에 수신된 자금의 금액을 반영합니다. 러시아 연방.

러시아 연방 구성 기관의 관련 집행 기관은 잔액 계정 "러시아 연방 구성 기관의 예산 자금"에서 관련 조직, 기업, 기관의 계정으로 자금을 이체하여 비용을 조달합니다.

연방 예산 지출의 월간 승인된 자금 조달 금액에 따라 러시아 연방 재무부는 기금을 희생하여 할당된 금액을 나타내는 레지스터를 러시아 연방 구성 기관의 관련 집행 당국에 보냅니다. 러시아 연방 구성 기관의 예산 중 수입 및 지출 부분의 계획된 할당과 관련 조직에 대한 후속 발송을 명확히하기 위해.

러시아 연방 구성 기관의 관련 행정 당국은 매월보고 후 다음 달 10 일까지 누적 합계를 러시아 재무부와 연방 재무부의 영토 기관에 보고서를 제출합니다. 할당된 자금의 의도된 사용에 대해 그리고 지난 10년 동안 - 보고 연도 다음 연도의 XNUMX월 XNUMX일까지.

정해진 기한 내에 위의 보고서를 제출하지 않고 자금의 오용을 가정하는 것은 연방 예산에서 자금 이체를 중단하는 근거입니다.

29. 예산 적자

매우 중요합니다 예산 균형 원칙, 즉 총 수입량에 대한 예산 지출액의 일치.

이 원칙에서 벗어난 부정적인 표현은 예산 적자, 즉 수입보다 지출이 초과하는 것.

적자가있는 다음 회계 연도의 예산이 채택되면 예산에 대한 적절한 법률 (결정)이 예산 적자 자금 조달의 출처를 승인합니다. 적자가 없는 다음 회계연도의 예산이 채택되는 경우, 예산에 관한 관련 법률(결정)은 부채 상환 비용의 한도 내에서 예산 지출을 재원하기 위해 재정 적자 자금 조달 출처에서 자금을 유치하도록 규정할 수 있습니다.

러시아 연방 구성 기관의 예산에 대한 경상 지출, 러시아 연방 구성 기관의 예산에 관한 법률 또는 지방 자치 단체의 규범 적 행위에 따라 승인 된 지역 예산은 다음과 같습니다. 러시아 연방 구성 기관의 예산 수입량, 러시아 연방 구성 기관의 예산에 관한 법률 또는 대표 기관 지방 정부의 규범적 행위에 의해 승인된 지방 예산 수입량을 초과합니다.

연방 재정 적자 규모, 연방 예산에 대한 연방법에 의해 승인 된 예산 투자 및 해당 회계 연도의 러시아 연방 국채 상환 비용을 초과 할 수 없습니다.

러시아 연방 구성 기관의 예산 적자 규모, 해당 연도의 예산에 대해 러시아 연방 주제의 법률에 의해 승인 된 연방 예산의 재정 지원을 제외하고 러시아 연방 주제의 예산 수입의 15 %를 초과 할 수 없습니다.

지방예산 적자 규모, 해당 연도의 예산에 대해 지방 자치 자치 단체의 규범 행위에 의해 승인된 금액은 연방 예산의 재정 지원 및 구성 기관의 예산을 제외하고 지방 예산 수입의 10%를 초과할 수 없습니다 러시아 연방.

연방 예산 적자 자금의 출처는 다음과 같습니다.

1) 다음 형식의 내부 소스:

- 러시아 연방 통화로 신용 기관으로부터 러시아 연방이 받은 대출

- 러시아 연방을 대신하여 유가 증권을 발행하여 수행하는 정부 대출;

- 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준의 예산에서 받은 예산 대출 및 예산 크레딧;

- 국유 재산 판매 수익금;

- 국가 주식 및 준비금 지출에 대한 수입 초과 금액;

- 연방 예산 기금 회계 계정의 기금 잔액 변경

2) 다음 형식의 외부 소스:

- 러시아 연방을 대신하여 유가 증권을 발행하여 외화로 정부 대출;

-외화로 제공되는 외국 정부, 은행 및 회사, 국제 금융 기관의 대출, 러시아 연방이 유치.

러시아 연방 구성 기관의 재정 적자 자금 조달 출처 다음 형식의 내부 소스가 될 수 있습니다.

- 러시아 연방의 구성 기관을 대신하여 증권을 발행하여 수행하는 정부 대출

- 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준의 예산에서 받은 예산 대출 및 예산 크레딧;

- 신용 기관에서 받은 대출

- 러시아 연방 구성 기관의 국유 재산 판매로 인한 수익금;

- 러시아 연방 구성 기관의 예산 기금 회계 계정 잔액 변경.

지방 재정 적자 자금 조달의 출처 다음 형식의 내부 소스가 될 수 있습니다.

- 지방 자치 단체를 대신하여 지방 증권을 발행하여 수행하는 지방 대출

- 신용 기관에서 받은 대출

-러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준의 예산에서받은 예산 대출 및 예산 대출 등

30. 연방 예산에서 연방 및 지방 예산 주제의 예산에 대한 재정 지원

예산 관계 교부금 - 관련 대의원의 결정에 따라 취소 및 상환 불가 기준으로 더 높은 예산에서 더 낮은 예산에 할당된 일정 금액이지만 일부 목표 자금 방향에 의해 규정됩니다. 고정 및 규제 수입원이 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 구성 기관의 최소 예산 보안 수준을 균등화하기에 충분하지 않은 경우 보조금이 제공됩니다.

예산 관계의 복종 -이것은 특정 목표 지출의 이행을 위해 더 높은 예산에서 연맹 및 지방 자치 단체의 주제 예산에 할당 된 금액입니다.

보조금과 같은 보조는 관련 대표 기관의 결정에 따라 제공됩니다.

보조금은 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 구성 기관 예산, 즉 지분 참여를 기반으로 목표 비용을 조달하기 위해 더 높은 예산에서 할당 된 자금으로 보낼 수도 있습니다.

보조금 및 보조금은 오용 및 정해진 기한 내에 사용하지 않은 경우 반환될 수 있습니다.

보조금 및 보조금 지급 사유, 다음과 같을 수 있습니다.

- 입법 행위;

- 지방자치단체 대표기관의 결정

- 연방 대상 프로그램;

- 지역 타겟 프로그램.

입법 행위는 예산, 법인 및 개인에 대한 추가 비용을 설정하는 경우 보조 및 보조금 할당을 규정할 수 있습니다. 개인 및 법인에 추가 비용이 예상되는 경우 지방 자치 정부의 대표 기관의 결정에 따라 보조 및 보조금을 설정할 수 있습니다.

대상 프로그램 공동의 목표를 달성하고 공동의 문제를 해결하기 위한 생산 기술, 과학 기술, 사회적 또는 조직적 조치의 조건, 수행자 및 자원에 대해 상호 합의된 집합입니다. 해결 과제에 따라 대상 프로그램은 과학 및 기술, 사회 경제, 대외 경제, 생산 및 기술, 환경 등으로 구분됩니다.

현재 러시아 연방에서는 일반적으로 예산 기금이 사회 경제적 (목표 투자 프로그램 및 내부 차입에 대한 국가 프로그램) 및 외국 경제 프로그램의 구현에 사용됩니다. 대상 프로그램이 구현되는 수준에 따라 다음과 같이 나뉩니다.

- 연방 목표를 추구하는 연방 목표 프로그램;

- 러시아 연방의 개별 주제의 틀 내에서 특정 목표를 달성하기 위한 지역 목표 프로그램.

서브벤션 수령인 예산이 적거나 법인이 될 수 있습니다. 보조금은 저예산 및 법인뿐만 아니라 시민에게도 할당될 수 있습니다.

보조는 취소 불가능하고 무상으로 부여되지만 특정 목표 비용에 대해서만 사용할 수 있습니다. 보조금은 특정 목표 지출의 자기 자본 조달에 할당하는 예산의 참여를 기반으로 제공됩니다.

보조금과 보조금을 하나로 묶는 것은 특정 목표를 달성하기 위해서만 사용될 수 있다는 것입니다. 보조금 및 보조금으로 받은 예산 자금은 제공된 목적 이외의 용도로 사용할 수 없습니다. 그렇지 않으면 해당 자금은 적절한 예산으로 반환됩니다.

31. 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관 및 지방 자치 단체의 예산 권리

기간 "예산권" 각 과목의 권한 또는 능력으로 해석될 수 있습니다. 예산 권한 또는 권한은 주 및 영토 분할의 예산 및 법적 상태를 결정합니다. 이 상태의 기초는 독립적인 예산에 대한 권리입니다. 그러한 권리는 특정 정부나 지방 정부가 아닌 이러한 단체에 속합니다. 그로부터 독립적인 예산에 대한 권리가 행사되는 사용을 통해 자료 및 절차적 내용의 광범위한 예산 권한(권한)을 따릅니다. 이들은 특정 수입을 받고 해당 지역의 필요에 따라 분배 및 사용할 권리와 확립된 권한 내에서 예산 관계를 규제할 권리입니다. 예산 권한을 기술하는 기준은 러시아 연방 헌법에 의해 설정됩니다.

러시아 연방, 그 구성 기관, 지방 자치 단체의 예산 권한은 관련 주 당국 또는 지방 자치 정부가 대표하는 예산 분야에서 자체 예산을 구성 및 시행하고 예산 관계를 규제하는 권한입니다. 법률에 의해 지정된 범위 내에서 영토.

러시아 연방, 그 주제 및 지방 자치 단체의 예산 능력의 주요 내용은 다음과 같습니다. 권한:

- 자신의 예산을 만들고 독립적으로 사용하십시오.

-이 예산에 포함시키기 위해 법률에 명시된 수입을 수령합니다.

- 관련 주 또는 지방 자치 단체 수준의 작업 및 기능을 수행하기 위해 자체 예산 자금을 사용합니다.

- 자체 예산 지출 방향을 독립적으로 결정합니다.

- 주어진 영토의 예산간에 자체 예산 수입을 분배합니다. f) 자체 예산의 틀 내에서 목표 및 예비 기금을 형성하고 사용합니다.

- 예산의 자금을 다른 예산 및 기타 재정 자원의 자금과 결합합니다.

- 차입 자금을 예산으로 유치 (연방 대출 채권 발행, 연맹 및 시립 대출 대상 대출, 은행 대출 사용 등)

- 예산 절감을 위한 재정 지원 제공

- 예산 승인 후 상급 정부 기관의 결정으로 인해 수입이 감소하거나 비용이 증가하는 경우 더 높은 예산을 희생하여 보상을 받습니다.

- 추가로 식별되거나 저장된 자금(무료 잔액)을 독립적으로 처분합니다.

- 자신의 예산과 관련된 관계에 대한 법적 규제를 수행하고 설정된 한도 내에서 예산 간 관계를 수행합니다.

- 법정에서 예산상의 권리를 보호합니다.

이 능력의 구현에서 다양한 예산 관계, 특히 주 당국과 지방 자치 정부의 권한 행사를 재정적으로 보장하기 위해 다양한 수준의 예산 사이의 수입과 지출 분배에 관한 관계가 발생합니다. 러시아 연방 예산법은 그들을 예산 간 관계라고 부르고 이러한 관계의 원칙을 수립하며 러시아 연방 구성 기관의 예산 권리의 평등과 지방 자치 단체의 예산 권리의 평등에 주목합니다.

예산 능력의 묘사 이 기관들 사이는 연방주의와 지방 자치의 원칙과 러시아 연방 예산 시스템의 단일성 원칙과 러시아 연방 헌법에 명시된 각 수준의 예산 독립성 및 러시아 법률에서 발생하는 그들을.

32. 예산 과정의 개념. 그의 무대

영토의 주요 재정 계획인 주 및 지방 예산은 엄격하게 정의된 기간 동안 유효하며 업데이트해야 합니다. 이는 사회에서 일어나고 있는 사회경제적 변화 때문이다. 이와 관련하여 국가 기관 및 지방 자치 단체는 정기적으로 새로운 재정 계획을 수립하고 실행하기 위한 조치를 취하는 활동을 수행합니다. 이 활동은 단계:

- 제도;

- 고려 사항;

- 예산 초안 승인.

이 세 단계를 총칭하여 예산 책정이라고 합니다. 다음 단계는 예산 집행입니다. 최종 단계인 예산 집행 보고서 승인에는 다음이 포함됩니다. 단계 :

- 예산 집행에 대한 보고서 작성;

- 예산 집행에 대한 보고서의 고려;

- 예산집행보고서 승인 이 단계는 모든 수준의 예산에 일반적입니다. 각각은 RF 예산 코드에 명시된 예산 및 절차 규칙에 의해 규제됩니다.

예산 프로세스 - 이것은 예산 집행에 관한 보고서의 승인으로 완료되는 예산 준비, 고려, 승인 및 집행에서 법적 규범에 의해 규제되는 주 당국 및 지방 자치 단체의 활동입니다.

예산 집행에 대한 보고서 승인 단계와 집행 통제 단계를 포함하여 예산 프로세스에 대한 약간 다른 정의는 입법자가 제공합니다. 동시에 예산 프로세스는 시 예산을 언급하지 않고 주 예산 외 기금의 예산 채택과 관련된 활동도 포함합니다. 이 정의는 분명히 조정될 필요가 있습니다.

향후 몇 년 동안 시행할 계획이라는 점에 유의해야 합니다. 예산 절차의 개혁그것은 개혁의 특별한 개념에 제공되고 안치됩니다. 개혁은 "예산 자원(비용) 관리"에서 "결과 관리"로의 전환으로 구성됩니다. 명확한 중기 목표의 틀 내에서 예산 과정 참가자와 예산 기금 관리자의 책임을 높이고 독립성을 확대할 계획입니다. "결과 관리"라는 개념의 틀 내에서 국가 정책의 목표와 계획된 결과를 기반으로 예산이 구성됩니다. 예산 할당은 기능(서비스, 활동)과 엄격하게 연결됩니다. 동시에 계획의 주요 관심은 예산 프로그램의 틀에서 최종 결과를 입증하는 것입니다. 개혁에는 다음으로의 전환도 포함됩니다. 다년간의 예산 계획 세출의 양과 구조를 변경하고 예산 관리자가 관리하는 자원의 양에 대한 예측 가능성을 높이기 위한 명확한 규칙을 설정합니다. 일반적으로 입법자에 따르면 예산 절차의 개혁은 다음과 같이 수행되어야 합니다. 지도:

- 러시아 연방의 예산 분류 및 예산 회계 개혁;

- 기존 및 가정된 의무에 대한 예산 할당

- 중기 재무 계획의 개선;

- 예산 편성의 프로그램 대상 방법의 적용 범위의 개선 및 확장;

e) 예산 작성 및 검토 절차를 간소화합니다.

RF BC는 대표 및 집행 기관 간의 예산 프로세스 분야에서 역량의 분배를 확립합니다(규정에 따라 대표 기관은 검토, 승인 및 통제 권한을 부여받으며 집행 기관은 작성합니다. 예산을 집행합니다).

33. 예산 절차의 원칙

예산 프로세스는 일반적인 법적 원칙과 예산 시스템 구축 원칙을 기반으로 하며, 첫 번째는 러시아 헌법에 명시되어 있고 두 번째는 Ch. 5 BC RF. 첫 번째는 민주주의, 인본주의, 정의 등의 원칙입니다. 러시아 연방 예산 시스템의 기반이 되는 원칙 목록은 Art에 명시되어 있습니다. 28 BC RF. 여기에는 다음이 포함됩니다. 11가지 원칙:

- 러시아 연방 예산 시스템의 통일성;

- 다른 수준의 예산 사이의 수입과 지출의 차별화;

- 예산의 독립성;

- 예산의 수입·지출 반영의 완전성

- 예산 균형;

-예산 자금 사용의 효율성과 경제성;

- 예산 지출의 일반(총계) 범위;

- 홍보;

- 예산의 신뢰성;

- 예산 기금의 표적화 및 표적화 특성;

- 러시아 연방, 지방 자치 단체의 주제에 대한 예산 권리의 평등. 이 외에도 언급해야 할 예산 절차의 특별 원칙:

- 현실;

- 매년;

- 예산 지표의 전문화;

-예산의 형성과 집행과 사회 경제적 발전의 예측, 계획 및 프로그램 간의 관계.

이러한 원칙에 따라 입법은 집행 기관이 제출한 예산 초안은 예상 소득 계산에 의해 뒷받침되어야 하며, 새로운 비용을 설정(도입)할 때 예상 소득 출처에 대한 정보를 첨부해야 합니다. 균형의 원리 수입과 지출의 균형이다.

홍보 원칙에 따라 예산과 집행 결과는 언론을 포함한 대표 기관에서 공개적이고 포괄적으로 논의됩니다. 이 원칙은 예산 심의 및 승인, 예산 집행 보고 승인 단계에서 가장 충실히 이행된다. 당해 회계연도의 예산과 전년도의 예산집행에 관한 보고가 모두 국가권력의 대표기관(지방정부)의 법적 행위, 즉 법률 또는 결정의 형태로 채택되었음을 고려하여, 의무 공개 대상입니다. 또한 예산안을 거부하거나 집행보고서를 승인하지 않는 결정이 내려진 경우 그 이유도 언론에 공개될 수 있다.

RF BC는 연간 예산 준비 및 승인을 제공합니다. 러시아 연방의 회계(예산) 연도는 12개월(1월 31일부터 XNUMX월 XNUMX일까지)입니다. 또한, XNUMX년 후에는 이 예산 집행의 틀 내에서 수행되는 의무에 대한 운영을 완료하기 위해 XNUMX개월의 유예가 제공됩니다. 회계 연도와 함께 지정된 유예 월을 일반적으로 회계 기간이라고 합니다. 연간 예산 책정의 원칙을 통해 시장 관계 조건에서 국가 발전에 대한 즉각적인 전망을 식별할 수 있으므로 경제적으로 매우 중요합니다.

예산 지표의 전문화 출처 별 예산 수입 금액과 의도 된 목적별 예산 지출 금액을 지정해야 할 필요성을 의미합니다. 이 원칙은 예산 과정의 모든 단계에서 시행되며 관련 당국의 활동 프레임워크가 그에 따라 결정되기 때문에 중요합니다. 고려중인 원칙을 구현하기 위해 분류 대상에 그룹화 코드를 할당하여 모든 수준의 예산의 수입 및 지출 그룹화와 이러한 예산의 적자 자금 조달 출처 인 예산 분류가 있습니다.

34. 연방 예산 초안 작성 절차

예산 초안은 러시아 연방, 러시아 연방의 구성 기관, 지방 자치 단체 및 경제 부문의 사회 경제적 발전에 대한 예측의 개발과 다음을 기반으로 한 통합 재무 균형의 준비가 선행됩니다. 집행 당국이 예산 초안을 개발합니다.

예산 초안은 주 또는 시립 서비스 제공을위한 재정 비용 규범과 러시아 법률에 의해 설정된 다른 규범 (표준)에 따라 최소 주 사회 표준을 달성해야 할 필요성을 고려하여 작성됩니다. 연방, 러시아 연방의 구성 기관, 지방 정부의 법적 행위.

예산 초안 - 러시아 연방 정부, 러시아 연방 구성 기관의 관련 집행 기관 및 지방 정부의 독점적 특권.

예산 초안의 직접 준비는 러시아 재무부, 러시아 연방 구성 기관의 금융 당국 및 지방 자치 단체에서 수행합니다.

적시에 고품질의 예산을 작성하기 위해 금융 당국은 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준의 금융 당국과 다른 국가 기관, 지방 정부 및 법률 기관으로부터 필요한 정보를 받을 권리가 있습니다. 엔터티.

예산 초안 준비에 필요한 정보에는 다음에 대한 정보가 포함됩니다.

- 예산 초안 개발이 시작될 당시의 현재 세법;

- 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준 예산에 대한 자체 및 규제 수입 공제 기준;

- 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준의 예산에서 제공되는 예상 재정 지원 규모;

- 러시아 연방 예산 시스템의 한 수준에서 다른 수준으로 이전되는 비용의 유형 및 양;

- 주 또는 시립 서비스 제공을 위한 재정 비용 기준;

- 최소 예산 보안의 규범.

예산 책정은 다음을 기반으로 합니다.

- 러시아 연방 대통령의 예산 메시지;

- 차기 회계 연도에 대한 관련 지역의 사회 경제적 발전 예측

- 차기 회계연도에 대한 해당 지역의 예산 및 세금 정책의 주요 방향;

- 다음 회계 연도에 대한 관련 지역의 연결 재무 균형 예측

- 차기 회계 연도의 관련 영토 경제의 주 또는 시립 부문 개발 계획.

러시아 연방 예산 제출 마감 - 늦어도 26월 XNUMX일까지. 러시아 연방의 주제는 지방 자치 단체뿐만 아니라 자체 조건을 설정합니다.

예산 초안을받은 대표 기관은 그것을 연방 이사회와 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 회계원에 보냅니다. 마찬가지로 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 구성 기관에서 예산 준비 및 발표에 대한 작업이 구성됩니다.

관점 재무 계획 - 러시아 연방, 러시아 연방의 구성 기관, 지방 자치 단체의 사회 경제적 발전에 대한 중기 예측을 기반으로 다음 회계 연도의 예산 초안과 동시에 형성되고 예측 가능성에 대한 데이터가 포함 된 문서 세입을 동원하고, 주 또는 시의 차입금을 유치하고, 주요 예산 지출에 자금을 조달하기 위한 예산.

관점 재정 계획 XNUMX년 동안 개발되었으며, 그 중:

- 첫해는 예산이 준비된 해입니다.

- 향후 XNUMX년 - 선언된 경제 정책의 실제 결과를 추적할 수 있는 계획 기간.

장기 재정 계획 수립의 초기 기초는 현재 연도의 예산입니다.

35. 연방예산 심의 및 승인 절차

러시아 연방 정부가 국가 두마에 연방 예산 초안을 제출하는 데드라인은 늦어도 26월 XNUMX일입니다. 동시에 상기 법안은 러시아 연방 대통령에게 제출됩니다. 초안이 제출된 날로부터 하루 이내에 국가 두마 위원회로 보내집니다.

국가 두마 평의회는 예산 위원회의 결론에 근거하여 국가 두마의 심의를 위해 법안을 수락할지 아니면 수정을 위해 러시아 연방 정부에 반환할지 결정합니다. 이 경우 러시아 연방 정부는 법률 초안을 확정하고 필요한 모든 문서 및 자료와 함께 XNUMX일 이내에 이를 국가 두마에 제출해야 합니다.

또한, 연방 예산에 관한 법률 초안은 XNUMX일 이내에 State Duma 평의회에서 Federation Council, State Duma 위원회, 의견 및 제안에 대한 입법 발의권의 다른 주제 및 결론을 위해 러시아 연방 회계 상공 회의소.

연방 예산에 관한 법률 초안을 고려하는 절차는 RF BC에 의해 승인되었으며, 이에 따라 법률 초안은 XNUMX개의 읽기에서 고려됩니다. 동시에 일부 연방법은 후자가 첫 번째 독서에서 고려되기 전에 채택되어야 하고 다른 법률은 후자에서 두 번째 독서에서 고려되기 전에 채택되어야 한다는 것이 확립되었습니다.

첫 번째 읽기 - 러시아 연방 정부의 보고서와 국가 두마 관련 위원회의 공동 보고서, 러시아 연방 회계원 의장의 보고서를 듣는 단계. 이 단계는 30일 동안 지속됩니다. 이 단계에서 불일치하는 경우 RF BC는 다음 솔루션을 제공합니다.

- 법안이 조정위원회에 제출됩니다.

- 수정을 위해 러시아 연방 정부에 반환됨;

- 러시아 연방 정부에 대한 신뢰 문제가 제기될 수 있습니다.

두 번째 읽기 -연방 예산 지출에 대한보다 자세한 지표가 기능 분류 섹션과 러시아 연방 주제의 재정 지원을위한 연방 기금 규모에 의해 승인되는 단계. 의견이 일치하지 않을 경우 조정위원회를 구성할 수 있습니다. State Duma는 첫 번째 독서에서 채택된 날짜로부터 15 일 이내에 두 번째 독서에서 법률 초안을 고려합니다.

세 번째 독서 - 가장 책임감 있는 단계. 이 프로젝트는 기능 분류의 모든 수준에 대한 지표의 추가 사양과 함께 검토되고 있습니다. State Duma는 25차 독회에서 해당 법안이 채택된 날로부터 XNUMX일 이내에 XNUMX차 독회에서 법안을 심의합니다.

네 번째 독서(15일). 이 단계에서 State Duma는 연방 예산에 관한 행위를 전체적으로 고려합니다. 여기에 수정 사항이 없습니다. State Duma가 채택한 다음 회계 연도의 연방 예산에 관한 연방법은 채택일로부터 14일 이내에 연방 의회에 제출되어 러시아 연방 헌법에 규정된 방식으로 고려됩니다. 연방 의회는 전체 승인을 위해 XNUMX일 이내에 제출된 법률을 고려합니다. 거부의 경우 지정된 연방법이 조정위원회에 제출되고 승인의 경우 XNUMX일 이내에 서명을 위해 러시아 연방 대통령에게 보내집니다.

러시아 연방 대통령이 차기 회계연도의 연방 예산에 관한 연방법을 거부하는 경우, 해당 법률은 발생한 불일치를 극복하기 위해 조정 위원회에 제출됩니다. 동시에 러시아 연방 대통령의 대표가 조정위원회에 포함됩니다. RF BC가 규정한 방식으로 의견 불일치를 극복한 후, 연방 예산에 관한 연방법은 러시아 연방 대통령의 서명과 대중 매체의 공개 대상이 됩니다.

36. 연방 예산 집행 절차

예산 집행 - 수입 및 지출에 대해 승인된 예산을 이행하는 과정, 즉 예산에 대한 수입을 적시에 완전하게 수령하고 의도한 목적에 맞게 사용하도록 보장하는 것입니다. 해당 수준의 예산 집행에 대한 일반적인 책임은 러시아 연방 정부-연방 예산의 경우 러시아 연방 주제의 정부 (행정)-러시아 주제 예산 지역 예산 집행을 위한 지방 자치 집행 기관인 연맹. 다양한 기관이 예산 집행 활동에 참여합니다: 일반 권한을 가진 집행 기관과 모든 치리회. 러시아 재무부와 그 구조적 하위 부서는 예산 집행에 직접 관여합니다. 과세당국은 수입 부분에서 세금을 받기 위한 예산 집행을 담당한다. 예산 집행의 특별한 장소와 역할은 주 관리자, 관리자 및 예산 자금 수령인에게 속합니다.

또한 연방 재무부와 은행 시스템이 예산 집행에 관여합니다. RF BC에 따라 러시아에서 재무부 예산 집행이 수립됩니다(은행 조직이 예산을 조기에 현금으로 집행하는 대신). 1년 2006월 215일부터 Art. 예산 집행의 기본 사항을보다 자세히 규제하는 RF BC의 XNUMX.

예산 시스템의 모든 수준의 예산 집행은 예산 일정에 따라 권한 있는 집행 기관이 수행합니다.

