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안전한 삶의 기본
생명 안전의 범주로서의 위험. 허용 가능한 위험. 안전한 생활의 기본
다른 것과 마찬가지로 사회적 위험은 위험 요소가 축적된 결과로 형성됩니다. 이와 관련하여 위험이 무엇인지, 발생 메커니즘은 무엇이며 위험 발생 및 개발 과정에 어떤 영향을 미치는지 알아내는 것이 좋습니다. "위험"의 개념은 XIX 세기에 널리 사용되었습니다. 경제 분야에서 발생하는 위험을 특성화할 때 경제법에서. 1920년대 이래로 그것은 정치적 의사결정의 영역으로 이동했고 XNUMX세기의 마지막 분기에 들어왔습니다. 로 기술될 수 있는 연구 분야 "위험학".1980년대 후반, 스웨덴 과학 아카데미의 후원으로 기술적, 경제적, 정치적 결정을 내릴 때의 위험과 가장 중요한 것은 이들 사이의 상호의존성을 탐구하는 "위험과 사회"라는 논문 시리즈가 출판되기 시작했습니다. 현대 과학 문헌에서 위험 임의의 사건이 원하는 목표를 달성하는 능력에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 위험으로 간주됩니다. 사회적 관행이 모든 인간 활동이 잠재적으로 위험하다고 주장할 근거를 제공한다는 것은 이미 앞에서 언급한 바 있습니다. 어떤 활동에서도 절대적인 보안을 달성할 수 없습니다. 이 진술은 공리이며 보호 조치를 취했음에도 불구하고 항상 일부 잔여 위험이 남아 있다는 결론을 내릴 수 있기 때문에 매우 중요한 이론적 및 방법론적 중요성을 가지고 있습니다. 공공 관행에는 개인 및 사회적 위험이 있습니다. 사회적 위험 (사회 집단 위험)은 사건의 빈도와 영향을 받는 사람의 수 사이의 관계입니다. 위험을 사회생활의 현상이라고 하면 다음과 같은 다양한 사회적 위험을 무시할 수 없다. 정치적 위험, 특정 행동이나 행동을 선택하는 것으로 구성된 모든 수준에서 정치적 결정의 제거 불가능한 요소로 이해됩니다. 사회적 영역과 정치는 교차하고 상충하는 결정의 사슬이며, 물론 위험의 정도는 더 크거나 작습니다. 의사 결정(상황 평가 또는 계획 및 진행 중인 조치 과정, 우선 순위 변경 등에서 입장 변경)은 항상 정치 주체, 대부분 정치 지도자에 의해 수행됩니다. 그리고 각 과목은 자신의 방식으로 세계와 그 안에서 자신의 위치를 평가하기 때문에 그의 도덕적 가치, 세계관 태도 및 사회적 이상에 대한 비전은 의사 결정 과정에서 중요한 역할을합니다. 정치적 결정은 사회 경제적 요인에 의해 복잡해집니다. 따라서 예를 들어 특정 국가 내에서는 한 사회 계층을 다른 계층이, 국제 무대에서는 한 지역을 다른 사회 계층으로 과도하게 착취하는 정책은 정당하지 않은 위험이 있는 것으로 간주되어야 하며 따라서 용납될 수 없습니다. 경제 위기, 위기 사회 과정, 과도한 민족주의, 종교, 분리주의 및 기타 주장은 정치적 위협을 포함합니다. 위험은 분명히 계산되지 않습니다. 그러나 가장 안정된 서구 국가에서도 정치적 결정을 내리는 데 있어 가장 큰 어려움 중 하나는 결정이 엘리트의 자비에 달려 있는 반면 위험 비용은 광범위한 대중에게 있고 심지어 국가나 지역의 경계를 넘어선다는 것입니다. 이를 방지하기 위해서는 민주적 통제를 강화하고 의사결정의 책임을 분산시킬 필요가 있다. 결정을 내리고 실행하는 사람은 높은 수준의 교육, 능력, 사회적 참여, 공손함을 가져야 하며 행복감과 다양한 "공포증", 모험주의 및 정당하지 않은 주의를 피하기 위해 노력해야 합니다. 잠재적 위험이 실현되는 조건을 원인. 원인은 위험이 나타나 바람직하지 않은 특정 결과 및 손상을 유발하는 일련의 상황으로 특징지어집니다. 위험의 원인과 결과는 폭동, 사회 정치적 갈등, 군사적 갈등, 전쟁 등과 같은 사회적 비상 사태뿐만 아니라 사고, 화재와 같은 사건의 주요 특징입니다. 