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안전한 삶의 기본
러시아 영토에서 가능한 사회적 성격의 비상 사태. 안전한 생활의 기본
위에서 논의한 위험 및 비상 상황의 본질적인 특성과 분류를 통해 과학적 관점에서 현대 러시아와 그 지역에서 그러한 현상의 가능성을 분석할 수 있습니다. 현재 러시아의 사회 경제적, 정치적, 국제적 지위가 어느 정도 안정되어 있음에도 불구하고 러시아의 안녕과 안보에 대해 이야기하는 것은 시기상조입니다. 국가의 경제 발전은 고르지 않으며 내부 및 외부 요인에 따라 달라집니다. 인플레이션과 실업의 상황에서 대부분의 사람들의 사회적 지위는 불안정합니다. 여러 외딴 지역(극북, 시베리아, 극동 등)에서는 에너지 공급 문제가 심각합니다. 인구는 범죄와 부패로 고통받습니다. 테러 행위의 위협이 남아 있고 국가적, 종교적 근거에 대한 갈등이 발생합니다. 이 모든 것이 러시아의 안보를 신뢰할 만한 것으로 간주할 이유가 되지 않습니다. 러시아 연방의 국가 안보 개념은 확실히 공식화됩니다. 러시아 안보에 대한 실질적인 위협, 포함하고있는:
이러한 위협을 과소평가하고 무시하면 사회적 비상 사태로 이어질 수 있습니다. 사실, 경제 위기, 사회적 폭발, 국가적 또는 종교적 갈등, 테러 행위 등 다양한 종류가 오늘날 우리나라에서 현실이 될 수 있으며, 그 중 많은 것들이 이미 주 전체에 존재하지는 않지만 이미 존재합니다. , 그런 다음 하나 또는 다른 그의 지역에서. 우리는 이미 사회적 비상 사태의 원인과 결과를 고려했습니다. 이제 러시아 현실의 예를 들어 이러한 일반 조항을 설명하겠습니다. 러시아 사회의 사회적 긴장의 원인 중 하나는 소비에트 연방의 붕괴와 뒤이은 개혁의 어려운 시기였습니다. 우리 국가와 사회를 뒤덮은 가장 심각한 위기는 러시아 사람들의 생활 수준을 급격히 떨어 뜨 렸습니다. 이것은 지표에 의해 입증됩니다 인간 발달 지수 (HDI). 이 범주는 1980년대 후반에 국제 과학 사전에 등장했습니다. HDI의 주요 지표에는 기대 수명, 교육 수준, XNUMX인당 실질 국내 총생산(GDP)이 포함되며, 이는 사회 생활의 세 가지 주요 특성인 건강한 삶, 지식 및 적절한 생활 수준을 함께 반영합니다. 사람. 러시아 개혁이 시작된 직후이 모든 지표는 소비에트 시대에 비해 크게 감소했습니다. 수명이 크게 줄었습니다. 1985년에는 69,6세, 1995년에는 63,8세로 60대 수준으로 떨어졌다. 교육 수준도 떨어졌다. 1985년에 지수는 0,833이었고 1995년 후인 0,819년 초에는 1994였습니다. 생활 수준이 급격히 떨어졌습니다. 10년 말, 부자 15%의 소득은 빈곤층 10%의 소득보다 1992배나 높았다. 이러한 지표의 산사태 감소는 HDI의 눈에 띄는 하락으로 이어졌습니다. 따라서 0,849 년, 즉 개혁 초기에는 52로 러시아가 가장 선진국 그룹에 속하고 174 개 국가 중 1995 위를 차지했지만 0,547 년 초 HDI는 119로 떨어졌고, XNUMX위로 하락하며 평균 발전 수준을 가진 국가 그룹으로 이동했습니다. 일부 사회 경제적, 정치적 안정의 결과로 러시아는 1999년 인간 개발 지수에서 이미 62위를 차지했으며 2001년에는 55위(벨리즈와 말레이시아 사이)로 이동했습니다. 따라서 사회 생활이 어느 정도 안정화되었지만 부정적인 경향이 지속되었으며 러시아 사회는 여전히 사회적 위험이 증가한 영역에 있으며 이는 사회 경제적 및 정치적 발전의 지속 가능성에 기여하지 않습니다. 시장 관계로 전환하는 기간 동안 국가의 불리한 사회 정치적 상황은 특히 0 년대 상반기의 특징이었던 인구의 다양한 부분의 물질적 상황의 불평등을 증가시키는 경향으로도 입증됩니다. 