예산 약속 - 이것은 예산에 관한 법률 및 통합 예산 내역에 따라 발생하는 특정 기간 내에 관련 예산 자금을 지출해야 하는 의무입니다. 예산 의무의 한도를 승인, 가져오고 변경하는 절차는 RF BC에 의해 자세히 규제됩니다.

예산 집행에는 두 가지 구성 요소가 포함됩니다. 소득 예산 집행 и 지출 예산 집행.

소득예산 집행 다음을 제공합니다: 예산의 단일 계정으로 소득의 이체 및 공제; 승인된 규제 수입 예산에 따른 분배; 과도하게 지불된 수입 금액을 예산으로 반환; 예산 수입에 대한 회계 및 관련 예산 수입에 대한 보고. 지출예산은 의무적으로 순차적으로 시행되는 승인 및 자금조달 절차에 따라 단일예산계정의 실제예산가용 한도 내에서 집행된다. 이 경우 권한 부여는 다음을 의미합니다.

- 예산 일정의 준비 및 승인

- 예산 기금의 관리자 및 수취인에 대한 예산 지출의 승인 및 통지 및 예산 기금 및 예산 기관의 관리자에 대한 수입 및 지출 추정 승인 승인

- 예산 기금의 관리자 및 수령인에 대한 예산 의무 한도에 대한 통지의 승인 및 전달

-예산 자금 수령인의 금전적 의무 수락;

- 금전적 의무 이행의 확인 및 조정.

자금 조달 절차는 지출을 위한 예산 자금 할당으로 구성됩니다. 처음으로 러시아 연방 예산법은 예산과 예산 자금 수령자 사이에 반대 의무가 설정된 경우 자금을 상쇄하여 비용 자금 조달을 허용했습니다. 자금 상계 절차는 러시아 연방 정부, 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관 및 지방 자치 단체에 의해 결정됩니다.

예산 집행 보고서의 초안 작성 및 승인은 예산 프로세스를 완료합니다. 예산집행보고서 작성 및 승인 - 실행의 가장 중요한 단계 중 하나.

37. 재무부 예산 집행의 특징

연방 재무부의 모든 기관(01.12.2004년 XNUMX월 XNUMX일 "연방 재무부" 규정) - 법인은 행정부에 속하며 대통령, 정부, 장관이 승인한 입법 및 규제 문서에 따라 활동합니다. 러시아 연방의 재정 또는 이에 동의합니다. 연방 예산 집행에 관한 다른 부처 및 부서의 문서는 재무 기관에 대한 지침이 아니라는 점을 강조해야 합니다. 이로부터 연방 예산 집행에 대한 모든 조치는 승인 된 기관에 의한 연방 예산 집행에 관한 법적 관계의 틀에서 채택 된 문서를 기반으로 만 재무 기관에서 수행 할 수 있습니다. 연방 재무 기관은 독립적인 결정을 내릴 권한이 없으며 부적절한 문서에 의해 안내를 받을 수 없습니다.

연방 예산의 집행은 연방 재무부에 위임되며, 기능 및 작업 다음은 다음과 같습니다.

- 연방 예산이 은행의 재무 계정으로 받은 세금 및 지불금에 대한 회계 처리;

- 확립된 절차와 다른 수준의 예산 사이의 소득 금액에 따라 분배;

- 잘못되었거나 초과 지불된 금액의 예산 간의 반환 및 상쇄

- 행정부가 납세자에게 부여한 혜택 및 이연에 대한 회계처리, 예산 간 세금 및 지불 재계산

- 승인된 기관의 별도 결의 및 결정에 대한 서로 다른 수준의 예산 간의 상호 합의

- 연방 예산 관리자의 자금 조달을 제한하고 구현합니다.

- 예비, 현재 및 후속 통제를 통해 목표하고 효율적인 자금 지출을 보장합니다.

- 은행의 재무부 계정에 대한 연방 예산의 수입 및 지출 관리.

연방 예산 집행은 러시아 중앙 은행 및 그 기관 (주요 부서 또는 현금 결제 센터)에 소득 및 자금 기록을 위해 개설 된 계정의 재무 기관에서 수행합니다. 어떤 경우에는 재정 및 통화 정책에 관한 정부 위원회가 승인하고 경쟁 기반으로 결정되는 다른 신용 기관과 함께 재무 계정을 개설할 수 있습니다. 이러한 은행을 승인된 은행이라고 합니다. 은행과 연방 재무부 간에 계정 유지에 대한 계약이 체결됩니다. 은행은 자금 잔액 내에서 재무 계정에 대한 현금 결제 문서를 기반으로 적시에 정확한 자금을 입금 및 출금할 책임이 있습니다. 은행은 재무 기관의 의무에 대해 책임이 없으며 재무부의 승인 없이는 논쟁의 여지가 없는 방식으로 계정에서 자금을 상각할 수 없습니다. 연방 재무 기관에서 개설한 계정 수는 규제 문서에 의해 결정됩니다.

또한 재무부에도 통제 기능이 부여된다는 점에 유의해야 합니다. 구별 가능 통제 활동의 주요 방향 재무 기관:

- 소득 및 연방 예산 자금을 수취인 계정으로 인출, 이체 및 대변하는 측면에서 러시아 연방 중앙 은행의 상업 은행 및 기관 확인

- 행정관에 의한 연방 예산 기금의 목표 지출에 대한 현재 및 후속 통제;

-연방 예산 집행에 대한 현행 법률 및 규정 준수에 대한 상급 기관의 재무부의 영토 기관 검증.

재무 기관의 활동도 통제됩니다. 즉, 승인된 기관에서 확인할 수 있습니다.

38. 예산의 현금 집행

예산 집행의 목적: 세금 및 기타 지불금(수익)을 적시에 완전하게 수령하고 관련 활동에 자금을 조달합니다. 예산 집행의 기본 원칙은 현금 통일 원칙. 모든 수입 및 차입금을 단일 예산 계정으로 이체하고 단일 예산 계정에서 예상되는 모든 비용 및 지불을 구현합니다. 예산의 현금 집행은 해당 예산의 계좌가 개설된 은행의 기관에서 수행합니다.

국가 예산 정책을 수행하기 위해 러시아 연방 예산을 집행하는 과정에서 수입과 지출을 효과적으로 관리하고 국가 프로그램 자금 조달의 효율성을 높이고 공공 자금의 수령, 목표 및 경제적 사용에 대한 통제를 강화합니다. 러시아 연방 대통령령과 러시아 정부령(조직 계획에서)은 러시아 연방 재무부 내에서 연방 재무부 창설 문제를 해결했습니다.

러시아 연방 구성 기관의 예산 및 지방 예산 집행을위한 재무 시스템은 예산 프로세스를 개선하기위한 중요한 영역 중 하나입니다. 은행에서 예산 집행의 재무 시스템으로의 전환은 흩어져있는 상업 은행의 형성과 함께 러시아 경제의 시장 프로세스 개발 때문입니다. 러시아 중앙 은행은 통화 순환 문제에 노력을 집중하여 예산 집행 문제의 우선 순위를 크게 줄였습니다. 예산 기금에 대한 은행 회계는 심각하게 약화되었고 지방 상업 은행은 예산 기금 사용에 대한 통제에서 제거되었습니다.

이와 함께 러시아의 통합 예산 시스템의 틀 내에서 예산의 독립성을 입법적으로 통합함으로써 지방 금융 당국은 연방 예산 기금 사용의 정확성과 대상 특성에 대한 강제 통제에서 벗어날 수 있었습니다. 수입 측면에서 연방 예산 집행 분야에서 기존 절차는 연방 예산 계정으로 수입을 이전하는 효율성이 낮을뿐만 아니라 중앙 은행에서 제공하는 정보의 긴 지연, 불완전 성 및 불일치, 뿐만 아니라 연방 예산과 다른 수준의 예산 간에 들어오는 수입 분배의 불일치 때문입니다.

연방 예산 지출 분야에서 현재 시스템은 지불 단계, 즉 국가 재정 자원을 조작할 기회가 이미 있는 경우에만 고정될 수 있도록 허용했기 때문에 지금까지 매우 중앙 집중화된 지시 경제의 흔적을 지녔습니다. 사실상 잃어버렸습니다. 은행에 예산 기금에 대한 회계를 설정하면 현금 지출에 대한 정보를 신속하게 얻을 수 없었고 이러한 자금을 의도한 목적으로 이체할 수 없었으므로 이러한 운영을 효과적으로 통제할 수 있었습니다. 루블과 통화 위치의 별도 회계로 인해 예산의 현금 통일 원칙이 위반되었습니다.

연방 재정 자원을 사용하는 현재 메커니즘은 현대 경제 조건에 제대로 적응하지 못했고 예산의 "투명성"과 예산 자금의 목표적이고 합리적인 사용에 대한 효과적인 통제를 보장할 수 없었으며 다단계 성격에 의해 부담을 받았습니다. , 낮은 효율성과 단편화가 특징이며 현금 지출 금액을 결정하고 부족한 상태에서 국가 재정 자원을 합리적으로 조작하여 오용 가능성을 허용했습니다. 따라서 예산집행과정의 변화, 즉 재무제표로의 전환 문제가 시급한 실정이다.

39. 연방 예산 기금 관리자의 유형

연방 예산 기금의 주요 관리자 - 러시아 연방의 국가 권력 기관, 연방 예산 지출의 부서 분류에 따라 결정되는 예산 기금의 하위 관리자와 수령인에게 연방 예산 기금을 분배할 권리가 있습니다.

러시아 연방 구성 기관의 예산 기금 최고 관리자, 지역 예산 기금 - 러시아 연방 주제의 국가 권력 기관, 지방 자치 단체, 예산 기관, 하위 관리자와 러시아 연방 구성 기관의 예산 자금 수령인 사이에 예산 자금을 분배 할 권리가있는 예산 기관, 해당 지출의 부서 분류에 의해 결정된 지방 예산 자금 예산.

예산 기금 최고 관리자의 권한:

- 러시아 연방 정부는 상환 가능한 예산 기금 제공, 국가 또는 지방 자치 단체의 보증, 예산 투자에 관한 합의에서 국가 측을 대표하도록 승인할 수 있습니다.

- 재정 비용 기준을 고려하여 예산 기금 수령인 및 부하 관리자를 위한 주 또는 시립 서비스 제공 작업을 결정합니다.

- 후순위예산기관의 수입과 지출 추정을 승인한다.

-예산 목록을 작성하고 부하 관리자와 예산 자금 수령인에게 예산 의무 한도를 분배하고 예산의 해당 부분을 실행합니다.

-예산 기금의 목표 사용, 적시 반환,보고, 주 또는 시립 서비스 제공을위한 작업 이행을 보장하는 측면에서 예산 기금 수령인을 통제합니다.

- RF BC 등에 제공된 청구에 대해 러시아 연방 재무부를 대신하여 법정에서 행동합니다.

예산 기금 관리자 - 예산 기금의 하위 수취인에게 예산 기금을 분배할 권리가 있는 공공 기관 또는 지방 자치 단체.

예산 기금 관리자는 상환 가능한 기준에 따른 연방 예산 기금, 국가 보증 및 예산 투자 제공에 관한 합의에서 국가를 대표하도록 러시아 연방 정부의 승인을 받을 수 있습니다.

예산 기금 관리자는 예산 목록을 작성하고 예산 기금의 하위 수령인에게 예산 의무 한도를 분배하고 예산 집행 기관에 보냅니다. 재정 비용 기준을 고려하여 예산 기금 수령자를 위한 주 또는 시립 서비스 제공 작업을 결정합니다. 하위 예산 기관의 수입 및 지출 추정치를 승인합니다. 예산 기금 등의 하위 수령인에 의한 예산 기금 사용에 대한 통제를 행사합니다.

예산 기관 - 러시아 연방의 국가 당국, 러시아 연방의 구성 기관의 국가 당국, 비상업적 성격의 관리, 사회 문화, 과학, 기술 또는 기타 기능의 구현을 위해 지방 정부가 만든 조직, 관련 예산 또는 수입 추정치 및 비용을 기반으로 하는 주 예산 외 기금의 예산에서 자금을 조달하는 활동.

관리자는 다음에 대한 책임이 있습니다.

- 그들에게 할당된 예산 기금의 목표 사용;

- 예산 집행과 관련된 확립된 보고 및 기타 정보의 신뢰성 및 적시 제출

-예산 목록의 적시 준비 및 예산 기금의 하위 수령인 및 관리자 등을 위한 예산 의무 한도

40. 연방 예산 집행에 관한 보고

예산 집행에 대한 연례 보고서는 연방 재무부뿐만 아니라 대표 기관과 관련 통제 기관에 일반 권한의 집행 기관에 의해 제출됩니다. 연례 보고서는 해당 수준의 대표 기관에서 의무적으로 검토해야 합니다. RF BC 제공 두 가지 솔루션 이 경우 대표 기관:

- 보고서 승인

- 보고서의 거부.

러시아 연방 수준에서 이러한 행위는 러시아 연방 정부가 준비합니다. 예산 집행 보고서에 대한 연방법 초안입니다. 연방 예산 집행에 대한 보고서는 동시에 State Duma에 제출됩니다. 다음 문서 및 자료와 함께:

- 러시아 연방 정부의 예비 기금과 러시아 연방 대통령의 예비 기금의 자금 지출 보고서;

-예산 대출, 예산 공제의 제공 및 상환에 관한 러시아 연방 재무부 및 기타 승인 기관의 보고서;

- 제공된 국가 보증에 대한 러시아 연방 재무부 및 기타 승인 기관의 보고서;

- 차입 유형별로 러시아 연방의 내부 및 외부 차입에 대한 보고

- 국유 재산 사용으로 얻은 소득에 대한 보고서;

- 주 및 시립 서비스 제공을 위해 계획된 목표 달성에 대한 통합 보고서;

-예산 기금의 주요 관리자를위한 예산 기관의 수입 및 지출에 대한 통합보고 추정치;

-보고 회계 연도의 첫 번째 날과 마지막 날의 연방 주 재산 등록;

-보고 회계 연도의 첫날과 마지막 날 러시아 연방의 외부 및 내부 부채 상태에 대한 보고서;

- 예산 입법 위반에 대해 고려된 사례 및 부과된 벌금에 대한 연방 재무부의 보고서. 또한 RF BC는 대표 기관이 예산 집행 기관의 활동을 평가할 권리가 있다고 규정합니다.

러시아 연방 회계원 보고 회계연도의 연방 예산 집행에 대한 보고서 감사를 실시하고 러시아 연방 정부가 제출한 후 4,5개월 이내에 연방 예산 집행에 관한 러시아 연방 정부 보고서에 대한 의견을 준비합니다. 감사의 자료와 결과를 사용하여 State Duma에 해당 보고서를 제출합니다. State Duma는 러시아 연방 회계실의 결론을받은 후 XNUMX 개월 반 이내에 연방 예산 집행에 대한 보고서를 고려합니다.

연방 예산 집행에 대한 보고서를 고려할 때 State Duma는 다음을 듣습니다.

-연방 예산 집행에 대한 연방 재무부의 보고서;

- 연방 예산 집행에 대한 재무부 장관의 보고서

-예산 입법 분야의 법률 준수에 대한 러시아 연방 검찰 총장의 보고서;

- 러시아 연방 회계원 의장의 결론.

국가 두마 의장의 제안 또는 자체 발의로 러시아 연방 헌법 재판소 의장, 러시아 연방 최고 중재 재판소 의장, 러시아 연방 최고 중재 재판소 의장 보고 회계연도 동안 예산 입법 위반과 관련하여 고려된 사례의 분석과 함께 보고서를 발표하거나 발표할 수 있습니다.

신고가 기각될 경우 자료를 검찰에 넘길 수 있고, 관련 공무원에 대해 책임을 물을 수 있으며, 정부에 대한 불신임 문제도 제기할 수 있다.

연방 예산 집행 및 러시아 연방 회계원의 결론에 대한 보고서를 고려한 결과에 따라 State Duma는 다음 결정 중 하나를 취합니다.

-연방 예산 집행에 관한 보고서 승인

-연방 예산 집행에 관한 보고서의 거부.

41. 대상 국가 및 지방 기금에 대한 법적 규제의 개념, 분류 및 기본 사항

신탁기금 - 이것은 주, 지방 자치 단체 및 다양한 부서의 특정 활동에 대한 자금 조달을 보장하기 위해 특별한 목적으로 자금을 형성, 분배 및 사용하는 특별한 형태입니다. 그 중 주요 대상은 대상 예산 및 예산 외 기금, 러시아 연방 정부 및 러시아 연방 구성 기관 정부의 대상 기금, 부문별(부서) 기금입니다. 모든 신탁 펀드의 공통 사항은 다음과 같습니다. 다음 특성:

- 그들은 창조와 기능의 엄격하게 정의된 목적을 가지고 있습니다. 일반적으로 그러한 목표는 연금, 사회 보험, 인구를 위한 의료 자금 조달, 우선 순위 산업 유지, 극북 지역에 식량 제공 등이 될 수 있습니다.

- 그들은 유능한 주 및 지방 자치 단체 만 만들 권리가 있습니다. 이 점에서 대상 주 및 지방 화폐 기금은 비영리 조직의 형태로 활동하는 비 국가 대상 화폐 기금과 다릅니다.

- 법적 지위는 특정 기금에 대한 규정 또는 해당 수준의 주요 재정 및 계획 행위(법률, 현재 회계 연도의 예산 결정)에 의해 규제됩니다(RF BC 추가).

이 기금은 다양한 근거로 분류될 수 있습니다.

- 교육의 법적 근거 - 연방법 (러시아 연방 연금 기금, 사회 보험 기금, 의무 의료 교육 기금 등), 러시아 연방 대통령령, 구성 기관의 법률에 따라 형성 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관의 내규, 지방 당국의 결정;

- 소유권의 형태에 따라 - 주(연방 및 지역) 및 지방 자치 단체로;

- 운영 시점까지 - 영구적 및 임시적;

- 의도된 목적을 위해 - 경제, 연구, 환경, 사회 등을 위해;

- 그들을 만들고 (또는) 그들의 활동에 대한 통제를 행사하는 기관을 위해 - 대표 또는 집행 기관의 형성을 위해;

- 예산과 관련하여 - 예산(예산 내) 및 예산 외(예산 외, 독립적인 관리 기구 보유)

- 기능의 영토 수준에 따라 - 연방, 연맹의 주제, 지역 (시).

예산 외 자금은 다양한 수준에서 생성될 수 있습니다. 따라서 의무 의료 보험 기금은 연방 및 지역 수준에서 형성됩니다. 러시아 연방의 주체는 자신의 영토 국가 비예산 기금을 만들 수 있습니다. 지방 자치 정부의 대표 기관은 자체적으로 목표한 예산 외 기금을 만들 수도 있습니다.

산업 외 예산 기금 연방 및 지역 수준에서 만들 수 있습니다. 러시아 연방 정부의 신탁 기금과 러시아 연방 주체의 정부 (행정)는 연방 및 지역 수준에서 각각 생성됩니다. 예산 신탁 기금은 모든 영토 수준에서 만들어집니다.

신탁기금의 법적 지위는 많은 규정에 의해 규제됩니다. 그들 중 특별한 장소는 다양한 수준의 예산에 대한 법률이나 결정에 의해 점유됩니다. 그들은 이미 목표 예산 기금에 관심을 기울이고 있습니다. 연방법은 주로 예산 외 자금의 법적 지위에 전념합니다. 정부 법령과 러시아 연방 대통령 법령은 정부의 신탁 기금 및 부문별 예산 외 기금의 형성 및 사용에 관한 재정 관계를 규제합니다.

42. 목표예산기금의 법적 제도

목표 예산 자금 - 이들은 주 및 지방 예산의 틀 내에서 매년 형성되는 중앙 집중식 화폐 기금이며, 그 기금은 의도 된 목적으로 엄격하게 사용됩니다. 이 신탁 기금의 기간은 연장될 수 있지만 이를 위해서는 내년도 예산에 포함되어야 합니다. 목표예산자금에 대한 법적 규제의 주요 원천은 당해 연도의 예산에 대해 매년 채택되는 법률(또는 지방자치단체의 결정)이다. 그러나 그들 중 일부의 활동은 집행 기관의 승인을 받은 관련 기금에 대한 규정에 의해 규제되기도 합니다. 우리는 몇 년에 걸쳐 예산의 틀 내에서 만들어진 예산 기금에 대해 이야기하고 있습니다.

대상 예산 기금의 특징일반적으로:

- 단기 운영(회계연도);

- 적절한 수준의 예산 내에서 생성;

- 법인 및 개인의 의무 지불을 희생하여 형성 (세금 및 비세금);

- 금년도 예산에 관한 법률(결정)에 명시된 엄격하게 정의된 목적을 위한 자금 사용(원칙적으로 국가 및 사회적으로 중요한 삶의 영역, 경제, 경제 부문 등을 지원하기 위해).

시장 관계의 조건에서 러시아 연방 예산의 경우이 기금은 1993 이후 특징이되었습니다. 1993 년 연방 예산의 틀 내에서 이러한 목표 예산 기금은 북부 인을위한 사회 지원 기금으로 구성되었습니다. 창업지원기금 등 이 외에도 예비금, 금융지원기금 등이 조성되었는데, 이러한 기금은 부문별 성격은 없으나 조건부로 예산신탁기금에 속한다(예산 내에서 조성되었기 때문에). 이 기금은 회계 연도의 비상 사태에 자금을 조달하기 위한 것입니다.

1995년부터 2000년까지 조성된 예산신탁기금의 특징은 이들 기금의 대부분이 이전에는 예산외의 형태였다는 점이다. 예산 외 자금의 통합 (포함) 과정은 만성적 인 예산 적자의 맥락에서 수많은 예산 외 자금 중 국가 및 시립 자금의 분산을 제거하고 지출에 대한 통제를 강화하는 작업 때문이었습니다. 주(시) 기금을 사용하고 국가 필요에 사용되는 예산 수입 및 지출에 포함합니다.

안정화기금은 2004년에 처음 조성된 연방예산기금의 일부로서 기초예산보다 유가가 초과되어 발생하는 연방예산기금의 일부로서, 유가가 기준 가격 아래로 떨어집니다. 예비 기금과 마찬가지로 이 기금은 조건부로 예산 대상 기금에 귀속될 수 있습니다.

2005년 러시아 연방 예산법 개정에 따라 다음과 같은 영구 예산 기금이 처음으로 생성되었습니다. 연방 보상 기금 - 러시아 연방 구성 기관의 지출 의무 이행을 위한 보조금 제공 및 (또는) 연방 예산의 보조금을 희생하여 법률에 따라 재정 지원을 수행하는 경우 지방 자치 단체; 정착 재정 지원을 위한 지역 기금; 지방 자치구(도시 지구) 재정 지원을 위한 지역 기금; 또한 지방 정부가 특정 국가 권한을 재정적으로 보장하기 위해 지역 보상 기금을 조성하고 있습니다.

43. 국가 및 지방 예산 외 기금의 법적 제도

목표 예산 외 자금은 주 및 지방 자치 단체의 재정 정책을 구현하는 데 사용됩니다. 그것들은 작업과 기능을 해결하는 데 사용되는 용도별로 분리된 주 및 지방 자치 단체의 재정 자원을 나타냅니다. 형성의 출처는 의무 지불, 자발적 지불, 법률에 의해 명시적으로 규정된 경우 예산 지출 등입니다. 국가 사회 기금을 예산 시스템의 일부로 정의하는 RF BC의 규범은 매우 모순적입니다.

국가 및 시립 비예산 기금의 활동을 규제하는 주요 법적 출처는 다음과 같습니다. 러시아 연방 헌법, 러시아 연방 예산법. 또한 연방법 131-FZ "러시아 연방 지방 자치 단체의 일반 원칙", "러시아 연방 지방 자치를 위한 재정적 근거" 및 다음 조항이 있습니다. 특정 비예산 자금.

RF BC는 예산 외 자금의 구성, 지출, 관리, 예산 작성 절차, 예산 승인, 보고서 작성 및 승인의 원칙을 수립합니다. 이 규범은 국가의 사회적 비예산 기금(러시아 연방 연금 기금, 러시아 연방 사회 보험 기금, 연방 및 영토 의무 의료 보험 기금)에 적용됩니다.

러시아 연방 연금 기금 (이하 PFR이라고 함) 연금 제공 재정의 국가 관리를 목적으로 러시아 연방 "러시아 연방의 국가 연금"법에 따라 형성되었습니다.

PFR은 1년 1996월 27일자 연방법 No. XNUMX-FZ "강제 연금 보험 시스템의 개인(개인화된) 기록"에 따라 피보험자의 개인(개인화된) 기록을 구성하고 유지할 책임이 있습니다. PFR은 권한 내 문제에 대해 러시아의 국가 간 및 국제 협력을 수행하고 연금 및 혜택 등에 관한 국제 조약 및 협정의 개발 및 이행에 참여합니다.

PFR 기금 형성의 출처는 의무적이며 자발적인 지불입니다. 1년 2001월 XNUMX일부터 러시아 연방 연금 기금에 적립된 기부금이 통합 사회세의 일부로 지급되었습니다.

러시아 연방 사회 보험 기금은 러시아 연방 대통령령에 따라 러시아 연방 정부의 전문 금융 및 신용 기관의 지위를 획득했습니다. 활동에 대한 법적 규제의 출처는 현재 RF BC, 사회 보험에 관한 연방법 및 러시아 연방 사회 보험 기금에 관한 규정입니다. 창조의 목적 - 사회 보험 시스템에서 국가 보증을 보장하고 지출 자금의 정확성과 효율성에 대한 통제를 강화합니다. 기금은 국가 사회 보험 기금을 관리합니다. 사회 보험 기금의 기금 형성 출처는 의무적이고 자발적인 지불 및 기타 영수증입니다.

연방 및 영토 의무 의료 보험 기금은 28년 1991월 1499일자 러시아 연방 법률 No. XNUMX-I "러시아 연방 시민의 의료 보험"에 따라 설립되었습니다. 그들은 연방 의무 의료 보험 기금 헌장 및 영토 의무 의료 보험 기금에 관한 규정의 조항을 기반으로 운영됩니다. 그들의 창조 목적 - 의무 의료 보험의 국가 시스템의 안정성을 보장하기 위한 재정 자원의 축적. 기금은 연방 및 지역(러시아 연방 주제)의 두 가지 수준에서 생성됩니다. 이것은 의무적 인 건강 보험 프로그램의 자금 조달을 보장하기위한 조건을 균등하게하기 위해 수행되었습니다.

44. 러시아 연방 정부의 신탁 기금의 법적 제도

러시아 연방 정부와 러시아 연방 구성 기관의 정부(행정부)의 신탁 기금은 예산법에 따라 만들어지며 원칙적으로 예산 기금을 희생하여 경제, 소기업, 기초 과학 연구의 특정 부문 개발을 위한 국가 과제 수행을 촉진합니다.

특정 기능:

- 그들은 해당 회계 연도의 예산에 대해 채택된 법률 또는 기타 규정에 따라 러시아 연방 정부 또는 러시아 연방 구성 기관의 정부(행정)에 의해 생성됩니다. 자신의 재량;

- 이 기금의 주요 자금원 중 하나는 예산 할당입니다.

- 엄격하게 정의된 생성 및 운영 목적이 있습니다.