트라이어드 "위험 - 원인 - 바람직하지 않은 결과"는 잠재적인 위험을 실제 피해(결과)로 바꾸는 논리적 개발 프로세스입니다. 일반적으로 이 프로세스에는 여러 가지 이유가 포함됩니다. 동일한 위험이 여러 가지 이유로 바람직하지 않은 이벤트에서 실현될 수 있기 때문입니다. 원인 찾기는 바람직하지 않은 사회적 사건의 국지화를 예측하는 핵심이기도 합니다. 특히 가정 차원에서 보안에 대한 전통적인 접근 방식은 모든 위험의 절대적인 회피를 기반으로 합니다. 이것은 특정 활동 분야의 안전에 관한 광고 및 소책자에 포함된 안전, 교통 안전, 화재 안전 및 호소에 대한 범주별 요구 사항을 설명합니다. 그러나 사회적 관행에서 알 수 있듯이 그러한 개념은 생명의 법칙에 적합하지 않습니다. 첫째, 절대적인 보안의 요구 사항은 매우 모호하고 둘째, 기존 사회 시스템에서 제로 위험을 보장하는 것은 불가능하기 때문에 사람들에게 비극이 될 수 있습니다. 예를 들어 2001년 XNUMX월 미국의 테러 행위와 관련된 비극적인 사건이 있습니다. 그 순간까지 미국의 개별적인 테러 사실에도 불구하고 미국인들은 이와 관련하여 절대적으로 안전하다고 믿었습니다. 그들은 보안 시스템이 그러한 행동에 대해 무력하다고 의심조차 하지 않았습니다. 다른 국가, 특히 러시아에서의 테러 행위는 민주적 자유와 인권 침해의 관점에서 볼 때 체첸에서 러시아 지도부의 행동을 안보에 대한 부적절한 위협으로 간주했습니다. XNUMX월의 비극은 테러리즘에 대한 미국인들의 시각을 근본적으로 바꾸어 놓았습니다. 그들은 좋은 테러리스트가 없다는 것을 깨달았습니다. 자유 투사이며 극단주의의 표현은 예측할 수없는 결과를 초래합니다. 현대 세계는 절대 안보 개념을 거부하고 수용 가능한 위험의 개념, 즉, 주어진 사회경제적, 과학적, 기술적 상황에서 사회가 수용하는 그러한 안전에 대한 욕구. 위험, 위협 및 위험에 대한 대중의 인식은 매우 주관적입니다. 일반적으로 사람들은 많은 희생자가 수반되는 희귀하고 감각적 인 사건 (쿠르스크 원자력 선박 침몰, 2001 년 40 월 미국 테러 공격 등)에 대해 날카 롭고 감정적으로 반응합니다. 동시에 소수 또는 소규모 집단의 죽음을 초래하는 빈번한 사건은 그러한 감정적 태도를 유발하지 않습니다. 러시아에서는 매일 50-1000 명이 직장에서 사망하고 전국에서 하루에 5 명이 넘는 사람들이 다양한 위험으로 사망한다는 사실에도 불구하고 이것은 한 번의 사고 나 분쟁으로 10-XNUMX 명이 사망하는 것만 큼 일반 대중에게 깊은 인상을주지 않습니다. 예, 사람들은 그러한 손실에 매우 빠르게 적응합니다. 미국의 비극이 있은 지 한 달 후 우크라이나 군이 흑해 지역에서 러시아 비행기를 격추했을 때이 사건은 러시아 나 해외에서 특별히 여론을 불러 일으키지 않았습니다. 허용 가능한 위험을 평가할 때 이러한 상황을 염두에 두어야 합니다. 허용 가능한 위험은 보안 수준과 이를 달성할 수 있는 능력 간의 절충입니다. 그러나 현대 사회 시스템의 보안을 개선하기 위한 경제적, 사회정치적, 과학적, 기술적 가능성은 무한하지 않다는 점을 기억해야 합니다. 예를 들어 정치 및 군사 안보 개선에 과도한 자금을 지출하면 사회 영역에 심각한 피해를 줄 수 있으며 특히 의료, 인구의 사회적 보호 및 교육 시스템의 효율성이 감소합니다. 군사 정치 안보에 대한 지출이 증가함에 따라 1980년대 소련의 예에서 볼 수 있는 사회적 위험이 증가합니다. 현대 연구에 따르면 허용 가능한 위험은 실제 위험보다 2-3배 "더 엄격"합니다. 따라서 허용 가능한 위험의 개념은 개인과 사회 전체를 보호하는 것을 직접적으로 목표로 합니다. 그것은 위험 진단, 즉 위험의 정의 및 측정의 기초가 됩니다. 순서 위험 정의 매우 근사합니다. 현재 위험 결정에 대한 네 가지 방법론적 접근 방식이 있습니다.