1990년 빈부격차는 1995년에 비해 1991배 가까이 증가했는데, 이는 높은 물가상승률과 생산감소의 자연스러운 결과였고, 이는 예측하기 힘든 부정적 사회현상으로 이어졌다. -정치적, 인공적, 심지어 환경적 결과. 위험한 산업 및 기술 구조의 상태에 대한 국가 통제의 약화로 인해 기술 사고 및 재앙이 유발됩니다. 댐과 댐을 포함하여 감독 없이 남겨진 건물과 구조물은 부패하고 있습니다. 생산, 건설, 일상 생활에서 안전 예방 조치를 위반하여 빈번하고 파괴적인 사고로 이어집니다. 운송 수단이 마모되어 (비행기, 선박, 철도 차량 등) 점점 더 위험해집니다. 위생, 역학 및 환경 기준과 위험 및 폭발성 물질 보관 규칙이 모든 곳에서 위반되고 있습니다. 유해화학물질, 방사성 및 폭발성 물질 등이 사적인 손에 넘어가고 위험한 자연 현상(기상, 지진 등)을 예측하는 서비스가 제대로 작동하지 않습니다. 구조 대원, 소방관, 의료 및 기타 서비스의 효율성이 감소하여 자연 재해 발생 시 심각한 인명 및 물적 손실이 발생합니다. 이러한 현상을 방지하기 위해 선진국 정부는 누진세 제도를 통해 소득을 재분배한다. 세금 지불을 희생시키면서 보조금은 인구 중 가장 부유하지 않은 계층에 지급됩니다. 가난한 사람들을 위한 사회 보험 및 국가 지원 프로그램이 있어 그들에게 특정 삶의 전망을 열어줍니다. 러시아에서는 가난한 사람들에게 그러한 전망이 없습니다. 또한 자연재해 예방, 인간이 만든 환경재해 예방 및 그 결과를 제거하기 위한 효과적인 메커니즘도 없습니다. 이 모든 것은 러시아 연방의 국가 안보 개념에 명확하게 명시된 사회의 부패 및 범죄화뿐만 아니라 국가적 특성을 고려하지 않고 수행된 잘못된 개혁의 결과입니다. 위에서 논의한 위험 행동 메커니즘의 계획을 사용하여 러시아 현실, 특히 사회적 기원의 가능한 비상 사태 분석에 적용하려고 노력할 것입니다. 분석 위험의 정적 측면, 우리 나라를 위협하는 것은 그것을 보여줍니다 출처(주제) 사회적 비상사태는 테러리스트나 범죄자와 협력할 수 있는 극단주의 정당 및 정치 운동, 테러리스트, 범죄 집단, 부패한 공무원, 위험한 산업 분야의 전문가(원자력 발전소, 군대, 화학 연구소, 공장, 생물학 연구소 등)일 수 있습니다. 금전적 보상 요소 등 오늘날 러시아와 그 시민들에게 매우 위험한 주제는 러시아의 상황을 불안정하게 만들기 위한 공개 캠페인을 촉발시킨 국제 테러리즘입니다. 사회적 위험을 감안할 때 법 집행 기관과 법 집행 기관의 세심한주의를 기울여야하는 것은 이러한 위험 그룹의 대표자입니다. 사물 긴급 성격의 형사 범죄는 사람 (국가 원수, 러시아 연방 주체, 지방 당국, 정당, 법 집행 기관 대표, 사업가, 방위 기업 직원, 일반 시민) 및 산업 대상이 될 수 있습니다. , 기반 시설, 교통, 사회 및 문화적 목적 등 e. 그들의 안전을 보장하는 것에 대한 관심은 법 집행 기관의 가장 중요한 임무입니다. 수단, 사회적 비상 사태가 고무 될 수있는 도움으로 인위적으로 발생한 경제적 어려움 (인플레이션, 실업, 임금 미지급, 직장 폐쇄, 은행, 기업 및 기업의 파산, 식량 부족 등), 정치적 행동 (국가 살인 및 정치인, 야당에 대한 탄압, 소수민족 또는 종교단체 대표, 외국인 및 공관에 대한 도발, 평화적 집회 및 시위 해산 등), 군사적 도발(국경분쟁, 사건, 국경침해 등), 테러 행위(산업, 교통, 기반시설, 사회문화적 영역, 인질극 등), 정보전(국가, 정치 및 공인의 언론 노출 개시, 도발적인 소문 퍼뜨리기, 필요한 여론 형성) 특정 원 등) . 분석 위험 요소의 동적 측면 러시아에서 발생할 수 있는 사회적 비상사태는 일반적으로 표적 위에서 논의한 위험. 