-이 기금의 법적 제도는 일반적으로 내규에 의해 승인 된 조항에 의해 결정됩니다.

현재 중 러시아 연방 정부의 가장 중요한 기금 위치 :

1) 국방 산업 기업 및 조직의 과학 및 기술 잠재력 및 노동 자원뿐만 아니라 생산 능력의 방향 전환과 관련된 비용을 조달하기 위해 러시아 연방 정부의 법령에 기초하여 설립된 국가 전환 기금 군대에서 민간인 요구까지. 기금의 주요 목표는 다음과 같습니다. 방위 산업 및 민간 제품의 개발 및 생산을 위한 과학, 기술 및 생산 잠재력의 전환 분야에서 국가 정책을 촉진하고 전환 프로그램의 경쟁력 있는 선택을 보장하는 것입니다. 기금의 지원과 실행에 대한 통제로 자금을 조달합니다. 전환 기금의 자금은 해당 회계 연도에 대해 러시아 연방 법률에 의해 결정된 금액에 대한 이자를 지불하여 최대 3년 동안 기업 및 조직의 프로그램에 자금을 제공하기 위해 제공됩니다. 자금을 제공하기 위해 변환 프로그램은 심사와 경쟁 선택을 거칩니다.

2) 러시아 연방 정부의 법령에 근거하여 "러시아 연방 중소기업 지원에 관한"연방법에 따라 "연방 기금에 대한 연방 기금"에 따라 설립 된 중소기업 지원을위한 연방 기금 중소기업 지원" 기금 활동의 주요 목적은 연방정부 중소기업 지원 프로그램의 재정 지원, 지역(지역간) 프로그램 자금 조달 참여, 중소기업 지원 및 개발을 목표로 하는 프로젝트 및 활동입니다. 주요 활동 영역은 다음과 같습니다.

- 소기업에 대한 국가 지원 및 경쟁 개발, 소기업 분야의 대상 프로그램, 프로젝트 및 활동 구현을 기반으로 한 시장 관계 형성 지원

- 중소기업의 개발 및 지원을 위한 연방, 지역(지역 간), 부문(부문 간) 및 시립 프로그램의 경쟁 선택 및 구현에 참여

- 사업구조 등 혁신활동을 위한 재정지원 실시

현재 러시아 연방 정부의 일반 신탁 기금 목록에는 러시아 인도주의 과학 재단, 러시아 기초 연구 재단, 산업 혁신을 위한 연방 기금, 해외 동포 지원 기금을 포함한 10개 이상의 기금이 포함되어 있습니다. 러시아인 "등. 지역 수준에서 러시아 연방 주제의 정부 (행정)와 유사한 대상 기금.

45. 국가 수입의 개념, 유형

정부 수입 - 이것은 국가의 국민 소득의 일부이며, 사회 구현의 임무를 수행하는 데 필요한 재정 기반을 만들기 위해 국가의 소유 및 처분으로 다양한 유형의 현금 영수증을 통해 분배 및 재분배되는 과정에서 순환됩니다. 정부 기관의 기능뿐만 아니라 국가의 국방과 안보를 보장하는 경제 정책.

정부 수입은 다양한 국가 자금: 연방 및 지역 예산, 예산 외 대상 주 기금, 일부는 국영 기업의 처분에 남아 있습니다.

헌법 규범에 근거한 입법 및 기타 법적 행위는 국가 수입의 유형, 시스템, 법적 체제를 결정합니다.

다양한 유형의 국가 수입이 특정 시스템으로 결합됩니다. 정부 수입 시스템 -이것은 형성 및 기능에 대한 통합 된 기본 법적 원칙을 기반으로하고 객관적으로 결정된 자체 구조를 갖는 국가의 소유권 및 처분에 관한 다양한 유형의 현금 지불 (영수증) 세트입니다.

러시아 연방의 현재 국가 수입 시스템은 다음과 같은 특징이 있습니다. 통일의 원리. 연방법이 주 및 지방 수입의 유형, 연방, 해당 주체 및 지방 자치 단체 간의 분배 원칙을 정의한다는 사실에 표현되어 있습니다.

정부 수입의 출처와 유형, 그리고 각각의 중요성은 해당 국가의 경제 시스템에 따라 다릅니다. 국가 수입 구성의 기본 규범은 러시아 연방 헌법의 규범으로, 경제 시스템의 기초로 소유권 형태의 다양성을 수정하고 국가로부터 동등한 보호를 제공하고 다음을 보장합니다. 사회적 생산에 참여하고, 자체 경제를 운영하고, 법에 위배되지 않는 조건으로 기타 소득을 얻은 결과 생성된 시민의 재산.

단일 시스템을 구성하는 주 및 지방 수입은 그룹으로 분류됩니다. 따라서 사회 경제적 기반에 따른 국가 수입의 분류는 그 출처, 다양한 형태의 소유권과 수입의 관계, 국가 수입 형성에서 후자의 효과에 대한 가장 완전한 그림을 제공합니다. 이 기능에 따라 형성 상태의 소득 시스템에서 다음 영수증을 구별 할 수 있습니다.

-주로 국영 기업의 생산 활동의 결과로 형성된 국가 경제와 형성 상태의 재산 및 천연 자원 사용으로 인해 (동시에 수령 한 소득 (이익)은 부분적으로 인정됩니다. 예산 시스템과 동시에 기업의 처분에 남아 있음);

- 합작 투자, 러시아 연방 영토에서 운영되는 외국 기업 및 조직;

- 시민의 개인 소득에서.

영토 수준에 따라 소득은 다음과 같이 나뉩니다.

- 연방;

- 지역;

- 현지의.

국가의 법적 특징과 법적 형태에 따라, 세 и 비과세 수입.

공공 수입의 형성 및 사용 순서를 감안할 때 중앙 집중식 수입과 분산 수입의 두 그룹으로 나눌 수 있습니다. 분산된 정부 수입 -이들은 세금을 납부하고 기타 의무를 이행한 후 직접 처분할 수 있고 생산 및 사회적 요구를 위해 독립적으로 사용되는 국영 기업, 기타 조직의 소득입니다.

46. ​​세금 및 수수료의 개념, 러시아 연방에서 세금의 역할

재정 및 법적 측면의 세금 - 이것은 국가 권력의 대표 기관 또는 지방 자치 정부가 예산 시스템에 등록하기 위해 권한 내에서 설정 한 조직 및 개인의 의무적이고 법적 형식으로 개별적으로 무상 지불입니다 (또는 법률에 명시된 경우-예산 외 국가 및 시 신탁기금)의 규모와 지불 조건을 결정합니다.

세금 수단 국가 및 (또는) 지방 자치 단체의 활동을 재정적으로 지원하기 위해 소유권, 경제 관리 또는 자금 운영 관리에 대해 조직 및 개인으로부터 기금을 소외의 형태로 수집하는 의무적이고 개별적인 무료 지불.

세금에는 국가가 국가의 사회경제적 과정을 규제할 수 있는 큰 기회가 포함되어 있습니다. 세금은 생산 및 소비 과정, 즉 인구의 소득 수준을 규제하는 데 사용될 수 있습니다. 세금은 인구 통계 및 환경 과정, 청소년 정책 및 기타 사회 현상을 규제하는 메커니즘의 요소가 될 수 있습니다.

세금 징후:

- 명령형 필수 문자;

- 개별 사례금

- 화폐 형태;

- 세금의 공개 및 비목표 성격.

이러한 기능을 더 자세히 살펴보겠습니다.

필수 문자입니다. 납세는 자선 기부가 아니라 헌법 및 법적 의무입니다. 납세자는 납세의무 이행을 거부할 권리가 없습니다. 이 세금 납부는 RF BC의 41조에 규정된 무상 이전과 같은 유형의 예산 수입과 다릅니다.

개별적으로 무료입니다. 세금 납부는 국가가 이 개인적으로 결정된 납세자에게 유리한 특정 조치를 수행해야 하는 반대 의무를 발생시키지 않습니다.

이 기능은 부분적으로 상환 가능한 수수료와 세금을 구분합니다. 수수료 지불은 납세자의 이익을 위한 국가의 대응 조치를 의미합니다. 이것은 면허 발급, 차량 거래 또는 주차에 대한 권리 부여, 정의 제공, 등록 이행 또는 기타 법적으로 중요한 조치일 수 있습니다. 개인은 특정 혜택의 달성을 수수료 지불과 연관시킵니다. 수수료를 지불한 납세자는 법원을 통하는 것을 포함하여 국가가 적절한 조치를 취하도록 요구할 권리가 있습니다.

돈 캐릭터. 역사적으로 자본주의 이전 시대의 법적 관계에서 국가와 기타 참여자의 요구는 물물교환의 형태로 충족되었습니다.

러시아 연방 세법은 세금을 조직 및 개인에게 부과되는 금전적 지불로 정의합니다. 세금 납부는 현금 또는 비현금 형태로 이루어집니다. 지불 수단은 러시아 연방 통화입니다. 예외적으로 러시아 연방 세법 제3조 45항에 따라 외국 조직, 러시아 연방 세법상 거주자가 아닌 개인 및 기타 연방법에 의해 규정된 경우 다음 의무는 다음과 같습니다. 납부세액은 외화로 납부할 수 있습니다.

공개 대상이 아닌 성격. 세금 납부는 국가의 무조건적인 속성이며, 그것 없이는 존재할 수 없습니다. 주 및 지방 자치 단체(때로는 최대 90%)의 수입원의 대부분을 차지하는 것은 세금과 수수료입니다. 러시아연방헌법재판소가 지적한 바와 같이 납세의무는 공공기관의 비용을 충당하기 위한 것이다.

외국 문헌에서 세금의 기능은 다음과 같습니다.

- 국가 비용의 자금 조달;

- 가장 가난한 시민들을 위한 국가 수입의 재분배;

- 효율성을 높이기 위한 비경제적 생산 규제.

47. 세금의 기능

세금 기능 - 이는 과세 시스템 기능의 결과로 특정 목표를 달성하는 방법입니다.

선진 시장 관계의 조건에서 세금에는 여러 기능이 있으며 그 주요 기능은 재정 및 규제입니다.

재정 기능의 도움으로 국가의 중앙 통화 기금이 형성됩니다. 재정 기능을 통해 세금의 주요 목적인 국가 재정 자원의 형성이 실현됩니다. 시장 관계가 발전함에 따라 그 중요성이 커집니다. 국가 재정 자원을 형성하는 세금의 재정 기능은 경제에 대한 국가 개입을 위한 객관적인 조건을 만들고 이것이 세금의 규제 기능을 결정합니다.

규제 기능은 세율, 벌금, 과세 조건 변경을 통해 국가가 투자 과정에서 개인, 법인 및 일반적으로 경제 주체의 행동에 영향을 미칠 때 국가의 경제적 강제로 나타납니다. 생산 성장률 등 규제 기능의 틀 내에서 인센티브, 디스인 센티브, 재생산과 같은 세금의 하위 기능과 같은 일부 저자는 구별됩니다.

인센티브 하위 기능 - 특정 범주의 납세자에게 유리한 조세 제도를 만들 수 있는 세금 인센티브를 통해 나타납니다.

불쾌한 하위 기능 - 국가에서 권장하지 않는 특정 유형의 활동을 제한하기 위해 세율을 인상하여 시행합니다.

생식 하위 기능 - 사용된 자원을 복원하기 위해 세금 형태로 징수된 자금을 사용하는 것으로 구성됩니다.

일부 간행물에는 세금의 통제 기능에 대한 언급이 있습니다. 그러나 많은 저자들은 통제 기능이 세금 자체가 아니라 관련 국가 기관에 의해 수행된다는 사실에 주목합니다. 의무 재정 지불로서의 세금은 그 자체로 아무것도 통제할 수 없습니다.

러시아 연방의 시장 관계로의 전환과 관련하여 세금은 모든 수준의 예산에 대한 주요 수입원이되었습니다. 이와 관련하여 세금의 법적 규제 문제는 러시아 국가의 경제 및 사회 생활과 가장 관련이 있습니다. 따라서 금융법의 부문(하위 부문) 중 하나인 세법은 향후 발전 가능성이 있는 가장 큰 구성 요소가 됩니다.

Налоги - 사회에서 사용되는 가장 오래된 경제 도구 중 하나. 그들은 국가의 출현과 함께 등장했으며 국가 당국의 유지와 기능 수행을위한 물질적 지원을위한 주요 자금원으로 사용되었습니다. 인간 사회와 국가가 발전하는 과정에서 모든 변화가 일어나면서 국가의 기능을 보장하는 재원으로서의 조세의 주요 목적은 보존되었지만 그 역할은 더욱 모호해졌습니다.

러시아 연방 세금 코드는 세금과 함께 수수료 및 주세를 단일 시스템으로 결합합니다. 이러한 지불은 세금과 다릅니다. 그 중 일부는 어느 정도 상환 가능한 성격을 띠고 있습니다. 이는 관할 국가 기관과 지방 정부에서 제공하는 서비스 또는 일종의 활동에 대한 허가에 대한 대가입니다. 이러한 지불은 일반적으로 일회성입니다. 이와 달리 세금은 납세자가 법률에 의해 설정된 과세 대상(재산, 소득 등)이 있는 경우 납부의 규칙성을 특징으로 하며, 정해진 기간 내에 국고에 체계적으로 납부해야 합니다.

48. 러시아 연방의 조세 제도

세금과 수수료는 경제적 근거가 있어야 하며 임의적일 수 없습니다. 시민이 헌법상의 권리를 행사하는 것을 방해하는 세금과 수수료는 용납될 수 없습니다.

어느 누구도 러시아 연방 세법에 규정되지 않았거나 이것과 다른 방식은 러시아 연방 세금 코드에 의해 결정됩니다.

세금을 설정할 때 과세의 모든 요소를 ​​결정해야 합니다. 세금 및 수수료에 관한 법률은 모든 사람이 정확히 어떤 세금(수수료)을 언제, 어떤 순서로 지불해야 하는지 알 수 있도록 공식화되어야 합니다.

세금 및 수수료에 대한 입법 행위의 제거할 수 없는 모든 의심, 모순 및 모호성은 납세자에게 유리하게 해석됩니다.

러시아 연방은 연방, 지역 및 지방과 같은 유형의 세금 및 수수료를 설정합니다.

연방 세금 및 수수료(러시아 연방 세법 13조) 세금 및 수수료가 인정되며, 이는 러시아 연방 세법에 의해 설정되고 법률에 의해 달리 규정되지 않는 한 러시아 연방 영토 전체에 걸쳐 지불할 의무가 있습니다. 연방 세금 및 수수료에는 다음이 포함됩니다.

- 부가가치세;

- 소비세;

- 개인 소득세;

- 통합 사회 세금;

- 법인 소득세;

- 광물 추출에 대한 세금

- 상속 또는 증여에 대한 세금

- 수도세

- 동물 세계의 물건 사용 및 수생 생물 자원의 사용에 대한 요금;

- 정부 의무.

지방세 러시아 연방 세법(제 14조) 및 세금에 관한 러시아 연방 주체의 법률에 의해 설정되고 달리 규정되지 않는 한 러시아 연방 각 주체의 영역에서 지불할 의무가 있는 세금이 인정됩니다. 법으로.

지방세는 러시아 연방 세법 및 러시아 연방 구성 법인의 세금 관련 법률에 따라 러시아 연방 구성 법인의 영토에서 도입 및 종료됩니다.

지역세에는 다음이 포함됩니다.

- 법인 재산세;

- 도박 사업 세금;

- 운송세.

지방세를 설정할 때 러시아 연방 구성 기관의 입법 기관은 방식과 범위 내에서 세율, 세금 납부 절차 및 조건과 같은 과세 요소를 결정합니다. 지방세 및 납세자에 대한 기타 과세 요소는 러시아 연방 세법에 의해 결정됩니다.

러시아 연방 주제의 입법 기관은 세금에 관한 법률에 따라 러시아 연방 조세법이 제공하는 방식과 한도 내에서 세금 혜택, 근거 및 적용 절차를 설정할 수 있습니다.

지방세 러시아 연방 세법(제 15조) 및 세금에 대한 지방 자치 단체의 대표 기관의 규제 법적 행위에 의해 설정되고 법률(토지세 및 개인 재산에 대한 세금).

지방세는 러시아 연방 세법 및 지방 자치 단체의 세금에 대한 규제 법적 행위에 따라 지방 자치 단체의 영토에서 도입되고 운영이 중단됩니다.

연방, 지역 및 지방 세금 및 수수료는 러시아 연방 세금 코드에 의해 취소됩니다.

러시아 연방 세법에 규정되지 않은 연방, 지역 또는 지방 세금 및 수수료는 설정할 수 없습니다.

러시아 연방 조세법(제18조)은 특별 조세 제도를 수립합니다.러시아 연방 조세법에 명시되지 않은 연방 세금을 규정할 수 있는 이러한 세금 설정 절차 및 이러한 특별 조세 제도의 도입 및 적용 절차가 결정됩니다.

특별 조세 제도는 러시아 연방 조세법 조항에 명시된 특정 연방, 지역 및 지방 세금 및 수수료 납부 의무 면제를 규정할 수 있습니다.

49. 세금 및 수수료 설정 절차

세금(수수료)의 설정 국가 권력의 입법 기관과 지방 자치 정부의 대표 기관이 권한 내에서 세금 및 수수료 시스템의 관련 영역에서 특정 지불을 예산 수입의 원천으로 포함하기로 한 결정을 채택하는 것을 의미합니다. 지불인의 원과 과세의 주요 요소.

세금은 납세자와 과세 요소가 다음과 같이 결정되는 경우에만 설정된 것으로 간주됩니다.

- 과세 대상

- 과세표준

- 과세기간

- 세율;

- 세금 계산 절차;

- 납세 절차 및 조건.

수수료가 설정되면 특정 수수료와 관련하여 지불인 및 과세 요소가 결정됩니다.

과세 대상은 재화(작업, 서비스), 재산, 이익, 소득, 판매된 재화의 원가(수행된 작업, 제공한 서비스) 또는 비용, 양적 또는 물리적 특성을 갖는 기타 대상의 판매를 위한 거래일 수 있습니다. 납세자가 세법과 수수료를 가지고 있는 경우 세금 납부 의무가 발생합니다.

납세자는 과세표준, 세율 및 세제혜택을 기준으로 과세기간에 대해 납부할 세액을 독립적으로 계산합니다. 세금 및 수수료의 지불 조건은 각 세금 및 수수료와 관련하여 설정됩니다. 납부기한을 위반하여 세금 및 수수료를 납부한 경우에는 납세자(수수료 납부자)가 과태료를 납부하여야 합니다. 납세자는 회계 등록부의 데이터 및 (또는) 과세 대상 또는 과세와 관련된 객체에 대한 기타 문서 데이터를 기반으로 매 과세 기간 말에 과세 기준을 계산합니다. 세금은 세금 전액을 한 번 납부하거나 다른 방식(여러 번 납부)으로 납부합니다. 세금 납부는 현금 또는 비현금 형태로 이루어집니다.

과세 기준 과세 대상의 비용, 물리적 또는 기타 특성을 나타냅니다. 세율은 과세표준의 측정 단위당 부과되는 세액입니다. 과세 기준 및 결정 절차, 연방세 세율 및 연방 수수료 수수료 금액은 러시아 연방 세법에 의해 설정됩니다.

아래의 과세 기간 개별 세금과 관련하여 역년 또는 기타 기간을 말하며, 그 후 과세 기준이 결정되고 납부할 세액이 계산됩니다. 과세 기간은 하나 이상의 보고 기간으로 구성될 수 있으며 그 후 선지급이 이루어집니다.

세금 및 수수료 혜택 세금 및 수수료에 관한 법률에서 제공하는 특정 범주의 납세자 및 수수료 납부자가 제공하는 이점은 세금 또는 수수료를 납부하지 않거나 더 적은 금액을 납부할 가능성을 포함하여 다른 납세자 또는 수수료 납부자와 비교하여 인식됩니다.

특별 조세 제도는 러시아 연방 세법에 의해 설정되며 러시아 연방 세법 및 세금 및 수수료에 관한 기타 법률에서 규정하는 경우와 방식으로 적용됩니다.

특별 조세 제도는 다음과 같습니다.

- 농업 생산자에 대한 과세 제도(단일 농업세);

- 간소화된 과세 시스템;

- 특정 유형의 활동에 대한 귀속 소득에 대한 단일 세금 형태의 과세 시스템;

- 생산 공유 계약 이행 시 과세 시스템.

50. 세법의 개념, 그 출처

세법 -예산 시스템에 적립되는 조직 및 개인의 세금 설정 및 징수에 대한 홍보를 규제하는 일련의 재정적 및 법적 규범이며, 제공된 경우 예산 외 국가 신탁 기금입니다.

세법의 출처 구성(금융법의 하위 부문) 연방주의의 원칙과 국가의 지방 자치 정부의 행동에 의해 결정됩니다. 세법의 주요 출처 러시아 연방의 세법 및 기타 연방 입법 행위뿐만 아니라 러시아 연방의 구성 기관의 법률, 지방 자치 정부의 대표 기관의 행위를 기반으로 채택되었습니다. 이들 모두는 세법의 초기 조항을 고정한 헌법 규범을 기반으로 합니다. 러시아 연방 헌법은 국가 영토에 대한 일반 과세 원칙의 수립을 연방 및 그 주체의 공동 관할권으로 규정합니다. 연방 세금 및 수수료 문제는 연방 정부 기관의 관할권 내에 있습니다. 연방법에 의해 제공된 한도 내에서 해당 영토의 과세 문제는 러시아 연방의 구성 기관에 의해 규제됩니다. 러시아 연방 법률 및 러시아 연방 주제에 따라 채택 된 지방 자치 단체의 행위는 해당 지방 자치 단체의 영역에서 유효합니다.

세법의 출처에는 국제 조약(예: 이중 과세 방지 및 탈세 방지에 관한 조약)도 포함됩니다.

세법의 원천을 형성하는 데 예외적으로 중요한 역할은 27년 1991월 1일 "러시아 연방 조세 제도의 기초"(현재 더 이상 시행되지 않음)의 러시아 연방 법률에 의해 수행되었습니다. 그 특징은 조세 관계를 포괄적 인 방식으로 규제하고 단일 규범 행위로 세법의 일반적이고 가장 중요한 조항을 정의했으며 러시아 연방 세법의 전신이었습니다. 1999년 XNUMX월 XNUMX일. 러시아 연방 세법의 이 부분은 과세 및 수수료의 일반 원칙을 제공합니다. 러시아 연방에서 부과되는 세금 및 수수료의 유형; 출현(변경, 해지) 사유 및 세금 및 수수료 납부 의무 이행 절차 러시아 연방 구성 기관의 세금 및 수수료 및 지방세 및 수수료 설정의 주요 원칙; 세금 및 수수료에 관한 법률에 의해 규제되는 납세자, 세무 당국 및 기타 관계 참여자의 권리와 의무 세금 통제의 형태 및 방법 등

세금 및 수수료에 대한 규범 적 법적 행위 시스템에는 러시아 연방 및 그 주체의 법률과 지방 자치 정부의 대표 기관의 결정이 포함됩니다. 이러한 행위를 변경한 경우에는 납세자의 상황이 악화된 경우에는 소급효력이 없고, 반대로 상황이 개선된 경우에는 이를 명시적으로 규정한 경우에는 소급하여 적용할 수 있다. 효과.

법률에 의해 규정된 특정한 경우에, 과세 문제는 러시아 연방 정부의 법령에 의해 규제됩니다. 그러나 과세 및 수수료와 관련된 문제에 대한 다른 행정부의 이러한 행위 및 행위는 세금 및 수수료에 관한 법률을 변경하거나 보완할 수 없습니다.

러시아 연방 세법은 특히 과세 절차의 이행을 직접적으로 보장하는 국가 비예산 기금 기관인 재무 및 세무 집행 기관의 법적 행위를 강조합니다. 이 기관은 세금 및 수수료와 관련된 문제에 대한 하위 부서에 구속력이 있는 명령, 지침 및 방법론적 지침을 발행하며, 이는 세금 및 수수료에 관한 법률의 엄격한 구현에 기여해야 합니다.

51. 조세법률관계, 조세법률관계의 주체

조세법률관계 - 이들은 개인 및 조직의 세금 설정, 시행 및 징수에서 발생하는 세법 규범에 의해 규제되는 공공 재정 관계입니다.

세금의 설정 및 집행에 관한 법률 관계는 세금 징수와 관련하여 발생하는 법률 관계에 선행합니다. 여기에는 법률에 의해 제공된 다양한 영토 수준의 세금 설정 절차 및 러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관의 관할 주체의 경계에 따라 러시아 연방의 주 당국, 그 구성 기관 및 지방 정부가 포함됩니다. , 러시아 연방 헌법에 명시된 지방 자치 단체의 법적 지위. 또한 그들과 관련하여 대표자와 집행 기관 사이에 법적 관계가 발생합니다.

세금은 개인 및 단체로부터 이러한 세금을 징수하는 것과 관련하여 발생하는 세금 법률 관계를 통해 구현됩니다. 이 경우 세법관계의 주된 내용은 정해진 요율에 따라 규정된 기한 내에 일정액을 예산제도나 예산 외 국(지방)기금에 예치하는 납세자의 의무이며, 관할 당국의 의무는 세금 납부를 보장하는 것입니다.

납세자가 의무를 이행하지 않으면 주 또는 지방 자치 단체에 중대한 피해가 발생하고 기능 및 업무를 수행하는 능력이 제한됩니다. 따라서 법률은 그러한 범죄를 저지른 사람에 대한 엄격한 영향력 조치를 규정합니다.

세금 법률 관계의 주제는 다음과 같습니다. 납세자, 세무 당국 및 신용 기관 - 각 예산 계정에 대한 세금 납부를 수락하고 신용하는 은행. 그들은 이러한 점에서 법적 권리와 의무, 즉 세법의 주체입니다. 납세자 외에도 RF 세금 코드는 세무 대리인 및 세금 징수원의 이름을 지정합니다. 세무사 - 이들은 세금을 계산, 원천 징수 및 적절한 예산(예산 외 기금)으로 이전할 책임이 있는 사람입니다(특히, 직원의 임금에서 세금과 관련된 기업 및 기관). 세금 징수원은 국가 기관, 지방 자치 단체, 기타 승인된 기관 및 공무원이 될 수 있으며 세금 납부 시 납세자로부터 자금을 받아 예산으로 이체합니다. 세금 징수원의 권리와 의무는 추가 법적 규제를 받습니다. 납세자 - 러시아 연방 세법에 따라 세금을 납부해야 하는 개인 또는 조직입니다.

세무 당국은 정해진 요율에 따라 정시에 예산 시스템과 예산 외 자금의 세금 수령을 보장하는 임무를 맡습니다. 이 의무는 광범위한 권리와 의무를 통해 실현됩니다.

세금 및 수수료에 관한 법률 시행에서 중요한 역할은 은행에 있습니다. 조세 분야에서 은행은 세금 및 수수료 이전에 대한 명령과 세금 및 수수료 징수에 대한 결정을 집행할 의무를 이행합니다. 이 의무로 인해 은행은 납세자 또는 세무 대리인이 세금을 관련 예산(예산 외 자금)으로 이전하라는 명령과 납세자 또는 세금을 희생하여 세금을 징수하는 세무 당국의 결정을 이행합니다. 민법에 의해 설정된 우선 순위에 따라 대리인.