위험과 이점을 비교하기 위해 일부 전문가는 인간 생명과 동등한 경제적 가치를 도입할 것을 제안합니다. 그러나 이러한 접근 방식은 종종 비윤리적이라고 반대합니다. 반대자들에 따르면 개인의 삶에 대한 금융 거래는 용납될 수 없기 때문입니다. 그러나 실제로 (의학, 구조 작업 중, 주거 적합성 관점에서 주거 평가 등) 인간의 생명을 구하기 위해 얼마나 많은 돈을 써야하는지 알아내는 사람들의 안전을 위해 정확하게 그러한 평가가 필요합니다. 외국 연구원의 추정에 따르면 인간의 삶은 650 ~ 7 만 달러로 추정됩니다. 에 위험 측정 사회적 영역에서는 양적 위험 임계값뿐만 아니라 질적 위험 임계값도 결정할 수 있는 지표(지표) 시스템도 사용됩니다. 지표 일반적으로 이벤트, 프로세스, 구현, 정보, 영향이라고 하며 위험, 특성, 소스, 방향, 규모 및 가능한 발생 시기를 조기에 감지할 수 있습니다. 본질적으로 징후, 증상, 위험 신호, 질적 특성입니다. 번호를 매기려면 객관적 지표 연구 센터 및 기타 국가 및 공공 기관 및 조직에서 수집 한 환경 오염 정도 측정 결과, 범죄, 일탈 행위 (알코올 중독, 약물 중독, 자살 등) 매개 변수의 양적 및 질적 변화의 상태 및 추세에 대한 통계적 평가를 포함합니다. К 주관적 지표 모든 활동 및 그 결과에 대한 개인, 사회 집단 및 사회 전체의 성과 및 아이디어에 대한 일반화된 정보를 포함합니다. 주관적 지표는 사람들과 다양한 커뮤니티의 마음에 있는 실제 위험과 위협을 반영합니다. 그들 중 특별한 장소는 사회 학적 지표가 차지합니다. 객관적이고 주관적인 지표는 프로세스 평가의 오류, 잘못된 정보, 경쟁 그룹 또는 국가의 방향 감각 상실로 인해 서로 모순될 수 있습니다. 위험 및 위협 진단에는 다음과 같은 여러 기능이 있습니다.
위험과 위협의 추적, 분석 및 비교를 통해 개발 역학을 관찰하고 그래프, 표, 차트 등의 형태로 표시할 수 있습니다. 이러한 시각적 디스플레이를 호출합니다. 지시자. 표시기는 또한 임박한 위험 징후의 모양을 시각적으로 확실하게 고정하는 장치일 수 있습니다. 위험에 대한 기술 지표는 군사 분야, 법과 질서 유지, 범죄 퇴치, 의학 및 기타 보안 분야에서 가장 널리 사용됩니다. 이것은 이러한 영역에서 위험이 기술 식별을 더 쉽게 한다는 사실뿐만 아니라 여기에서 엄청난 수의 사람들의 존재가 위협받고 있다는 사실 때문입니다. 따라서 기술 지표를 보다 철저히 연구하고 진단합니다. 인구의 다양한 부분의 소득과 삶의 수준을 반영하는 특수 표와 그래프는 사회 경제적, 정치적 관계의 위험한 악화, 사회적 부의 불공평한 분배에 대한 긴장, 내부 대결에 대한 강력한 자극, 사회에 위험한 투쟁 형태의 지표가 될 수 있습니다. 예를 들어, 아래에 제시된 매우 중요한 지표의 요약 데이터를 인용할 수 있습니다. 표 1. 국가 안전 지표의 매우 중요한 값
이러한 지표의 사용은 공공 생활의 다양한 영역에서 주요 보안 유형의 상태를 평가하고 특히 생명, 웰빙 및 인권의 보안을 평가하는 데 매우 중요합니다. 이러한 지표를 통해 보안 수준에 대한 임계값을 설정할 수 있으므로 특정 사회 문제를 해결할 때의 위험 정도를 설정할 수 있습니다. 사회 발전의 역동적인 과정을 분석하기 위한 이론과 방법론의 불완전성으로 인해 연구자들은 가능한 최대 변수 수를 포괄하기 위해 사실과 현상의 총체성을 고려해야 합니다. 상태를 평가하고 안전 문제를 규제하려면 관찰 가능성, 인과 관계 분석을 제공해야 합니다. 이를 위해서는 객관적 현실 지표, 보안 영역 개발의 상태 및 추세 반영의 적절성을 보장하도록 설계된 초기 위치 (양적 수준 또는 품질 수준)를 결정해야합니다. 즉, 선택 기준 이를 통해 물체의 품질과 프로세스의 효율성, 허용 가능한 위험 측면에서 안전성을 평가할 수 있습니다. 현재 사회 영역에서 그러한 기준은 인간 개발 지수입니다. 이에 따라 UN은 최고의 생활 조건이 만들어지는 국가를 결정합니다. HDI는 기대 수명(의료 수준을 판단하는 기준), 교육 수준(초등, 중등 및 고등 교육을 받은 사람의 비율), XNUMX인당 GDP(생활 수준을 기준으로 판단)의 세 가지 차원으로 구성됩니다. 이러한 기준을 통해 HDI를 결정할 수 있을 뿐만 아니라 안전 수준을 특성화할 수 있으므로 사람과 그가 살고 행동하는 사회에 대한 허용 가능한 위험 수준을 지정할 수 있습니다. 이러한 기준의 존재는 안전과 허용 가능한 위험 수준을 측정하고 관리할 수 있다는 분명한 증거입니다. 현대 사회 프로세스의 불일치 및 역 동성 특성, 환경 상황의 급격한 악화, 통합 보안 문제에 대한 정보 흐름의 증가는 비상 위험 관리 수준을 포함하여 생명 안전 프로세스 관리 작업을 실질적으로 제시합니다.
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