그러한 목표는 권력 장악, 기존 시스템의 제거, 대도시 통제에서 벗어나 주권 국가의 창설, 경제의 모든 영역에 대한 통제권 확보, 종교 투쟁이 될 수 있습니다. 사회 지배를 위한 교파 등 영향 과정 러시아와 그 지역의 사회적 비상 사태의 주제는 본질적으로 파괴적이며 사회 과정에 대한 국가 통제 상실, 사회 불안정화, 경제 붕괴, 범죄 및 폭력 증가, 사람들의 사회 심리적 억압으로 구성됩니다. . 이 영향은 파괴성이 눈에 보일 때 직접적이고 명백할 수 있으며 파괴적인 과정의 명확한 징후가 없을 때 간접적일 수 있습니다. 노출의 결과 러시아 사회의 사회적 비상 사태는 국가 주체의 분리주의 행동, 경제적 독립성 상실, 정보 공간, 인구의 특정 부분, 천연 자원이 풍부한 지역의 결과로 국가 영토의 일부를 상실하는 것일 수 있습니다. 러시아 연방의 외딴 주체, 해외 및 해외와의 경제적 유대 위반; 예를 들어 체첸, 잉구세티아, 타타르스탄, 극동과 같은 여러 국가 및 지역 단체의 구성에서 철수와 관련하여 연맹 구조의 단순화; 국가와 사회의 발전 능력 상실, 기본 기능 약화 (국방, 인구의 사회적 지원, 국제 무대에서의 국가 이익 보호 등) 및 완전한 파괴. 이 분석은 예측적이지만 가능성이 매우 높습니다. 사회적 성격의 긴급 상황의 지역적 측면을 고려해 봅시다. 상트페테르부르크와 레닌그라드 지역의 예를 사용하여 불리한 요인에 따라 비상 사태로 발전할 수 있는 잠재적인 위험 요소를 찾아보겠습니다. 우선 주의를 기울여야 한다. 정적(영구적) 위험 요소, 사회적 긴급 상황에 취약한 물체가 이 지역에 존재하는 것과 관련이 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 1. 인구 구조, 고도의 집중도, 사회적, 인구통계학적, 국가적 특성을 특징으로 합니다. 이를 통해 다양한 방향의 극단주의 그룹이 잠재적 지지자를 쉽게 찾을 수 있습니다. 청년 비율이 상당히 높은 실업자, 현 상황에 만족하지 못하는 지식인, 사회적 보장 없이 전역한 군인, 다양한 국적의 대표자, 그들에 대한 지역 인구의 태도, 거지 연금을받는 연금 수급자 등 2. 일반적으로 운송 구조, 수출 통신 및 인프라. 러시아 북부와 중앙을 연결하는 가장 큰 철도 노선이 이 지역을 통과합니다. 차단되거나 파괴된다면 지역뿐만 아니라 국가 전체가 심각한 사회 경제적, 정치적 피해를 입을 것입니다. 이 지역은 수출 통신 측면에서도 취약합니다(공항, 강 및 항구, 접근 도로, 수출입 작업이 수행되는 석유 및 가스 파이프라인, 보호 구조물 등). 상트 페테르부르크 및 지역의 다른 도시 인프라 기능의 사소한 실패라도 심각한 사회 경제적, 정치적 결과를 초래할 수있는 자체 파괴로 가득 차 있습니다. 이것이 그들의 행동을 위해 기반 시설을 선택하는 극단주의자들의 실제 위협에 대한 이유입니다. 3. 위험한 산업 (원전, 화학 및 정유 공장, 석유 저장 시설, 군사 시설 등) 심각한 경제적, 사회적, 환경적, 심지어 정치적 결과를 초래할 수 있는 사고. 이러한 시설의 대부분은 도시 구역이나 그 근처에 위치하므로 가장 예상치 못한 행동을 할 수 있는 극단주의 세력의 가능한 활동 구역 내에 있습니다. К 동적(불안정한) 요인 확실하게 사회적 기원의 가능한 비상 사태에는 다음이 포함됩니다. 1. 인구의 실질 생활 수준의 전반적인 하락 사회적 차별화의 강화 및 이와 관련된 부정적인 현상 및 프로세스와 함께. 이와 관련하여 특히 인구의 급격한 소득 격차로 인한 사회적 긴장이 가장 높은 곳에서 비상 사태의 가능성이 높습니다. 2. 특정 사회 및 전문 집단의 위기 상황, 소비에트 권력 기간 동안 상대적으로 특권적인 위치에 있었던 사람 (교육 분야의 직원, 엔지니어링 및 기술 인력, 대기업 근로자, 군인 등). 