52. 법인의 세금. 일반적 특성

광물 추출 납세자 (러시아 연방 세법 26장)은 러시아 연방 법률에 따라 하층토 사용자로 인정되는 조직 및 개인 기업가를 인정합니다.

광물 추출세 과세 대상은 다음과 같습니다.

- 러시아 연방 법률에 따라 사용하기 위해 납세자에게 제공된 지하 토양 플롯에서 러시아 연방 영토의 지하 토양에서 추출한 광물;

- 추출 산업의 폐기물(손실)에서 추출한 광물, 그러한 추출이 하층토에 관한 러시아 연방 법률에 따라 별도의 허가를 받아야 하는 경우

-이 추출이 납세자에게 사용을 위해 제공된 심토 플롯에서 러시아 연방 관할 지역에서 수행되는 경우 러시아 연방 영토 외부의 심토에서 추출한 광물.

과세 기준 모든 유형의 탄화수소 매장지에서 발생하는 관련 가스 및 가연성 천연 가스를 제외하고 추출된 광물의 비용으로 정의됩니다. 모든 유형의 탄화수소 매장지에서 관련 가스 및 가연성 천연 가스를 추출하기 위한 과세 기준은 물리적으로 추출된 광물의 양으로 결정됩니다.

도박 사업 납세자 (러시아 연방 세법 29 장) 도박 분야에서 기업가 활동에 종사하는 조직 또는 개인 기업가가 인정됩니다.

과세 대상은 다음과 같습니다.

- 게임 테이블;

- 슬롯 머신;

- 적산계 현금 데스크

- 마권업자의 사무실.

과세대상별로 과세표준은 해당 과세대상의 총수로 별도로 결정한다. 과세 기간은 달력 월입니다.

법인 재산세 (러시아 연방 세법 30장). 그것은 러시아 연방의 구성 법인의 법률에 의해 러시아 연방 세법에 따라 시행되며 발효되는 순간부터 러시아 연방의 해당 구성 법인의 영토에서 지불해야 합니다. 연합.

납세자는 다음과 같습니다.

- 러시아 조직;

- 상설 대표 사무소를 통해 러시아 연방에서 운영되고(또는) 러시아 연방 영토, 러시아 연방 대륙붕 및 러시아 연방 배타적 경제 수역에서 부동산을 소유하는 외국 조직.

러시아 조직에 대한 과세 대상은 설정된 회계 절차에 따라 고정 자산으로 대차 대조표에 기록 된 동산 및 부동산입니다.

영구 대표 사무소를 통해 러시아 연방에서 운영되는 외국 조직에 대한 과세 대상은 고정 자산과 관련된 동산 및 부동산입니다.

부가가치세 납부자는 (러시아 연방 세법 21장):

- 조직;

- 개인 기업가;

- 러시아 연방 세관 국경을 넘는 상품 이동과 관련하여 부가가치세 납세자로 인정되는 사람.

다음 거래는 과세 대상으로 인식됩니다.

-보상 또는 혁신 제공에 대한 계약에 따라 담보 판매 및 상품 양도 (수행 된 작업 결과, 서비스 제공)를 포함하여 러시아 연방 영역에서 상품 (작업, 서비스) 판매, 뿐만 아니라 재산권 양도;

- 법인 소득세를 계산할 때 비용이 공제되지 않는 (감가 상각을 포함하여) 자체 필요에 대한 러시아 연방 영토에서의 이전 (작업 수행, 서비스 제공)

- 자체 소비를 위한 건설 및 설치 작업의 수행;

- 러시아 연방의 관세 영역으로 상품 수입.

54. 법인세

소득세 (러시아 연방 세금 코드 25 장)과세 형태의 직접세입니다. 납세자 - 러시아 조직 및 상설 대표 사무소를 통해 러시아 연방에서 운영되고(또는) 러시아 연방 출처로부터 수입을 받는 외국 조직(러시아 연방 세법 246조). 과세 대상 - 납세자가 받는 소득. 러시아 조직의 이익은 발생한 비용만큼 수입을 줄인 것으로 이해됩니다. 상설 대표 사무소를 통해 러시아 연방에서 운영되는 외국 조직의 이익은 지정된 대표 사무소를 통해 받은 수입에서 발생한 비용을 차감한 금액입니다. 다른 외국 조직의 경우 소득은 러시아 연방의 출처에서 받는 소득입니다.

러시아 연방 세법은 소득 결정 절차를 수정하고 과세 대상 소득의 세부 목록(분류)을 제공합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

- 상품(저작물, 서비스) 및 재산권 판매로 인한 소득

- 영업외 수익. 매출 -자체 제작 및 이전에 구매한 상품(저작물, 서비스) 판매 수익금, 재산권 판매 수익금입니다. 영업 외 소득은 다음과 같은 소득입니다. 다른 조직에 대한 지분 참여; 계약 의무 위반 등에 대한 법원 결정에 따라 채무자가 인정하거나 채무자가 지불해야 하는 벌금, 위약금 및/또는 기타 제재 형태의 금액

비용은 성격과 납세자의 실행 조건 및 활동 영역에 따라 생산 및 판매 관련 비용과 영업 외 비용으로 구분됩니다. 에게 첫 번째는 다음과 같습니다. 재료비 (원자재 및 자재 구매 비용) 인건비; 감가 상각액; 기타 비용 - 정상적인 작업 조건 및 안전 조치, 화재 안전 등을 보장합니다.

비작동 -이는 생산 및 (또는) 판매와 직접 관련이 없는 활동을 수행하기 위한 정당한 비용입니다. 예를 들어 리스(리스) 계약에 따라 양도된 자산을 유지 관리하는 비용(이 자산에 대한 감가상각 포함)입니다. 소득세의 과세표준은 이익의 화폐적 표현이다.

세율 납세 기관의 상태와 소득 유형에 따라 24, 20, 15, 10, 6 및 0%가 지급됩니다. 기본 세율 - 24%. 이 요율은 2004년부터 다음과 같이 서로 다른 수준의 예산 간에 분배되었습니다. 연방 예산에 - 5%; 러시아 연방 구성 기관의 예산 - 17%; 지역 예산 - 2%. 20%의 세율은 고정 사업체를 통해 러시아에서의 활동과 관련되지 않은 외국 조직의 소득에 대해 설정됩니다(세법에 의해 설정된 예외 제외). 국제 운송과 관련된 선박, 항공기 또는 기타 차량의 사용, 유지 보수 또는 임대(화물) 수입에서 10%의 세율. 배당금에는 6%와 15%의 요율이 적용되며, 특정 유형의 채무 의무가 있는 영업 소득에는 0%와 15%의 요율이 적용됩니다.

소득세의 과세 기간은 역년입니다. 과세 기간의 틀 내에서 보고 기간은 분기, 반년, 역년의 28개월로 설정됩니다. 원칙적으로 소득세는 신고기한까지, 즉 신고기간 종료일로부터 XNUMX일 이내에 납부합니다. 소득세 납부에 대한 자세한 조건 및 절차(선급금 형태 포함)는 러시아 연방 세법에 의해 설정됩니다.

55. 개인의 세금. 일반 조항

상속세나 증여세는 연방세. 지불인은 공증된 상속 증명서 또는 기부 계약을 기반으로 상속 또는 기부를 통해 소유권을 러시아 연방 영토에서 수락하는 개인입니다. 과세 대상은 주거용 주택, 아파트, 별장, 원예 협회의 정원 주택, 자동차, 오토바이, 모터 보트, 보트, 요트, 기타 차량, 골동품 및 예술품, 보석류, 귀금속 및 보석 및 스크랩으로 만든 가정 용품입니다. 그러한 제품, 주택 건설, 차고 건설 및 다차 건설 협동 조합의 주식 축적, 은행 및 기타 신용 기관에 대한 예금 금액, 개인의 등록 민영화 계정에 대한 자금, 재산 비용 및 토지 주식 (주식), 통화 가치 및 유가 증권 그들의 가치 조건. 상속에 의해 양도되는 재산에 대한 과세는 증여에 의해 양도되는 재산과 다릅니다. 이러한 차이는 재산의 비과세 부분(가치), 요율, 납세자 구성, 혜택과 관련이 있습니다. 상속 재산과 관련하여 더 많은 "소프트" 과세가 설정됩니다. 상속재산에 대한 납세의무는 법정 최저임금의 850배, 증여받은 재산은 최저임금의 80배를 넘으면 성립한다. 제시된 금액을 초과하는 금액에 대해 세금이 부과됩니다. 상속 시 세율은 상속 재산의 가치와 상속인의 지위(러시아 연방 민법 1110-1185조)에 따라 달라지며 재산 가치의 5~40% 범위입니다. 증여로 양도된 재산에도 유사한 과세 원칙이 적용됩니다. 이 경우 납세자는 a) 자녀, 부모 및 b) 기타 개인의 두 하위 그룹으로 나뉩니다. 자녀와 부모는 최저 임금의 3 배를 초과하는 선물로 양도 된 재산 가치의 80 %, 기타 개인은 10 %에 해당하는 세금을 내야합니다. 세율은 재산 가치에 따라 증가합니다. 최저 임금의 2550배를 초과하는 재산에 대해 최대 요율이 설정됩니다. 즉, 자녀 및 부모의 경우 - 최저 임금의 176,1배에 최저 임금의 15배를 초과하는 재산 가치의 2550%를 더한 금액, 기타 개인의 경우 - 최저임금의 502배 + 40%.

면세 항목은 다음과 같습니다. 다음은 세금이 면제됩니다. 상속 또는 배우자에게 증여하는 방식으로 양도되는 재산 주거용 주택(아파트) 및 공유저축, 상속개시일 또는 계약체결일(기증) 등에 상속인(수증인)이 이 주택(아파트)에 유언자(증여자)와 함께 거주하는 경우 제XNUMX군 및 제XNUMX군 장애인의 상속순서대로 상속되는 주거용 주택 및 차량 생계를 잃은 군인 가족에게 상속 순서로 전달되는 차량.

세금은 공증인뿐만 아니라 공증인이 공증인에게 제공한 문서를 기준으로 세무 당국이 계산합니다. 납세자는 세무당국이 제공한 납부통지서에 근거하여 세금을 납부합니다.

개인 재산세 아래에서 더 자세히 논의할 것이고, 개인 소득세는 다음 질문에서 논의될 것입니다.

56. 개인소득세

개인 소득세 납세자 (러시아 연방 세법 23장)은 러시아 연방의 세금 거주자뿐만 아니라 러시아 연방의 세금 거주자가 아닌 러시아 연방 출처에서 소득을 받는 개인을 인정합니다. 과세 대상은 납세자가 받는 소득입니다.

- 러시아 연방의 출처 및(또는) 러시아 연방 외부의 출처 - 러시아 연방 세금 거주자 개인의 경우

- 러시아 연방의 출처에서 - 러시아 연방의 세금 거주자가 아닌 개인의 경우.

과세 기준을 결정할 때 현금 및 현물로 수령한 납세자의 모든 소득 또는 그가 발생한 처분 권리와 물질적 혜택 형태의 소득이 고려됩니다.

과세표준은 소득 유형별로 별도로 결정되며, 이에 따라 다른 세율이 설정됩니다.

세금 계산 및 납부 다음 납세자에 의해 생성됨: 고용 계약 또는 자산에 대한 임대 계약으로 인한 소득을 포함하여 체결된 민법 계약에 기초하여 세무 대리인이 아닌 개인으로부터 받은 보수 금액을 기준으로 합니다. 소유권을 기준으로 이 사람들이 소유한 자산의 판매에서 받은 금액을 기준으로 합니다. 러시아 연방 외부에 위치한 출처로부터 소득을 받는 러시아 연방 세금 거주자 - 해당 소득 금액 기준 세무 대리인이 세금을 원천 징수하지 않은 기타 소득 수령 - 해당 소득 금액 기준 복권, 경품 및 기타 위험 기반 게임(슬롯 머신 관련 게임 포함)의 주최자가 이러한 상금 금액을 기준으로 지불한 상금을 받는 것.

납세자가 현물로 받는 소득에특히 다음이 포함됩니다.

- 납세자의 이익을 위한 유틸리티, 음식, 레크리에이션, 교육을 포함한 상품(작업, 서비스) 또는 재산권에 대한 조직 또는 개인 기업가에 대한 지불(전체 또는 일부)

- 납세자가 받은 상품, 납세자의 이익을 위해 수행된 작업, 납세자의 이익을 위해 무료로 제공되는 서비스

- 현물 임금.

물질적 혜택의 형태로 받은 납세자의 소득, 위치 :

- 신용카드 약정에 명시된 무이자 기간 동안 신용카드 거래와 관련하여 받는 물질적 혜택을 제외하고 조직 또는 개인 사업자로부터 받은 차입금(신용) 자금의 납세자 사용에 대한 이자에 대한 저축으로 받는 물질적 혜택 ;

- 납세자와 관련하여 상호 의존하는 개인, 조직 및 개인 기업가로부터 민법 계약에 따라 상품(작업, 서비스)을 취득하여 받는 물질적 혜택

- 유가 증권 취득으로 얻은 물질적 이익.

개인 소득세의 과세 기간은 역년입니다.

세율은 개인의 납세자 지위와 수령한 소득 유형에 따라 러시아 연방 세법에 의해 결정됩니다. 크기는 6, 13, 30 및 35%일 수 있습니다. 메인 베팅의 크기 - 13%. 출처 유형이나 수입 금액에 따라 달라지지 않으며 변경되지 않습니다. 루블 예금에 대한 러시아 중앙 은행의 재융자 비율을 기준으로 계산된 금액을 초과하는 은행 예금에 대한 이자 수입을 받는 경우 35%의 비율이 적용됩니다. 세율 30% - 러시아 연방 세법상 거주자가 아닌 개인이 소득을 수령할 때.

57. 개인 재산세

이 세금은 지방세 그룹에 속합니다. 지불인 - 개인 - 과세 대상으로 인정되는 재산 소유자, 후자에는 주거용 건물, 아파트, 별장, 차고 및 기타 건물, 건물 및 구조물이 포함됩니다.

과세 대상으로 인정된 재산이 여러 개인의 공동 공유에 있는 경우, 각 개인은 이 재산에 대한 지분에 비례하여 납세자로 인정되며, 공동 소유인 경우 여러 개인이 실행세 의무에 대해 동일한 책임을 집니다. 이 경우 납세자는 이들 중 1인이 될 수 있으며 이들 사이의 합의에 의하여 정한다. 2003년 300월 0,1일까지 헬리콥터, 비행기, 모터보트 및 기타 수상 차량도 과세 대상에 포함되었습니다(현재는 운송세 과세 대상입니다). 건물, 구내 및 구조물에 대한 세율은 지방자치단체 대표기관의 법적 규제법에 의해 설정됩니다. 그들은 총 재고 가치, 사용 유형 및 기타 기준에 따라 설정된 한도 내에서 요율의 차등을 결정할 수 있습니다. 세율은 다음 한도 내에서 설정됩니다. 재산 가치가 최대 300 루블인 경우. 이율은 최대 500%입니다. 따라서 비용은 0,1 ~ 0,3 루블입니다. - 500 ~ 0,3%, 2 루블 이상. - XNUMX에서 XNUMX%까지. 세금은 과세 대상 소재지의 지방 예산에 적립됩니다.

법은 세금 우대. 따라서 다음은 지불이 면제됩니다. 그룹 I 및 II의 장애인, 어린 시절부터 장애인; 남북 전쟁 및 위대한 애국 전쟁 참가자, 군대 중에서 소련을 방어하기위한 기타 군사 작전; RSFSR "체르노빌 재해의 결과로 방사선에 노출된 시민의 사회적 보호에 관한 법률"에 따라 혜택을 받는 사람 및 그에 상응하는 사람 군 복무 기간이 20년 이상인 조직 및 인사 조치와 관련하여, 건강상의 이유로 또는 병역 연령 제한에 도달하여 병역에서 해고된 시민뿐만 아니라 군인. 또한 건물, 건물 및 구조물에 대한 세금은 다음과 같은 사람이 지불하지 않습니다. 군대에서 제대했거나 군사 훈련에 소집되어 아프가니스탄 및 적대 행위가 발생한 기타 국가에서 국제 의무를 수행하는 시민; 군복무 중 사망한 군인 및 공무원의 부모 및 배우자 등

러시아 연방 구성 기관의 대표 기관은 지불인 범주와 개별 지불인 모두에 대해 세율을 낮추고 추가 세금 혜택을 설정할 권리가 있습니다. 지방 자치 단체는 개인 납부자에게만 세금 혜택을 제공할 수 있습니다. 세금 계산은 세무 당국에서 수행합니다.

부동산 및 부동산 거래에 대한 권리를 등록하는 기관과 기술 인벤토리 기관은 올해 1월 1일 현재 세금 계산에 필요한 정보를 세무 당국에 매년 XNUMX월 XNUMX일까지 제출해야 합니다. 상속에 의해 상속된 건물, 건물 및 건축물에 대해서는 상속이 개시되는 순간부터 상속인에게 세금이 부과됩니다.

세금은 15월 15일과 XNUMX월 XNUMX일까지 두 가지 기간으로 소유자가 동일한 지분으로 납부합니다. 적시에 세금 납부에 관여하지 않은 사람은 이전 XNUMX 년 동안 납부하지 마십시오.

58. 법인 및 개인에 대한 목표세 및 일반세. 일반 조항

타겟팅 법인 및 개인의 세금에는 다음이 포함됩니다. 토지세(러시아 연방 세법 31장) 및 통합 사회세(러시아 연방 세법 24장). 이러한 유형의 세금은 용도에 따라 구분됩니다.

법인 및 개인에게 공통적인 것은 소위 소득세(법인 이익 및 개인 소득세)입니다. 이러한 문제는 위에서 논의되었습니다.

다음은 UST 납세자로 인정됩니다.

1) 개인에게 지불하는 사람:

- 조직;

- 개인 기업가;

- 개인사업자로 인정되지 않는 개인

2) 개인 기업가, 변호사.

과세 대상은 노동 및 민법 계약에 따라 개인을 위해 납세자가 발생하는 지불 및 기타 보수이며, 그 주제는 업무 수행, 서비스 제공 (개별 기업가에게 지급되는 보수 제외) 저작권 계약, 노동 및 민법 계약에 따른 지불 및 기타 보수에 따라 작업 수행, 서비스 제공, 개인을 위해 납세자가 지불하는 것, 기업가 또는 기타 전문 활동에서 얻은 소득에서 제외 추출과 관련된 비용.

과세 대상에는 소유권 또는 재산에 대한 기타 실제 권리(재산권)의 양도와 관련된 민법 계약 및 사용을 위한 재산 양도와 관련된 계약에 따른 지불은 포함되지 않습니다. .

소작농(개인)농장(소농(개인)기업의 장 포함)인 납세자의 경우, 소작농(개인)기업의 발전과 관련하여 표시된 기업이 실제로 지출한 비용은 소득에서 제외된다.

지불 및 기타 보수 또는 소득 수령 날짜는 직원(지급을 받는 개인)에게 유리한 지급 및 기타 보수가 발생한 날짜에 따라 결정됩니다. 호의적인 지불이 이루어진 개인에게 보수를 지불하는 날; 관련 소득의 실제 수령일(기업가적 또는 기타 전문적 활동의 소득 및 이 활동과 관련된 기타 소득).

세액은 납세자가 연방 예산, 러시아 연방 사회 보험 기금, 연방 의무 의료 보험 기금 및 영토 의무 의료 보험 기금에 별도로 계산 및 지불하며 과세 기준의 해당 비율로 결정됩니다.

납세자의 과세표준:

- 개인에게 유리한 과세 기간 동안 납세자가 발생한 지불 금액 및 기타 보수.

- 개인에게 유리한 세금 기간 동안의 지불 및 보수 금액.

- 해당 납세자가 과세 기간 동안 기업가 또는 기타 전문 활동에서 현금 및 현물로 받은 소득에서 추출과 관련된 비용을 뺀 금액. 동시에 이 납세자 그룹이 세금 목적으로 공제할 수 있는 비용 구성은 소득세 납세자를 위해 설정한 비용 구성을 결정하는 절차와 유사한 방식으로 결정됩니다.

과세 기간은 역년입니다. 역년의 XNUMX분기, XNUMX개월 및 XNUMX개월은 세금 보고 기간으로 인식됩니다.

59. 토지세

토지세는 러시아 연방 세법(31장)에 의해 설정되고 지방 자치 단체의 대표 기관의 규제 법적 행위가 발효되고 러시아 연방 세법 및 규제에 따라 운영이 중단됩니다. 지방 자치 단체의 대표 기관의 법적 행위이며 이러한 지방 자치 단체의 영토에 대한 지불 의무가 있습니다.

납세자 세금 조직 및 개인은 소유권, 영구적(무제한) 사용권 또는 평생 상속 가능한 소유권에 따라 토지 구획을 소유한 것으로 인식됩니다.

조직 및 개인은 무상으로 고정 기간 사용 권한이 있거나 임대 계약에 따라 양도된 토지와 관련하여 납세자로 인식되지 않습니다.

과세 대상 세금이 도입되는 영토에서 시정촌 (모스크바와 상트 페테르부르크의 연방 도시)의 경계 내에 위치한 인정 된 토지 플롯.

과세 기준 토지 구획의 지적 가치로 정의됩니다. 토지 계획의 지적 가치는 러시아 연방 토지법에 따라 결정됩니다.

과세표준은 과세기간이 속하는 해의 1월 XNUMX일 현재의 지적가액으로 각 토지에 대해 결정됩니다.

과세표준은 토지의 공동소유권에 대한 지분과 관련하여 별도로 결정되며, 다른 사람이 납세자로 인식되거나 다른 세율이 설정됩니다.

납세자-조직은 소유권 또는 영구적(영구적) 사용 권한을 기반으로 소유한 각 토지에 대한 주 토지 지적자의 정보를 기반으로 독립적으로 과세 기준을 결정합니다.

납세자 - 개인 기업가인 개인은 소유권을 기반으로 소유한 각 토지 계획에 대한 주 토지 지적의 정보를 기반으로 기업가 활동에 사용하는 토지 구획과 관련하여 독립적으로 과세 기준을 결정합니다. (무제한) 사용 또는 평생 상속 가능한 소유권.

개인인 각 납세자에 대한 과세 기준은 국유토지 지적을 관리하는 당국, 부동산 및 거래에 대한 권리를 등록하는 당국 및 당국이 세무 당국에 제출한 정보를 기반으로 세무 당국이 결정합니다. 지방 자치 단체의.

세율은 지방 자치 단체의 대표 기관(연방 도시의 법률)의 규제 법적 행위에 의해 설정되며 다음을 초과할 수 없습니다.

1) 토지와 관련하여 0,3%:

- 정착지에서 농경지 또는 농업 사용 구역의 일부로 분류되고 농업 생산에 사용됨

- 주택 및 공동주택의 토목기반시설이 점유하고 있는 경우 공동 단지) 또는 주택 건설을 위해 제공됨;

- 개인 보조 농업, 원예, 원예 또는 축산업을 위해 제공됩니다.

2) 다른 토지와 비교하여 1,5%.

토지의 범주 및 (또는) 토지 구획의 허용된 사용에 따라 차별화된 세율을 설정할 수 있습니다.

60. 운송세

운송세 러시아 연방 세법(러시아 연방 세법 28장)과 세금에 관한 러시아 연방 구성 법인의 법률에 의해 제정되었으며 해당 구성 법인의 영토에서 지불할 의무가 있습니다. 러시아 연방.

과세 대상 자동차, 오토바이, 모터 스쿠터, 버스 및 기타 자체 추진 기계 및 공압 및 무한 궤도의 메커니즘, 비행기, 헬리콥터, 모터 선박, 요트, 범선, 보트, 설상차, 설상차, 모터 보트, 제트 스키, 비자동 러시아 연방 법률에 따라 정식으로 등록된 추진(예인선) 및 기타 수상 및 항공기.

과세 대상이 아님:

- 노 보트 및 5 마력 이하의 엔진 용량을 가진 모터 보트;

- 장애인용으로 특별히 장착된 승용차 및 최대 100마력(최대 73,55kW)의 엔진 출력을 가진 자동차가 법률이 규정하는 방식으로 사회 보호 당국을 통해 수령(구매)한 차량

- 어업 바다 및 강 선박;

- 주요 활동이 여객 및(또는) 화물 운송인 조직이 소유한 여객 및 화물 해상, 강 및 항공기(경제 관리 또는 운영 관리 권한)

- 트랙터, 모든 브랜드의 자체 추진 콤바인, 농업 생산자에 등록되고 농업 작업에 사용되는 특수 차량(우유 트럭, 가축 트럭, 가금류 운송용 특수 차량, 광물질 비료 운송 및 적용 차량, 수의 관리, 유지 보수) 농산물 생산;

- 법률에 따라 군사 및(또는) 동등한 서비스가 제공되는 연방 집행 기관의 경제 관리 또는 운영 관리 권한이 소유한 차량

- 승인된 기관에서 발행한 문서로 도난(도난) 사실을 확인해야 하는 원하는 차량

- 항공 구급차 및 의료 서비스의 비행기 및 헬리콥터.

세금을 부과할 때 러시아 연방 구성 기관의 입법부(대표)는 다음을 결정합니다.

- 세율. 러시아 연방 구성 기관의 법률은 차량의 엔진 동력 또는 총 톤수, 차량 엔진 동력의 XNUMX마력을 기준으로 한 차량 범주, 차량 또는 차량 단위의 XNUMX 등록 톤에 따라 세율을 설정합니다.

- 지불 절차 및 조건. 세금은 차량 위치에서 납세자가 지불합니다. 조직인 납세자는 차량이 있는 곳의 세무당국에 세금신고서를 제출합니다. 납부할 세액에 대한 세금 통지서는 과세 기간의 연도 1월 XNUMX일까지 세무 당국이 개인인 납세자에게 전달해야 합니다.

- 세금보고 양식. 정보는 연방 세무 당국이 승인한 양식에 따라 차량의 주 등록을 수행하는 기관에서 제출합니다.

과세 기간 역년으로 인정됩니다.

과세 기준 다음과 관련하여 정의:

- 엔진이 장착된 차량 - 차량의 엔진 동력(마력)

- 총 톤수가 결정되는 수상 비 자주(견인) 차량 - 등록된 톤의 총 톤수

- 수상 및 항공 차량 - 차량 단위로.

61. 법인 및 개인에 대한 기타 일반 세금

VK RF에 따르면 수역 사용에 대한 지불 시스템에는 다음이 포함됩니다.

- 수역 사용에 대한 지불에 관한 법률에 의해 규제되는 지불;

- 토지 지불에 관한 법률에 의해 규제되는 지불.

첫 번째 지불 그룹에는 수역 사용 수수료(수역세)와 수역 복원 및 보호를 위한 수수료가 포함됩니다(독립적으로 징수되지 않았지만 수수료의 일부 형태로 발송되었습니다. 수역의 복원 및 보호를 위한 연방 및 지역 기금에 수역 사용) .

두 번째 지불 그룹은 간척지의 관개를 위해 수역에서 취수하는 비용과 고립된 수역에 대한 지불로 구성됩니다.

납세자 러시아 연방 법률에 따라 특수 및(또는) 특수 용수 사용에 종사하는 수도세 인정 조직 및 개인.

사물 과세, 다음 유형의 수역 사용은 수로세로 인식됩니다.

- 수역에서 물 섭취;

- 뗏목 및 지갑에서 목재 래프팅을 제외하고 수역의 수역 사용;

- 수력 발전 목적을 위해 취수가 없는 수역의 사용;

- 뗏목 및 지갑에서 래프팅을 목적으로 수역을 사용합니다.

다음은 과세 대상으로 인정되지 않습니다.

- 지하수에서 미네랄 및 (또는) 자연 치유 자원 및 온천수를 함유한 물 섭취

- 화재 안전을 보장하고 자연 재해 및 사고의 결과를 제거하기 위해 수역에서 물을 섭취합니다.

- 위생적이고 생태학적이며 항해 가능한 배출을 위한 수역으로부터의 물 섭취;

- 기술 장비의 작동을 보장하기 위해 수역에서 해상 선박, 내륙 선박 및 혼합 (강 - 바다) 항해에 의한 취수;

- 수역에서 물을 섭취하고 양식장과 수생 생물 자원의 재생산을 위한 수역의 수역 사용;

- 소형 선박을 포함한 선박의 항해 및 항공기의 일회성 착륙 (이륙)을 위해 수역의 수역 사용;

- 등

과세 대상으로 인정되지 않는 물 사용에는 세 가지 유형이 있습니다.

- 위생적이고 생태학적이며 항해 가능한 배출을 위한 수역으로부터의 물 섭취;

- 측지, 지형, 수로 및 수색 및 조사 작업뿐만 아니라 수역 및 기타 천연 자원의 상태 모니터링을 수행하기 위해 수역의 수역 사용;

- 준설 및 항해 가능한 수로 및 수력 구조물의 운영과 관련된 기타 작업을 위한 수역의 사용.

과세대상으로 인정되는 물의 종류별로 과세표준은 수역별로 납세자가 별도로 결정한다.

수역에 대해 서로 다른 세율이 설정되는 경우 각 세율에 대해 납세자가 과세표준을 결정합니다.

과세 기간 분기가 인식됩니다.

납세자는 세금 금액을 독립적으로 계산합니다.

각 과세기간말의 세액은 과세표준과 해당 세율을 곱하여 계산합니다.

세금의 총액은 모든 종류의 물 사용에 대한 세액을 더한 금액입니다.

총액은 과세대상이 있는 곳에서 납부합니다.

세금은 만료된 과세 기간의 다음 달 20일까지 납부해야 합니다.

62. 지방세 및 수수료. 지방세 및 수수료의 특징

토지세와 개인 재산세(이전 질문에 공개됨)는 러시아 연방 세법 및 대표 정착지(시 자치구), 세금에 대한 도시 지역의 규제 법적 행위에 의해 설정되며 의무 사항입니다. 러시아 연방 세법에서 달리 규정하지 않는 한 각 정착촌(정착지 간 영토), 도시 지역의 영토에 대한 지불. 토지세 및 개인 재산에 대한 세금이 도입되어 러시아 연방 세법 및 대표 기관의 규제 법적 행위에 따라 정착지 (정착지 간 영토), 도시 지역에서 운영이 중단됩니다. 정착촌 (시립 구역), 세금에 대한 도시 구역.

모스크바와 상트페테르부르크 연방 도시의 지방세는 러시아 연방 세법과 러시아 연방의 해당 구성 기관의 세금에 관한 법률에 의해 설정되며, 이러한 구성 기관의 영토에서 납부할 의무가 있습니다. 러시아 연방. 지방세는 러시아 연방 세법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 모스크바와 상트페테르부르크 연방 도시의 영토에서 도입 및 종료됩니다.

지방세를 설정할 때 지방 자치 단체의 대표 기관(연방 중요 도시의 주정부 입법 기관)은 세율, 세금 납부 절차 및 조건과 같은 과세 요소를 결정합니다. 지방세 및 납세자에 대한 기타 과세 요소는 러시아 연방 세법에 의해 결정됩니다.

지방 자치 단체의 대표 기관(모스크바와 상트 페테르부르크 연방 도시의 국가 권력 입법 ​​기관)은 세금 및 수수료에 관한 법률에 따라 세금 혜택, 근거 및 적용 절차를 설정할 수 있습니다.

정보 및 법률 사본, 지방세의 설정, 수정 및 폐지에 관한 기타 법적 행위는 지방 정부가 세금 및 수수료를 통제하고 감독할 권한이 있는 연방 집행 기관과 러시아 연방 재무부로 전송됩니다. 지역 세무 당국에 관한 것입니다.

세금 및 수수료에 대한 시 당국의 규제 법적 행위는 다음과 같은 경우 러시아 연방 세법을 준수하지 않는 것으로 인식됩니다.

- 러시아 연방 세법에 따라 그러한 행위를 발행할 권리가 없거나 그러한 행위를 발행하기 위해 확립된 절차를 위반하여 발행된 기관에서 발행한 것

- 납세자, 수수료 납부자, 세무 대리인, 그 대리인 또는 세무 당국, 세관 당국, 러시아 연방 세법에 의해 설정된 국가 비예산 기금 기관의 권한을 취소하거나 제한합니다.

- 러시아 연방 세법에 의해 결정된 세금 및 수수료에 관한 법률에 의해 규제되는 관계 참가자의 의무 내용 변경, 러시아 연방 세법에 의해 의무가 설정된 기타 사람

- 러시아 연방 세법에서 허용하는 납세자, 수수료 납부자, 세무 대리인, 대리인의 행위를 금지합니다.

- 러시아 연방 세법에 의해 허용되거나 규정된 세무 당국, 세관 당국, 국가 예산 외 기금 기관, 공무원의 행동을 금지합니다.

- 러시아 연방 세법에서 금지하는 행위를 허용하거나 허용합니다.

-세금 및 수수료에 관한 법률에 의해 규제되는 관계 참가자, 러시아 연방 세법에 의해 의무가 설정된 기타 사람을 위해 러시아 연방 세법에 의해 설정된 근거, 조건, 순서 또는 절차를 변경합니다.

- 러시아 연방 세법에 정의된 개념 및 용어의 내용을 변경하거나 이러한 개념 및 용어를 러시아 연방 세법에 사용된 것과 다른 의미로 사용하는 경우

- 그렇지 않으면 러시아 연방 세법의 특정 조항의 일반 원칙 및 (또는) 문자 그대로의 의미와 모순됩니다.

63. 국가의 비 세금 수입의 개념과 시스템

비과세 소득 지불 형태의 특성과 주 및 지방 자치 단체의 처분, 한편으로는 지불 인의 권리와 의무의 내용, 다른 한편으로는 공공 기관의 내용, 비과세 방법의 특성에서 세금과 다릅니다. 국가 수입은 국가 재산 및 공공 기관의 활동, 이에 상응하는 벌금 성격의 지불 및 자발적으로 모금 된 자금의 사용으로 얻은 소득입니다.

비조세 수입은 의무적일 뿐만 아니라 자발적 지불일 수도 있습니다. 특히 자발적으로 국가 소득의 원천, 국가 증권 발행, 자선 활동 과정에서 국가 비예산 기금 및 기관에 자금 유치 등의 역할을하는 국가 복권이 개최됩니다.

세금과 달리 의무적 성격의 비과세 지불은 다음과 같은 특징이 있습니다. 보상, 그들의 수집은 지불인에게 활동을 수행하거나 법적으로 중요한 서비스(영사 수수료, 발급된 여권 수수료, 귀금속으로 만든 제품 테스트 및 스탬핑 수수료)를 받을 권리를 부여하기 때문이므로 사용할 권리 재산 (임대세) 등. 또한 이러한 지불은 지정된 목적을 가질 수 있습니다. 즉, 지불되지 않은 사용 대상에 사용될 수 있습니다 (천연 자원 사용에 대한 지불). 위에서 언급한 것 외에도 비과세 수입에는 징벌적 지불금이 포함됩니다.

비과세 수익에는 다음이 포함됩니다. 여러 떼:

- 국유 재산 사용 소득(국유 재산 임대 소득, 국가 소유 주식 배당금 등)

-국유 재산 판매로 인한 소득 (조직의 민영화로 인한 수익, 토지 계획, 생산 및 비 생산 자산, 차량, 기타 장비, 아파트, 주식 등의 상태 판매)

- 관리 수수료 및 요금(집행 수수료, 러시아 연방 내무부의 국가 도로 안전 검사관이 부과하는 수수료, 특정 기능 수행을 위해 국가 조직에서 징수한 기타 지불)

- 과태료, 피해보상(기준 및 기술규격과 다르게 제조된 제품의 생산 및 판매에 따른 수익, 가격 적용 절차 위반, 예산 남용에 대한 제재, 과태료, 범칙금 회수액) 물질적 자산의 부족 등);

- 해외 경제 활동 소득(중앙 집중식 수출 영수증 및 기타 대외 경제 활동 소득, 외국 정부에 제공되는 국가 대출에 대한 이자 지급, 관세 및 수수료 등).

비과세 수익은 다음과 같이 나뉩니다. 세 가지 수준: 연방, 지역 (러시아 연방 주제) 및 시립 (지방).

비과세 수입 중 일부 측면에서 세금(강제 납부, 예산 제도 등록, 세금 통제 가능성 또는 적절하게는 경우, 관세청). 그러나 환급 가능한 특성에서 세금과 크게 다릅니다.

64. 국가예산외 사회기금에 대한 보험료의 개념과 법적 특성

국가 사회 비예산 기금의 주요 재정 자원은 이러한 기금 등록을 위해 특별히 설정됩니다. 의무 지불. 그러한 지불의 의무적 성격은 국가 사회 비예산 기금 자체의 형성이라는 공공 목표와 그들의 도움으로 개발 및 구현되는 전국 사회 프로그램의 내용 때문입니다.

동시에, 이 단계에서, 특별 의무 보험료 - 러시아 연방 연금 기금에 적립되는 의무 연금 보험에 대한 보험료 및 러시아 연방 사회 보험 기금에 적립되는 산업 재해 및 업무상 질병에 대한 의무 사회 보험에 대한 보험료. 도입 목적은 고려 중인 예산 외 자금의 금전적 자원을 보충하는 것입니다. 이러한 기부금은 입법 행위에 설정된 관세를 기준으로 지급됩니다.

법적 측면에서 이러한 기금에 대한 보험료는 국가를 재정적으로 확보하기 위해 규제 법률 행위에 명시된 방식 및 시간 제한에 따라 요율(관세)로 조직 및 개인에게 부과되는 일종의 강제 지불입니다. 연금, 사회 보험, 실업 시 사회 보장, 의료 및 의료 지원에 대한 시민의 권리를 보장하고 예산 외 기금 자체의 활동을 보장합니다.

따라서 현재 재정 법률에 의해 설정된 국가 사회 비예산 기금의 출처 시스템에는 현재 의무적 인 세금 납부뿐만 아니라 의무적 인 보험료 상태, 절차 및 적용 기능을 갖는 기타 의무적 지불이 포함될 수 있습니다. 이는 특정 유형의 강제 보험을 규제하는 법률에 확립되어 있습니다.

통합 사회세(UST) 국가 사회 비예산 기금 형성의 원천으로 러시아 연방 세법의 두 번째 부분이 발효 된 순간부터 사용되기 시작했습니다. UST는 연방세이므로 러시아 전역에 적용됩니다. 연방 예산과 XNUMX개의 추가 예산 기금(러시아 연방의 국가 사회 보험 기금, 러시아 연방의 의무 의료 보험 기금)에 법에 의해 결정된 몫으로 적립됩니다. UST는 예산 외 자금의 형성 및 사용 방식을 변경하지 않습니다. 그들은 보험 방식으로 계속 형성됩니다.

보험료 및 의무 연금 보험은 PFR의 독립적인 수입원입니다.. 이러한 기여금은 PFR 예산에 지불되는 개별 보상 의무 지급금이며 개인 목적은 개인 계정에 기록된 보험료 금액과 동일한 금액으로 의무 연금 보험 연금을 받을 권리를 시민에게 보장하는 것입니다. 이 경우 이러한 지불은 세금과 수수료의 기능을 동시에 가지고 있기 때문에 순수한 형태의 보험 지불이 아닙니다.

업무상 재해 및 업무상 질병에 대한 의무 보험료는 보험료를 기준으로 계산되는 업무상 재해 및 업무상 질병에 대한 의무적 사회 보험료이며, 피보험자가 보험료에 대한 할인(할증)을 기준으로 계산합니다. 보험사에 지급할 의무가 있습니다.

65. 납세자(수수료 납부자)의 권리와 의무

러시아 연방 조세법 납세자의 의무 목록 (제 21 조)에서 그는 다음을 지적했습니다. 두 그룹: 조직 및 개인에게 공통된 의무 및 납세자-조직 및 개인 기업가의 추가 의무.

첫 번째 그룹에는 다음이 포함됩니다. 납세자의 책임:

- 법적으로 설정된 세금을 납부합니다.

- 러시아 연방 조세법에 의해 그러한 의무가 제공되는 경우 세무 당국에 등록하십시오.

- 규정된 방식으로 수행합니다. 납세자 - 열거된 것 외에도 조직 및 개인 기업가는 등록 장소의 세무 당국에 보고할 의무가 있습니다. 계좌 개설 또는 폐쇄 - XNUMX일 이내; 러시아 및 외국 조직에 참여하는 모든 경우 - 그러한 참여가 시작된 날로부터 XNUMX개월 이내; 러시아 연방 영토에 생성된 모든 개별 세분에 대해 - 생성, 개편 또는 청산일로부터 XNUMX개월 이내 파산, 청산 또는 구조 조정 선언 - 그러한 결정일로부터 XNUMX일 이내; 거주지 또는 거주지 변경 - 변경일로부터 XNUMX일 이내

세금과 수수료의 차이점을 감안할 때 러시아 연방 세법은 납세자의 의무를 수수료 지불인의 의무와 동일시하지 않습니다. 세금 및 수수료에 관한 법률에 의해 제정되었습니다.

우선, 법적으로 설정된 세금과 수수료를 납부할 의무가 있습니다. 그러한 의무는 헌법적 성격 (CRF 57조).

동시에 일부 법인의 과세는 이 의무의 다른 형태로 대체될 수 있습니다. 이것은 심토 사용 분야의 사업체(투자자)에게 적용됩니다. 그들이 한편으로는 관할 당국이 대표하는 국가가 다른 한편으로는 수령 한 제품의 분할에 관한 합의를 체결하면 많은 세금 및 기타 의무 지불의 징수는 양도로 대체됩니다. 계약 조건에 따라 제품의 일부를 국가에 제공합니다.

납세자의 세금 납부 의무는 세금 및 수수료에 관한 법률에 의해 확립된 근거가 있는 경우 발생, 변경 및 종료됩니다. 따라서 세금을 납부해야 할 의무가 발생하는 근거는 우선 적절한 과세 대상이 있다는 것입니다.

납세자(수수료 납부자)는 자신의 권리와 이익을 보호할 수 있는 권리가 있습니다. 러시아 연방 세금 코드는 확장 및 지정하여 다음을 수정했습니다. 납세자(및 수수료 납부자)의 권리:

- 등록 장소의 세무 당국으로부터 해당 세금 및 수수료, 세금 및 수수료에 관한 법률에 대한 무료 정보를 받습니다.

- 세금 및 수수료에 관한 법률 적용에 대한 서면 설명을 세무 당국 및 기타 승인된 주 기관으로부터 받습니다. - 세금 및 수수료에 관한 법률에서 규정한 근거와 방법이 있는 경우 세금 혜택을 사용합니다.

- 연기, 할부 계획, 세액 공제 또는 투자 세액 공제를 받을 수 있습니다.

- 과다 납부 또는 과다 청구된 세금, 벌금, 벌금을 적시에 상계하거나 환불받을 권리

- 현장 세무 감사 중 참석

- 세무 감사 보고서 사본 및 세무 당국의 결정, 세금 통지서 및 세금 요청서 등을 받습니다.

66. 세무 대리인의 개념, 그들의 권리와 의무

세무사 (러시아 연방 세법 제 24 조) 러시아 연방 세법에 따라 계산, 납세자 원천 징수 및 세금을 적절한 예산 (예산 외 기금)으로 이전하는 책임이있는 사람이 인정됩니다. .

세무 대리인은 러시아 연방 세법에서 제공하는 경우를 제외하고 납세자와 동일한 권리를 가집니다.

- 등록 장소의 세무 당국으로부터 해당 세금 및 수수료, 세금 및 수수료에 관한 법률 및 이에 따라 채택된 규정, 세금 및 수수료 계산 및 납부 절차에 대한 무료 정보(서면 포함)를 받습니다. 납세자의 권리와 의무, 세무 당국 및 공무원의 권한, 세금 신고 양식 및 작성 절차에 대한 설명을 수신합니다.

- 러시아 연방 재무부로부터 세금 및 수수료에 관한 러시아 연방 법률의 적용에 관한 서면 설명을 러시아 연방 구성 기관 및 지방 정부의 금융 당국으로부터 관련 법률의 적용에 대한 서면 설명을 받습니다. ;

- 세금 및 수수료에 관한 법률에서 규정한 근거와 방법이 있는 경우 세금 혜택을 사용합니다.

- 러시아 연방 세법이 정한 방식과 조건에 따라 연기, 분할 계획, 세액 공제 또는 투자 세액 공제를 받습니다.

- 초과 납부 또는 초과 청구된 세금, 벌금, 벌금의 적시 상계 또는 환불

- 직접 또는 대리인을 통해 조세 법률 관계에 대한 이해를 대변합니다.

- 세무 당국과 공무원에게 세금 계산 및 납부, 세무 감사 행위에 대한 설명을 제공합니다.

- 현장 세무 감사 중 참석

- 세무 감사 보고서 및 세무 당국의 결정, 세금 통지서 및 세금 납부 요청서 사본을 받습니다.

- 세무 당국이 납세자와 관련하여 조치를 취할 때 세금 및 수수료에 관한 법률을 준수하도록 요구합니다.

- 법을 준수하지 않는 세무 당국, 기타 권한 있는 기관 및 해당 공무원의 불법 행위 및 요구 사항을 준수하지 않습니다.

- 세무 당국, 기타 권한 있는 기관의 행위 및 공무원의 행동(무활동)에 대해 확립된 절차에 따라 항소합니다.

- 세금 비밀 준수를 요구하기 위해

- 세무당국의 불법적인 결정이나 공무원의 불법적인 행동(무활동)으로 인한 손실에 대한 전액 보상을 요구합니다.

세무 대리인은 다음을 수행해야 합니다.

- 정확하고 시기적절하게 계산하고 납세자에게 지급된 자금을 원천징수하고 관련 세금을 예산으로 이전합니다(예산 외 자금).

- XNUMX개월 이내에 납세자로부터 원천징수할 수 없는 세금 및 납세자의 부채 금액에 대해 등록 장소의 세무 당국에 서면으로 통지합니다.

- 각 납세자에 대한 개인을 포함하여 납세자에게 지급된 소득 기록을 유지하고 예산(예산 외 자금) 세금으로 원천징수 및 이체합니다.

- 세금 계산, 원천 징수 및 이전의 정확성을 제어하는 ​​​​데 필요한 문서를 등록 장소의 세무 당국에 제출하십시오.

세무 대리인은 납세자의 세금 납부를 위해 러시아 연방 세법에 규정된 방식으로 원천 징수된 세금을 이전합니다.

자신에게 할당된 의무를 이행하지 않거나 부적절하게 이행하는 경우 세무 대리인은 러시아 연방 법률에 따라 책임을 져야 합니다.

67. 조세 집행 메커니즘

세금 및 수수료 납부 의무 이행(러시아 연방 세법 11장) 다음에 의해 제공될 수 있습니다 방법:

1. 재산의 질권은 세무당국과 질권자의 합의로 성립된다. 질권자는 납세자 본인 또는 제XNUMX자가 될 수 있습니다.

납세자 또는 수수료 지급인이 세금 또는 수수료 및 상응하는 벌금을 납부할 의무를 이행하지 않는 경우, 세무 당국은 정해진 방식에 따라 담보 재산의 가치를 희생하여 이 의무를 이행해야 합니다. 러시아 연방의 민법에 의해.

2. 보증인은 보증인이 정해진 기한 내에 세금 및 관련 벌금을 납부하지 않을 경우 세무 당국이 납세자의 세금 납부 의무를 완전히 이행할 의무가 있습니다.

보장하다 세무 당국과 보증인 간의 합의에 의해 러시아 연방 민법에 따라 작성됩니다.

납세자가 보증인이 담보한 납세의무를 이행하지 아니한 경우 보증인과 납세자는 연대책임을 진다. 보증인의 세금 및 이자의 강제 징수는 사법 절차에서 세무 당국이 수행합니다.

3. 과태료는 러시아 세관 국경을 넘는 상품 이동과 관련하여 지불된 세금을 포함하여 납세자, 수수료 납부자 또는 세무 대리인이 세금 또는 수수료를 납부할 경우 지불해야 하는 고정 금액입니다. 연방, 세금 및 수수료에 관한 제정된 법률보다 늦은 날짜.

관련 위약금의 금액은 세금 또는 수수료를 지불할 의무의 이행을 보장하기 위한 다른 조치의 적용과 위반에 대한 책임의 조치에 관계없이 납부해야 하는 세금 또는 수수료 금액에 추가하여 지불됩니다. 세금 및 수수료에 관한 법률.

과태료는 세금 및 수수료에 관한 법률에 의해 설정된 세금 또는 수수료를 납부한 다음 날부터 세금 또는 수수료 납부 의무 이행이 지연된 각 달력일에 대해 발생합니다.

4. 은행에 있는 납세 조직의 계정에 대한 운영 중단은 은행이 이 계정에 대한 모든 차변 운영을 종료하는 것을 의미합니다.

이 제한은 러시아 연방 민법에 따라 실행 순서가 세금 및 수수료 지불 의무 이행보다 선행하는 지불에는 적용되지 않습니다.

은행 계좌에 대한 납세 조직의 운영 중단 결정은 세무 당국이 납세 조직에 동시에 통지하면서 은행에 보내야 하며 수령에 대해 이체되거나 이 결정을 수령한 날짜를 나타내는 다른 방법으로 이체되어야 합니다.

납세 기관의 은행 계좌 운영을 중단하기로 한 세무 당국의 결정은 은행의 무조건적인 집행 대상입니다.

조직의 계정에 대한 운영을 중단하기로 결정한 경우 은행은 이 조직의 새 계정을 개설할 수 없습니다.

5. 세금 징수에 대한 결정의 집행을 확보하기 위한 수단으로 재산을 압류하는 것은 납세자 조직의 재산권을 제한하기 위해 검사의 승인을 받아 세금 또는 세관 당국의 조치로 인식됩니다. 재산과 관련하여.

재산 압류는 납세 기관이 정해진 기한 내에 납세 의무를 이행하지 않고 세금 또는 관세 당국이 해당 자가 자신의 재산을 숨기거나 숨기기 위한 조치를 취할 것이라고 믿을 만한 충분한 근거가 있는 경우 수행됩니다. 재산. 재산 압류는 전체 또는 부분일 수 있습니다.

68. 납세기한 변경 절차

세금 및 수수료 납입기한의 변경은 정해진 세금 및 수수료 납부기한을 나중으로 연기한 것으로 인식합니다.

세금 및 수수료 납부 기한 변경은 러시아 연방 세법(9장)에 규정된 방식으로만 허용되며 세금 및 수수료 납부에 대한 연기, 할부 및 세액 공제 허용 한도 내에서만 허용됩니다. 해당 회계 연도의 연방 예산에 관한 연방법 - 부분적으로는 연방 예산에 공제되는 세금 및 수수료, 예산에 관한 러시아 연방 구성 기관의 법률 - 러시아 연방의 관련 구성 기관의 예산, 지방 자치 단체의 대표 기관의 법적 행위-관련 지방 자치 단체의 예산에 적립되는 세금 및 수수료 측면 .

납부기한은 이 장에서 다른 규정이 없는 한 미납세액에 대한 이자(이하 채무액이라 한다)의 발생과 함께 납부할 세액의 전부 또는 일부에 대하여 변경할 수 있다. .

세금 및 수수료 납부기한 변경은 유예, 분할납부, 세액공제, 투자세액공제 등의 형태로 진행됩니다.

세금 및 수수료 납부 기한을 변경해도 기존 세금 및 수수료 납부 기한이 취소되지 않으며 세금 및 수수료 납부에 대한 새로운 의무가 발생하지 않습니다.

특별 조세 제도가 제공하는 세금 납부 기한을 변경하면 러시아 연방 세법에 규정된 방식으로 벌금이 부과됩니다.

장기, 그의 권한에는 세금 및 수수료 지불 조건 변경에 대한 결정이 포함됩니다(러시아 연방 세법 63조). 위치 :

- 연방 세금 및 수수료 - 세금 및 수수료를 통제하고 감독할 권한이 있는 연방 집행 기관

- 지방세 및 지방세 - 해당인의 소재지(거주지)에 있는 세무당국

- 러시아 연방 세관 국경을 넘는 상품 이동과 관련하여 지불해야 하는 세금, - 관세 업무 분야의 통제 및 감독 권한이 있는 연방 집행 기관 또는 권한을 부여받은 세관 기관

- 주세 - 국가 당국 및 (또는) 러시아 연방 세법 25.3 장에 따라 국가 관세 지불 조건 변경에 대한 결정을 내릴 권한이 있는 사람

- 통합 사회 세금 아래 - 세금과 수수료를 통제하고 감독할 권한이 있는 연방 집행 기관.

세금의 연기 또는 분할 납부는 납세자가 부채 금액을 일회성 또는 단계적으로 납부하는 것으로, 이유가 있는 경우 각각 XNUMX~XNUMX개월의 기간 동안 납세 기한을 변경하는 것입니다.

이해관계인에게 다음 사유 중 하나 이상에 해당하는 경우 세금 유예 또는 분할 계획을 부여할 수 있습니다.

- 자연 재해, 기술 재해 또는 기타 불가항력 상황의 결과로 이 사람에게 피해를 입힌 경우

-이 사람이 집행 한 국가 명령의 예산 또는 지불에서 자금 조달이이 사람에게 지연됩니다.

-이 사람이 세금을 일시불로 지불하는 경우 파산 위협;

- 개인의 재산 상태가 일회성 납세의 가능성을 배제하는 경우;

- 개인에 의한 재화, 작업 또는 서비스의 생산 및(또는) 판매가 계절적일 경우

- 러시아 연방 관세 국경을 넘는 상품 이동과 관련하여 납부해야 할 세금 납부에 대한 연기 또는 분할 계획을 승인하는 근거는 28년 2003월 61일 러시아 연방 관세법 No. XNUMX에 의해 설정됩니다. FZ.

세금 연기 또는 분할 계획은 하나 이상의 세금에 대해 승인될 수 있습니다.