이전의 사회적 지위를 상실한 그들은 사회정치적 긴장의 요인이 되고 어떤 부정적인 조건 하에서는 극단주의 세력의 모집 대상이 됩니다. 3. 실업의 본질 주로 고등 교육을받은 사람들과 젊은이들을 다룹니다. 사회적 지원 시스템의 저개발, 지역 인구의 재교육 및 재교육, 청소년을위한 진로지도로 인해 범죄가 더 증가하고 사회적 긴장이 증가하여 사회적 비상 사태로 발전 할 수 있습니다. . 4. 인구의 군사 훈련 청구되지 않은 대량의 군사적 잠재력과 결합되었습니다. 상트 페테르부르크와 레닌 그라드 지역에는 많은 군사 시설, 군대 및 법 집행 기관의 구성이 있습니다 (지구 본부, 해군 기지, 군사 교육 기관, 군대 및 구성, 군사 창고 및 무기고, FSB, 경찰 등) .) . XNUMX년 이상 진행된 국군 개혁의 결과로 많은 군인들이 국가에 불필요하고 사회에서 요구하지 않는 것으로 판명되었으며 종종 아파트와 견고한 수입이 없었습니다. 그들은 범죄 조직과 극단주의 조직의 모집 대상이 됩니다. 또한이 지역에서는 실제로 전국적으로 군인 외에도 많은 남성이 무기와 탄약을 다루는 기술을 가지고 있습니다. 그 중에는 아프가니스탄, 체첸 등 지역에서 전투 작전을 수행한 경험이 있는 사람이 상당히 많은데, 이는 게릴라전의 행동 패턴으로 쉽게 전환된다. 상당한 중요성은 특별 서비스의 반복적인 개편으로 많은 자격을 갖춘 직원들이 사회적 안정과 물질적 복지를 박탈했다는 사실입니다. 불행히도 그들은 범죄 환경을 부분적으로 보충했으며 그 결과 범죄 및 극단주의 그룹의 일부 구성원은 전투 경험뿐만 아니라 전문 지능 및 방첩 기술을 보유하여 사회적 측면에서 특히 위험합니다. 5. 범죄 및 극단주의 단체를 지원하기 위한 물질적 및 재정적 자원뿐만 아니라 상대적으로 저렴한 무기의 가용성.어느 정도 이것은 진행중인 개혁의 결과, 극단 주의적 성향을 가진 야당 조직의 활동 수준 및 성격 등에 불만이있는 지역 인구의 많은 집단의 사회 심리적 분위기에 의해 촉진됩니다. 현대 현실의 부정적인 요소. 국가적, 지역적 차원에서 사회적 성향의 긴급 상황을 현지화하기 위해서는 예방 작업이 매우 중요합니다. 인구 고용, 법 집행 기관 및 특별 서비스에 의한 범죄 및 극단주의 요소에 대한 대응, 국가의 방어 능력 및 러시아 군대의 전투력 강화가 필요합니다. 대중매체와 교육기관은 중요한 역할을 하도록 요구받고 있으며, 그 임무는 시민적 입장과 안보 이데올로기의 형성을 촉진하는 것입니다. 조사 결과다양한 위험 및 비상 상황은 사회적 기원의 위험하고 비상 상황으로, 파괴적인 결과가 열등하지 않으며 때로는 자연 재해, 인공 재해, 환경 재해 및 기타 재해를 능가합니다. 이것은 이러한 파국적 현상과 과정에 의식적이고 정교하며 의도적인 특성을 부여하는 인간과 사회의 활동과 관련된 이유 때문입니다. 이러한 사회적 변칙의 본질적인 특성과 분류에 대한 지식은 러시아 영토와 그 지역에서 발생 가능성을 분석하기 위한 이론적 및 방법론적 기초 역할을 합니다. 사회적 대격변의 결과에 대한 제안된 분석을 통해 특정 조건에서 국가, 사회, 보안을 담당하는 특정 사람들이 이에 저항할 수 없는 경우 현실이 될 수 있는 잠재적인 위험과 위협에 대한 대략적인 예측만 제공할 수 있습니다. 사회적 성향의 비상사태를 국가와 지역의 규모로 현지화하기 위해서는 예방 작업이 매우 중요하며 법 집행 기관의 범죄 및 극단주의 요소에 대한 대응과 국가의 방위력을 보장으로 안정적으로 제공합니다. 외부 위협에 대해. 오늘날 러시아는 점차 위기에서 벗어나기 시작했지만 아직 완전한 번영과는 거리가 멀다. 저자: Gubanov V.M., Mikhailov L.A., Solomin V.P.
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