69. 러시아 연방에서 공공 신용의 개념과 중요성. 정부 국내 부채

국가 대출 대출과 같은 러시아 연방 금융 시스템의 이러한 연결의 필수적인 부분입니다 (다른 부분은 은행 대출입니다). 국가 신용은 다른 방법과 함께 국가의 처분에 따라 추가 자금을 조달하고 국가가 직면한 문제, 주로 예산 적자 문제를 해결하는 데 사용됩니다.

경제학의 관점에서, 국가 대출은 조직을 형성하기 위해 법인 및 개인의 무료 자금을 일시적으로 사용하기 위해 자발적이고 유료로 국가가 참여하는 것과 관련하여 발생하는 경제적 화폐 관계 시스템입니다. 대출 자금.

동시에 국가신용은 금융법의 독립기관이다. 소득과 예산 지출 간의 균형을 달성하는 문제를 해결하는 주요 도구 중 하나입니다. 나열된 재무 및 법적 기능을 고려하여 법적 관점에서 국가 대출은 법적 실체 및 개인 및 기타 주체가 자발적인 원칙에 따라 무료 현금을 축적하기 위해 법적 규범에 의해 규제되는 관계입니다. 예산 적자를 충당하고 화폐 순환을 규제하기 위한 긴급성, 보상 및 상환 .

국가 대출 관계의 기초가 되는 긴급성, 상환 및 보상의 원칙은 모든 신용 관계의 특징입니다. 그러나 주 신용과 은행 신용 간에는 상당한 차이가 있습니다. различия 경제적으로나 법적으로:

- 국가 신용과 관련하여 항상 국가 패권이 우선합니다. 반대로 은행 대출의 경우 채권자(은행)는 채무자의 오작동이 발생한 경우 법에 의해 그에게 부여된 강압적 조치를 적용할 완전한 권리를 가집니다.

- 국가가 담보를 담보로 하지 않고 장기차입을 하고, 은행장기차관계약을 체결할 때 담보가 요구됨.

- 은행 대출로 은행 대출 계약은 민법 계약과 마찬가지로 당사자의 평등 조건으로 체결됩니다. 국가 대출의 경우 예외적으로 강제가 가능합니다.

국가 대출에 대한 재정 및 법적 관계를 구현 한 결과 내부 공공 부채가 형성되며, 이는 중요한 관점에서 미지급 부채 및 미지급이자에 대한 국가 부채의 총액입니다. 이 부채를 자본 공공 부채라고 합니다. 현재 국가 부채는 만기가 이미 도래한 모든 부채 의무에 대한 국가 지출의 합계로도 구별됩니다.

러시아 연방의 국가 부채는 RF BC에서 개인 및 법인, 외국, 국제 조직 및 기타 국제법 주제에 대한 러시아 연방의 부채 의무로 정의됩니다. 러시아 연방 주체의 공공 부채-러시아 연방 주체의 부채 의무 세트. 동시에 러시아 연방의 국가 부채는 국고를 구성하는 모든 연방 소유 재산에 의해 완전히 보호되며 러시아 연방 구성 기관의 국가 부채는 각각 구성 기관의 모든 재산에 의해 보호됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 재무부를 구성하는 러시아 연방.

러시아 연방의 국가 대출의 법적 기초는 연방 법률 행위 (BK RF, 러시아 연방 민법, 22 년 1996 월 29 일자 "증권 시장", "발행 및 유통의 특징 1998년 XNUMX월 XNUMX일자 등).

70. 공공 국내 부채의 형태

러시아 연방의 채무는 다음 XNUMX가지 형태로 표현될 수 있습니다.

국채(차입) -이것은 대출 금액에 대한이자 (수수료) 지불과 동일한 금액으로 반환하기로 약속 한 러시아 소유권으로의 자금 이체입니다. 러시아 연방의 국가 차입금은 개인 및 법인, 외국, 국제 금융 기관으로부터 유치된 대출 및 신용이며, 차용인 또는 다른 차용인의 대출 상환 보증인으로서 러시아 연방의 채무 의무가 발생합니다. 입법자는 러시아 연방의 국가 외부 차입금과 러시아 연방의 국가 내부 차입금을 결정합니다.

정부 대출 발행 해당 수준의 증권을 발행하여 수행됩니다. 국내 부채를 구성하는 정부 부채 의무는 러시아 연방 통화로 표시되고 지불되어야 합니다. 국가 내부 대출을 공식화하기 위해 채권, 재무부 어음, 무이표채 및 기타 지분 증권과 관련된 다양한 유형의 증권이 발행됩니다.

정부 대출을 위한 가장 일반적인 유형의 증권은 국내 국채입니다. 내부 대출 채권은 원칙적으로 소지인에게 발행됩니다.

국내 정부 대출도 국채 발행을 통해 공식화됩니다. 재무부 채권은 인구 및 법인 사이에 자발적으로 배치되는 일종의 정부 증권으로, 자금 보유자의 예산 기여도를 인증하고 이러한 증권의 전체 소유 기간 동안 고정 수입을 받을 수 있는 권리를 부여합니다.

세 번째 형태 공공 부채는 조약 및 협정 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준의 예산에서 관련 차용인이 예산 대출 및 예산 크레딧을 수령 한 경우. 예산 대출 상환 의무의 이행을 보장하는 유일한 방법은 은행 보증, 보증, 제공된 대출 금액의 최소 100%에 해당하는 주식, 기타 유가 증권, 주식 형태를 포함한 재산 담보입니다.

자기 양식 공공 부채도 계약 러시아 연방의 시정 보증 제공. 국가 보증은 민사 의무를 보장하는 방법이며, 이를 통해 러시아 연방은 각각 보증인으로서 국가 보증을 받은 사람이 제XNUMX자에 대한 의무를 이행할 책임이 있는 서면 의무를 부여합니다. 당사자 전체 또는 일부. 보증은 원칙적으로 경쟁 기반으로 제공됩니다.

다섯 번째 형태 정부 연방 부채 의무는 계약 및 계약, 러시아를 대신하여 체결된 국제 문서를 포함하여, 러시아 연방의 채무 연장 및 구조 조정 전년도. 부채 구조 조정 - 이것은 국가를 구성하는 부채 의무의 종료와 이러한 부채 의무를 다른 부채 의무로 대체하고 의무 서비스 및 상환에 대한 다른 조건을 제공하는 계약에 기반합니다.

국가의 부채 의무는 형태뿐만 아니라 기간도 다를 수 있습니다. 단기(최대 1년), 중기(1년~5년) 및 장기(5~30년) 의무가 있습니다. 부채의 만기는 국내 정부 대출의 특정 조건에 따라 결정됩니다. 어쨌든 주 부채 의무의 만기는 30년을 초과할 수 없으며 지방자치단체는 10년을 초과할 수 없습니다.

71. 보험의 개념과 조직

시민, 조직 및 국가의 재산 이익을 보호하는 관계 시스템으로서의 보험은 사회 경제 시스템의 필수 요소입니다. 보험은 러시아 연방 금융 시스템의 독립적인 요소입니다. 사회보험(특수보험)의 형태와 예측하지 못한 특별한 사건과 관련된 실손보험의 두 가지 형태로 나타납니다. 사회보험은 다시 국가사회보험과 비국가사회보험의 두 가지 유형으로 세분화된다. 예술에 따라. 러시아 연방 헌법 39조에 따르면 이러한 유형의 사회 보험 중 첫 번째는 러시아 시민에게 보장되고 두 번째는 권장됩니다.

의무적 사회 보험에 대한 관계는 조직 및 규정에서 국가의 특별한 역할이 다르기 때문에 재정적 법적 관계와 가장 밀접하게 상호 연결되어 있습니다.

사회보험은 보험 자체와 달리 시민의 노동활동과 밀접한 관련이 있다. 사회 보험은 장애, 노령 및 기타 법률에 의해 설정된 경우 시민의 국가 물질적 안전을 위한 관계 시스템으로 사회와 기업을 희생시키고 부분적으로 시민 자신을 희생하여 수행됩니다. , 다양한 기금으로 통합됩니다.

의무 사회 보험 - 이것은 인구의 사회 보호에 대한 국가 시스템의 일부이며, 그 세부 사항은 통제 할 수없는 상황을 포함하여 물질적 및 (또는) 사회적 지위의 가능한 변화에 대해 일하는 시민의 보험이며 수행됩니다. 연방법에 따라. 의무 사회 보험 시스템의 관리는 러시아 연방 정부에 위임됩니다.

두 번째 형태의 보험은 실제로 보험예상치 못한 것과 관련된 비상 사태, 전통적으로 금융법의 주제를 나타냅니다.

27 년 1992 월 4015 일 러시아 연방 법률 No. XNUMX-I "러시아 연방 보험 사업 조직"은 처음으로 보험 및 보험 활동의 법적 개념을 수정했습니다. 보험 - 이들은 보험료(보험료)에서 보험사가 형성한 금전적 자금을 희생시키면서 특정 보험 사건의 경우 개인 및 법인, 러시아 연방, 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 이익을 보호하기 위한 관계입니다. ) 보험 회사의 다른 자금을 희생하여 지불합니다. 보험 활동(보험 사업)은 입법자에 의해 보험, 재보험, 상호 보험을 위한 보험사와 보험 및 재보험과 관련된 서비스 제공을 위한 보험 중개사, 보험계리사의 활동 분야로 정의됩니다.

보험의 특징은 다음과 같습니다.

- 일정하지 않지만 관계의 확률적 특성;

- 보험사에 자금 반환

- 엄격하게 정의된(폐쇄된) 재분배 관계의 특성

- 생성된 기금의 목표 사용.

보험 자원의 지출은 보험 계약 조건에 명시된 엄격하게 정의된 경우에만 독점적으로 수행됩니다. 보험 계약의 체결 절차 및 조건은 민법 규범에 따릅니다.

보험 기능:

- 분배;

- 경고;

- 복구, 저축 기능.

러시아 연방 금융 시스템의 독립적 인 링크 인 보험은 자발적이고 의무적으로 보험 회사 (법인 및 개인)로부터 징수 한 지불을 통해 자금의 특별 보험 기금이 형성되는 일련의 경제 관계입니다.

72. 보험의 종류

보험(제대로) 보험의 대상에 따라 재산과 개인의 두 가지 주요 지점으로 나뉩니다. 법률은 재산 보험, 개인 보험, 법적 책임 보험 및 비즈니스 위험 보험과 같은 주요 보험 유형을 구분합니다. 또한 비상업적 위험에 대한 연금, 의료, 해상, 예금 및 외국인 투자와 같은 특별한 유형의 보험이 강조됩니다.

재산 보험의 대상 특히 다음과 관련된 재산 이익이 있을 수 있습니다.

- 재산의 소유, 사용 및 처분(재산 보험)

- 타인에게 입은 피해를 보상할 의무(민사책임보험)

- 기업가 활동의 구현, 즉 기업가적 위험에 대한 보험.

개인 보험의 대상은 시민의 생명, 건강 및 근로 능력과 관련된 개인의 혜택입니다.

러시아 연방 민법과 마찬가지로 "러시아 연방 보험 사업 조직에 관한" 러시아 연방 법률은 자발적인 보험과 의무적 인 보험의 두 가지 형태를 제공합니다. 자발적인 보험은 피보험자와 보험자 간의 합의와 그 시행을 위한 일반 조건 및 절차를 결정하는 보험 규칙에 따라 수행됩니다.

의무 보험은 법률에 의해 제공됩니다. 각각의 특정 유형의 강제 보험에 대해 다음을 포함하여 법률에 의해 설정된 요소를 포함하는 연방법을 채택해야 합니다. 보험 대상 물체; 보험금액의 최소금액 또는 그 결정절차 등

강제 보험은 강제 국가 보험과 강제(비국가) 보험으로 구분됩니다. 첫 번째 경우 보험료는 관련 예산 (또는 예산 외 자금)을 희생하여 지불하고 두 번째 경우는 피보험자 또는 다른 사람을 희생하여 지불합니다.

강제(비국가) 보험은 재산 및 개인 보험이 될 수 있으며, 유료 및 무료일 수도 있습니다.

의무 및 의무 국가 보험의 주요 유형은 다음과 같습니다.

차량 소유자의 민사 책임 보험. 그것은 차량 소유자를 희생하여 수행됩니다. 주에서는 이러한 유형의 보험에 대한 보험 관세를 규제합니다.

강제재산보험의 한 유형은 기업이 통제, 사용 또는 처분하는 재산에 대한 화재보험입니다.

의무적 개인 보험의 주요 유형은 승객의 의무적 개인 보험입니다. 피보험자의 기여로 인해 항공, 철도, 해상, 내수 및 도로 운송 승객과 여행 또는 비행 기간 동안 관광객 및 관광객에게 상해 보험이 제공됩니다.

이 법률은 개인 및 재산 국가 보험을 의무적으로 제공합니다. 의무적 개인 보험의 경우 목록은 의무적 재산 보험의 경우보다 더 넓습니다. 의무 국가 보험, 개인 및 재산으로의 일반적인 분류 외에도 다음과 같이 나눌 수 있습니다.

- 공무원을 위해 설립되었습니다.

- 환경 및 기타 비상 재해로 인해 민간 및 군사 시설에서 방사선 사고의 영향을 받는 사람을 위해 설립되었습니다.

- 바이러스학 분야의 의료 및 기타 과학 연구에 종사하는 사람, 의료, 정신과 및 기타 유형의 지원을 제공하는 사람과 다양한 구조 작업에 종사하는 사람을 위해 설립되었습니다.

73. 공공지출의 개념과 체계

표현 "정부 지출" 다양하게 이해할 수 있습니다. 정부 지출은 공적인 인물. 이 범주에는 조직적 및 법적 측면이 있으며 국가의 재정 활동, 즉 소유 및 처분된 자금 사용 활동의 필수적인 부분으로 작용합니다. 그것은 주어진 단계에 내재 된 특정 기능이있는 상태에서 국가의 재정 활동의 모든 일반적인 기능을 가지고 있습니다. 이 금융 활동 방향은 다른 방향과 상호 의존적이라는 점에 특히 유의해야 합니다. 화폐 자금의 형성, 분배; 그것의 필수적인 요소는 또한 재정적 통제가 되어야 합니다.

언급된 재정 관계를 규율하는 재정 및 법적 규범 세트는 섹션입니다. 금융법 특과, 공공 지출의 다양한 법적 제도의 특성을 반영하는 다수의 금융 및 법률 기관으로 구성됩니다.

정부 지출 관련 금융 및 법률 기관 및 법적 관계에서의 표현.

이것은 공공 지출의 금융 및 법률 기관의 매우 중요한 실질적인 중요성, 승인된 프로그램, 계획에 따라 의도된 목적을 위해 엄격하게 공적 자금의 경제적이고 효율적인 사용에 기여하는 메커니즘으로서 구성 법적 규범의 명확성을 결정합니다. 그리고 우선순위.

공공 지출은 전체적으로 특정 시스템을 나타내며 다른 근거로 분류됩니다. 우선, 공공 지출을 수행하는 기관의 소유권 형태에 따라 국가와 지방 자치 단체로 나누어야합니다. 이 분류는 러시아 연방의 권력 조직 수준에 따라 지출을 세 그룹으로 세분화하여 개발되었습니다. 연방 지출과 함께 주 지출을 구성하는 연방 주체의 지출; 그리고 지역 지출.

따라서 자금의 출처와 순서에 따라 계획 및 사용 비용은 다음과 같이 나눌 수 있습니다.

- 중앙 집중식에서 예산 및 주 예산 외 자금을 희생하여 수행됩니다.

-분권화, 활동의 결과로받은 자금을 희생하여 국가 조직에서 수행하고 처분 할 수 있습니다.

사회적 생산 및 활동 참여의 성격에 따라 자금 조달 비용이 할당됩니다.

- 운전 자본(경상 비용);

- 고정 자산(자본 투자);

- 준비금 생성.

정부 지출의 대상 영역을 기능적 특성에 따라 분류하여 특성화하는 것이 중요합니다. 이러한 분류에 대한 법적 근거는 15년 1996월 115일 No. XNUMX-FZ "러시아 연방 예산 분류에 관한" 연방법에 의해 규정됩니다. 법은 예산과 관련해서만 규정했지만 특정 부분에서는 일반 공공 지출에 적용할 수 있습니다. 후자 중에서 구별할 수 있는 것은 비용 지시:

- 경제 부문 - 산업, 건설, 농업 등

- 사회 문화적 영역과 과학;

- 환경 보호;

- 방어;

- 법 집행, 보안, 사법 시스템의 기능

- 국제 활동;

- 대표 및 집행 기관의 기능을 포함한 공공 행정 및 지방 자치

- 주식 및 준비금 생성;

- 기타 비용.

74. 자금조달의 개념과 원칙

국가 및 지방 자치 단체의 비용은 자금 조달을 통해 수행됩니다. 주정부 또는 지방 자치 단체 비용 조달 - 이것은 일반적으로 활동 및 개발을 위해 (법에 의해 설정된 상환 및 보상 조건 제외) 무상 및 취소 불가 기준으로 법적 규범에 의해 규제되는 주 또는 시 기금의 할당(해제)입니다. 그들의 업무와 기능에 따라 기업, 조직 및 기관의.

경제 변화와 관련된 국가 (시) 지출 자금 조달 순서에 따라 새로운 기능이 나타났습니다. 국가 및 시 지출 자금 조달의 범위가 확장되고 새로운 조직 및 법적 형태의 자금 조달이 나타났습니다.

지금 자금 조달 주정부 및 시정부 지출의 출처는 다음과 같습니다.

- 주 및 시 예산, 그리고 특별히 채택된 결정에 따라 긴급하고 반환 가능하며 유급으로 할당될 수 있습니다.

- 주(시) 예산 외 기금;

c) 경제 부문 - 부처, 부서, 기업, 기관의 자체 재정 자원의 중앙 집중식 자금.

국가 및 시립 지출에 필요한 자금의 형성에서 최근 차입 및 차입 자금의 중요성이 증가하고 있습니다. 외국인 투자 유치가 매우 중요합니다.

국가 및 지방 자치 단체 지출 자금 조달의 새로운 조직 및 법적 형태에는 다음이 포함됩니다. 일반적으로 경쟁 또는 기타 선택 시스템의 순서로 교육 기관, 과학 및 창의적 팀 등에 보조금을 할당합니다.

다채널 금융 시스템 다양한 수준의 예산과 예산 외 출처의 자금을 사용하는 주정부 프로그램이 널리 사용되었습니다. 동시에 자금 조달은 다양한 기간 동안 계획됩니다. 연간 외에도 중기 및 장기가 될 수 있습니다.

개별 개체(프로그램)에 대한 직접 자금 조달 대신 국가 지원의 수단으로 연방 예산을 희생하여 상업 은행에 보증 및 보증을 제공하는 것이 대출 발행 조건으로 사용됩니다.

자금 조달은 특정 원칙에 따라 수행됩니다. 다음 이름을 지정할 수 있습니다. 주 및 시 지출 자금 조달에 대한 일반 원칙:

- 기획;

- 계획된 지출의 주 또는 시 수입 규모의 준수;

- 자금의 목표 방향;

- 시민, 조직, 국가, 지방 자치 단체의 법적으로 보호되는 권리와 이익에 대한 재정 지원의 준수;

- 환경, 위생 및 위생 및 법률에 의해 설정되고 이에 따라 기타 규범의 요구 사항에 따라 재정 지원 비용을 준수합니다.

- 돌이킬 수 없는 무상 할당;

-이 지역의 범죄에 대한 주 및 시 기금 사용 및 책임에 대한 통제.

눈에 띄다 두 가지 주요 법적 제도 주체의 자금 사용 세부 사항에 따른 자금 조달 :

- 경제 관리 권리를 기반으로 재산이 할당되는 주 또는 시립 상업 조직의 자금 조달;

-예산에 따라 운영 재산 관리 권리를 기반으로 운영되는 비영리 조직과 관련된 주 또는 지방 자치 단체의 자금 조달, 즉 예산 자금 조달.

75. 예산 재정의 개념과 그 목적

예상 예산 자금 조달 - 이것은 핵심 활동 및 개발과 관련된 비용의 이행을 위해 예산 시스템의 추정치를 기반으로 예산 기관에 자금을 할당하는 절차입니다. 예산 자금 조달은 자금 조달의 일반 원칙의 적용을 받습니다. 취소할 수 없고 무상인 자금의 공개, 대상 및 효과적인 사용, 금융 규율 준수, ​​업무로서의 자금 조달 구현, 서비스가 수행되고 이전에 할당된 지출의 사용을 고려합니다. .

도 있다 특별한 원칙예산 자금 조달에 고유 : 종속에 해당하는 예산에서 현재 활동 및 자본 투자에 대한 주 및 지방 자치 단체의 자금 수령; 예산 자금은 이러한 기관의 활동을 위한 자금의 주요 원천입니다. 자금 할당의 기초가되는 재정 및 계획 행위는 기관의 수입과 지출에 대한 추정치입니다. 자금 지출은 견적서에 결정된 의도된 목적과 엄격하게 일치해야 하며, 기관이 속한 기관에서 규정된 방식으로 변경할 수 있습니다. 활동 계획 및 자금 조달은 규정된 방식으로 승인된 경제 표준을 기반으로 수행됩니다.

주 및 시 예산 기관은 외국을 포함한 개인 및 법인으로부터 외환, 자발적 기부 및 지정 기부금을 포함한 추가 자금을 유치할 권리가 있습니다. 추가 자금을 유치한다고 해서 주 자금 지원 기준이 축소되는 것은 아닙니다.

예산 재정의 대상 사회 문화 및 과학 분야의 기관 활동, 법 집행 및 사법 활동, 국가의 방어 및 보안을 보장하는 조치, 국가 권력 및 지방 자치의 입법 및 집행 기관의 활동 , 러시아 연방 대통령과 그의 행정부.

이러한 방식으로 자금을 받는 기관은 예산 기관입니다. 러시아 연방 예산법에 따르면 예산 기관은 관리, 사회 문화, 과학 및 비상업적 성격의 기술 또는 기타 기능으로, 해당 활동은 수입 및 지출을 기반으로 하는 국가 비예산 기금의 예산 또는 적절한 예산에서 자금을 조달합니다.

예산 기관의 예산 비용 목록은 RF BC에 정의되어 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 주 예산 외 기금으로 보험료 이전; 직원에 대한 여행 및 기타 보상금 등. 예산 기관이 다른 목적으로 예산 자금을 지출하는 것은 허용되지 않습니다.

RF BC에 따르면 예산 기관은 "예산 받는 사람", 이와 관련하여 예산 기관은 법적으로 보장 된 권리와 의무가 있습니다 (감소 및 연동을 고려하여 승인 된 예산 일정에 따라 적시에 예산 자금을 수령하고 사용하고 반환 가능한 기준으로 제공된 예산 자금을 반환 적시에 완전히 등 .).

자금 조달 과정에서 예산 기관은 예산 자금의 수령자로서 예산 자금의 관리자 또는 주요 관리자의 지위를 가진 종속 기관과 법적 관계를 맺습니다.

76. 예산 기관의 예산 외 자금에 대한 법적 규제

예산 기관의 예산 외 자금은 주 또는 지방 예산에서 할당된 예산 외에 이러한 기관이 받는 자금으로 이해됩니다. 확립된, 세 가지 유형의 예산 외 자금: 특별, 보증금 및 주문 금액. 그 중 주된 것은 제품 판매, 작업 수행, 서비스 제공 또는 기타 활동에서받은 예산 기관의 수입으로 정의되는 특별 기금입니다. RF BC는 용어를 사용하지 않습니다. "특수 도구", 예산 외 출처에서받은 자금이라고 부르며 더 자세하게는 기업가 및 기타 소득 창출 활동을 수행하여받은 예산 기관의 수입입니다. 언급 된 예산 기관의 수입은 예산 기관의 수입 및 지출 추정에서 완전히 고려 될뿐만 아니라 해당 예산의 수입에도 국가 사용 수입으로 반영됨을 나타냅니다. 시 재산 또는 유료 서비스 제공으로 인한 소득.

언급된 것 외에도 예산 기관에 대한 추가 자금원을 유치하는 또 다른 방법은 기관에 유리한 법인 및 개인의 자선 활동 기회를 사용하는 것일 수 있습니다.

RF BC의 일반 조항을 제외하고, 예산 기관이 예산 외 자금원을 유치하기 위한 법적 근거는 공공 생활 및 공공 행정의 특정 영역과 영역에서 시행 중인 규정입니다. 따라서 주 및 시립 교육 기관은 개인 및 법인의 자발적 기부 및 지정 기부, 자체 생산, 상업, 중개, 경제 및 재정 및 헌장에서 제공하는 기타 활동을 통해 외환을 포함하여 추가로 유치할 권리가 부여됩니다. 기관의. 22년 1996월 125일 No. XNUMX-FZ의 "고등 및 대학원 직업 교육에 관한" 연방법은 학생의 입학,이 고등 교육 기관을 담당하는 지방 정부 기관, 집행 기관과 합의한 금액으로 개인 및 (또는) 법인이 수업료를 지불하는 관련 계약의 전문가 교육. 동시에 예산 기관의 기업가 활동은 주요 활동이 아니라 보조 활동이며 주요 활동에 해를 끼치 지 않아야합니다.

RF BC는 수입 및 지출 추정을 실행할 때 예산 외 출처에서받은 지출 자금에서 예산 기관의 독립성을 확립합니다. 그러나 예상되는 독립성은 특정 예산 기관을 담당하는 상위 당국을 포함하여 권한 있는 기관에 의한 재정 통제의 필요성과 결합됩니다. 예산 집행의 재무 시스템으로의 전환은 통제 강화를 목표로합니다. 이 절차에 따라 RF BC는 기업가 및 기타 소득 창출 활동에서 예산 기관이 수령한 자금이 연방 재무부의 관련 영토 기관에 있는 연방 예산의 단일 계정에 적립되도록 규정합니다. 다른 수준의 예산으로 자금을 조달하는 기관에도 동일한 절차가 적용됩니다.

77. 은행 신용의 개념, 원칙 및 유형

은행 대출 - 이것은 은행 (신용 기관)이 지불, 상환, 긴급성 및 원칙적으로 물질적 보안 조건에 따라 특정 기간 동안 차용인에게 자금을 제공하는 것입니다. 대부금의 대상이 화폐인 동시에 총체적인 특성으로 정의되는 것과 달리 은행대출의 대상은 항상 금전이다. 경제적 측면에서 은행대출은 대출이자나 은행이자의 형태로 소득을 창출하기 위해 은행(신용기관)이 대출을 받아 제공하는 대출자본의 이동으로, 이율은 합의에 의해 결정된다. 주어진 장소와 주어진 시간에 이러한 신용 조건 하에서의 평균 요율을 고려하여 당사자의.

В 법적 측면 은행 대출은 계약상 의무로 은행이나 기타 신용 기관이 계약에 명시된 금액과 조건으로 차용인에게 자금을 제공할 것을 약속하고 차용인은 받은 금액을 반환하고 이자를 지급할 것을 약속합니다. 그 위에.

은행 대출 분야에서 법적 관계의 복잡한 특성은 이러한 관계에 대한 다양한 법적 규제 방법의 사용을 미리 결정합니다. 재정 및 행정 법적 규제의 경우-명령적 방법 및 민법의 경우- 양성법.

금융 및 법적 규범의 규제 대상은 예를 들어 신용 기관의 필수 준비금에 대한 규범 설정 및 러시아 은행에 입금하는 절차에 관한 러시아 은행과 신용 기관 간의 관계, 양도에 관한 관계입니다. 러시아 은행은 연말에 받은 이익의 확정된 부분을 연방 예산으로 제공합니다. 민법 규범의 규제 대상은 대출 계약을 체결하는 절차, 형태의 규제 및 대출 제공 또는 수령을 거부하는 절차입니다. 행정법은 은행법 위반에 대한 책임과 관련된 여러 관계를 규제합니다.

금융법의 역할 은행 대출에 대한 국가 규정, 은행 자본 시장 참가자의 이익을 보호하기 위해이 분야의 신용 조직 활동에 대한 러시아 중앙 은행의 감독 권한 설정으로 구성됩니다.

은행 대출은 상환, 긴급, 지불, 보안, 목적성 원칙에 따라 수행됩니다. 처음 세 개는 기본이고 마지막 두 개는 선택 사항입니다.

은행 대출을 분류할 수 있습니다. 다양한 이유로: 만기별-온콜 대출 (채권자의 첫 번째 요청시 상환) 단기(최대 1년) 중기(1년~3년) 및 장기(3년 이상) 담보의 가용성에 따라 - 신탁 대출의 경우; 담보 대출; 제XNUMX자에 의해 보증된 대출; Lombard Loan(저당권자로서 은행에 양도된 재산의 담보로 발행됨) 모기지(부동산 담보); 특수 목적 - 일반적인 성격의 대출 표적 대출; 차용인 범주 및 사용 목적별-부동산 소유자에 대한 담보 대출; 상업 대출; 농업 대출; 은행간 대출 등; 수수료 징수 방법 (대출이자)에 따라-대출시 수수료 대출 계약 기간 동안 균등 분할 지불; 대출 상환시 지불; 상환 방법 - 대출 계약 기간 동안 균등 분할 상환 일시불로 상환.

78. 은행 시스템의 개념과 구조

은행은 활동의 주요 방향이 대출이라는 사실 때문에 일반적으로 신용 기관(조직)이라고 합니다. 어떤 식 으로든 은행의 다른 모든 활동은 이와 관련되어 있습니다.

러시아 연방 은행 시스템, 법적 지위 및 기능 내용은 시장 경제로의 전환과 관련하여 크게 변경되었습니다. 은행은 독점적 국가 재산의 대상이 아닙니다. 2 년 1990 월 395 일 연방법 No. 1-XNUMX "은행 및 은행 활동에 관한"에 따르면 러시아 연방의 은행 시스템은 다음을 포함하여 두 가지 수준으로 구성됩니다.

- 러시아 중앙 은행 (러시아 은행);

- 신용 기관(상업 은행) 및 외국 은행의 지점 및 대표 사무소.

러시아 은행은 은행 시스템에서 특별한 (주요) 위치를 차지하며 법적 지위는 중요한 기능으로 구별됩니다. 이것은 러시아 연방의 주요 은행이며 주 연방 재산입니다. 은행의 승인 된 자본은 3 억 루블로 설정됩니다. 다른 은행과 마찬가지로 러시아 은행은 법인의 지위를 가지고 있습니다. 국가는 러시아 은행의 의무에 대해 책임을지지 않으며 국가의 의무에 대해 책임지지 않습니다. 단, 그러한 의무를 스스로 부담하거나 연방법에 의해 제공되는 경우는 예외입니다.

러시아 은행은 수직 관리 구조를 가진 단일 중앙 집중식 시스템입니다. 러시아 은행의 법적 지위의 중요한 특징은 통화 관계 조직 분야에서 권한을 부여받은 국가 규제 기관으로서의 활동입니다. 러시아 연방 헌법에 따라 러시아 은행은 국가 두마에 책임이 있습니다.

러시아 은행의 특별 지위를 국가 기관으로 할당하는 은행 시스템은 현대 경제 선진국에서 일반적입니다. 러시아 연방 러시아 은행의 독점은 현금 문제 (유통 문제)와 유통 조직입니다.

권한 내 문제에 대해 러시아 은행은 규정을 발행합니다. 이는 주 당국과 지방 자치 정부, 모든 법인 및 개인에게 의무 사항입니다. 이러한 규정이 시민의 권리, 자유 또는 의무에 영향을 미치는 경우 러시아 연방 법무부에 등록해야 합니다.

연방법에 따르면 "은행 및 은행 활동" 신용 기관 활동의 주요 목표로 이익을 창출하기 위해 러시아 은행의 특별 허가(라이센스)를 기반으로 하여 상기 법률에 의해 제공된 은행 업무를 수행할 권리가 있는 법인입니다. .

은행 시스템의 필수적인 부분인 신용 기관은 은행과 비은행 신용 기관으로 구분됩니다.

러시아 은행과 달리 신용 조직은 상업 조직인 모든 형태의 소유권을 기반으로 형성됩니다. 그들은 조합과 협회를 만들어 이익을 보호하고 구성원과 지주 및 그룹의 활동을 조정할 수 있습니다.

은행의 지위에 따라 관련된 신용 기관은 법률에 따라 다음과 같은 은행 업무를 총괄적으로 수행할 수 있는 독점적 권리가 있습니다. 개인 및 법인의 자금 유치; 상환, 지불, 긴급 조건에 따라 자체 비용으로 이러한 자금을 배치합니다. 개인 및 법인의 은행 계좌 개설 및 유지.

대조적으로, 비은행 신용 기관은 특정 은행 업무(면허가 발급된)만 수행할 권리가 있습니다.

79. 러시아 중앙 은행 (러시아 은행)의 법적 지위

기능 및 권한러시아 연방 헌법 및 연방법 (10 년 2002 월 86 일자 "러시아 연방 중앙 은행 (러시아 은행)"연방법 No. XNUMX-FZ), 러시아 은행 독립적 인 지방 정부에 의해 제공됩니다.

러시아 은행의 승인 된 자본 및 기타 재산은 연방 재산입니다.

목적과 연방법에 의해 설정된 방식에 따라 러시아 은행은 러시아 은행의 금 및 외환 보유고를 포함하여 러시아 은행 재산을 소유, 사용 및 처분할 권한을 행사합니다.

국가는 러시아 은행 및 러시아 은행의 의무에 대해 책임을 지지 않습니다. 국가의 의무에 대해 그러한 의무를 부담하지 않았거나 연방법에 의해 달리 규정되지 않는 한. 러시아 은행은 자체 수입을 희생하여 비용을 수행합니다.

러시아 은행의 목표는 다음과 같습니다.

- 루블의 보호 및 안정성;

- 러시아 연방 은행 시스템의 개발 및 강화;

- 지불 시스템의 효율적이고 중단 없는 기능을 보장합니다.

이익 창출은 러시아 은행의 목표가 아닙니다.

연방법 제 4 조 "러시아 연방 중앙 은행 (러시아 은행)"은 다음과 같이 정의합니다. 러시아 은행의 기능:

- 러시아 은행은 러시아 연방 정부와 협력하여 통일된 국가 통화 정책을 개발하고 시행합니다.

- 독점은 현금을 발행하고 현금 유통을 조직합니다.

- 신용 기관을 위한 최후의 수단의 대출 기관이며, 재융자 시스템을 구성합니다.

- 러시아 연방에서 정착하기 위한 규칙을 설정합니다.

은행 업무 수행에 대한 규칙을 설정합니다.

- 연방법에 의해 달리 설정되지 않는 한, 집행 및 집행을 조직하는 책임이 있는 승인된 집행 기관 및 주 예산 외 기금을 대신하여 결제를 수행함으로써 러시아 연방 예산 시스템의 모든 수준의 예산 계정을 유지합니다. 예산;

- 러시아 은행의 금 및 외환 보유고를 효율적으로 관리합니다.

- 신용 기관의 국가 등록에 대한 결정을 내리고, 은행 업무를 수행하기 위해 신용 기관에 면허를 발급하고, 운영을 중단하고 취소합니다.

- 신용 기관 및 은행 그룹의 활동을 감독합니다.

- 연방법에 따라 신용 기관의 증권 발행을 등록합니다.

- 독립적으로 또는 러시아 연방 정부를 대신하여 러시아 은행의 기능을 수행하는 데 필요한 모든 유형의 은행 업무 및 기타 거래를 수행합니다.

- 러시아 연방 법률에 따라 통화 규제 및 통화 통제를 조직하고 시행합니다.

-국제기구, 외국, 법인 및 개인과의 합의 절차를 결정합니다.

- 러시아 연방 은행 시스템에 대한 회계 및 보고 규칙을 설정합니다.

- 러시아 연방의 국제수지 예측 개발에 참여하고 러시아 연방의 국제수지 편집을 조직합니다.

러시아 은행도 실시 통화 정책.

현금 발행(지폐 및 동전), 러시아 연방 영토에서 순환 조직 및 순환 철수는 러시아 은행에서 독점적으로 수행합니다.

러시아 은행의 지폐(지폐)와 동전은 러시아 연방 영토에서 유일한 합법적인 현금 지불 수단입니다. 이들의 위조 및 불법 제조는 법으로 처벌받을 수 있습니다.

80. 은행 시스템의 비은행 신용 기관

비은행 신용기관 - 연방법(연방법 "은행 및 은행 활동")에서 규정한 특정 은행 업무를 수행할 권리가 있는 신용 기관. 비은행 신용 기관에 허용되는 은행 업무 조합은 러시아 은행에서 설정합니다.

비은행 신용 기관(이하 신용 기관이라고 함)은 신용 기관이 은행 활동 허가 절차를 규율하는 러시아 은행 규정에서 정한 요구 사항을 준수하는 경우 은행 지위를 얻을 수 있습니다. 추가 라이센스를 획득하여 활동을 확장하는 신용 ​​기관.

러시아 은행이 신용 기관의 은행 지위 획득 및 신용 기관에 대한 은행 면허 발급에 대한 결정을 내리려면 신용 기관의 활동을 감독하는 러시아 은행 영토 사무소에서 문서를 제출해야 합니다. 면허 절차 은행 활동을 규율하는 러시아 은행 규정에 의해 규정됨.

러시아 은행의 영토 지점은 일반 부서 (사무실, 관리)에 문서를 등록한 날짜로부터 XNUMX 일을 초과하지 않는 기간 내에 신용 기관이 제출한 문서를 고려합니다.

제출된 문서가 러시아 연방 법률 및 러시아 은행 규정을 준수하지 않는 경우 제출된 문서에 대한 의견이 있고 완전한 문서 세트가 없는 경우 러시아 은행의 영토 사무소에서 해당 문서를 반환합니다. 신용 기관에. 제출 된 문서의 사본 한 부는 러시아 은행의 영토 사무소에 남아 있습니다.

제출 된 문서에 대한 의견이없는 경우 러시아 은행의 영토 지점은 법률에 의해 제공된 마감일까지 신용 기관이 은행 지위를 획득하고 라이센스를 발급 할 가능성에 대한 의견을 보냅니다. 일련의 문서와 함께 러시아 은행 (신용 기관의 라이센스 활동 및 금융 복구 부서)으로 활동을 확장합니다. 앞서 언급한 의견은 추가 라이센스를 획득하여 활동을 확장하는 신용 ​​기관에 대한 은행 활동 라이센스 절차를 규율하는 러시아 은행 규정에 의해 설정된 요구 사항에 따라 작성되었습니다.

은행 업무에 대한 면허를 취득하여 활동을 확장하기 위해 러시아 은행의 영토 지점에 관련 신청서를 제출하기 전 지난 XNUMX개월 동안, 그리고 또한 러시아 은행이 활동을 확장하기로 결정하기 전에 신용 기관은 다음과 같아야 합니다.

- 재정적으로 안정적입니다.

- 참가자 및 그 그룹에 대한 정보 제공을 위해 러시아 은행의 연방법 및 규정에 의해 설정된 요구 사항을 준수하여 다음이 가능한 사람(신용 기관의 회원이 아닌 사람 포함)을 명확하게 식별할 수 있습니다. 직간접적으로(제XNUMX자를 통해) 신용 기관의 관리 기관이 내린 결정을 결정합니다.

-연방 예산, 러시아 연방의 해당 주제 예산, 해당 지역 예산 및 주 예산 외 기금에 대한 부채가 없습니다.

- 신용 기관이 수행하는 운영 규모와 감수하는 위험에 적합한 조직 구조(내부 통제 서비스 포함)를 가지고 있어야 합니다.

- 은행 업무를 위해 러시아 은행이 설정한 기술 요구 사항을 준수합니다.

81. 외국은행 및 그 지점 및 대표사무소

외국 은행 - 등록된 영역의 외국 법률에 따라 은행으로 인정되는 은행(FZ "은행 및 은행 활동").

외국 신용 기관의 대표 사무소는 러시아 연방 영역에서 개설되고 러시아 법률에 따라 대표 사무소를 개설할 수 있도록 러시아 은행으로부터 허가를 받은 외국 신용 기관의 별도 부서를 의미하는 것으로 이해됩니다.

러시아 은행 부문의 경제 상황과 상황을 연구하고 고객에게 컨설팅 서비스를 제공하며 러시아 신용 기관과의 접촉을 유지 및 확장하고 국제 협력을 개발하기 위해 외국 신용 기관에서 대표 사무소를 만듭니다.

대표 사무소는 법인이 아니며 상업 활동에 참여할 권리가 없으며 대표 사무소 개설 허가서에 이름이 표시된 신용 기관을 대신하여 행동합니다.

대표사무소는 경제적 실체가 아니며 그 활동으로 인한 이익을 취하지 않습니다. 대표 사무소의 비용은 외국 신용 기관에서 자금을 조달합니다.

러시아 은행(외교부) 여권 및 비자 지원, 외국인 거주자 등록 지원, 세관 및 기타 문제 해결과 함께 허가증의 전체 유효 기간 동안 대리인을 제공합니다.

러시아 중앙 은행은 자국에서 최소 XNUMX년 동안 운영되어 왔으며 은행에서 좋은 평판을 얻은 외국 신용 기관이 접수한 신청서에 따라 러시아 연방 영토에 대표 사무소를 개설할 수 있는 권한을 부여합니다. 국가의 시스템과 안정적인 재정 상태를 가지고 있습니다. 이 정보는 호스트 국가의 통제 기관에서 제공합니다.

역외 지역에서 외국 신용 기관의 대표 사무소를 개설하기로 결정할 때 러시아 은행과 신용 기관 출신 국가의 국립 은행 사이에 정보 교환을 제공하는 양자 협정의 존재 은행 감독 분야가 고려됩니다.

외국 신용 기관의 지점은 신용 기관의 위치 외부에 위치하고 외국 신용 기관에 발급된 러시아 은행의 라이선스에 규정된 은행 업무의 전부 또는 일부를 신용 기관을 대신하여 수행하는 별도의 하위 부서입니다.

외국 은행 지점의 국가 등록 및 은행 업무 면허 취득을 위해 법률에서 제공하는 일반 문서 외에도 아래 나열된 정식 문서를 추가로 제출하십시오.

외국 법인은 다음을 나타냅니다.

- 러시아 연방 영토에서 신용 기관 설립 또는 은행 지점 개설에 대한 그의 참여에 대한 결정;

- 법인 등록을 확인하는 문서 및 감사 보고서에 의해 확인된 지난 XNUMX년간의 대차 대조표

- 러시아 연방 영역에서 신용 기관 설립에 참여하거나 법률에 의해 허가가 필요한 경우 은행 지점을 개설하기 위해 소재 국가의 관련 통제 기관의 서면 동의 위치의 국가.

신용 기관의 지점 개설의 경우 러시아 은행이 결정한 금액으로 수수료가 부과되지만 최저 임금의 1000 배 이하입니다. 이 수수료는 연방 예산으로 사용됩니다.

러시아 연방 영역에 외국인 투자가 있는 신용 기관의 지점은 러시아 은행이 정한 절차에 따라 러시아 은행에 등록됩니다.

82. 은행 규제 및 은행 감독

은행 규제 및 은행 감독 기관인 러시아 은행은 신용 기관 및 은행 그룹이 은행 법규, 러시아 은행 규정 및 이들이 설정한 의무 비율을 준수하는지 감독합니다. 은행 규제 및 은행 감독의 주요 목적은 러시아 은행 시스템의 안정성을 유지하고 예금자와 채권자의 이익을 보호하는 것입니다.

러시아 은행의 규제 및 감독 기능은 영구적으로 활동하는 기관을 통해 수행됩니다. 은행감독위원회감독 기능의 수행을 보장하는 러시아 은행의 구조적 세분화를 통합합니다.

러시아 은행은 은행 업무 수행, 회계 및 보고, 내부 통제 구성, 회계 및 통계 보고서 작성 및 제출 및 연방법에 의해 규정된 기타 정보를 수행하기 위해 신용 기관 및 은행 그룹에 대한 필수 규칙을 설정합니다.

신용 기관의 권리를 보호하고 러시아 중앙 은행의 감독 권한 남용을 방지하기 위해 입법자는 러시아 은행이 신용 기관에 다음과 같은 기능을 수행하도록 요구할 권한이 없다는 규칙을 수립했습니다. 그들에게는 이례적일 뿐만 아니라 연방법률에 의해 제공되지 않는 신용 기관의 고객에 대한 정보 제공을 요구하는 조직 및 이러한 사람의 은행 서비스와 관련이 없는 기타 제XNUMX자. 또한 신용 기관 고객의 업무 수행에 대해 연방법에 의해 제공되지 않는 직간접적으로 제한을 설정할 권리가 없으며 신용 기관이 고객에게 지정되지 않은 문서를 요구하도록 강요할 권리도 없습니다. 이 법률에서.

러시아 은행은 은행 감독 기관으로서 신용 기관의 국가 등록을 결정하고 통제 및 감독 기능을 수행하기 위해 신용 기관의 국가 등록 장부를 유지하고 신용 기관에 은행 라이센스를 발급하고 해당 라이선스를 취소하고 취소합니다.

러시아 은행은 은행 통제 및 감독 기관으로서 이사회 (감독위원회), 단독 집행 기관, 그의 대리인, 공동 집행 기관의 구성원, 최고 책임자 직책 후보자에 대한 자격 요구 사항을 설정합니다. 회계사, 신용 기관의 수석 회계사 및 신용 기관 지점의 수석 회계사, 차장, 수석 회계사 직위 후보자.

러시아 은행의 감독 권한을 실행하는 것은 신용 기관의 지속 가능성을 보장하는 데 매우 중요합니다. 이를 위해 러시아 은행은 의무 비율을 설정할 권한을 부여 받았습니다.

은행 규제 및 은행 감독 기능을 수행하기 위해 러시아 은행은 신용 기관(지점)에 대한 검사를 수행하고, 활동에서 확인된 위반 사항을 제거하기 위해 구속력 있는 명령을 보내고, 관련 법률에서 규정한 제재를 적용합니다. 위반자에게.

러시아 은행은 연방법에 따라 신용 기관의 은행 허가를 취소 할 권리가 있습니다. 동시에 러시아 은행은 위반 발견에 대한 보고서를 작성한 날로부터 XNUMX 개월 이내에 신용 기관에서 연방법에 의해 설정된 벌금 또는 기타 제재의 회복을 위해 법원에 신청할 수 있습니다.

83. 화폐 시스템의 개념

돈 교환수단이자 지불수단이다. 화폐의 주요 기능은 첫째로, 상품의 가치를 측정하는 기능(가치의 척도로서의 화폐); 둘째로, 상품-화폐 교환(유통 수단으로서의 화폐)의 중개 기능; 세 번째로, 지불 수단의 기능(지불 수단으로서의 화폐); 넷째, 축적과 저축의 기능(비축 수단으로서의 화폐); 그리고 마지막으로 다섯, 세계 화폐의 기능(보편적인 지불 수단, 구매 수단 및 부의 사회적 구체화).

폐제 - 이것은 화폐 유통 조직의 한 형태, 즉 역사적으로 발전하고 법률에 명시된 국가의 순환 및 지불 수단으로서 화폐의 지속적인 이동 과정입니다.

화폐 유통은 현금 및 비현금 형태의 화폐 이동으로, 비상품 지불 및 비용은 물론 사회적 제품의 회전율을 제공합니다. 첫 번째 경우(현금 유통 포함), 지불 수단은 제공되는 상품, 작업(서비스)에 대해 한 엔티티에서 다른 엔티티로 이전한 실제 지폐(지폐, 동전 등)입니다. 두 번째(비현금 유통)에서는 특정 금액의 돈이 은행 신용 기관의 한 법인 계좌에서 인출되고 현금 지폐가 없는 다른 법인의 은행 계좌로 입금됩니다.

러시아 연방의 통화 시스템 다음을 포함합니다 : 첫째로, 공식 통화 둘째로, 현금 발행 절차 세 번째로, 화폐 유통의 조직 및 규제.

러시아 연방 화폐 시스템의 주요 요소 - 100코펙으로 구성된 루블인 러시아 연방의 공식 화폐 단위(통화). 이 법은 다른 화폐 단위를 러시아 연방 영토에 도입하고 화폐 대리인, 즉 법률에 의해 제공되지 않는 지폐를 발행하는 것을 금지합니다. 다른 국가의 통화에 대한 루블의 공식 환율은 러시아 은행에서 매일 설정하고 발표합니다. 이러한 요구 사항을 위반한 사람은 러시아 연방 법률에 따라 형사, 행정 또는 재산상의 책임을 집니다.

러시아 통화 시스템의 두 번째 요소는 현금 발행 절차. 현금 문제와 러시아 연방 영토에서의 유통 및 인출 조직은 러시아 은행에서 독점적으로 수행합니다. 화폐 시스템의 기능을 위해 Art 1부의 조항. 루블을 제외한 다른 돈의 도입 및 발행에 대한 러시아 연방의 입국 불가에 관한 러시아 연방 헌법 75조. 러시아의 현금은 은행권(지폐)과 금속 주화의 형태로 유통되며 러시아 은행의 무조건적인 의무이며 모든 자산으로 보호됩니다.

러시아 통화 시스템의 세 번째 요소는 자금 순환의 조직 및 규제. 통화 순환을 규제할 때 러시아 법률은 통화 공급의 단일성, 유통의 단일성, 통화 순환과 신용 정책 간의 연결에서 진행되며 러시아 연방 통화 정책의 주요 방향에 따라 진행됩니다.

이 활동 영역에서 러시아 은행은 다음과 같은 임무를 맡았습니다. 1) 지폐와 동전의 생산, 운송 및 보관, 준비금 생성 계획; 2) 현금의 보관, 운송 및 수집에 대한 규칙 수립 3) 손상된 지폐 및 동전 교체 및 폐기 절차에 대한 지폐 지불 표시 설정 4) 러시아 연방에서 현금 거래를 수행하는 절차의 결정.

84. 러시아 연방 화폐 시스템의 법적 근거

헌법 조항에 근거한 러시아 연방 화폐 시스템의 기능에 대한 법적 근거는 다음과 같습니다. 연방법. 통화 시스템의 조직 및 기능 영역에서 발생하는 관계의 다양성과 복잡성으로 인해 민사, 행정, ​​형사 등 여러 법률 분야에서 동시에 이 영역에 대한 법적 규제가 이루어졌습니다. 그러나 금융법의 규범은 조직 자체 (구성, 구조 등) 및 러시아 연방 통화 시스템의 기능과 관련된 관계를 규제하기 때문에 기본입니다. 금융 및 법적 규범은 사회의 국가 및 사회 경제적 이익과 가장 밀접하게 관련된 통화 시스템 영역에서 홍보를 규제합니다.

러시아 연방 화폐 시스템의 재정 및 법적 규제의 주요 목표는 다음과 같습니다. 개발 경제 성장을 보장하고, 인플레이션을 억제하고, 고용을 보장하고, 국제 수지를 균등화하고, 시장 경제에서 구조적 경제적 불균형을 완화하는 조치 시스템의 규제 및 법적 통합. 통화 시스템 영역에서 법적 관계를 규제하는 금융법의 주요 출처는 "러시아 연방 중앙 은행(러시아 은행)"에 관한 연방법입니다. 또한 이러한 관계는 연방법 "은행 및 은행 활동", "통화 규제 및 통화 통제"의 규범에 의해 규제됩니다. 특히 중요한 것은 러시아 은행의 법적 행위입니다 (일반적으로 규범 적 성격의 규정, 지침 형태). 그들은 통화 시스템에 대한 연방법의 일반 조항을 명확히하고 구체화하여 구현에 기여합니다. Art의 Part 2에 따른 러시아 은행. 헌법 75조와 Art. 연방법 4 "러시아 중앙 은행 (러시아 은행)"은 러시아 연방 정부와 협력하여 루블의 안정성을 보호하고 보장하기위한 통일 ​​된 국가 통화 정책을 개발하고 시행합니다. 이 정책의 주요 도구 및 방법 목록은 Ch에 고정되어 있습니다. 상기 법의 VII. 러시아 중앙 은행은 다른 국가 당국과 독립적으로 통화 순환 영역에서 권한을 행사합니다.

루블화의 안정성을 보장하는 방법 중 하나는 루블 대 외화 비율 규제. 이것은 또한 러시아 중앙 은행이 은행 간 거래에서 외화 보유고를 사용하여 루블에 대한 환율 변동에 대한 허용 한도를 보장하는 소위 통화 회랑을 사용하여 달성됩니다. 특히 중요한 것은 러시아 은행의 통화 정책의 도구 중 하나로 외환 개입을 사용할 가능성입니다. 화폐의 수요와 공급. 루블을 보호하는 수단은 위조를 방지하기위한 보안 기능이있는 손상되고 낡은 지폐의 유통, 현금 발행뿐만 아니라 지폐 지불 표시를 설정하는 것입니다.

통화 시스템의 조직과 기능은 국가 경제와 국가 전체의 생명 유지에 가장 중요한 요소 중 하나입니다. 한 국가의 통화 시스템은 경제 상태를 반영합니다.

러시아 연방의 러시아 연방 헌법에 따라 금융, 통화 규제, 화폐 발행 및 연방 은행이 연방 자체의 관할 하에 있기 때문에 통화 시스템의 중앙 집중식 관리가 있습니다.

85. 현금 유통의 법적 근거

현금 유통은 총 통화 회전율의 일부로 규제되며 러시아 중앙 은행에서 수행합니다. 러시아 연방의 현금 유통에 관한 규칙을 포함하는 주요 법적 행위에는 러시아 연방 헌법 (제 75 조), 러시아 연방 민법 및 러시아 중앙 은행의 수많은 행위가 포함됩니다. , 그 중 주요 규정은 5 년 1998 월 14 일 No. XNUMX-P " 러시아 연방 영토에서 현금 유통을 조직하는 규칙입니다.

현금의 유통은 발행, 즉 유통으로의 출시로 시작됩니다. 현금 문제, 러시아 연방 영토에서의 유통 및 인출 조직은 러시아 은행에서 독점적으로 수행합니다. 지폐와 동전 샘플은 러시아 연방의 최고 대표(입법) 기관과 합의하여 러시아 은행에서 승인합니다. 동시에 지폐와 동전의 수정은 정기적으로 수행되며 일반적으로 더 큰 금액의 지폐를 도입합니다.

러시아 은행은 현금 유통 분야에서 다음을 수행합니다. 함수 :

- 루블의 안정성을 보장합니다.

- 루블의 안정성을 보호하는 것을 목표로 현금 유통 분야에서 통일된 국가 통화 정책을 개발 및 구현하고 러시아 연방 정부와 상호 작용합니다(독립적으로 수행하는 러시아 연방 중앙 은행의 주요 기능 다른 정부 기관);

- 발행 기능이 있어 현금 발행을 독점하고 유통을 조직합니다.

- 화폐 유통의 지폐 구성을 담당합니다.

현금 유통 분야에서 러시아 은행은 특정 권한:

- 현금 거래를 수행하는 절차를 결정합니다.

- 지폐와 동전의 생산을 조직합니다.

- 현금 운송 및 보관에 대한 규칙을 설정합니다.

- 지폐 지불의 징후를 결정합니다.

- 지폐의 교체 및 파기 절차를 규정합니다.

이 법안은 러시아 은행의 지폐와 동전이 충분히 긴 기간 동안 지폐와 새로운 샘플의 동전으로 교환되지 않는 한 무효(유효하지 않은 법정 화폐)로 선언될 수 없다고 규정하고 있습니다. 금액이나 교환 대상에 대한 제한은 허용되지 않습니다. 러시아 은행의 지폐와 동전을 새로운 유형의 지폐로 교환 할 때 지폐와 동전을 유통에서 인출하는 기간은 XNUMX 년 이상 될 수 없지만 XNUMX 년을 초과 할 수 없습니다. 러시아 은행은 규정에 따라 제한없이 허름하고 손상된 지폐를 교환합니다. 새로운 지폐와 동전을 발행하고 오래된 지폐를 인출하는 것은 러시아 은행 이사회에서 결정합니다. 그는 또한 새 지폐의 액면과 견본을 승인합니다.

현금 유통을 조직하는 러시아 은행은 다음과 같은 기능을 수행합니다. 신용 기관의 현금 보관, 운송 및 수금에 대한 규칙 수립, 지폐의 지불 능력 및 손상된 지폐 및 동전의 교체 절차 및 파괴의 징후를 설정합니다. 현금 거래 수행 절차 결정.

개인 간의 현금 결제 금액은 제한되지 않으며 법인 간에는 제한이 있습니다. 따라서 14 년 2001 월 60 일자 러시아 은행 지침 "한 거래에서 법인 간의 러시아 연방 현금 결제 최대 금액 설정"은 한 거래에서 법인 간의 최대 현금 결제 금액을 다음 금액으로 설정합니다. XNUMX 루블.

86. 비현금 유통의 법적 근거

비현금 결제는 상호 청구를 상쇄하기 위해 은행(기타 신용) 조직의 계좌에서 자금을 이체하여 현금(지폐)을 사용하지 않는 법인 간의 결제입니다.

러시아 연방의 비 현금 지불에 대한 법적 근거는 금융 및 민법에 명시되어 있습니다. 현금 유통이없는 법적 규제의 주요 출처는 러시아 연방 민법, "러시아 연방 중앙 은행 (러시아 은행)"연방법 및 3 월 러시아 연방의 비 현금 지불에 관한 규정입니다. 2002, 80. Art에 따른 러시아 은행. 이 법의 XNUMX은 러시아 연방에서 청산을 포함한 결제 조직을 조정, 규제 및 허가하는 기관입니다. 비현금 지불에 대한 규칙, 양식, 조건 및 표준을 설정합니다. 러시아 영토에서의 정산은 러시아 연방의 입법 행위에 의해 제공된 경우를 제외하고 러시아 연방의 통화로 수행됩니다.

비 현금 지불의 형태는 러시아 연방의 입법 행위에 따라 러시아 은행이 수립 한 규칙에 의해 결정됩니다. 비 현금 지불 형태는 법적 규범이나 은행 관행에 의해 제공되는 신용 기관을 통해 자금을 이체하는 방법으로 이해됩니다. 비현금 결제의 형태 러시아 연방 민법에 의해 제정되었습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

- 지불 주문에 의한 정산;

- 신용장으로;

- 수표;

- 수집으로. 그러나 이 목록이 완전한 것은 아니며 법률을 준수하고 은행 규칙 및 비즈니스 관습에 따라 은행 업무에 적용되는 경우 다른 형식으로 결제를 수행할 수 있습니다.

정산 문서는 종이 문서의 형태로 발행되거나 전자 지불 문서의 형태로 발행됩니다. 자금; 자금 수령인(수취인)이 지급인의 계정에서 자금을 상쇄하고 자금 수령인(수취인)이 지정한 계정으로 이체하라는 명령. 다음과 같은 지불 문서 유형:

- 우편환;

- 신용장

- 수표;

- 지불 요청;

- 수집 명령.

러시아 연방 민법은 합의에 대한 일반 조항을 설정합니다. 러시아 연방 민법에 따라 시민은 자발적으로 비현금(또는 현금) 지불 방법을 선택합니다. 러시아 은행이 정한 금액을 초과하는 지불에 대한 개인과 법인 간의 결제뿐만 아니라 법인 간의 결제는 비 현금 형태로만 수행됩니다. 법인과 시민 기업가 간의 비현금 지불은 원칙적으로 해당 계좌가 개설된 은행 또는 기타 신용 기관을 통해 이루어집니다. 은행 간 결제, 즉 은행 간 결제는 러시아 은행이 기관인 현금 결제 센터(RCC)를 통해 수행합니다.

비현금 지불의 분리되고 독립적인 형태는 청구서를 사용하는 것입니다. 또한 지불 은행 카드는 비현금 화폐 유통의 독립적 인 다양성으로 간주 될 수 있습니다. 은행 카드는 일반적으로 신용(은행) 조직의 특수 카드 계정에 액세스할 수 있는 마그네틱 띠가 인쇄된 플라스틱 판 또는 마이크로 회로가 내장되어 있습니다. (9년 1998월 XNUMX일자 신용 기관의 은행 카드 발급 및 운영에 대한 정산 절차에 관한 규정).

87. 통화와 통화 가치의 개념

화폐의 개념 경제 문헌에서 여러 측면에서 고려됩니다. 통화는 일반적으로 특정 국가의 통화 단위(국가 통화)로 이해됩니다. 통화는 외국 지폐(현금 통화)뿐만 아니라 다른 지불 수단 및 외화 단위로 표시된 신용(비현금 통화)으로도 이해됩니다. 통화라는 용어는 특정 상태(외화) 외부의 전체 통화 단위 집합을 특성화하는 데 사용됩니다. "통화"라는 용어 사용의 새로운 측면은 SDR 및 유로와 같은 국제 계정 단위의 국제 금융 기관 발행과 같은 세계 금융 시장 현상과 관련이 있습니다. SDR은 국제 통화 기금의 회계 단위이고 유로는 유럽 연합의 통화 단위입니다.

국가 통화 시스템은 지불 수단의 국가 간 순환이 수행되고 국가의 통화 자원이 형성되고 사용되는 경제 통화 관계의 집합입니다. 국가 통화 시스템은 세계 경제의 발전과 관련하여 형성되고 국제 협정에 명시된 일련의 국제 통화 관계인 세계 통화 시스템과 직접 연결됩니다. 세계 통화 시스템은 국제 지불 수단의 기능을 수행하는 준비(키) 통화(하나 또는 여러 개)를 기반으로 합니다.

10 년 2003 월 173 일 No. XNUMX-FZ "통화 규제 및 통화 통제에 관한"연방법에 따르면 법적 측면에서 러시아 연방의 통화는 다음과 같습니다.

- 러시아 연방 영토에서 현금 지불의 법적 수단으로 유통되는 러시아 은행의 지폐 및 동전 형태의 지폐와 유통에서 철회 또는 철회되었지만 교환 대상인 표시된 지폐 ;

- 은행 계좌 및 은행 예금의 자금.

외화는 다음과 같습니다.

- 관련 외국(해외 국가 그룹)의 영토에서 유통되고 합법적인 현금 지불 수단인 지폐, 재무부 어음, 동전 형태의 지폐 및 유통에서 인출 또는 인출되지만 다음의 대상이 됩니다. 교환;

- 은행 계좌의 자금 및 외국의 화폐 단위 및 국제 통화 또는 결제 단위의 은행 예금.

내부 및 외부 증권의 ​​개념도 법적 통합을 받았습니다. 이러한 유가 증권에는 명목 가치가 러시아 통화로 표시되고 발행이 러시아 연방에 등록된 발행 유가 증권과 자국 영토에서 발행된 러시아 통화를 받을 권리를 인증하는 기타 유가 증권이 포함됩니다. 외부 증권은 "통화 규제 및 통화 통제에 관한" 연방법의 규범에 따라 국내 증권으로 분류되지 않는 비문서 형태의 증권을 포함하여 증권을 의미하는 것으로 이해됩니다.

법은 다음과 같은 개념을 설정하지 않습니다. 자유롭게 바꿀 수 있는 통화. 그러나 문헌 및 기타 법적 행위에서 이러한 개념이 자주 발견됩니다. 이러한 종류의 외화는 현재의 외환 거래 과정에서 다른 외국의 통화와 제한 없이 교환되는 통화입니다.

법적 측면에서 통화 가치는 다음 사실에 의해 결정됩니다. 첫째로는 외화입니다. 둘째로, 명목 가치는 러시아어를 제외한 모든 통화로 표시됩니다. 1992년 이전 법률과 달리 새로운 법률은 귀금속 및 천연 보석을 ​​통화 가치로 분류하지 않습니다.

88. 외환거래의 특징

통화 기능과 관련하여 통화 거래가 수행됩니다. 통화 거래의 분류 기준은 거주의 표시입니다. 에게 외환 거래 의원 관련:

- 거주자로부터 거주자의 취득 및 소외, 지불 수단으로 통화 가치 사용

- 거주자가 비거주자 또는 비거주자로부터 거주자로부터 취득 및 소외, 통화 가치, 러시아 연방 통화 및 국내 증권을 지불 ​​수단으로 사용

- 비거주자로부터 비거주자의 취득 및 소외, 통화 가치, 러시아 연방 통화 및 국내 증권을 지불 ​​수단으로 사용

- 러시아 관세 영역으로 수입하고 관세 영역에서 통화 가치, 러시아 연방 통화 및 국내 증권 수출

- 외화, 러시아 연방 통화, 러시아 연방 영역 외부에 개설된 계정의 내부 및 외부 증권을 러시아 연방 영역에 개설된 동일인의 계좌로, 그리고 러시아 연방에 개설된 계정에서 이체 러시아 연방 영역 외부에서 개설된 동일인의 계정에 대한 러시아 연방 영역;

- 비거주자가 러시아 연방 통화, 내부 및 외부 증권을 러시아 연방 영역에서 개설한 계정(계정 섹션에서)에서 러시아 연방에서 개설한 동일한 사람의 계정(계정 섹션)으로 이체 러시아 연방의 영토.

이러한 모든 작업은 2003년 "통화 규제 및 통화 관리에 관한" 연방법에 의해 결정되는 거주자 또는 비거주자의 지위를 가진 개인 및 법인에 의해 수행됩니다.

거주자와 비거주자 간의 통화 거래는 금 및 외환 보유고의 상당한 감소, 급격한 변동을 방지하기 위해 제한이 설정된 연방법에 의해 규정된 통화 거래를 제외하고 제한 없이 수행됩니다. 러시아 연방의 환율로, 또한 러시아 연방의 국제수지의 안정성을 유지합니다.

외화 및 외화 유가 증권을 사용하는 작업은 유동(금융 대출 획득 및 부여 등) 및 자본 이동과 관련된 작업으로 구분됩니다.

법률에 규정된 경우를 제외하고 거주자 간의 통화 거래는 금지됩니다.

비거주자는 러시아 연방 영역 밖의 은행 계좌에서 승인된 은행의 은행 계좌로 또는 승인된 은행의 은행 계좌로 러시아 연방 영토 밖의 은행 계좌로 외화를 제한 없이 이체할 권리가 있습니다. 또는 승인된 은행에서. 비거주자는 러시아 연방 법률에 의해 설정된 요구 사항을 고려하여 러시아 연방 영토에서 국내 증권으로 외환 거래를 수행할 권리가 있습니다.

러시아 연방 영역에서 외환 거래는 승인된 은행에서만 수행할 수 있습니다.

제어를 위해 제한이 부과될 수 있는 작업 목록이 정의되었습니다. 이 목록은 닫혀 있으며 여기에 표시된 작업은 규제하는 기관에 따라 러시아 연방 정부 또는 러시아 중앙 은행의 두 그룹으로 나뉩니다. 법률에 따라 러시아 연방 정부는 주로 특정 금액을 유보하는 형태의 제한 도입을 통해 규제를 수행합니다. 예를 들어, 특정 상품을 수출할 때 거주자와 비거주자 간의 결제 및 이전과 관련된 작업을 규제할 때 러시아 연방 정부는 거주자가 특정 금액을 예약하도록 요구하는 규제 방법을 적용할 권리가 있습니다. 비거주자 지급 의무 이행까지의 기간은 3년의 만료일(단, 2년 이내).

89. 통화 관계의 주제 및 대상

통화 관계 - 이들은 외환 거래의 시행과 관련하여 발생하는 통화 법규의 규범에 의해 규제되는 홍보입니다. 통화 관계의 주제는 다음과 같습니다.

1) 거주자:

a) 러시아 연방의 시민인 개인. 단, 러시아 연방의 시민은 해당 국가의 법률에 따라 외국에서 영주권자로 인정됩니다.

b) 러시아 연방 법률, 외국인 및 무국적자의 거주 허가에 근거하여 러시아 연방에 영구적으로 거주

c) 러시아 연방 법률에 따라 설립된 법인

d) 러시아 연방 영역 외부에 위치한 단락 "c"에 명시된 거주자의 지점, 대표 사무소 및 기타 하위 부문

e) 러시아 연방의 외교 공관, 러시아 연방 영사관 및 러시아 연방 영토 밖에 위치한 러시아 연방의 기타 공식 대표 사무소, 그리고 국가 간 또는 정부 간 조직에 있는 러시아 연방 상설 공관

f) 러시아 연방, 러시아 연방의 구성 기관, 10년 2003월 XNUMX일 "통화 규제 및 통화 통제에 관한" 연방법 및 이에 따라 채택된 기타 연방법 및 기타 규제 법률에 의해 규제되는 관계에서 행동하는 지방 자치 단체 .

2) 비거주자:

) 거주자가 아닌 개인

b) 외국 법률에 따라 설립되고 러시아 연방 영역 밖에 위치한 법인

c) 외국 법률에 따라 설립되고 러시아 연방 영역 밖에 위치한 법인이 아닌 조직

d) 러시아연방에서 인가된 외교사절, 외국의 영사관 및 국가간 또는 정부간 조직에서 이들 국가의 상설 대표;

e) 국가 간 및 정부 간 조직, 러시아 연방의 지사 및 영구 대표 사무소

f) "b" 및 "c" 단락에 명시된 러시아 연방 영토에 위치한 지사, 상설 대표 사무소 및 기타 별도 또는 독립적인 비거주자 구조적 세분화

g) 거주자가 아닌 다른 사람.

공인 은행은 통화 법적 관계의 대상이 아닙니다.

외환 법률 관계의 대상은 연방법에 의해 제공되는 외환 거래입니다.

러시아 연방에서 외환 거래를 수행하는 거주자 및 비거주자에게는 다음과 같은 권리가 있습니다(닫힌 권리 목록이 설정됨).

- 통화 통제 기관 및 대리인이 수행하는 검사 행위에 대해 숙지하십시오.

- 러시아 연방 법률에 의해 규정된 방식으로 통화 통제 기관 및 대리인 및 그 공무원의 결정 및 조치(무활동)에 대한 항소

- 기관 및 통화 관리 대리인 및 그 공무원의 불법적 인 행동 (무활동)으로 인한 실제 피해에 대해 러시아 연방 법률에 의해 설정된 절차에 따른 보상.

거주자 및 비거주자러시아 연방에서 외환 거래 수행, 다음을 수행해야 합니다.

- 연방법에 의해 제공되는 통화 통제 기관 및 대리인에게 문서 및 정보를 제출합니다.

- 확립된 절차에 따라 외환 거래에 대한 기록을 유지하고 보고서를 작성하며, 해당 외환 거래일로부터 최소 XNUMX년 동안 관련 문서 및 자료의 안전성을 확보하되, 체결일보다 빠르지 않아야 합니다. 계약의;

- 러시아 연방의 통화 법률 행위 및 통화 규제 기관의 행위에 대한 드러난 위반을 제거하기 위해 통화 관리 기관의 지침을 준수합니다.

90. 화폐규제의 개념과 내용

통화 규제는 외환 거래 및 국제 지불 수행 절차를 규제하는 국가의 활동으로 표현됩니다.

통화 법적 규제는 규제 및 개별 수준에서 모두 수행됩니다. 첫 번째는 법적 규범의 채택을 통해 통화 및 통화와 관련된 운영과 관련된 사회적 관계를 어떤 식으로든 합리화하는 것입니다. 두 번째는 특정한 삶의 상황과 특정한 주체들 사이에서 발생하는 관계에서 법의 법칙을 적용함으로써 합리화하는 것으로 표현된다.

통화 규제의 주요 방향:

1. 거주자와 비거주자 간의 통화 거래. 이 경우 금 및 외환 보유고의 상당한 감소, 러시아 연방 환율의 급격한 변동을 방지하고 러시아 국제 수지의 안정성을 유지하기 위해 제한이 설정됩니다.

2. 자본 이동에 대한 러시아 연방 정부의 외환 운영 규제. 러시아 연방 정부는 특정 상품 등을 수출할 때 거주자와 비거주자 간의 결제 및 이전의 경우 일정 금액의 유보 요건을 설정할 권리가 있습니다.

3. 자본 이동의 외환 운영에 대한 러시아 연방 중앙 은행의 규제. 이 경우 통화 규제에 대한 러시아 은행의 권한은 특별 계정 사용 요구 사항 또는 준비금 요구 사항을 설정할 권리에만 있습니다.

4. 비거주자 간의 통화 거래. 이 경우 법은 비거주자가 제한없이 수행 할 수있는 통화 거래 목록을 설정합니다.

5. 러시아 연방 국내 외환 시장의 기능 조직. 여기서 주요 규제 영향은 외화 및 수표(여행자 수표 포함)의 판매 및 구매를 목표로 하며 명목 가치는 외화로 표시됩니다. 러시아 연방에서의 이러한 거래는 승인된 은행을 통해서만 수행됩니다.

6. 러시아 연방 영역 외부에 위치한 은행 거주자의 계좌 개설 절차 규정. 이 법은 거주자가 경제협력개발기구(OECD) 또는 자금세탁에 관한 금융행동 태스크포스(Financial Action Task Force)의 회원국인 외국 영토에 위치한 은행에서 외화 계좌(예금)를 제한 없이 개설할 수 있도록 규정하고 있습니다.

7. 러시아 연방 영토에서 개설된 비거주자의 계좌(예금) 기능 절차 결정. 러시아 연방 영토의 비거주자는 승인 된 은행에서만 외화 및 러시아 통화로 은행 계좌 (은행 예금)를 개설 할 권리가 있습니다.

8. 통화 가치, 러시아 통화 및 국내 증권의 러시아 연방으로의 수입 및 러시아 연방으로부터의 수출 규제. 이 법은 러시아 연방 관세법의 요구 사항에 따라 거주자 및 비거주자가 제한 없이 문서 형식의 외화 및 외국 증권을 러시아 연방으로 수입하는 것을 규정합니다. 개인 - 거주자 및 비거주자는 최대 10 달러에 해당하는 금액으로 러시아 연방에서 현금 외화를 동시에 수출할 권리가 있습니다. 개인(거주자 및 개인)이 러시아로부터 일회성 외화를 최대 3000달러 상당의 현금 외화로 수출하는 경우 수출된 외화는 신고 대상이 아닙니다. 세관 당국.

9. 1년 2007월 XNUMX일까지 러시아 연방에서는 예약 절차와 의무 이행을 보장하기 위한 조치를 결정하고 선택하는 규칙도 통화 규제의 별도 영역(대상)입니다.

91. 통화 통제

통화 통제 분야에서 관계에 대한 법적 규제의 주요 출처는 10년 2003월 XNUMX일 연방법 "통화 규제 및 통화 통제", 그 안에 통화 통제의 개념이 정의되어 있지 않습니다. 통화 통제 및 통화 규제의 기본 원칙은 법적으로 통합되었습니다. 예술에 따라. 법의 3가지 원칙은 다음과 같습니다.

- 통화 규제 분야에서 국가 정책을 시행할 때 경제 조치의 우선 순위;

- 거주자 및 비거주자의 통화 거래에서 국가 및 그 기관의 부당한 개입 배제;

- 러시아 연방의 대외 및 국내 통화 정책의 통일성;

- 통화 규제 및 통화 통제 시스템의 통일성;

- 외환 거래의 이행에서 거주자와 비거주자의 권리와 경제적 이익을 보호하는 국가에 의해 제공됩니다.

통화 통제는 러시아 연방 정부, 통화 거래 시행 시 통화 법규 준수에 대한 통화 통제 기관 및 대리인의 통제로 정의할 수 있습니다.

러시아의 통화 통제 기관은 러시아 연방 정부가 승인한(승인된) 집행 권한의 연방 기관(연방 기관)인 러시아 연방 중앙 은행입니다.

통화 통제 대리인은 러시아 중앙 은행에 책임이 있는 공인 은행과 증권 시장, 세관 당국에 대한 연방 집행 기관에 책임이 있는 등록 보유자(등록기관)를 포함하여 공인 은행이 아닌 증권 시장의 전문 참가자입니다. 및 연방 집행 기관의 영토 기관 통화 통제 기관인 당국.

러시아 연방 정부는 통화 통제 기관으로서 예산, 금융, 신용 및 통화 정책 분야의 권한에 따라 통화 규제 및 통화 통제를 행사합니다. 러시아 연방 정부가 승인한 통화 통제의 연방 집행 기관은 러시아 연방 재무부의 관할하에 있는 재정 및 예산 감독을 위한 연방 서비스입니다. 이 서비스는 거주자 및 비거주자가 러시아 연방의 통화 법률, 통화 규제 및 통화 관리 기관의 요구 사항 및 다음 조건에 따라 수행되는 통화 거래 준수에 대한 통제 및 감독을 수행합니다. 라이센스 및 허가.

관세 기관은 권한 내에서 관세 국경을 넘는 상품 및 차량의 이동과 관련된 운영에 대한 통화 통제를 수행합니다. 세금 및 수수료 분야에서 권한을 부여받은 연방 집행 기관은 통화 통제 기관으로서 정부가 결정한 방식으로 통화 통제 시행과 관련된 기능을 수행합니다.

법안을 분석한 결과, 통화 통제 기관의 권한이 통화 통제 대리인의 권한보다 다소 넓다는 결론을 내릴 수 있습니다. 전자, 즉 통화 통제 당국은 권한 내에서 러시아 연방의 모든 거주자와 비거주자를 구속하는 규정을 발행합니다. 후자는 그러한 권리가 없습니다.

통화 통제 기관 및 대리인 및 그 관리 능력 내에서 그들은 권리가 있습니다:

- 거주자 및 비거주자가 러시아 연방의 통화 법률 및 통화 규제 기관의 행위에 대한 준수 여부를 검사합니다.

- 거주자 및 비거주자의 통화 거래에 대한 회계 및 보고의 완전성 및 신뢰성 확인

- 외환 거래 수행, 계좌 개설 및 유지와 관련된 문서 및 정보 요청 및 수신.

통화 통제 기관 및 대리인의 독점적인 권한도 있습니다.

92. 통화법 위반에 대한 책임

러시아 연방 통화법 및 통화 규제 기관의 규정을 위반한 거주자 및 비거주자는 러시아 연방 법률에 따라 책임을 집니다.

관리 책임 예술에 의해 제공됩니다. 15.25 러시아 연방 행정법. 특별허가(면허) 없이 외국환거래를 하는 행위, 해당 허가(해당 면허)가 강제적(mandatory)인 경우, 특별허가(면허)에서 정한 요건(조건, 제한)을 위반한 경우 및 제정된 절차를 위반하여 개설된 것으로 알려진 계좌를 사용하는 경우 러시아 연방 이외의 신용 기관 거주자 - 시민, 공무원 및 법인에 대해 불법 행위 금액의 XNUMX분의 XNUMX에 해당하는 행정 벌금이 부과됩니다. 통화 거래.

러시아 연방 영토로 물품을 수입해야 하는 의무를 이행하지 못하거나 그 가치가 지불한 금액과 동일하거나 지정된 시간 내에 이 물품에 대해 양도된 금액을 반환하지 않는 경우 - 다음이 수반됩니다. 불법 외환 거래 금액의 XNUMX분의 XNUMX에 해당하는 공민, 공무원 및 법인에 대한 과태료 부과

승인 된 은행의 계정에 입금하기 위해 설정된 절차를 위반하면 수출 작업, 서비스, 지적 활동 결과로 인한 수익 - 작업, 서비스 및 결과 비용의 금액으로 공무원 및 법인에 행정 벌금이 부과됩니다. 행정범죄의 대상이 되는 지적 활동.

기록 보관, 외국환 거래 보고서 작성 및 제출에 대한 정해진 절차를 준수하지 않고 회계 및 보고 문서 저장에 대한 정해진 기한을 위반하면 공무원에게 XNUMX에서 XNUMX까지의 과태료가 부과됩니다. 최저 임금의 XNUMX배까지; 법인의 경우-최저 임금의 XNUMX ~ XNUMX 배.

이 조에서 규정한 범죄의 대상은 법인, 국가 전체의 재정적 및 경제적 이익, 통화 가치의 소유, 사용 및 처분과 관련된 시민의 권리, 관리 절차, 다양한 유형의 통화 거래를 수행합니다.

형사 책임 Art 제공. 러시아 연방 형법 193. 러시아 연방 법률에 따라 러시아 연방 공인 은행의 계좌로 의무적으로 이체해야 하는 외화 자금 조직의 장은 해외에서 대규모로 반환하지 않으면 투옥될 수 있습니다. 최대 XNUMX년 동안. 이 조에 규정된 행위는 외화로 반환되지 않은 자금이 XNUMX백만 루블을 초과하는 경우 대규모로 저지른 것으로 인식됩니다. 모든 국가의 경제 정책의 우선 순위 중 하나는 외환 보유고를 형성하는 것으로 알려져 있습니다. 러시아도 예외는 아니다. 더욱이 어려운 경제 상황으로 인해 외환보유고를 보충하는 문제가 시급해지고 있습니다. 이것은 국가의 경제적, 정치적 안정의 문제입니다. 동시에 통화와 세관 통제만으로는 문제를 해결할 수 없습니다. 외국 경제 활동의 자유화와 적절한 법적 지원과 통제가 없는 많은 기업체의 해외 시장 진출은 외환 자금의 통제되지 않은 해외 수출로 이어졌습니다.

저자: 벨루소프 D.S.

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